天发应急预案呕心沥血整理版.docx

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天发应急预案呕心沥血整理版

应急预案

一、应急预案的方针与原则

二、应急策划

三、应急准备

四、应急响应

五、应急救援

六、应急恢复

七、应急救援工作结束

八、预案管理与评审改进

应急预案

一、应急预案的方针与原则

保障自然灾害、事件灾难、公共卫生、社会安全事件等突发公共事件（以下简称突发公共事件）发生后,救援工作迅速、高效、有序地进行，提高项目部应对各类突发公共事件的应急反应能力，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全,维护社会稳定.

二、应急策划

（一）工程概况

工程名称:

天发年产4000台套发电机组及移动电站工程

工程地点：

天津市北辰科技园区景祥路1号

建设单位：

天津天发发电设备制造有限公司

监理单位：

天津市华泰建设监理有限公司

设计单位:

天津市港建建筑设计有限公司

勘查单位：

天津地质勘察院

施工单位：

江苏天腾建设集团

（二）适用范围

本预案适用于突发公共事件所导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作.

（三）编制的主要依据

1《中华人民共和国传染病防治法》；

2《中华人民共和国职业病防治法》；

3《中华人民共和国食品卫生法》；

4《中华人民共和国放射性污染防治法》；

5《中华人民共和国安全生产法》;

6《突发公共卫生事件应急条例》；

7《医疗机构管理条例》；

8国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准;

9有关医疗急救常识；

（四）工作原则

　　统一领导、分级负责；属地管理、明确职责;依靠科学、依法规范；反应及时、措施果断；整合资源、信息共享；平战结合、常备不懈；加强协作、公众参与.

（五）、医疗卫生救援的事件分级

　　根据突发公共事件导致人员伤亡和健康危害情况将医疗卫生救援事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

　　2。

1　特别重大事件（Ⅰ级）

（1）一次事件出现特别重大人员伤亡，且危重人员多，或者核事件和突发放射事件、化学品泄漏事件导致大量人员伤亡，事件发生地省级人民政府或有关部门请求国家在医疗卫生救援工作上给予支持的突发公共事件.

（2）跨省（区、市）的有特别严重人员伤亡的突发公共事件.

　　（3）国务院及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的特别重大突发公共事件。

　　2.2　重大事件（Ⅱ级）

（1）一次事件出现重大人员伤亡,其中，死亡和危重病例超过5例的突发公共事件。

（2）跨市（地）的有严重人员伤亡的突发公共事件。

　　（3）省级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的重大突发公共事件。

　　2。

3　较大事件（Ⅲ级）

（1）一次事件出现较大人员伤亡,其中,死亡和危重病例超过3例的突发公共事件。

（2）市（地）级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的较大突发公共事件。

　　2。

4　一般事件（Ⅳ级）

（1）一次事件出现一定数量人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过1例的突发公共事件。

（2）县级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的一般突发公共事件。

（六）、组织机构：

应急预案领导小组：

组长：

副组长：

组员：

（七）、相关职责及分工：

项目部成立应急预案领导小组，组长由项目经理担任，副组长由项目副经理、总工、安全主管、材料主管担任,成员由项目部管理人员、施工队负责人组成。

应急指挥中心（安全生产办公室）：

负责事件报告和应急响应工作；负责发布和解除应急救援命令；负责指挥实施应急救援行动;负责向上级汇报和向有关单位通报事件情况，必要时向有关单位发出救援请求；参与重特大事件调查处理工作；组织应急演练工作。

应急领导小组办公室设在项目副经理室，指挥部电话：

。

组长

姓名

职务

职责

联系电话

备注

项目经理

负责组织协调现场抢救人员、抢救物资的分配并向公司应急领导小组汇报项目情况

对讲机

副组长

姓名

职务

职责

联系电话

备注

项目副经理

负责具体指挥协调工作，对物资、人员、车辆进行调配，并根据现场实际情况及时调整应急方案

对讲机

现场启动预案后,项目全体人员进入各自的岗位，24小时值班.

项目总工

负责技术措施的审定、发布、指导

对讲机

材料主管

负责应急物资准备、采购、管理工作

对讲机

安全主管

负责联络工作；上报

负责统计报告;

负责宣传、救助伤员工作，及时向指挥办公室汇报

对讲机

组员

姓名

职务

职责

联系电话

备注

施工员

负责土建施工队伍管理工作

对讲机

现场启动预案后,项目全体人员进入各自的岗位，24小时值班。

施工员

负责安装施工队伍管理工作，保证现场电力供应工作

对讲机

材料员

负责抢救物资的管理发放工作

对讲机

机械员

负责应急机械管理、指挥工作

对讲机

办公室

负责专项资金管理工作

对讲机

办公室

负责现场车辆的管理、车辆的疏导,并与医院建立联系

对讲机

资料员

负责后勤保障管理工作

对讲机

施工队长

负责土建施工队伍指挥协调管理工作

对讲机

施工队长

负责安装施工队伍指挥协调管理工作

对讲机

三、应急准备:

1、部门职责

1。

1项目经理办公室

a、负责将事件情况信息在第一时间向应急领导小组如实报告，启动事件应急预案；

b、负责事件发生时内外通讯联系，保证各种信息在组织内及时准确的传递;

c、负责与事发地主管部门的协商和沟通，积极配合政府有关部门对事件的处理；

d、负责事件的保险赔付事宜，减少事件的经济损失；

e、对事件处理的相关部门、单位的工作进行协调和各项应急保障措施的落实检查，提供应急所需的交通工具.并负责该应急预案的完善和持续改进。

1。

2工程部

a、负责在事件发生后处理工作的指导督察;

b、负责事件发生后国家、地方政府和总公司安全管理部门相关政策法规在事件处理工程中的贯彻落实。

1。

3技术部

a、负责对事件中受到伤害的局本部工作人员的工伤认定和处理；

b、负责对本部事件责任人员的处罚界定和处理.

1。

4工　会

a、负责发生事件员工合法权益的维护和保障;

b、组织发动本部员工自愿对本项目在事件中受到伤害的员工给予道义和经济上的援助;

c、做好受害员工家属的慰问安抚工作.

2、应急资源

材料名称

数量

存放位置

备注

担架

一副

办公室

物资平时不得随意使用，并设专人看管（保管人：

）

听诊器、血压计、止血带、备用药箱等医疗救护器材、一定数量的口罩、消毒液、喷雾器及常用的清热药品

一箱

办公室

车辆

2台

现场

3、项目经理部专门设置现场应急指挥联络组、报警组、抢险组、安全疏散组、医疗救治组、后勤保障组、消毒组、现场恢复组等专业小组.

3.1指挥联络组：

负责现场事件上报工作；负责指挥现场应急救援队伍实施救援行动；负责落实现场应急救援演练;负责落实现场重大风险因素的预防措施和应急救援的各项准备工作。

3。

2报警组：

发生事件后迅速向指挥联络组汇报,告知事件发生原因及其他情况。

3。

3抢险组:

发生事件后进行抢险、排险,抢救伤员。

3。

4

安全疏散组：

负责现场人员的疏散和现场周围物资的转移。

3。

5医疗救治组:

负责现场伤员的搜救和紧急处理，并护送伤员到医疗点救治。

3.6后勤保障组：

负责组织应急物资和器材、设备的供应,组织车辆运送抢险物资和人员。

应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源的调用.

3.7消毒组：

协助外部专业机构消毒、清洁事件现场及检疫;在医疗机构的指导下对事件现场进行整体定时消毒.

3.8现场恢复组:

负责事件善后的现场清理及生产恢复工作。

4、教育、训练与演习

（1）对应急人员进行培训,合格者上岗;

（2）项目制定培训、演练计划；

（3）定期检查应急资源储备情况；

（4）检查通讯系统良好程度;

（5）进行公众通告测试并评价其效果；

（6）对现场应急人员进行培训和更新安全宣传材料.

5、相邻可依托力量

事件发生时及时与公司应急领导小组取得联系，申请使用公司资源作为后盾，来支持项目开展救援活动。

6、天津市紧急事件电话

安监站:

治安报警“110"

火警报警“119”

急救中心“120”

四、应急响应

应急预案启动

1施工现场发生安全事件后，按照事件报告流程，把事件、事态的详细情况以最快的方式逐级上报，公司应急指挥中心接到事件报告后，立即向应急领导小组主要成员进行汇报,并根据事件、事态大小，人员伤亡情况决定是否启动应急预案.

2下述情况应启动应急预案:

2.1发生重特大疫情；

2.2发生群体性中毒事件；

2。

3发生其他群体性伤亡和造成重大经济损失的事件。

五、应急救援

5.1事件应急

5.1。

1封闭建筑工地，任何人员不得出入施工现场，建设单位、施工单位要切实做好职工稳定工作，绝不允许有擅自逃离现象发生.并保证切断工地与外界的直接联系。

5。

1。

2生活区与工地分离的，生活区大门、围墙的设置不应低于工地的设置标准。

5.1.3疫情工地的建设单位、施工单位要共同负责作好工地的封闭管理工作,加派保安人员，作到每日24小时巡逻检查和门卫24小时值班。

配备足够的保安人员，保证疫情工地人员不外出。

5.1。

4建立单独临时隔离区,专门隔离密切接触者,隔离区与施工人员生活区须保持适当距离，有独立的生活保证体系；

5.1。

5对疫情密切接触者，登记造册，进行重点隔离。

密切接触者必须严格按防疫部门要求采取严密的隔离措施。

5。

1.6现场其他人员必须与密切接触者隔离。

5.1.7配合卫生防病部门，作好对隔离区的消毒工作。

5。

1。

8在疫情工地隔离期间，加强工地的治安管理，对不服从管理的，由公安机关依法采取强制措施。

5。

2现场抢救

意外事故的自救方法：

5.2.1人工呼吸

人工呼吸是对呼吸停止的患者进行紧急呼吸复苏的方法。

施工现场急救时，口对口人工呼吸法：

使病人仰卧,松解腰带和衣扣,清除病人口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等,保持呼吸道通畅.救护人员一手将病人下颌托起，并使其头尽量后仰,将其口唇撑开，另一支手捏住病人的两只鼻孔，深吸一口气，对住病人口用力吹气,然后立即离开病人口，同时松开捏鼻孔的手。

吹气力量要适中，次数以每分钟16—18次为宜.

5。

2。

2胸外心脏挤压法

由于电击、窒息及其它原因所致心博骤停时，应使用胸外心脏挤压法进行急救。

方法是：

使病人仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于病人一侧,面对病人，将右手掌置于病人胸骨下段及剑突部,左手置于右手之上,以身体的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松；每分钟挤压60—80次.在进行胸外心脏挤压时，宜将病人头放低以利静脉血回流。

若病人同时伴有呼吸停止，在进行心脏挤压的同时，还应进行人工呼吸.一般做四次胸外心脏挤压，做一次人工呼吸.

5。

2。

3骨折的急救

若伤口出血，应先止血，然后包扎,再进行骨折固定；固定骨折的绷带松紧应适度,并露出手指或脚趾尖，以便观察血液流通情况。

然后立即送医院治疗.

5。

2。

4外伤急救

若出血不多，可用卫生纸稍加挤压，挤出少量被污染的血浆，再用创可贴或纱布包扎.如果切割伤口很深，流出的血是鲜红色的且流的很急，甚至往外喷，可判断为动脉出血，必须把血管压住（压迫出血点），才能止住血。

如果断肢，应马上用止血带扎紧受伤部位进行止血，立即送医院。

断肢最好放入冰桶护送，禁止用水或任何药液浸泡，禁止做任何处理。

5。

2.5食物中毒

食物中毒急救首先要催吐。

一般用手指、筷子、压舌板等,刺激中毒者的咽部，引起反射性呕吐。

刺激前让病人饮下1000毫升左右的温开水。

呕吐后再饮水、再催吐，直到吐出澄清的液体不止。

经催吐初步处理后，应迅速送医院治疗。

并要完成下列工作：

向当地卫生防疫部门报告；保留好剩余的食品;尽可能保存一点病人的呕吐物和大便。

5。

2。

6触电急救

迅速切断电源。

若电源开关距离较远，可用绝缘物体去拉断电线,切忌用金属材料或湿手去拉电线,以防触电。

脱离电源后，根据触电者情况,采取相应的救护措施，如果伤势较轻,可让其安静的休息一小时左右,再送医院观察。

如伤势较重，出现无知觉、无呼吸、甚至心脏停止跳动,应该立即进行人工呼吸，同时进行胸外心脏挤压抢救。

到达现场的医疗卫生救援应急队伍,要迅速将伤员转送出危险区，本着“先救命后治伤、先救重后救轻"的原则开展工作，按照国际统一的标准对伤病员进行检伤分类，分别用蓝、黄、红、黑四种颜色，对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标志（分类标记用塑料材料制成腕带），扣系在伤病员或死亡人员的手腕或脚踝部位，以便后续救治辨认或采取相应的措施。

5。

3转送伤员

当现场环境处于危险或在伤病员情况允许时,要尽快将伤病员转送并做好以下工作:

（1）对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。

对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症者,应就地先予抢救、治疗，做必要的处理后再进行监护下转运。

（2）认真填写转运卡提交接纳的医疗机构,并报现场医疗卫生救援指挥部汇总。

　　（3）在转运中，医护人员必须在医疗仓内密切观察伤病员病情变化，并确保治疗持续进行.

　　（4）在转运过程中要科学搬运，避免造成二次损伤。

（5）合理分流伤病员或按现场医疗卫生救援指挥部指定的地点转送，任何医疗机构不得以任何理由拒诊、拒收伤病员.

5。

4人员、物资的紧急疏散

5.4。

1事件发生后，现场所有无关人员都要撤离现场,防止人员出现新的伤亡，同时也便于应急救援工作的开展。

5.4.2人员和物资的疏散工作由事发现场的应急小组负责进行，疏散指挥人员使用扩音机指挥疏散.

5。

4.3事件影响范围较小时,只需将人员和物资撤离发生地点安置到安全区域；影响范围较大时，从现场主要道路迅速将人员和物资疏散到现场以外，确保安全。

5.5现场检测、抢险救援及调度

5.5.1事件发生后，如有必要，由应急小组联系有关检测单位,对现场潜在的重大风险因素的关键特性时行检测，检测方式和方法由专业检测单位拟定.

5.5。

2应急抢险救援原则上由应急小组统一指挥，如情况非常紧急来不及联系有关领导或组织人员可向当地就近的企业、事业或其他单位求援.

5。

5.3事件发生后，应急指挥中心应迅速调集力量，启动抢险救灾设施，防止事态扩大.

5。

6现场救护与医院救治

5.6.1事件发生后，应立即将伤员抬离危险区，进行现场救护，并尽最快方式与就近医院联系,在第一时间内得到抢救和治疗。

5。

6.2在运送伤员和转送伤员时应听从医务人员的指导。

5。

7现场保护

5.7。

1事件发生后，立即对危险区域进行隔离，并派专人警戒监护事件现场.

5。

7.2禁止无关人员进入事件现场，以免再度发生危险。

5.7.3对事件现场进行全方位的拍照或录相.

5.8应急保障

5.8。

1施工现场应配备必要的应急器材、设备。

5。

8。

2施工现场的应急器材、设备应存放在方便获取的地方，设专人管理.

5。

8。

3应急器材、设备、物资、药品的管理应有检查和管理制度。

六、应急恢复

1、应急人员在进行伤员救护和排险工作时，应注意保护现场有关物证,不得随意移动有关物品，确需移动的,应做好标记或绘制详图、拍照、录相。

2、现场救护和排险工作完成后，事发单位应成立调查组配合政府有关部门进行现场取证、事件调查和事件原因分析，拟定纠正预防措施并组织实施.

3、现场取证完成、隐患整改完毕或事件原因已查明后，在取得政府有关主管部门的许可指令后，应急小组可组织现场恢复。

4、现场恢复应制定专项方案，专人现场监护，防止引发其他事件。

5、总结事件原因，教育员工杜绝事件的再次发生.对发生的事故按照“四不放过"的原则进行处理,监督整改措施的落实。

依照有关交通安全法律法规处理好事件善后工作的同时，及时总结事件发生原因，对责任人给予相应处罚,加大安全宣传力度，改善管理工作,提高管理水平，进一步降低和杜绝事件的发生，维护企业员工健康安全。

七、应急救援工作结束

突发公共事件现场医疗卫生救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，经本级人民政府或同级突发公共事件应急指挥机构批准，或经同级卫生行政部门批准，医疗卫生救援领导小组可宣布医疗卫生救援应急响应终止,并将医疗卫生救援应急响应终止的信息报告上级卫生行政部门。

八、预案管理与评审改进

项目部对应急预案每季度进行一次评审，针对施工的变化及预案中暴露的缺陷，不断更新完善和改进应急预案。