新奥集团安全管理手册样本Word文件下载.docx
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2.1新奥集团安全管理职能组织体系由集团公司、事业部（生产经营单位）安全生产委员会、安全管理职能部门、基层安全员构成。
2.2安全生产委员会（简称安委会）
2.2.1安委会是单位安全生产管理决策机构。
2.2.2集团公司、各生产经营单位均建立安委会。
集团公司安委会由集团公司主管安全副总经理（经理）、安全管理职能部门负责人、各职能部门主管安全领导、工会代表和各事业部、各生产经营单位总经理（经理）构成。
主任由集团公司总经理担任，常务副主任由主管安全副总经理担任。
各级安委会成立及人员变动应履行文献程序，各公司安委会文献要抄报总公司安委会。
生产经营单位安委会由各单位职能部门、生产部门主管安全领导、工会代表、基层安全员构成。
主任由单位总经理（经理）担任。
2.2.3安委会寻常办事机构设立及工作关系集团公司安委会设安委会办公室、各单位安委会设秘书，由各单位安全管理职能部门负责人兼，各单位安委会在总公司安委会指引监督下独立开展寻常工作、行使规定职责权力。
重大事项向集团公司安委会报告。
2.2.4安委会职责：
（1）贯彻贯彻国家关于安全生产法律、法规及方针、政策，贯彻贯彻上级安委会和安全主管部门批示精神及重大安全工作任务。
（2）审定单位年度安全生产筹划和工作安排。
（3）定期组织安全大检查。
（4）听取本单位及下属单位安全生产工作报告，研究决定安全工作重大问题和办法。
（5）按分级管理权限审批公司安全生产规章制度。
（6）讨论通过重大安全事件解决和人员奖惩。
2.3安委会每季度未定期召开会议，遇重大问题暂时召开紧急会议。
2.4安全管理职能部门
2.4.1集团公司各单位分级设立安全管理职能部门，负责本公司详细安全管理工作。
依照各单位规模、体制及行业生产特点等实际状况，各单位安全管理机构可独立设立，也可将安全管理职能工作并入关于部门履行（在部门中必要设立专职安全管理人员--安全干事，专门从事安全管理工作）。
安全管理职能部门及专职人员设立，需经本单位安委会研究通过后，按集团公司关于规定，报上级主管部门审批，批文抄送上级安全主管部门备案。
2.4.2各级安全管理职能部门在本级安委会、主管经理领导下开展安全管理工作。
集团公司安全管理职能部门--安保部，负责集团公司范畴安全管理组织系统业务领导、监督、考核。
各单位安全管理职能部门在本单位行政领导及安委会工作领导同步，接受上级安全管理职能部门业务领导、工作监督和考核，并对本单位基层安全员进行业务领导、监督、考核。
2.4.3安全管理职能部门职责：
（1）认真贯彻和执行国家和上级关于安全生产方针、政策、法令、批示和原则，在（总）经理和安全生产委员会领导下负责本公司安全生产工作。
（2）会同人事部培训中心对职工进行安全思想和安全技术知识教诲，对新入厂职工进行安全教诲，组织对特种专业人员安全技术培训和考核，组织开展各种安全活动，搞好劳动保护教诲。
（3）组织编制、修改本公司安全生产管理制度和安全技术操作规程，组织汇总、编制安全技术办法筹划，提出安全技术办法方案，并监督检查执行状况。
（4）组织并参加公司安全大检查，贯彻事故隐患整治制度，协助和督促关于部门对查出隐患制定防范办法，检查隐患整治工作。
（5）参加新建、改建、扩建及大修项目、技措工程设计审查、竣工验收、试车投产工作，使其符合安全技术规定。
（6）负责本公司锅炉、压力容器设计、制造、安装、使用、检查安全监督检查工作。
（7）经常进行现场检查，督促并协助解决关于安全问题，纠正违章指挥、违章作业，遇有危及安全生产紧急状况，有权令其停止作业，并及时报告关于领导解决。
（8）审批动火作业及现场监督，经常监督检查安全用火管理制度执行状况。
（9）负责人身伤亡、火灾、爆炸事故及负责重伤以上事故调查、解决和工伤鉴定工作。
（10）负责各类事故汇总、记录上报工作，并建立、健全事故档案，
（11）负责对公司各单位安全考核评比工作，会同工会开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技术及当代安全管理办法。
实行安全一票否次权。
（12）会同关于部门搞好防尘、防毒、防噪声、防暑降温工作，不断改进劳动作业条件。
（13）建立健全安全生产管理组织，指引基层安全生产工作，加强安全生产基本建设，定期召开安全专业人员会议，不断提高基层安全员技术素质。
（14）对在安全生产中有贡献者和事故责任者，提出奖惩意见。
（15）协助财务部门审批各类事故解决费用支出，理解和掌握本公司年度安全费用支出状况，涉及：
各类事故解决费用、劳保用品费用、保健费用、安措费用、安全宣教费用、安全检查费用。
2.5安全员。
2.5.1集团公司各生产经营单位车间、工程与运营等生产及施工运营管理部门及工段、站所、班组等生产施工运营基层单位依照安全工作需要设立专（兼）职安全员（车间、部门级普通可设专职安全员，班组、站所等可设兼职安全员）。
2.5.2安全员在本单位领导下工作，同步接受各级安全管理职能部门业务领导、监督、考核，履行安全管理职责。
2.5.3安全员职责：
（1）安全员在车间、施工、运营等生产部门主任领导下，负责本车间、本部门单位安全生产工作，协助主任贯彻上级关于安全生产批示和规定，并检查监督执行状况；
在业务上受公司安全技术部门指引，有权直接向主管安所有门报告工作。
（2）负责或参加制定本车间、本部门（单位）关于安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行状况。
（3）负责编制本车间、本部门单位安全技术办法筹划和隐患整治方案，并负责及时上报和检查贯彻。
（4）做好本车间、本部门单位职工安全思想、安全技术教诲和考核工作，详细负责新入厂人员车间安全教诲，督促检查班组、岗位安全教诲状况。
（5）参加车间新建、扩建、改建工程设计审查、竣工验收和设备改造、工艺条件变动方案审查，使之符合安全技术规定，贯彻装置检修停工、开工安全办法。
安排好本单位安全日活动，经常组织反事故演习。
（6）负责本车间安全设备、灭火器材、防护器材和急救器具管理，掌握车间尘毒状况，提出改进建议。
（7）每天进一步现场检查，及时发现隐患，制止违章作业；
对紧急状况和不听劝阻者，有权停止其工作，并及时报请领导解决；
检查贯彻各级动火办法，保证动火安全。
（8）参加车间各类事故调查解决，做好记录分析和上报工作，协助领导贯彻各项安全办法。
（9）对班组安全实行业务指引。
3安全生产管理体制
3.1公司实行安全生产责任制详细安全管理体制为分级管理，分工负责，贯彻一把手负责原则，集团公司总经理对本集团公司、各单位经理对本单位安全生产负总责，在总经理、经理领导下，各级单位副职领导对分管系统范畴内安全生产分工负责，在主管上级领导下各职能部门、各级生产经营级层领导与人员对各自业务工作范畴内安全生产经营负责。
3.2职能管理系统组织网络运营安委会、安全管理职能部门、安全管理职能人员构成职能安全管理组织体系，组织、协调、监督、考核公司全面安全工作。
3.3基本岗位人员安全生产职责
3.3.1总经理、经理安全职责
总经理、经理对我司安全生产全面负责，详细职责：
（1）、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，要把安全工作列入公司管理重要议事日程，亲自主持重要安全生产工作会议，批阅上级关于安全面文献，签发关于安全工作重大决定。
（2）、负责贯彻各级安全生产责任制，督促检查同级副职和所属单位行政正职抓好安全生产工作。
（3）、健全安全管理机构，充实专职安全技术管理人员，定期听取安全生产管理部门工作报告，及时研究解决或审批关于安全生产中重大问题。
（4）、组织审定并批准公司内安全规章制度、安全技术规程和重大安全技术办法，解决安措费用。
（5）、按规定和事故解决"
三不放过"
原则，组织对事故调查解决。
（6）、加强对各项安全活动领导，决定寻常安全生产方面奖惩。
注：
"
是指在调查解决工伤事故时，必要坚持事故因素分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教诲不放过，没有采用切实可行防范办法不放过。
3.3.2安全副（总）经理职责
主管安全工作副（总）经理在总经理、经理授权下负责我司详细安全管理工作，详细职责：
（1）、在总经理、经理领导下，分管安委会寻常工作及安全管理职能部门工作，及时研究解决或审批关于安全生产中重大问题。
（2）、组织制定、修订公司内安全规章制度、安全技术规程和编制安全技术办法筹划，并认真组织实行。
（3）、组织全公司安全大检查，贯彻重大事故隐患整治。
（4）、组织开展各类安全生产竞赛活动，总结推广安全生产先进经验，奖励先进单位和个人。
（5）、组织全公司安全教诲与考核工作。
（6）、定期召开安全会议，分析公司安全生产动态，及时解决安全生产中存在问题。
3.3.3总工程师、副总工程师安全职责
总工程师对公司生产中安全生产技术问题全面负责，副总工程师对分管业务范畴内安全技术问题负责，详细职责：
（1）、组织开展技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护装置，组织研究并贯彻重大事故隐患整治方案。
（2）、按"
三同步"
原则，在组织新建、改建、扩建等基建项目（工程）、新装置以及技术改造项目设计、施工和投产时，做到安全卫生设施与主体工程同步设计、同步施工、同步投产。
（3）、审查公司内安全技术规程和安全技术办法项目，保证技术上切实可行。
（4）、负责组织制定生产岗位尘毒等有害物质治理方案、规划，使之达到国标规定。
（5）、参加事故调查解决，采用有效办法，防止事故再次发生。
3.3.4车间及工程、运营等生产施工管理部门主任、副主任安全职责
对本车间、部门安全生产全面负责，副主任对分管业务安全工作负责，详细职责：
（1）、保证国家安全生产法规和公司规章制度在本车间（本部门各生产运营单位）贯彻执行，把安全生产工作列入议事日程，做到"
。
（2）、组织制定并实行车间、部门安全生产管理规定，安全技术操作规程和安全技术办法筹划。
（3）、组织对新工人（涉及实习、代培人员）进行车间（部门）安全教诲和班组（所、站）安全教诲，对职工进行经常性安全思想、安全知识和安全技术教诲；
开展岗位技术练兵，并定期组织安全技术考核；
组织并参加每周一次班组安全活动日，及时解决工人提出对的意见。
（4）、组织车间、部门安全检查，贯彻隐患整治，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处在完好状态，并教诲职工加强维护，对的使用。
（5）、及时报告本车间（部门）生产运营发生事故，注意保护现场。
（6）、组织本车间（部门）安全管理网络，配备合格安全技术人员，支持车间（部门）安全员工作，充分发挥班组安全员作用。
（7）、坚持"
原则，对本车间（部门）发生事故及时报告和解决，查清因素，采用防范办法。
对事故责任者提出解决意见，报主管部门和上级领导批准后执行。
（8）、严格执行关于劳保用品、保健食品、凉爽饮料等发放原则。
加强防护器材管理，教诲职工妥善保管，对的使用。
3.3.5班组长、工长、生产运营站（所）长安全职责
（1）、贯彻执行公司和车间对安全生产规定和规定，全面负责本班组、工段、站、所安全生产。
（2）、组织工段、班组、站、所职工学习并贯彻执行公司、车间（部门）各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教诲职工遵纪守法，制止违章行为。
（3）、组织并参加安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。
（4）、负责组织对新工人（涉及实习、代培人员）进行岗位安全教诲。
（5）、组织班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量加以消除，并报告上级；
发生事故及时报告，并组织急救，保护好现场，做好详细记录；
参加和协助事故调查、分析，贯彻防范办法。
（6）、搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具检查维护工作，使其经常保持完好和正常运营；
督促和教诲职工合理使用劳动保护用品，对的使用各种防护器材。
（7）、搞好"
安全月"
、"
安全周"
活动和班组安全生产竞赛，表扬先进，推广经验。
（8）、发动职工搞好文明生产，保持生产作业现场整洁、清洁。
3.3.6员工安全职责
员工对本岗位安全生产负直接责任，详细职责：
（1）、认真学习和严格遵守各项规章制度，不违背劳动纪律，不违章作业。
（2）、精心操作，严格执行工艺操作规程，做好各项记录；
交接班必要交接安全生产状况。
（3）、对的分析、判断和解决各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。
如发生事故，要坚决对的解决，及时、如实地向上级报告，并严格保护现场，做好详细记录。
（4）、准时认真进行巡回检查，发现异常状况，及时解决和报告。
（5）、对的操作，精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产。
（6）、上岗必要按规定着装；
妥善保管，对的使用各种防护用品和消防器材。
（7）、积极参加各种安全活动。
（8）、有权回绝违章作业指令，并劝阻制止她人违章作业。
3.4职能部门安全生产职责
3.4.1生产调度部门安全职责
（1）、及时传达、贯彻、执行国家和上级部门关于关于安全生产规定和批示，坚持生产与安全"
（2）、在保证安全前提下组织指挥生产，发现违背安全生产管理制度和安全技术规程者，应及时制止，并及时向领导报告，同步告知安全技术管理部门共同解决。
（3）、在生产中浮现不安全因素、险情及事故时，要坚决对的解决，防止事态扩大，并告知安全技术管理部门共同解决，认真做好记录。
（4）、参加安全生产大检查，随时掌握安全生产动态，及时在调度会上予以表扬或批评。
（5）、负责生产事故调查解决记录上报工作。
3.4.2技术部门安全职责
（1）、编制或修订技术操作规程，工艺技术指标必要符合安全生产规定，并经常检查执行状况。
（2）、制定长远发展规划，编制全厂技术办法筹划。
（3）、严格执行安全卫生设施与主体工程同步设计、同步施工、同步投产和使用原则。
（4）、组织并督促各生产单位加强对生产操作工人技术训练，严格工艺操作纪律，保证安全生产。
（5）、负责贯彻工艺纪律管理规定，经常检查工艺纪律执行状况，及时纠正存在问题。
（6）、负责组织工艺技术方面安全检查，及时改进技术上存在问题。
（7）、组织开展安全技术研究工作，积极采用先进技术和安全装备。
（8）、参加事故调查、解决。
3.4.3设计部门安全职责
（1）、在新建、扩建、改建和技术改造项目筹划时，严格执行"
规定和国家安全技术规范。
（2）、负责安全技术办法项目设计工作。
（3）、组织审查筹划时，应有安全消防专篇。
3.4.4人事部门安全职责
（1）、对新入厂人员（涉及实习、代培人员）及时组织安排安全知识教诲，经考核合格后方可分派到车间及生产运营部门。
会同安全管理部门组织对职工安全技术教诲和特殊工种培训、考核工作。
（2）、把安全工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励考核内容。
（3）、依照国家关于规定和公司安全生产管理工作规定，从质量和数量上保证安全生产人员配备。
（4）、暂时用工合同书中应有安全面条文，并会同关于部门执行。
（5）、负责对职工加强劳动纪律和遵章守纪教诲与检查。
（6）、严格控制加班加点，贯彻劳逸结合。
（7）、参加重大事故调查，办理事故责任者惩处手续，参加工伤鉴定工作。
（8）、做好新工人体检工作。
依照职业禁忌症规定，做好新、老工人工种分派和调节，认真执行有害工种定期轮换岗位规定。
（9）、在办理外包和外来增援工程合同书时，应有劳动保护费用和安全工作规定条文，并会同关于部门执行。
3.4.5保卫部门安全职责
（1）、健全安全保卫制度，认真做好要害部门安全生产保卫工作。
（2）、负责公司内易燃、易爆、剧毒物品管理和审批。
（3）、掌握公司重要生产过程火灾特点，经常进一步基层监督检查火源、火险及灭火设施管理，督促贯彻火险隐患整治，保证消防设施完备和消防道路畅通。
（4）、负责各类重大事故现场保卫工作。
（5）、负责关于事故调查、解决、记录上报，参加安全检查，组织好主管业务范畴内安全保卫检查工作。
3.4.6筹划、财务部门安全职责
（1）、在编制生产筹划和总结生产完毕状况时，必要同步作筹划和总结安全生产工作，并经常检查执行状况。
（2）、在编制、检查基本建设和工程筹划同步，编制检查安全技术办法筹划。
（3）、监督劳动保护用品、保健食品和凉爽饮料经费开支，保证公司安全教诲费用实际需要。
（4）、负责审核各类事故解决费用支出，纳入公司经济活动分析内容。
3.4.7机动、运营、动力、设备管理部门安全职责
（1）、贯彻国家、上级部门关于设备制造、检修、维护保养及施工方面安全规程和规定，做好主管业务范畴内安全工作，负责制定和修改各类机械设备操作规程和管理制度。
（2）、负责机械设备、工艺、电气、动力、仪表、管道、通排风装置及工业建筑物管理，使其符合安全技术规定。
（3）、负责组织工业建筑设备安装、起重机械、施工机具、炉具、锅炉及压力容器、各种气瓶、防毒防静电装置、机械和电气联锁装置、化工装置、高压管件、热力管道、燃气管道等安全设施定期检查、校验工作，以及特种设备登记工作。
（4）、在制定或审定关于设备制造、改造方案，编制设备检修筹划时，应有相应安全办法内容，并保证明行。
（5）、负责本专业安全大检查，对检查出关于问题要有筹划地及时解决，按期完毕安全技术办法筹划和事故隐患整治项目。
（6）、负责本专业特殊工种（如电焊、起重、电工、司炉工等）安全技术培训和考核，使用外来人员，涉及检修队伍和民工，应组织做好安全教诲工作及施工中安全管理工作。
（7）、负责设备、动力事故和检修质量事故调查解决和记录上报，参加关于事故调查解决。
3.4.8工程建设管理部门安全职责
（1）、参加建设项目设计审查，使其符合安全防火和工业卫生规定，并保证贯彻"
（2）、严格贯彻执行国家颁发《建筑安装工程安全技术规程》及其他关于安全规定，制定或审查建筑安装施工安全办法，并监督检查执行状况。
（3）、做好基建与生产联系、配合、交接工作，防止事故发生。
（4）、负责组织对外包工及外来基建队伍安全教诲，发生事故时，按合同书原则进行解决。
（5）、保证工程项目施工质量，使新建项目不留隐患。
（6）、在规定权限内负责施工质量事故调查、解决、记录、上报工作。
3.4.9行政后勤部门安全职责
（1）、负责制定劳动卫生、安全生产劳保规章制度，定期对公司人员进行体检。
监督尘毒作业点，提出防止职业病和改进现场环境劳动卫生条件筹划并监督执行。
（2）、负责按规定原则做好保健食品、凉爽饮料供应、发放工作，负责各类劳动保护物品筹划、采购、保管和按原则发放，并督促关于部门按规定及时发放和合理使用。
（3）、搞好食堂、所属仓库安全防火管理和饮食卫生，防止火灾和食物中毒。
（4）、负责本部门所属设施安全管理，经常保持完好。
（5）、负责行政、生活设施、建筑物管理，参加关于基建工程设计审查及竣工验收工作，搞好所属部门安全卫生管理工作。
（6）、组织本单位事故调查、解决、记录、上报工作。
3.4.10供应、储运、销售、物管、运送部门安全职责
（1）、对所管辖范畴内安全生产负责，建立健全安全规章制度和操作规程。
（2）、管理好易燃、易爆、剧毒危险品，严格发放制度。
（3）、按筹划及时供应安全技术办法项目所需设备、材料。
（4）、认真执行关于交通安全规定，做好机动车辆年检和驾驶员年审、安全教诲和考核工作。
（5）、认真做好车辆维修保养工作，保证安全行驶。
（6）、协同关于部门做好交通安全管理及各类交通事故调查、解决、记录、上报工作。
（7）、认真贯彻运送车辆安全管理规章制度、仓库防火安全管理、危险品安全管理及气瓶安全规程等关于规定，保证储存运送安全。
3.4.11工会安全职责
（1）、贯彻国家及总工会关于安全卫生方针、政策，并监督认真执行，对忽视安全生产和违背劳动保护现象及时提出批评和建议，督促和配合关于部门及时改进。
（2）、监督劳动保护费用使用状况，对有碍安全生产、危害职工安全健康和违背安全操作规程行为有权抵制、纠正和控告。
（3）、参加公司关于安全生产规章制度制定。
监督检查新建、改建、扩建工程项目劳动保护设施，严格按照与主体工程同步设计、同步施工、同步投产规定执行。
（4）、协助行政搞好生产单位安全建设。
（5）、会同关于部门认真开展安全生产合理化建议活动。
（6）、关怀职工劳动条件改进，保护职工在劳动中安全与健康。
（7）、参加安全生产检查和对新装置、新工程"
监督，参加事故调查解决。
（8）、督促公司行政按照国家规定发放劳动防护用品，制止危害职工安全健康加班加点。
（9）、发现违章指挥，强令工人冒险作业，或在生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，危及职工生命安全时，有权代表职工向公司行政或现场指挥人员提出停产解决建议。
如无效，即应支持或组织职工停止操作，撤离危险现场。
3.4.12本制度中各岗位、部门安全职责、各公司、各部门在本制度原则基本上，可依照本单位职能、生产特点予以补充、完善。
本制度中未涉及岗位、部门，各单位依照实际状况在本单位安全制度中补充制定，并向安全主管上级
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