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财政学心得

摘要:

财政是伴随着国家的发展而发展的,是历史发展的产物。

财政的收入由各种各样的税收收入、国有资产收入、国债收入等组成,其中,税收收入是财政收入的主要途径。

财政的支出是维持一个国家正常运行、维持社会公共需求的手段,其包括各类各样的种类。

我国的税收制度在进行过改革后,已经取得了明显的成绩,但是仍然有许多的不足,需要继续改进。

一、财政的定义

国家为主体,为了实现国家职能的需要,参与社会产品的分配和再分配以及由此而形成的国家与各有关方面之间的分配关系。

财政包括财政收入和财政支出两个部分。

在中国,对财政这一范畴有不同的认识:

一种观点认为,财政是由国家分配价值所产生的分配关系,这种价值分配,在国家产生前属于生产领域的财务分配,在国家产生后属于国家财政分配;第二种观点认为,财政是为了满足社会共同需要而对剩余产品进行分配而产生的分配关系,它不是随国家的产生而产生的,而是随着剩余产品的产生而产生的;第三种观点认为,财政是为满足社会共同需要而形成的社会集中化的分配关系。

在当今的市场经济体制下,财政概念当然有所延伸和发展。

如果简略地概括财政的概念,从不同的角度,可以有不同的理解。

从实际工作来看,财政是指国家(或政府)的一个经济部门,即财政部门,它是国家(或政府)的一个综合性部门,通过其收支活动筹集和供给经费和资金,保证实现国家(或政府)的职能。

从经济学的意义来理解,财政是一个经济范畴,财政作为一个经济范畴,是一种以国家为主体的经济行为,是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动,以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标;也可以理解为,财政是以国家为主体的分配活动,但这里的“分配”应理解为广义的分配,既包

括生产要素的分配,也包括个人收入的分配。

二、财政的产生

学习财政首先要了解财政的产生。

财政是一个历史范畴,是社会生产力和生产关系发展到一定历史阶段的产物,它是在国家产生之后,在经济上占主导地位的阶级为了维护国家的存在,依靠政治力量强制占有和支配一部分社会产品,以保证国家机器的运行和社会的发展,这就从一般经济分配中分离出独立的财政分分配,这就产生了财政。

财政也随着国家当然发展而发展。

随着国家制度的发展,财政经历了奴隶制国家财政,封建制国家财政,资本主义国家财政和社会主义国家财政繁荣演变。

但是不同类型的国家财政,都有着财政的一般共性:

财政分配的国家主体性、无偿性、强制性和社会基金性。

这部分内容不在财政学的重点学习范围内,但是,是应该了解的知识,是学习财政的前提扩展。

三、财政收入

接下来我们要了解财政的收入与支出,这是财政学习的一个重点,我们要掌握的部分很多,我重点讨论其中的一个点。

依据不同的标准,可以对财政收入进行不同的分类。

财政收入的分类,通常按政府取得财政收入的形式进行分类,将财政收入分为税收收入、国有资产收益、国债收入和收费收入以及其他包括基本建设贷款归还收入、基本建设收入、捐赠收入等在内的收入。

其中税收收入就包括:

增值税、营业税、消费税、土地增值税、城市维护建设税、资源税、城市土地使用税、个人所得税、企业所得税、关税、农牧业税和耕地占用税等。

专项收费收入包括:

征收排污费收入、征收城市水资源费收入、教育费附加收入等。

其中,税收收入是重点中的重点,书上分了三大章来给我们详细讲解了税收的理论与制度。

我就说说中国的税收制度。

就我国目前的税制而言,结构呈现以下基本特征:

一是以商品税为主体,商品税收入达70%左右,高于其他发展中

国家的平均水平。

二是所得税处于辅助税种地位,但发展前景看好。

三是财产税、资源税等其他税种在我国税收体系中仅仅起到补充的作用,收入比重较小,大致保持在10%以内。

四是我国社会保障资金的筹集仍以基金的形式存在,尚未建立起社会保障税制度。

商品税比重很大,而所得税却很小,国家的财政来源主要依赖于商品的增值税。

四、财政支出

财政支出是指在市场经济条件下,政府为提供公共产品和服务,满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。

(1)按经济性质将财政支出分为购买性支出和转移性支出。

当购买性支出在支出总额中大比重较大时,政府对生产和就业的影响就大一些,直接通过财政所配置的资源规模也就更大;反之,财政活动对社会的收入分配的直接影响就大些。

(2)按最终用途分类,从静态的价值构成上财政支出分为补偿性支出,积累性支出与消费性支出。

补偿性支出主要是对在生产过程中固定资产的耗费部分进行弥补的支出。

积累性支出指最终用于社会扩大再生产和增加社会储备的支出,这部分支出是社会扩大再生产的保证;消费支出指用于社会福利救济费等,这部分支出对提高整个社会的物质文化生活水平起着重大的作用。

从动态的再生产角度考察,则可分为投资性支出和消费性支出。

(3)按费用类别与国家职能关系可将财政支出分为:

①经济建设费支出,包括基本建设支出、流动资金支出、地质勘探支出、国家物资储备支出、工业交通部门基金支出、商贸部门基金支出等;②社会文教费支出,包括科学事业费和卫生事业费支出等;③行政管理费支出,包括公检法支出、武警部队支出等:

④其它支出,包括国防支出、债务支出、政策性补贴支出等。

(4)按政府层次可以分为中央支出和地方支出二种。

五、财政的职能

国家财政一般具有三个职能:

(一)资源配置职能。

由于市场存在失灵,市场自发形成的配置不可能实现最优的效率状态,因而需要政府介入和干预。

财政的配置职能是由政府介入或干预所产生的,这的特点和作用是通过本身的收支活动为政府提供公共物品、提供经费和资金,引导资源的注射,弥补市场的失灵和缺陷,最终实现全社会资源配置的最优效率状态。

(二)收入分配职能。

在市场经济条件下,由于各经济主体或个人所提供的生产要素不同、资源的稀缺程度不同以及受各种非竞争因素的干扰,各经济主体或俱获得的收入会出现较大的差距,甚至同要素及劳动投入不相对称,而过分的悬殊将涉及社会公平问题。

因此财政的收入分配职能主要是确定显示公平分配的标准和财政调节收入分配的特殊机制和手段。

(三)经济稳定与发展职能。

经济稳定包含充分就业、物价稳定和园陵收支平衡等多重含义。

发展是通过物质生产的不断增长来全面满足人们不断增长的基本需要。

财政学从根本上看属于经济学,但又包含有一定的政治学内容,是经济学与政治学的交叉学科;财政活动主要的和基本的是微观经济活动,但对宏观经济产生着无可厚非的重要作用。

篇二:

财政培训学习心得

财政培训学习心得

8月31日至9月20日,区财政局对财政系统的干部进行了集中培训,局组织的这次学习培训,内容丰富,安排科学,注重实效,为我们进一步做好本职工作奠定了坚实的基础,真可谓是“带着问题来,满载成果归”。

在第一天的开班典礼上,局领导对我们提出的要求当中也着重提到了学习的重要性,特别是吴局长对这次培训班的学习很重视,他再三强调,只有不断的学习才能提高财政干部的自身素质和综合工作能力。

这次的集中培训,学习时间长,参训人员多,师资层次高,内容紧贴实际,学习安排合理,通过精心的组织安排,全体学员的共同努力,达到了增长知识,开拓思路,相互促进,共同提高,增进友谊的培训目的。

现就这次培训情况谈谈自己的学习体会:

一、领导重视,精心安排。

为举办好这期培训班,局领导进行了专门的研究,制定了切实可行的实施方案。

目的就是为了给大家营造一个良好的培训学习环境,提供一个相互交流学习的平台。

二、师资层次高,培训内容丰富。

此次培训班所邀请的老师都是从事财政工作的人员。

他们理论功底深厚,工作经验丰富,讲座的内容既有针对性,而且还具有前瞻性。

在培训内容的设置上,遵循财政干部应具备的知识结构要求,我们学习了会计职业道德、基础会计、政务礼仪、国库集中支

付制度、财政体制改革及乡财管理等等,从不同方面拓展了我们的思维和知识面,对改善知识结构、丰富阅历、改进工作方式方法也有很大的启发。

三、组织管理严格。

在开班之初就制定了学员守则,在开班典礼上吴局长也明确提出了“认真学、努力学、自觉学”的要求。

学习过程中大家都能遵守则规定和纪律,尊敬老师,团结互助,充分展现了朝天财政干部较强的自我管理能力和积极向上的精神风貌。

四、学习风气浓厚,活动丰富多彩。

在培训过程中,还组织了篮球比赛、知识竞赛等活动。

大家都很珍惜这次学习机会,通过这个学习和交流的平台,把它作为提高自身素质、增强业务能力的一个难得机遇,互帮互学,共同提高。

20天的学习生活很快就要结束了,我们又将返回各自的工作岗位,但领导、老师的指导,对我们今后的业务和工作必将带来深远的影响,领导、老师们的辛勤劳动也必将结出丰硕的果实。

我们会以高昂的热情投入到各自工作中去,用我们学习到的新知识、新理念,去创新工作,提升能力,以财政工作为平台,在实现自身价值的同时为企业创造更大的价值。

同时,学员之间结下的友谊也必将成为我们相互勉励和勤奋工作的动力。

20天的短暂学习生活是我们人生中不可多得的财富,必将对我们今后的工作、生活留下无法估量的影响。

篇三:

对财政学的认识及学习体会

财政学是研究以国家为主体的财政分配关系的形成和发展规律的学科。

它主要研究国家如何从社会生产成果中分得一定份额,并用以实现国家职能的需要,包括财政资金的取得,使用、管理及由此而反映的经济关系。

财政学的研究范围应该包括以下几个方面:

(一)财政的基本理论。

财政的基本理论包括:

财政是什么?

财政存在的必要性在哪里?

作为政府的经济行为,财政与国家(政府)、与经济的关系如何?

财政有哪些职能?

财政职能的范围有多大?

财政活动的决策机制是什么?

等等。

(二)财政收支。

财政学是关于政府财政活动的学科,政府的财政活动要具体分为财政的收和支。

以此,财政学要研究政府如何收、如何支,支出在什么地方,收入通过什么方式取得,以及收支有哪些规律,在收支过程中对经济运行产生什么样的影响,或者说怎样通过收支来影响经济运行,达到政府既定的经济目标和社会目标。

(三)财政政策。

在现代经济运行中,政府对经济的调控作用进一步加强。

财政作为政府的经济行为,政府的经济政策主张必定要通过财政收支活动贯彻到经济运行当中;同样的道理,一定的财政收支活动也必然要体现政府的政策意图。

从现代国家的宏观经济政策来说,财政政策和货币政策是其两大支柱,财政政策的选择和实施、财政政策与货币之间的关系已成为现代财政理论的重要组成部分。

因此,财政政策的目标、财政政策的传导机制,以及政策的决策机制、政策工具的选择、政策效果的评价等都属于财政学的研究范畴。

(四)财政制度。

市场经济是法制经济,财政进行收、支活动时,必然要在一定的法律规范和制度框架下进行,所以,研究财政收支活动离不开财政制度的研究。

如,税率的高低、税种的设置要通过税收制度来确定;财政收支安排要通过预算制度来规定,并通过一定的审计程序对其执行结果进行审计和监督;中央和地方的财政收支划分,要通过一定的财政管理体制来规定;公债的发行、管理及市场活动都要通过相应的制度来规范。

财政制度的制定和执行是政府活动的一项重要内容,应作为财政学的研究范围。

财政学是经济学的特殊分支。

对经济进行研究可以采用不同的方法,经济学为经济研究提供和了基本的理论方法。

而经济学的各个分支则是在经济学提供的一般经济理论方法的基础上,着重从某一个侧面或领域来研究,从而使经济学更进一步深化的。

财政学就是运用一般经济理论来分析、研究政府财政活动的一门学科,他是经济学的一个分支。

财政学作为一门学科的形成,就是亚当·斯密从经济学的角度全面、系统分析财政问题开始的。

学习财政学,让我对财政学所研究范围内的知识有了一定的了解,也对财政有了一定的体会。

财政,英文为finance,其实,现代的finance含义:

可译为财政,也可译为金融,还可译为财务或筹资。

在我国“财政”一词的使用是近代的事。

中国古代典籍中有理财、度支、国用等,意思就是现代所说的财政。

在原始社会,随着生产力的发展、剩余产品的出现,氏族和部落联盟的分配便产生和发展起来。

这就是原始公共分配,或称为原始社会财政。

原始财政是以原始公共权力为主体,以满足氏族、部落和部落联盟的公共需要为目的而进行的集中性分配。

国家产生之后,为了维持这种公共权力,就需要公民缴纳费用——捐税。

在这里,国家代表着这种公共权力。

于是,使产生了这种以国家为主体的集中性分配,这就是国家财政。

国家财政产生以后,伴随着国家形态的发展变化。

又经历了奴隶制国家财政、封建制国

家财政、资本主义国家财政、社会主义国家财政。

财政这种公共分配的产生,必须同时具备两个基本条件:

一是社会剩余产品的出现。

社会剩余产品是财政产生的基本前提,因为如果社会没有剩余产品,就没有可供公共分配的对象。

二是公共权力的产生。

公共权力的产生是财政产生的必要前提。

财政是伴随着国家的产生而产生的。

基于财政这一种经济行为产生的客观事实,财政具有以下几个特征。

一,阶级性与公共性。

从阶级性来说,国家历来是统治阶级的国家,政府是执行统治阶级意志的权力机构,财政既然是国家或政府的收支分配的经济行为,财政就一定要为不同社会形态国家的统治阶级利益服务。

各个不同社会形态的国家财政所体现的阶级性是不同的,但财政始终是为统治阶级的根本利益服务的。

从公共性来说,财政是为国家或政府执行其职能提供财力的,自然具有公共性。

财政公共性不是因为冠以“公共财政”的名称而存在,而是因为财政本身的属性天然具有公共性。

二,强制性与无偿性。

财政的强制性是指财政这种经济行为及其运行是凭借国家的政治权力,通过法律法规来实施的。

与市场等价交换不同,政府对企业和个人征税或收取费用,并不是遵循自愿原则,而是采取了强制措施。

在这里,无论纳税人或缴费者是否自愿,只要发生了应税行为或缴费行为,他们就必须纳税缴费,任何形式的抗税、偷税都是违法行为。

财政的无偿性来自于财政的强制性。

正由于财政具有无偿性,政府对纳税人就必须采取强制性征税,因为国家征税以后,税款归国家所有,对纳税人不需要付出任何代价,也不需要偿还。

三,收入与支出的依存性。

财政的运行过程是有收有支,即财政收入与财政支出,收入与支出的统一性就是财政分配。

没有收入不可能有支出,没有支出,收入也将失去意义。

财政的意义就在于:

政府的存在离不开财政。

只要存在政府,就必然存在财政。

然而人们并不了解它、认识它,人们为了证明这一基本道理,却走过了曲折的道路,并付出了惨痛的代价。

就像历史上明末李自成起义,就是由于无法解决财政问题,也就无法约束军队抢劫行为,于是,群众由支持转向反对,这就是导致李自成起义失败的根本原因。

政府一旦建立,就必须有自己的财政,其理论依据是:

一,政府必须依靠财政手段来统一筹措资金,才能保证政府服务的公共性和非营利性;二,政府必须通过税收来筹措财政资金。

由于税收来自当年新创造的财富,比起以前没收累计的财富来,其收入更加广泛,更加及时。

可见,财政是维持政府存在的物质基础,政府离不开财政,这是千真万确的真理。

由财政统一筹措和供给资金,这是社会分工的客观要求,其目的就是为了实现政府职能的需要。

在市场经济条件下,财政的必要性集中地体现在财政在国民经济中发挥着越来越重要的作用。

这种作用主要表现在以下几个方面:

(1)积极筹集筹集国家财政资金,促进国民经济和社会发展;

(2)通过财政投资,促进经济结构和产业结构的合理调整,使资源得到优化配置,有力地促进生产力发展;

(3)通过税收调节和管理,正确处理国家、企业和个人之间的利益分配问题,调动了各方面的积极性,进一步加强了中央宏观调控能力;

(4)通过财政监督,做到依法理财,遵纪守法,不断完善市场经济体制,不断提高财政资金的使用效率。

通过这一个学期的对财政金融学的学习,让我掌握了不少关于财政的相关知识,也让我对国家与财政之间的关系有了相当的了解,让我明白了财政对于我们个人的重要性,更让我明白了财政对于整个国家命运的重要性。

希望以后有机会,能够更加深入地了解和学习财政学。

篇四:

学习财政学的心得

学习财政学的心得

班级:

经济082202h姓名:

李锋学号:

200822150216

摘要:

税收和财政古已有之,现代财政学体系的建立也已200余年。

作为经济理论一个重要分支的财政学,主要研究的是政府的经济行为。

实践表明,市场机制是配置社会资源的最好方式,但存在着市场失灵的领域,使政府干预经济有了活动的舞台。

宏观经济学和福利经济学的发展,为财政学带来新的突破,使其更为注重政府行为对整体经济的影响,以及不同经济主体对政府财政政策的反应,从而说明政府应该如何设计政策。

由此可见,财政历来就与社会和经济的发展密切相关。

从一定意义上说,财政与未来社会和经济的发展将会更为密切。

现代社会遇到的许多问题,正是需要政府介入进行解决的。

诸如收入分配的越来越不公平,生态环境的越来越污染等一系列的现代社会病,市场机制无法解决,只有通过政府的经济活动使其得到缓解。

关键词:

定义由来职能分类

正文:

一.财政的定义

国家为主体,为了实现国家职能的需要,参与社会产品的分配和再分配以及由此而形成的国家与各有关方面之间的分配关系。

财政包括财政收入和财政支出两个部分。

在中国,对财政这一范畴有不同的认识:

一种观点认为,财政是由国家分配价值所产生的分配关系,这种价值分配,在国家产生前属于生产领域的财务分配,在国家产生后属于国家财政分配;第二种观点认为,财政是为了满足社会共同需要而对剩余产品进行分配而产生的分配关系,它不是随国家的产生而产生的,而是随着剩余产品的产生而产生的;第三种观点认为,财政是为满足社会共同需要而形成的社会集中化的分配关系。

在当今的市场经济体制下,财政概念当然有所延伸和发展。

如果简略地概括财政的概念,从不同的角度,可以有不同的理解。

从实际工作来看,财政是指国家(或政府)的一个经济部门,即财政部门,它是国家(或政府)的一个综合性部门,通过其收支活动筹集和供给经费和资金,保证实现国家(或政府)的职能。

从经济学的意义来理解,财政是一个经济范畴,财政作为一个经济范畴,是一种以国家为主体的经济行为,是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动,以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标;也可以理解为,财政是以国家为主体的分配活动,但这里的“分配”应理解为广义的分配,既包括生产要素的分配,也包括个人收入的分配。

应当指出,简略的定义,并非科学的研究方法,难免有以篇概全之弊。

还应指出,说财政是以国家为主体的收支活动,是就财政一般而言。

但任何社会和国家的财政活动,都体现政府与其他经济主体以及各经济主体之间的利益关系,而这种利益关系在不同社会制度和不同国家则具有不同的性质,这是不同社会和不同国家的财政的特殊性。

完整的财政概念,应是财政一般和财政特殊的统一。

二.财政的由来

从人类发展史来看,财政是伴随国家的产生而产生的,所以财政活动是一种历史悠久的经济现象。

综观我国几千年留存下来的古籍,可以看到“国用”、“国计”、“度支”、“理财”等一类用词,都是关于当今的财政即政府理财之道的记载,还有“治粟内史”、“大农令”、“大司农”一类用词,则是有关当今财政管理部门的记载。

我国使用“财政”一词,如今虽已经习以为常了,但“财政”一词出现在中文词汇中至今却只有百年的历史。

据考证,清朝光绪24年,即1898年,在戊戌变法“明定国是”诏书中有“改革财政,实行国家预算”的条文,这是在政府

文献中最初启用“财政”一词。

“财政”一词的使用,是当时维新派在引进西洋文化思想指导下,间接从日本“进口”的,而日本则是来自英文publicfinance一词。

孙中山先生在辛亥革命时期,宣传三民主义曾多次应用“财政”一词强调财政改革,民国政府成立时,主管国家收支的机构命名为财政部。

美国政府相应机构的英文用词为departmentoftreasury,本来的意思是金库或国库,在我国也译为财政部。

20世纪40年代中华书局出版的《辞海》对“财政”一词作如下解释:

财政谓理财之政,即国家或公共团体以维持其生存发达之目的,而获得收入、支出经费之经济行为也。

显然,这种解释也是从英文publicfinance译为中文引入的概念。

因此,“财政”一词在中文词汇中的应用已经有100多年的历史,目前在中文词汇中的含义,虽然在学术研究上还有不同的理解,但在日常生活中,已经是一个没有什么疑义的十分确定的词语,例如,管理国家收支的工作之曰财政工作,管理机关名之曰财政部、财政厅、财政局等,已经约定俗成,为社会所公认。

财政一词最早起源于西欧。

13~15世纪,拉丁文finis是指结算支付期限的意思,后来演变为finale,则有支付款项、裁定款项或罚款支付的含义。

到16世纪末,法国政治家波丹将法语finances作为财政一词使用,认为财政是“国家的神经”,随后逐步泛指国家及其他公共团体的理财。

中国古代一般采用国用、国计、邦计、度支、理财等词语。

日本自1868年明治维新以后,从西欧各国引用finance一词,吸收中国早已分开存在使用的“财”和“政”二字的含义,创造了财政一词,并于1903年传入中国,逐步取代以前的各种名称,确立了财政的概念。

财政的发展

财政是社会生产力发展到一定的历史阶段的产物。

在国家产生以前,原始公社末期已经存在着从有限的剩余产品中分出一部分用于满足社会共同需要的经济现象。

但这只是集体劳动成果由集体分配,属于经济分配,还没有财政分配。

国家产生以后,在经济上占统治地位的阶级,为了维护国家的存在,依靠政治力量,强制占有和支配一部分社会产品,以保证国家机器的运行和社会的发展,从而便从一般经济分配中分离出独立的财政分配,于是产生了财政。

由于社会生产方式及由此决定的国家类型不同,财政经历了奴隶制国家财政、封建制国家财政、资本主义国家财政和社会主义国家财政的历史演变。

资本主义国家及其以前的财政是以生产资料私有制为基础的,是在经济上占统治地位的阶级凭借国家的政治权力对劳动人民进行的额外剥削,反映了剥削阶级对劳动人民的超经济剥削关系。

社会主义国家财政是建立在生产资料公有制基础之上的,消灭了剥削制度,它是服务于人民根本利益的国家财政,体现了取之于民、用之于民的新型分配关系。

但是,不同类型的国家财政,一般具有下列共性:

即财政分配的国家主体性、无偿性、强制性和社会基金性。

这些特性之间相互关联,使财政分配与其他经济分配相区别。

三.财政的职能

资源配置职能、收入分配职能、及稳定和发展职能

国家财政的职能

国家财政一般具有三个职能:

(一)资源配置职能。

由于市场存在失灵,市场自发形成的配置不可能实现最优的效率状态,因而需要政府介入和干预。

财政的配置职能是由政府介入或干预所产生的,这的特点和作用是通过本身的收支活动为政府提供公共物品、提供经费和资金,引导资源的注射,弥补市场的失灵和缺陷,最终实现全社会资源配置的最优效率状态。

财政配置的机制和手段有:

(1)根据政府经济职能确定财政收入占gdp的合理比例,从而实现资源配置总体效率。

(2)优化财政支出结构,保证重点支出,压缩一般支出,提高资源配置的结构效率。

(3)合理安排政府投资的规模和结构,保证国家的重点建设。

(4)通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段,带动和促进民间投资、吸引外资和对外贸易,提高经济增长率(5)提高财政资源配置本身的效率

(二)收入分配职能。

在市场经济条件下,由于各经济主体或个人所提供的生产要素不同、资源的稀缺程度不同以及受各种非竞争因素的干扰,各经济主体或俱获得的收入会出现较大的差距,甚至同要素及劳动投入不相对称,而过分的悬殊将涉及社会公平问题。

因此财政的收入分配职能主要是确定显示公平分配的标准和财政调节收入分配的特殊机制和手段。

财政实现收入分配职能的机制和主要手段有:

(1)划清市场分配与财政分配的界限和范围。

(2)规范工资制度。

(3)加强税收调节。

(4)通过转移性支出,如社会保障支出。

救济金。

补贴等,使每个社会成员得以维持起码的生活水平和福利水平。

(三)经济稳定与发展职能。

经济稳定包含充分就业、物价稳定和园陵收支平衡等多重含义。

发展是通过物质生产的不断增长来全面满足人们不断增长的基本需要。

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