国内社会时政热点50条之七.docx

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国内社会时政热点50条之七

国内社会时政热点50条之七

　　一、经济　　（五）生态建设

　　●23、关键词：

抗旱救灾

　　背景链接：

　　6月中旬以来，我国北方地域和南方部份地域接踵发生了严峻的夏伏旱。

国家防汛抗旱总指挥部统计显示，截至9月1日，全国农作物受旱面积亿亩，其中干枯3764万亩；701万人、379万头大家畜因旱发生饮水困难。

重旱区要紧为内蒙古、辽宁、河北、吉林、湖南、广西等6个省区，一些地域显现50年不遇乃至百年不遇的特大旱灾，经济损失严峻。

　　自然灾害是两方面缘故造成的，不单单是自然因素，还有社会因素。

尽管尚未充分证听说明，这次的灾情与生态环境恶化有必然联系，但随着工业化的进展，植被蒙受破坏，自然蓄水能力差，致使水资源严峻欠缺，也是不争的事实，最近几年来，追赶眼前的经济利益助长了人们的短视行为，客观上“促成”了旱灾的频繁发生。

　　标准表述：

　　政策

　　中共中央国务院关于切实增强农业基础建设《增进农业进展农人增收的假设干意见》指出增强以农田水利为重点的农业基础设施建设是强化农业基础的紧迫任务，要狠抓农田水利建设，采取奖励补助等形式，调动农人建设小型农田水利工程的踊跃性推动小型农田水利工程产权制度改革；引导农人踊跃采纳节水设备和技术，加速构建强化农业基础的长效机制，尽快改变农业基础设施建设长期薄弱的局面。

　　缘故和计谋

　　旱情严峻的直接缘故是天灾，但全然缘故却是人为因素。

透视旱灾，缺的不仅是水，也暴露出背后农田水利基础设施仍然薄弱、抗旱意识不强、水资源的粗放利用等问题。

很多地址重工轻农、重商轻农，农业水利建设大体没有投入，这是造成旱灾如此严峻的更重要的因素。

　　国家防总会同相关部委和受旱省份重点增强以下五个方面的工作：

一是继续增强对抗旱工作的组织指导，认真落实抗旱责任制。

二是继续强化抗旱水源的统一治理和调度，指导旱区强化打算用水、节约用水，增强对骨干水利工程的调度，想方设法扩大抗旱浇灌面积。

三是继续大力开展抗旱应急水源设施建设，因地制宜地增建各类小型应急抗旱设施，增加机动抗旱设备的数量。

四是继续紧密把握旱情进展转变，增强旱情监测、分析、预测、预警等工作。

五是继续推动抗旱基础工作，以《抗旱条例》宣贯为契机，抓紧研究制定抗旱油电和机具直补优惠政策，增强抗旱效劳组织建设。

　　XX年2月8日xx总理在河南农村视察明确指出，增强农田水利设施建设，是提高农业抗旱能力的要本之策，要增强操纵性水源工程和应急性水源工程建设，加速病险水库，除险加固和灌区配套改造增强抵御自然灾害能力，增进粮食稳固增加，农人持续增收。

增强农田水利基础设施需要成立长效机制。

需要统筹考虑各类因素：

第一，需要国家的支持，通过资金支持，鼓舞农人成立合作经济社等方式进行政策性辅助；还需要市场的高效调剂，市场的效率和竞争机制能够调剂价钱也能够保证农人的用水效率，也需要农人合作起来，实现乡村社会基础的重建和一起体维持，把乡村水利供给的社会基础筑牢。

　　抗旱减灾是个系统工程，必需克服靠天等雨的意识和松懈麻痹的思想，实行科学计划和综合治理，才能提高长效应急抗旱减灾能力。

　　增强农田水利建设，既能增加机械、建材等的需求，拉动当前的经济增加，又能改善农业生产条件，增强农业进展的后劲，不论对当前仍是久远，都具有重要意义。

要大幅度增加财政对农田水利建设的投入，政府要紧投入大型工程和公益性设施，同时对农人建设小型农田设施进行补助和奖励。

”

　　●24、关键词：

污染事件

　　次要关键词：

水污染、血铅超标、镉中毒等。

　　背景链接：

　　XX年7月23日，一场暴雨后，内蒙古赤峰市新城区九龙供水公司九号水源井被雨污水淹没。

7月24日、25日赤峰市新城区陆续有居民饮用自来水后患病，患者显现发烧、恶心、呕吐、腹泻等病症。

由于没有取得有效操纵。

27日，内蒙古赤峰市新城区水受污染事件已致1154人就医引发了本地居民的用水恐慌。

　　偶然机遇，陕西凤翔县长青镇6岁女童苗凡被查出“铅中毒性胃炎”。

随后长青镇两个村落615名儿童被确认血铅超标，其中166人属于中度、重度铅中毒，需要住院进行排铅医治，而最可能造成血铅超标的是东岭集团冶炼公司，但其废物排放量都合乎国家标准。

周围数百愤怒的村民冲击东岭厂区，厂区铁路专用线把近300米围墙掀翻。

随后，宝鸡市市长戴征社赶到东岭集团，向冲击厂区的数百名村民鞠躬道歉，并许诺凡是患儿驱铅医治的费用，和搬迁方案的费用，政府将尽最大尽力予以承担。

几乎与此同时，湖南武冈横江村也显现了大量儿童血铅超标中毒事件，也引发了大规模的群众冲突。

据悉，这与本地一家黑冶炼厂有关。

　　今年5月至6月，湖南浏阳市双桥村两名中年村民接连死亡，经检测两名死者体内均镉严峻超标。

政府调查认定，长沙湘和化工厂是造成镉污染的直接来源。

浏阳市政府组织卫生部门专门快完成了湘和化工厂内职工的健康检查及职工流行病学调查，同时对污染区周边群众进行了健康体检。

依照检查结果，有61人镉中毒，有相当一部份是上了岁数的老人。

　　标准表述：

　　缘故分析

　　第一，工厂的排放都符合国家的标准，可是积存的排放都是在一个区域，仍然会造成区域内生活的人血铅超标。

这对咱们的国家标准提出了挑战。

第二，如何考核政府的政绩。

东菱集团在那时无疑是某些官员的重要政绩才致使了把工厂建在了居民聚集区，同时并无对周围的居民进行迁移。

最后，以后如何防患于未然，成立群众维权的合法渠道和官员问责机制。

不能等显现了大规模的群众性事件，相关领导才出面摆平。

　　计谋

　　重大生产平安事故、重大污染事件或重大群体性事件的发生，从全然上说是长期轻忽平安生产、长期漠视百姓利益、长期放任污染的恶果。

应落实符合科学进展观要求的政绩考核评判机制，当一个地域发生严峻要挟群众生命健康、引发公众普遍关注的重大污染事件时，对本地党政领导班子和领导干部实行“环境阻碍”一票否决。

运用考核结果，引导各级党政干部树立和实践科学进展观。

　　一是增强领导，落实责任。

各级部门负责本管辖区内重大污染事件的预防和应急处置工作，成立重大污染事件应急处置领导小组。

实行要紧领导负总责，落实具体责任人，逐级抓落实。

二是成立重大污染事件报告和应急处置制度。

发觉或收悉污染事件信息后，所在地相关单位要及时赶赴现场，进行核实，一旦确认，要及时报告本地人民政府和局领导，当即开展调查，并采以应急方法减少污染造成的损失。

同时对污染事件发生地址、类型、可能造成的阻碍和已采取的方法向上级报告。

对瞒报、漏报、迟报阻碍及时妥帖处置重大污染事件，造成严峻后果的，要追究有关责任人和单位负责人的责任。

三是成立重大污染事件值班制度。

重大污染事件发生期间，要成立24小时值班制度，确保信息传递的畅通。

　　●2五、关键词：

水资源调配

　　背景链接：

　　水资源欠缺，是我国的大体国情和水情。

水少、水脏、水浪费严峻成为横亘在我国经济社会进展道路上的三大障碍。

节约水资源、爱惜水环境迫在眉睫。

　　XX年下半年以来，为应付国际金融危机对我国经济带来的不利阻碍，踊跃响应中央有关扩大内需、增进经济平稳较快进展的工作部署，国务院南水北调办以“增进项目动工，保证工程项目又好又快建设”为重点，加大投资力度，确保扩内需促增加各项方法落实到位。

而在XX年末，南水北调中线工程，石家庄-北京段实现了通水。

　　标准表述：

　　缘故分析

　　我国是个水资源超级贫乏的国家，全国人均水资源量有2163立方米，占世界平均水平的四分之一。

北方地域更少，黄淮海河流域人均水资源量为全国的五分之一。

黄淮海流域人口、粮食产量、gdp均占全国总量的三分之一，水资源量只有全国总量的%，资源性缺水严峻已经成为北方地域经济社会进展瓶颈。

　　我国水资源不仅欠缺，而且时空散布不均，进一步加重了问题的严峻性。

我国大部份地域夏日七至九月降雨多，南方及沿海常常造成洪涝灾害，但其他月份水资源欠缺严峻。

　　一方面是严峻的水资源欠缺，一方面是仍然淡薄的水资源节约意识。

严峻的水资源形势，要求咱们必需实行最严格的水资源治理制度，进一步增强水资源治理。

这不仅是解决日趋复杂的水资源问题的迫切要求，也是事关经济社会可持续进展全局的重大任务。

水资源的优化配置是现代水资源计划和治理的重要内容，它要紧解决水资源散布与生产力不相适应的问题。

　　南水北调工程之因此能够上马实施，要紧有两方面的缘故。

第一，南水北调工程是科学进展观的具体实践。

南水北调是一个系统工程，不仅有工程建设，还有水污染防治、水资源爱惜、征地移民、文物爱惜等工作，充分表现全面、和谐、可持续的科学进展理念。

南水北调考虑的不仅是生活、工业用水，还考虑农业用水和生态用水。

工程建设治理，不仅考虑工程建设和运行调度，还考虑了生态爱惜和水源整治。

这些都是科学进展观在南水北调领域的具体实践。

第二，国家综合国力和技术能力显著增强。

　　意义

　　调水工程通水后，我国北方增加了水资源的供给，每一年将大幅增加工农业产值500亿元。

能够有效减缓受水区的地下水超采局面，同时还能够增加生态和农业供水60亿立方米左右，使北方地域水生态恶化的趋势初步取得遏制，并慢慢恢复和改善生态环境。

　　南水北调工程的建设是多目标的，不仅是水资源配置工程，更是一个造福人民的综合性生态工程。

工程实施后，将极大地提高受水区水资源与水环境承载的能力，向沿线100多个城市供水。

同时，把城市侵占的一部份农业用水和生态用水归还给农业和生态。

在某种意义上是工业反哺农业，城市反哺农村，是科学进展观在水资源平安方面的生动表现。

　　南水北调不仅涉及工程领域，还涉及社会层面的征地移民、水污染治理、生态环境及文物爱惜等。

东线为知足调水水质要求，就安排治污项目426项，投入140亿元。

加大水污染治理力度，且取得初步成效，为全国其他重点流域污染治理提供了借鉴。

　　南水北调提升水利建设水平提升了调水工程技术创新能力，并实现了从无到有、从有到强。

与传统水利工程不同，南水北调工程所涉及的许多硬技术和软科学是世界级的，是水利学科与多个边缘学科联合研究的前沿领域。

尤其是在工程技术方面，有相当数量的科技功效已经应用于工程建设，为京石段工程、济平干渠工程、三阳河潼河宝应站工程建成投入运行发挥效益提供了坚实支撑。

南水北调工程属于跨流域配置水资源的供水工程。

其建设与治理体制，既不能沿用打算经济体制下的“政府建设，用水户无偿用水”，也不能采纳完全市场化的“市场配置”，而要踊跃探讨和慢慢成立水的“准市场”配置机制和治理体制，既考虑市场经济的原那么，又要采纳协商机制、利益补偿等方法，和谐地址各用水户之间的利益关系，达到南北两利，沿线多赢，合理、公平地配置水资源，提高用水效益的目标。