中共四川师范大学文理学院委员会.docx

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中共四川师范大学文理学院委员会

关于进一步加强和改进学生党建工作的意见（院委字〔2009〕48号）

党的十七届四中全会研究并部署了新形势下全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等各项工作，对于加强和改进我院学生党建工作具有重大的指导意义。

为认真贯彻落实全会对加强和改进新形势下党的建设的总体要求，进一步加强我院学生党员队伍建设，充分发挥党组织在大学生思想政治教育中的重要作用，努力开创学生党建工作新局面，现就加强和改进学生党建工作提出如下意见。

一、充分认识加强和改进学生党建工作的重要性和紧迫性1.学生党建是学院党建工作的重要组成部分，是新形势下构建学生德育工作体系的核心，是全面加强学生思想政治工作的最有效途径。

加强和改进学生党建工作,发挥党的组织优势，培养教育青年学生，把优秀青年学生凝聚到党的队伍和事业中来，对于培养造就一批又一批具有远大共产主义理想、坚定的社会主义信念、自觉实践“三个代表”重要思想、愿意为党的事业贡献聪明才智的可靠建设者和接班人，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，具有重大而深远的战略意义。

加强和改进学生党建工作，也是坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，为实施人才强国战略、实现中华民族伟大复兴提供智力支持和人才保证的需要，是改善党员队伍结构，壮大党员队伍，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,提高党的影响力和凝聚力，扩大党的工作覆盖面的需要。

2.近年来，在学校党委领导下，我院院系两级党组织和广大党员干部不断解放思想，扎实工作，学生党建工作取得了显著成绩，积累了丰富经验。

广大青年学生入党积极性普遍高涨，广大学生党员具有较为坚定的政治信仰和较高的理论素养，能够发挥党员的先锋模范作用。

但仍然存在着一些亟待解决的问题，如：

有的党支部开展学生党建工作的主动性、针对性不够强，对学生党员教育管理还不到位，青年学生对党的基本理论和基本知识了解掌握得不够，发展学生党员的工作还有待加强。

因此，进一步加强和改进学生党建工作显得十分重要和迫切。

面对新的形势和任务，院系两级党组织和有关职能部门要以对党的事业高度负责的态度，从培养社会主义事业建设者和接班人的战略高度，充分认识加强和改进学生党建工作的重要性和紧迫性，不断增强政治责任感和历史使命感，采取有力措施，切实加强和改进学生党建工作。

二、进一步明确加强和改进学生党建工作的指导思想和目标要求3.加强和改进学生党建工作的指导思想是：

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧密结合新阶段的新形势和学生实际，认真研究学生党建工作的新情况和新问题,积极探索创新，改进工作方式，不断增强学生党建工作的针对性和实效性，充分发挥学生党员的先锋模范作用，进一步提高学生党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

4.加强和改进学生党建工作的目标要求是：

按照党章和中央有关规定，深入贯彻全国、全省高校党建工作会议精神，建立健全学生党员先进性教育长效机制，创新工作方式，提高活动质量，推动学生党员整体素质不断提高和先锋模范作用充分发挥；加大入党积极分子培养力度，切实做好在本专科学生中发展党员的工作，在保证质量的前提下，使全院发展新党员的数量和学生党员比例适当提高，结构进一步改善和优化。

三、坚持标准，不断提高发展学生党员工作质量5.不断壮大学生入党积极分子队伍。

要坚持早播种、早选苗、早培养，通过新生入学教育、团组织生活、学生军训、个别谈心和学习党章等形式，向学生宣传党的基本理论和基本知识，激发他们向党组织靠拢的政治热情，启发他们自觉提出入党申请。

要继续深化党建带团建和团组织“推优”工作，充分发挥团组织在教育、团结和联系学生方面的优势，特别是发挥其在发展学生党员工作中的优势，真正把品学兼优、政治思想成熟的优秀团员青年吸收到党组织中来。

要在开展院内党的基本知识培训的基础上，将一批基本素质好、品学兼优、有培养发展前途的学生确定为入党积极分子，并及时选送他们到学校党校接受入党培训，通过压担子、交任务加强实践锻炼，使他们在政治上尽快成熟。

6.严格按照标准发展学生党员。

发展学生党员工作的基础和着力点是培养教育。

要认真对照党员标准，结合发展对象的成长过程，把思想政治素质和业务学习情况、一贯表现和关键时刻的政治态度、群众民主评议和共青团“推优”意见加以综合考察，真正把政治上坚定、德智体全面发展、符合党员条件、忠诚党的事业的优秀学生吸收到党内来。

要坚持条件，规范程序，严格把好以下几个关口：

一是团组织推优。

学生中的共青团员被列为重点培养对象和确定为发展对象，都必须经过团组织推荐。

二是培养考察。

党支部要指定1至2名正式党员做培养联系人，对入党积极分子采取多种方式进行培养考察，并认真填写培养考察登记表。

三是政治审查。

党支部要按有关规定对发展对象进行政治审查，没有经过政治审查的不能发展。

四是预审。

党支部在提交支部大会讨论之前，要将发展对象的表现及材料提交学院党委和上级党组织预审，预审合格者才能提交支部大会讨论。

五是入党材料审查。

学院党委指定专人对发展对象的入党材料进行审查后，再报上级党组织审查。

六是公示。

对发展对象要按规定进行公示，加强党内外群众对发展对象和党支部工作的监督，没有公示的不能发展。

对在发展党员工作中违反党章及有关规定的党组织及其负责人，要追究相应的责任。

7.做好发展党员的衔接工作。

要做好学生入党积极分子由高中向大学阶段流动过程的教育培养衔接工作，及时了解和掌握新生中入党积极分子的教育培养情况。

对在中学阶段已经列为入党积极分子的新生，其培养考察时间可以连续计算。

毕业生入党积极分子离校时，党组织要认真为他们做好组织鉴定，将各项培养考察材料归档，及时转往所去单位党组织。

四、切实加强教育管理，全面提高学生党员素质8.健全完善“全程培养”、“全员覆盖”的学生党员教育培养体系。

要把工作的着力点放在对学生申请入党积极分子的教育培养上，克服“坐等上门”思想，主动工作，对新生入党积极分子进行耐心教育，热情引导，为在低年级做好培养和发展党员工作打下良好基础。

要紧紧抓住培养、发展、入党后教育三个关键环节，不断提高学生入党积极分子和学生党员的素质。

9.加强对学生党员和入党积极分子的思想政治教育。

要经常对学生党员和入党积极分子进行党的基本理论、基本路线和基本知识等方面的教育，特别是理想信念教育，引导入党积极分子端正入党动机，增强学生党员的党性修养，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，树立为实现中华民族伟大复兴而奋斗的思想。

新生入学后，要通过多种形式，广泛开展党的基本理论和基本知识的教育，努力引导他们向党组织靠拢。

所有本专科新生党员和在高中阶段确定的入党积极分子，都要接受一期党校组织的培训活动，并在培训活动结束后向党组织递交一份思想汇报。

要抓好新党员的教育工作，全面实行预备党员培训制度，把他们在预备期内接受党校培训并通过考核作为转正审批的必备条件之一。

毕业生离校前，要通过召开组织生活会、举行报告会等形式，加强对毕业生党员的党性教育，引导他们在新的岗位上发挥好党员作用。

要积极开展党员服务群众和服务社会活动，让他们在实践中了解国情，增长才干，提高能力。

10.积极探索学生党员和入党积极分子教育的有效途径。

要充分发挥院内党的基本知识培训在学生党建工作中的阵地作用，针对青年学生的思想特点及时调整和更新培训内容，增强培训工作的科学性和针对性。

要重视“两课”教学的主渠道作用，加强对学生的理想信念教育。

要加强学生思想政治教育网站和《政工在线》等党员教育网站的建设，提高教育的时代性和实效性。

要积极支持筹办“青年理论学习研究会”、“学生党史学习研究会”和党章学习小组等学生社团组织，充分发挥其对学生入党积极分子的教育功能。

通过丰富多彩的形式，广泛开展党的基本理论和基本知识教育宣传活动，营造学习党的基本理论和基本知识的浓厚氛围。

11.加强对学生党员的管理工作。

基层党组织要按照党章和党内的有关规定，要求党员认真履行党员义务，正确行使党员权利；督促党员自觉参加党的活动，认真完成党组织交给的任务；加强对党员的评议、监督、审查和鉴定，认真做好党费收缴、党员组织关系接转、党员党籍管理等工作。

五、切实加强学生党支部建设，把学生党建工作落到实处12.合理设置学生党支部。

要按照有利于加强学生党建工作，有利于发挥党支部作用的原则建立学生党支部，努力扩大学生党建工作的覆盖面。

按照“一年级有党员、二年级有党小组、高年级学生党支部建在班上”的要求推进本专科学生党的组织建设，在低年级可设置联合党支部，在高年级逐步按年级或专业设置党支部。

党委有关职能部门要制定好学生党支部建设的长期规划，逐年提高在本科生中建立班级党支部的数量和比例。

13.选好配强学生党支部书记。

学生党支部书记一般由政治素质好、工作能力强、群众威信高、热心党务工作的辅导员担任，高年级学生党支部可尝试选拔担任过共青团、学生会干部和班团主要干部的学生骨干党员、优秀学生干部党员担任书记或副书记。

重视学生党支部书记的培养，抓好对他们的培训，不断提高他们的思想政治素质和业务水平。

注重发挥学生党支部书记的作用，尽可能安排学生党支部书记更多地参与学生事务管理工作。

14.加强学生党支部自身建设。

学生党支部要坚持以马克思主义中国化最新成果武装学生党员的头脑，努力使广大学生党员成为坚持理想信念、坚持根本宗旨、坚持勤奋学习、坚持艰苦奋斗、坚持遵纪守法的模范，始终保持共产党员的先进性。

要健全党员学习教育、组织生活、民主评议、管理监督和联系群众等方面的制度，积极推进党内生活制度化。

要改进工作方式，创新活动内容，做到主题明确，形式新颖，内容丰富。

要转变工作作风，努力做到学生党支部为学生党员服务、学生党支部和学生党员为广大学生服务，不断增强凝聚力和影响力，把学生党支部建设成为带动学生班级团结进步和开展思想政治教育的坚强堡垒。

15.充分发挥学生党支部的战斗堡垒作用。

党支部的工作要与学生的思想政治教育结合起来，定期研究分析和掌握学生的思想动态，积极主动地开展学生思想政治工作。

要科学制定发展党员计划，做好入党积极分子的教育、培养和考察工作。

要开展党员带班活动和党员群众结对培养活动，安排高年级学生党员结对联系低年级班级，协助辅导员开展新生入学教育、日常教育管理等工作；安排学生党员帮助培养入党积极分子，不断加深他们对党的认识，端正入党动机；安排学生党员结对帮助困难学生，帮助他们克服困难、完成学业。

要积极关注新形势下大学生活动的趋势和特点，采取措施将学生党建工作覆盖到校园网络、学生社团和学生生活园区，切实增强党组织对广大青年学生的吸引力、凝聚力和感染力。

要广泛开展优秀学生党支部创建活动，对建设成效显著的学生党支部给予表彰奖励。

六、加强领导，建立健全学生党建工作长效机制16.建立和完善学院党委统一领导，党委办公室牵头，学生工作部、院团委等部门协同配合，基层党组织贯彻落实的领导体制和工作机制。

建立学院党委委员联系学生党支部制度，每学期至少要参加联系单位组织的活动两次以上，掌握情况，加强指导。

学院有关职能部门要履行职责，创造性地开展工作，积极营造有利于开展学生党建工作的环境和氛围。

17.积极探索并推进在学院党委下设置党总支的工作，逐步完善学院党委、党总支、党支部三者相互衔接的学生党建工作责任体系，重视发挥党总支在学生党建工作中的重要作用。

学院党委负责学生党建工作的宏观管理，加强领导，完善制度，制定工作规划和目标，加强督促检查；党总支要认真落实学院党委提出的规划和目标，加强队伍建设和学生党支部建设，构建本单位学生党建工作的组织体系和工作体系，加强党支部书记培训和具体工作指导；党委办公室要具体做好组织协调、督查督办、调研分析工作，及时总结推广好的经验做法，促进学生党建的科学、规范发展。

要强化学生党建工作目标责任制和考核评价机制，把学生党建工作情况作为党员干部工作考核、学生工作综合评估、共青团工作年度考核及先进基层党组织评比的重要指标。

18.完善学生党建工作保障机制。

学生党建工作的主要依靠力量是基层党组织以及学生党建和思想政治工作队伍。

要坚持德才兼备和专兼结合的原则，努力建设一支高素质的学生党建和思想政治工作队伍，并从政治上、工作上、生活上关心他们，确保他们的政治地位和经济待遇。

重视发挥辅导员以及广大党员教师对于学生党建工作的重要作用，形成党员教职工共同参与的工作格局。

加强学生组织员队伍建设，注重选拔和吸收政治素质好、工作能力强、热心并有志从事党务工作的学生党员参与党建工作，并定期组织培训，对工作业绩突出者应予以表彰奖励。

要科学制定学生党建工作规划和学年度、学期计划，对学生党员教育管理和发展党员工作计划等做出明确安排。

学院党委将按照学生党员每人每学年30元的标准下拨学生党建专项经费，由基层党组织按照经费管理要求安排使用。

要积极开展学生党建工作研究，切实解决实际工作中遇到的新情况和新问题，努力开创学生党建工作的新局面。

中共四川师范大学文理学院委员会2009年9月28日