云南造价员工程计价与法规讲义汇总.docx
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云南造价员工程计价与法规讲义汇总
云南造价员工程计价讲义
（一）
一、建筑安装工程费用项目组成与计算方法
（一）建筑安装工程费用项目组成
建筑安装工程费用由直接工程费、措施费、管理费、利润、其他项目费、规费和税金组成
一、直接工程费：
指施工过程中构成工程实体的各种费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。
（一）人工费：
指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各种费用。
内容包括：
1、基本工资：
指发给生产工人的基本工资。
2、工资性补贴：
指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。
3、生产工人辅助工资：
指生产工人在年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资以及产、婚、丧假期的工资。
4、职工福利费：
指按规定标准计提的职工福利费。
5、生产工人劳动保护费：
指按规定标准发放的劳动保护用品的购置及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，一般情况下的施工保健费用等。
（二）材料费：
指施工过程中构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转性使用材料的摊销（或租赁）费用。
内容包括：
1、材料原价（或供应价格）。
2、材料运杂费：
指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。
3、运输损耗费：
指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。
4、采购及保管费：
指在组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用。
包括：
采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。
5、检验试验费：
指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用，不包括新结构、新材料的试验费和建筑安装企业对有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性试验及其他特殊要求的检验试验费用。
（三）施工机械使用费：
指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运输费。
由下列七项费用组成：
1、折旧费：
指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。
2、大修理费：
指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。
3、经常修理费：
指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需要的费用。
包括为保障机械正常运转所需要替换设备与随机配备工具用具的摊销和维护费用，机械运转及日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及停滞期间的维护和保养费用等。
4、安拆费及场外运费：
安拆费指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料及机械费用和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；场外运输费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。
5、人工费：
指机上司机（司炉）和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。
6、燃料动力费：
指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料（煤、木柴）、液体燃料（汽油、柴油）及水、电等能源费用。
7、其他费用：
指施工机械按照国家及有关部门规定应交纳的养路费、车船使用税、保险费及年检费等
云南造价员工程计价讲议
（二）
二、措施费：
指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。
一般由通用项目措施费、专业项目措施费构成。
（一）通用项目措施费：
1、环境保护费：
指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。
2、安全文明施工费：
指施工现场安全文明施工所需要的各项费用。
3、临时设施费：
指施工企业为进行工程施工所必须搭设的生产和生活用临时建筑物、构筑物所发生的搭设、维修、拆除费或摊销费以及其他临时设施费用等。
4、夜间施工增加费：
指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电费用。
5、二次搬运费：
指因场地狭小或材料、构件无法直接运进施工操作现场等特殊情况而发生的二次搬运费。
6、大型机械设备进出场及安拆费：
指根据《台班费用》认定的大型或特大型机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆除所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。
7、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费：
指混凝土施工过程中需要的各种模板（钢模板、木模板等）、支架等周转性使用材料的支、拆、运输、施工维护费用及模板、支架的摊销（或租赁）费用。
8、脚手架费：
指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输、施工维护费用及脚手架的摊销（或租赁）费用。
9、已完工程及设备保护费：
指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需费用。
10、施工排水、降水费：
指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生的费用。
11其他费用：
（1）测量放线费：
指工程开工前确定建筑物位置、标高、水准点所需的人工费及仪器仪表、工具用具的摊销费和维修费用。
（2）冬雨季施工增加费：
指在冬、雨季施工期间，为确保工程质量所采取的保温、防雨措施费用。
（3）生产工具用具使用费：
指施工生产所需不属于固定资产的生产工具及检验用具等的购置、摊销和维修费，以及支付给工人自备工具的补贴费。
（4）工程定位复测、工程点交、场地清理费。
（二）专业措施费：
指施工中发生的工程专业措施费用
云南造价员工程计价讲义（三）
三、管理费：
指施工企业组织施工生产和经营管理所需的费用。
内容包括：
（一）管理人员工资：
指管理人员的基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、劳动保护费等。
（二）办公费：
指企业管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水电、取暖（含临时设施宿舍取暖）等费用。
（三）差旅交通费：
指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费、市内交通费和误餐补助费，职工探亲费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费等。
（四）固定资产使用费：
指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。
（五）工具用具使用费：
指管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防胜具等的购置、维修和摊销费。
（六）住房公积金：
指企业按标准为职工交纳的住房公积金。
（七）工会经费：
指企业按规定从职工工资总额中计提的工会经费。
（八）职工教育经费：
指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按规定从职工工资总额中计提的费用。
（九）财产保险费：
指施工管理用财务、车辆保险。
（十）财务费：
指企业为筹集资金而发生的各种费用。
（十一）税金：
指企业按规定交纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。
（十二）、其他：
包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。
四、利润：
指施工企业完成所承包工程获取的盈利。
五、其他项目费：
指除直接工程费、措施费、管理费以外，为完成工程项目施工可能发生的费用。
一般包括：
总包工程服务费、特种保健津贴，其他等有关费用。
（一）总包工程服务费：
指工程施工总承包人为配合协调招标人进行工程分包和材料采购所需的费用。
例：
招标人将部分专业工程单独分包给其他承包人，总包工程与分包工程发生交叉施工影响，或虽不发生交叉，但总承包人履行了总包责任（现场协调、竣工验收资料整理等工作），招标人应当向总承包人支付一定费用作为补偿。
（二）特种保健津贴：
在有影响健康的未停产车间内进行改扩建工程施工，施工单位进入现场的施工人员应当享受的特种保健费用。
（三）其他：
1、停工、窝工损失费：
因设计变更或由于建设单位的责任造成的停工、窝工损失。
2、承发包双方协商认定的有关费用。
六、规费：
指政府和有关部门规定的因工程建设必须交纳的行政事业和社会统筹性费用。
包括：
（一）工程排污费：
指施工现场按规定交纳的排污费用。
（二）工程定额测定费：
指按规定支付给工程造价（定额）管理部门的定额测定费。
（三）社会保障及劳动保险费。
1、养老保险统筹基金：
指施工企业按规定向社会保障主管部门交纳的职工基本养老保险费（社会统筹部分）。
2、失业保险费：
指施工企业按国家规定交纳的失业保险基金。
3、医疗保险费：
指施工企业按规定向社会保障主管部门交纳的职工基本医疗保险费。
4、危险作业意外伤害保障：
指按照建筑法规定，施工企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。
5、劳动保险费：
指施工企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资，职工死亡丧葬补助费，抚恤金、按规定支付给离休干部的各项经费。
七、税金：
指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。
（二）建筑安装工程费用计算方法
建筑安装工程各项费用的计算方法和系数（费率）是基于社会平均施工水平测算确定的，在工程计价时，供参考使用
云南造价员工程计价讲议（四）
一、直接工程费计算方法
人工费=∑（分部分项工程量*人工消耗量*人工工日单价）
材料费=∑（分部分项工程量*材料消耗量*材料单价）
机械费=∑（分部分项工程量*机械消耗量*机械台班单价）
211号文通知自2006年5月1日起调整计价依据人工综合工日单价,由24.75元调整为27.72元
二、措施费计算方法
措施费应当按照施工方案或施工组织设计，参照有关规定以“项”为单位综合计价，工程量为“1”。
《措施办法》中提供的措施项目的消耗量定额、计算系数、计算公式以及《计价规则》中规定的单位工程管理费费率和利润率是编制计算单位工程拦标价措施费的标准；同时可作为施工企业在投标报价或施工图预算中计算措施费的参照。
661号文自2005年12月1日起将意外伤害保险、安全防护文明施工费列入建安工程造价的通知
三、管理费计算方法
（一）管理费＝计算基数×管理费费率
（二）管理费费率表（社会平均参考值）：
工程类别 计算基数 费率（％）
一类 二类 三类 四类
建筑工程 直接工程费中的人机费 39 33 27 18
安装工程 直接工程费中的人工费 30 25 20 12
（三）包工不包料工程的管理费由承发包双方商定。
四、其他项目费计算方法
（一）总包工程服务费：
按分包专业工程造价的2％～6％（社会平均参考值）计算。
（二）特种保健津贴：
由承发包双方协商后，按规定计算。
（三）其他
云南造价员工程计价讲议（五）
1、因设计变更或由于建设单位的责任造成的停工、窝工损失，可参照下列办法计算费用：
（1）现场机械停滞费；按机械台班单价的40％（社会平均参考值）计算；
（2）生产工人停工、窝工工资按人工工日单价的60％（社会平均参考值）计算；
（3）管理费按需支付生产工人停工、窝工工资总额的20％（社会平均参考值）计算；
（4）其他费用按实际发生计算。
2、承发包双方协商认定的有关费用：
按实计算。
五、利润计算方法
（一）利润＝计算基数×利润率
（二）利润率（社会平均参考值）：
工程类别 计算基数 费率（％）
一类 二类 三类 四类
建筑工程 直接工程费中的人机费 27 21 18 9
安装工程 直接工程费中的人工费 20 16 12 8
六、规费计算方法
（一）工程排污费：
按有关部门规定计算
（二）工程定额测定费＝（直接工程费＋管理费＋措施费＋其他项目费＋利润）×0.15％
295号文通知自2006年7月1日起调整工程定额测定费费率，根据工程所在地划分:
1、昆明市0.08％
2、曲靖、玉溪、红河、大理0.12％
3、其他洲市 0.14％
（三）社会保障及劳动保险费＝直接工程费的人工费总和×26％
七、税金计算方法
（一）税金＝（直接工程费＋管理费＋措施费＋其他项目费＋利润＋规费）×计算系数
（二）计算系数取定值：
295号文通知自2006年7月1日起调整税金计算系数，
工程所在地 原综合税率 现综合税率 原计算系数 现计算系数
市区 3.30％ 3.33％ 0.0341 0.0344
县城、镇 3.24％ 3.27％ 0.0335 0.0338
其他 3.12％ 3.15％ 0.0322 0.0325
云南造价员工程计价讲议（六）
二、建筑安装工程类别的划分及适用范围
（一） 建筑安装工程类别的划分
建筑工程按单位工程建筑高度、跨度、工程规模及施工技术的复杂程度，综合权衡划分工程类别；（分为四类以跨度、层数、面积、高度等指标区分记忆）安装工程按工程性质，施工环境条件及施工技术的复杂程度，综合权衡划分工程类别（分为四类）。
强调工程类别划分中有关条件的认定
计价规则12页（三）7条
（二） 建筑安装工程适用范围
计价规则13、14页二、6条
云南造价员工程计价讲议（七）
计价模式现阶段，“定额计价”和“工程量清单计价”两种工程造价计价模式并存。
（一）定额计价法
1、定额计价法的含义
定额计价是指根据招标文件，按照省建设行政主管部门发布的建设工程《消耗量定额》中的“工程量计算规则”，同时参照省建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料和设备价格信息及同期市场价格，计算出直接工程费，按《云南省建设工程措施项目计算方法》规定的计算方法计算措施费，再按《云南省建设工程造价计价规则》计算出其他项目费、管理费、利润、规费和税金，汇总确定建筑安装工程造价。
《消耗量定额》指由省建设行政主管部门根据常规的施工工艺和施工组织，按照正常施工条件下制定的，完成一个规定计量单位的合格工程施工所需人工、材料、机械台班的社会平均消耗量的计算方法。
2、定额计价法的基本方法
（1）定额分部分项工程量的确定：
定额分部分项工程量的确定根据设计施工图、建设行政主管部门发布的《云南省建筑工程消耗量定额》、《云南省建筑装饰装修工程消耗量定额》、《云南省安装工程消耗量定额》中的“工程量计算规则”计算。
转贴于：
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（2）人工、材料、机械台班消耗量的确定：
人工、材料、机械台班消耗量，根据建设行政主管部门发布的《云南省建筑工程消耗量定额》、《云南省建筑装饰装修工程消耗量定额》、《云南省安装工程消耗量定额》、《企业定额》查用。
（3）人工、材料、机械台班单价的确定：
人工、材料、机械台班单价，根据建设行政主管部门发布的人工、材料、机械及设备的价格信息或承包、发包双方结合市场情况确认的单价来确定。
（注：
建设工程《消耗量定额》中给出的“人工、材料，机构台班单价”仅为参考单价，可按规定进行调整。
）
3、定额计价法的费用组成
云南造价员工程计价讲议（八）
（2）编制步骤
用“定额计价法”编制建安工程费用的步骤，一般分为三大阶段，12个步骤：
准备阶段
1）熟悉招标文件、设计施工图纸；
2）参加图纸会审、踏勘施工现场；
3）熟悉施工组织设计或施工方案；
4）确定定额依据；
编制试算阶段
5）排列分项工程，计算工程量；
6）套用消耗量定额，进行人、材、机费用组价；
7）计算直接工程量、措施费；
8）计算管理费、利润、其他项目费、规费、税金，并累计出工程总价；
9）主要材料分析；
10）填写编制说明和封面；
复算收尾阶段
11）复核；
12）装订、签章。
6、定额计价法的格式 （文件组成）
根据《云南省建设工程造价计价规则》，“定额计价”有统一的计价格式，如下所列，具体的表格格式见《云南省建设工程造价的计价规则》。
1）封面。
2）编制说明：
一般包括以下内容：
2.1工程概况；
2.2编制依据（包括图纸依据、定额依据、人工、材料、机械台班单价依据等）；
2.3其他需要说明的问题。
3）云南省建筑安装工程费用汇总表。
4）建筑安装工程直接工程费计算表。
5）措施费用计算汇总表。
6）措施费用计算明细表。
7）其他项目费计算表。
8）主要材料价格表。
7、定额计价法单位工程拦标价的确定
5号文规定：
为有效控制政府投资，维护发承包双方的合法利益，凡使用国有资金50万元以上的工程项目必须设置工程拦标价。
不低于企业成本的合理低价为拦标价下限值。
1）拦标价的概念：
拦标价是一个区间价，是工程建设项目的造价控制范围。
在商务标的评审中为便于判断投标报价的合理性，拦标价设置上限值和下限值，同时适用于定额计价和工程量清单计价两种计价模式，作为政府控制工程投资的重要依据。
2）拦标价的上限值：
即单位工程社会平均造价水平，是根据招标文件的有关要求，结合施工现场实际情况以及合理的施工方法，按省建设行政主管部门发布的《消耗量定额》、人工工日单价、机械台班单价、材料、设备价格信息和《计价规则》规定的计算方法及相关费率（系数）计算出的无优惠全费用预算价格；包括单位工程直接工程费、措施费、管理费、其他项目费、利润、规费和税金。
3）拦标价的下限值：
在参照工程造价管理部门发布的同期造价指数基础上，业主对招标工程提出的合理期望值和评标专家经验值的综合平均价格，由业主和评标委员会在投标截止及开标同时确定。
4）拦标价上限值的计算公式：
J上＝Z+C+G+Q+F+L+S
式中：
J上－拦标价上限值
Z－直接工程费
C－措施费
G－管理费
Q－其他项目费
F－规费
L－利润
S－税金
5）拦标价下限值的计算公式：
J下＝J上×（Ta+Tb）/2
式中：
J下－拦标价下限值
Ta－业主确定的合理期望值占拦标价上限值比率
Tb－评标专家确定的经验值占拦标价上限值比率
（Ta+Tb）/2<1
4、定额计价法的计价程序
（1）熟悉施工图纸，了解现场，了解施工方案。
（2）按《消耗量定额》项目划分列项，按《消耗量定额》中的工程量计算规则计算分部分项工程量。
（3）按《消耗量定额》逐项套用工料机单价，计算直接工程费、措施费。
（4）按《云南省建设工程造价计价规则》（以下简称《计价规则》）计算其他项目费、管费理、利润、规费和税金。
（5）求和计算工程造价
5、定额计价法的编制依据和编制步骤
（1）编制依据
定额计价法的建安工程费用的编制依据如下：
1）招标文件规定或合同约定的有关内容。
2）设计施工图纸或设计文件。
3）施工现场情况及工程施工组织设计。
4）省建设行政主管部门发布的《消耗量定额》、《云南省建设工程措施项目计价办法》、《云南省建设工程造价计价规则》等。
5）建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价及材料和设备价格信息或承发包双方结合市场情况确认的人工、材料及机械使用价格。
6）省建设行政主管部门规定的计价程序和统一格式。
7）省建设行政主管部门发布的有关造价的文件。
8）建筑五金手册、预算工作手册。
云南造价员工程计价讲议（九）
（二）工程量清单计价法
1、基本概念
（1）工程量清单：
是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、项目名称和相应数量的明细清单。
（2）工程量清单计价：
是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费，措施项目费、其他项目费和规费、税金。
（3）工程量清单计价方法：
是建设工程在招标投标中，招标人委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。
2、工程量清单的实用范围
工程量清单计价适用于使用国有资金或国有资金融资50万元以上的建设工程、基础设施、共用事业等关系社会公共安全的项目，使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的建设工程。
3、工程量清单的编制
工程量清单的编制分为两个阶段：
工程量清单的编制和工程量清单计价。
招标人按规定的格式提供分部分项工程量清单,投标人按工程价格的组成、计价规定等自主报价。
（1）工程量清单编制
3号文规定：
分部分项工程量清单的编制时，项目特征描述应当清晰、准确，对清单项目的技术和质量要求，应在招标文件的技术部分明确相应的要求和标准。
没有编制措施项目清单的工程量清单为不完整的工程量清单，不得对外发出，招标管理机构和造价管理部门不予备案，措施项目清单应结合工程实际，考虑通用条件下的施工组织和施工方法，并按照建设部89号文及省建设行政主管部门制定的有关规定进行编制。
工程量清单由招标人编制，招标人不具备编制能力的可以委托有资质的工程造价咨询公司编制，工程量清单由以下几部分组成：
1．1工程量清单总说明（工程概况、现场条件、清单编制依据及有关资料，对施工工艺的特殊要求，其他）
1．2分部分项工程量清单。
1．3措施项目清单。
1．4其他项目清单。
1．5零星工作项目表。
1．6主要材料价格表。
一个分部分项工程量清单包括若干个工程内容，每一个工程内容有由一个主要施工工序和若干个次要工序组成。
由于消耗量定额是按照主要施工工序划分的，分部分项工程量清单的综合单价需要套用一个或若干个消耗量定额子目。
综合单价的综合有两层含义：
一是价格的综合，每一个综合价格包括了人工费、材料费、机械费、管理费、利润：
二是工程内容的综合，如钢结构工程中的钢构件，其工程内容包括了钢构件的制作、运输、安装、油漆、探伤等，钢构件的综合单价包括了钢构件的制作、运输、安装、油漆、探伤等的费用。
应注意细目指南与消耗量定额在计算规则和计量单位的差异。
5、工程量清单计价过程
工程量清单计价由投标人编制, 工程量清单计价过程
1．1分部分项工程费=∑分部分项工程*分部分项工程量单价。
1．2措施项目费=∑措施项目工程量*措施项目综合单价。
1．3其他项目费=招标人部分费用+投标人部分费用。
1．4单位工程费=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金
1．5单项工程费=∑单位工程费
1．6 建设项目总费用=∑单项工程费
6、工程量清单的编制依据和编制步骤
（1）编制依据
采用工程量清单计价编制建安工程费用，其依据如下：
1）招标文件及工程量清单；
2）设计施工图纸；
3）施工现场实际情况及拟定的施工组织设计和施工方案；
4）省建设行政主管部门发布的《消耗量定额》、《云南省建设工程工程量清单细目指南》；
5）省建设行政主管部门发布的《云南省建设工程措施项目计价方法》、《云南省建设工程造价计价规则》等；
6）省建设行政主管部门发布的人工、材料、机械及设备的价格信息和承发包双方结合市场情况确认的单价；
7）省建设行政主管部门规定的计价程序和统一格式；
8）省建设行政主管部门发布的有关造价方面的文件；
9）企业自身的施工技术和管理水平
云南造价员工程计价讲议（十）
（2）编制步骤
采用工程量清单计价编制建安工程费用的步骤，一般分为三大阶段，13个步骤：
准备阶段
1）熟悉招标文件、设计施工图纸、复核“工程量清单”；
2）参加图纸会审、踏勘施工现场；
3）熟悉施工组织设计或施工方案；
4）确定计价依据；
编制试算阶段
5）编制分部分项工程量清单的综合单价，计算分部分项工程费；
6）编制措施项目清单的综合单价，确定计费费率和计算方法，
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