爆破施工应急预案.docx

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爆破施工应急预案

爆破施工--应急预案

为认真贯彻《建筑法》、《安全生产法》、《建筑管理条例》，落实党中央、国务院及市委、市政府、集团总公司有关安全生产工作的指示精神，按照建设部、市建委加强建筑施工安全生产管理的要求以及集团统一安排，进一步加强爆破施工所发生事故的处置工作能力，保障国家和人民生命财产的安全，维护社会稳定。

本着预防为主，自救为主和优先保护人，优先保护贵重财产的方针和原则，根据有关法律法规的规定，结合项目部施工生产实际，特制定爆破施工应急预案。

第一章、爆破安全措施

一、爆破安全措施

（1）、为确保爆破施工安全，保证施工方案的实施,首先成立现场爆破，安全指挥组织机构，明确落实各负责人和办事人员的职责。

（2）、积极做好施工爆破前技术交底和宣传动员及组织工作，在每次爆破前应认真做好爆破危险半径区内人员撒离和安全躲避工作，任何人必须听从安全警戒人员的指挥。

（3）、施工区内、外设置悬挂醒目的安全生产标语牌。

在危险区的边界、各路口设置明显的标志，牵设警戒线，显示规定的爆破时间。

（4）、严格加强爆破器材工地管理，爆破物品必须专人保管，专人发放。

存放点必须安全可靠，雷管、炸药分开存放。

严格领取手续，当天放多少，发多少。

（5）统一规定爆破时间。

爆破时前后左右各个路口派出人员放哨、警戒。

发出爆破警报信号，待工地内外所有人员撤离到安全区后，再发出第一次警报才能引爆。

爆破后如未发现技术故障，方可发出解除警戒信号，如有哑炮应及时做出处理。

（6）爆破后，爆破人员即进入场地，仔细观察爆破情况，边坡是否有坍塌的危险，清除险石、悬石，边坡上不得有松石。

（7）爆破施工人员作业时应戴防尘口罩，安全人员每人口哨一个，红绿旗各一面。

（8）爆破物品存入仓库应做到防火、防盗、防水、防潮、防雷击、防震，做到安全可靠。

第二章、应急救援组织机构和职责

（一）组织机构

1．应急救援组织—项目部应急救援指挥部

总指挥：

项目经理

副总指挥：

项目执行经理、总工程师

成员：

工程管理部、安全管理部、综合办公室、人力资源部、物资机电部等部门负责人。

指挥部及办公室设在项目经理部。

2．项目部应急救援指挥部下设：

抢险救援队、对外联络组、善后工作组、

抢险救援队以发生事故单位为主，项目工程管理部、安全管理部、物资机电部等部门配合组成。

3、对外联络以工程部为主，综合办公室、安全管理部配合组成。

4、善后工作组以发生事故单位为主，项目部工会、人力资源部、安全管理部等部门配合其善后工作。

5、事故调查组以公司派出调查小组为主，总工室、项目安全管理部、工程管理部、物资机电部、人力资源部等部门配合公司事故调查小组的工作。

（二）应急指挥系统网络

总指挥：

副总指挥：

抢险救援组长对外联络组长事故调查组长善后工作组长

土方工程救援队

（三）岗位职责

1、应急救援指挥部职责

（1）负责组织制定项目部应急救援预案，报公司安全管理部备案；

（2）适时组织应急救援预案演习，并不断完善应急救援预案；

（3）生产安全事故发生后，立即启动预案，实施应急救援，做到统一指挥，统一调度，努力将事故损失降到最低程度；

（4）生产安全事故发生后，决定抢险救援技术措施方案；

（5）必要时向外单位提出援助要求；

（6）及时向公司如实报告事故和事故救援情况。

2、指挥部办公室职责

（1）负责生产安全事故应急救援预案的编制，报项目部审批；

（2）负责检查督促项目部各职能部门及下属施工作业单位对生产安全事故应急救援的各项准备工作情况，并负责向总指挥报告；

（3）制定应急救援预案演习实施方案，报总指挥审批；

（4）完成指挥部交办的各项事宜。

3、专业组职责

（1）抢险救援组：

负责排除险情，抢救遇难、遇险人员和国家财产；对事故现场第一时间发现的伤员进行现场救护；负责维持事故现场秩序，严格保护事故现场物证（因抢救人员、防止事故扩大以及疏导交通等原因，需要移动现场物件的，应当做处标志、绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证）。

（2）对外联系组：

负责对外联系、求援、情况报告、传达上级指示要求。

（3）事故调查组：

按照实事求是的原则，配合公司派出的调查人员查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，执行上级对事故责任者提出处理意见。

（4）善后工作组：

做好事故伤亡人员家属的安抚工作，按国家政策负责遇难者及其家属的善后处理和受伤人员的善后工作。

4、应急救援联络方式

（1）指挥部成员的手机24小时开通；

（2）指挥部及办公室联系电话：

（3）相关方应急救援电话：

急救：

120；火警：

119；交通事故：

122；

（四）应急响应

按照公司的相关指引，结合本项目工程的实际情况，应急响应由高到低分为一级和二级。

（一）安全环保事故一级响应

1、发生3级以上重大生产安全事故，项目部接报后紧急启动应急救援预案，并立即向公司主管领导电话报告事故情况，同时报公司安全管理部，并在12小时内提出书面报告，说明事故情况及应急救援预案启动运行情况。

事故发生后按照国家安全生产监督管理部门的要求，及时报告当地有关安全生产监督管理部门。

2、中度污染以上的环境事故，接受当地环保部门的处理和建议，并由项目部按“三定”要求限令事故责任单位采取有效的整改治理措施，消除相关方投诉影响。

事故的整改、治理应经通过当地环保主管部门验收。

（二）安全环保事故二级响应

1、发生4级以下重大生产安全事故，项目部接报后，立即向公司主管领导电话报告事故情况，同时报公司安全管理部，并在24小时内书面报告事故简要情况以及应急预案启动情况。

事故发生后按照国家安全生产监督管理部门的要求，及时报告当地有关安全生产监督管理部门。

2、一般轻度环境污染事故由项目部按“三定”的整改要求责成事故责任单位采取整改及防治措施，消除相关方投诉影响。

整改结果和防治措施应得到当地有关环保部门的认可。

九、应急预案的培训和演练

第三章、应急救援培训

预警及应急救援机制建立并确定后，公司各单位及其所属项目部应加强对员工的预警及应急救援知识培训，从而使员工具备完成其应急反应任务所需的知识和技能。

1、项目部指导下属施工单位每半年组织一次应急救援的演练；

2、新加入的员工在上岗前进行应急救援技术和程序的培训。

（二）、培训的内容：

1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；

2、在事故现场的自我防护；

3、对危险源、事故隐患及重要环境因素的分析、辨识；

4、应急救援程序及报警、示警方法；

5、紧急情况下人员的安全疏散；

6、各种抢救的基本技能；

7、应急救援的团队协作意识；

8、“三防”基本基础知识。

（三）、应急救援演练

预警及应急救援机制建立、确定并经有效的培训后，项目部各部门及下属各施工单位应适时组织预警及应急救援演练，以使员工熟悉并掌握预案有关要求、提高应急反应协调能力、改进预案存在的缺陷与不足。

项目部应于工程开工后组织一次应急演练，并在施工期间每半年组织一次演练。

（四）、应急物资准备与保障

（1）医疗器材：

担架、氧气袋、塑料袋、小药箱等；

（2）抢救工具：

一般工地常备工具即基本满足使用；

（3）照明器材：

手电筒、应急灯36伏以下安全线路、灯具等；

（4）通讯器材：

电话、手机、对讲机、报警器等；

（5）交通工具：

工地常用车辆；

（6）灭火器材：

灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。

（五）、响应结束

事故应急处理结束，生产秩序恢复后，应急救援响应结束。

项目部协助公司安委会对事故单位进行事故调查，分析事故原因；执行上级主管部门对事故作出的处理意见，并将事故结案文件归档。

（六）、应急救援预案维护

根据演练和实施情况，不断完善应急预案，实现持续改进。

项目经理部应保证应急救援的演练、实施及预案的改善等所需要的资金到位，财务部门应对应急救援援的资金予以专款专用的保障。

第四章、事故现场应急救援处理措施

（一）坍塌事故应急救援

1、当发生坍塌事故后，立即致电“120”急救中心；

2、了解现场作业人员及受伤人员的数量及分布位置，组织撤离、疏散坍塌区域内可能受到危害的其他人员，指导现场其他人员采取各种措施进行自我保护；

3、对坍塌造成的危害进行检测和监控，测定坍塌的危害区域、性质及程度，选择好救援路线和方法，采取正确措施清理上层的坍塌物，避免受压人员二次伤害。

4、抢救重点是尽快把压在人员上面的土方、构件搬离，把受伤者抬出来并立即进行救护，将重伤者迅速转送医院救治。

5、当现场不具备自身相应的抢救条件时，立即向社会相关部门求援，在相关救援没到来之前，不要停止可以进行的现场施救。

（二）救援措施

1、发现者立即大声呼救示示警并立即向现场管理人员报告；

2、迅速查明受伤人数、伤害原因和判断事故发展状态，并立即致电“120”；

3、在急救中心专业救护人员未到之前，应马上组织抢救伤者。

首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。

遇呼吸、心跳停止者。

应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。

处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。

4、动用最快的交通工具及时把伤员送往临近医院抢救，运送途中尽量减少颠簸。

同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。

对于重伤者，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要停止和放弃施救。

（三）休克伤员应急处理

应先处理休克。

处于休克状态的伤员要使其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，并尽快送往医院进行抢救治疗。

遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。

（四）颅脑损伤应急处理

首先必须维持呼吸道通畅。

昏迷者应平卧、脸部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。

有骨折者，应初步固定后再搬运。

遇有凹陷骨折，严重的颅骶骨及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送往就近有条件的医院治疗。

（五）脊椎受伤应急处理

创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，用夹板或硬纸皮垫在伤员的身下，搬运时，均匀用力抬起夹板或硬纸皮将伤者平卧位放在硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫或导致死亡。

抢救脊椎受伤者的搬运过程，严禁只抬伤者的两肩或两腿或单人搬运。

（六）手足骨折应急处理

不要盲目搬运伤者，应在骨折部位用木板条或竹板片于骨折位置的上、下关节处作临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。

无适用材料的情况下，可将骨折上肢可固定在身侧、骨折下肢与健侧下肢缚在一起的方法进行固定后搬运。

（七）创伤出血的应急处理

1、一般性的出血症状，先把创口的污物去掉，再用干净的敷料包扎止血，出血较严重者用多层敷料加压包扎（即扎紧）止血。

2、一般的小动脉出血，用多层敷料加压包扎即可止血，较大的动脉创伤出血，还应在出血位置的上方动脉搏动处用手指压迫或用松紧带绑扎帮助止血。

3、较大的动脉创伤出血，在现场做好应急止血加压包扎后，应立即医院处理，以免贻误救治时机。

4、对出血较严重的伤员，在止血的同时，还应密切注视伤员的神志、皮肤温度、脉搏、呼吸等体征情况，以判断伤员是否进入休克状态。

重庆交建集团元绿路二标段（五工区）项目部

2010年3月25日