外场安装安全应急预案.docx
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外场安装安全应急预案
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外场安装安全应急预案
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设备调试安装现场安全应急预案
1.目的
为改善本作业过程的职业健康安全状况，根据主要危险源，确保一旦发生事故能有效启动应急处理措施，保证重大事故应急处理措施的及时有效性，
预防和减少可能随之引发的疾病和伤害，保障项目人员生命财产的安全，使损失和影响降到最低程度，根据本工程的实际情况，本着“应急事故预案”，以便一旦发生突发事件能够高效、快捷、有序的开展应急救援工作。
发生安全事件以后，为确保受伤人员得到及时救治，防止和控制事故的蔓延，减少环境污染，使事故损失降到最低，特制定本应急预案。
2.指导思想
贯彻国家“安全第一，预防为主”的方针。
职工的安全健康是公司的中心价值，本着安全第一的原则，处理好安全与生产的关系，做到防患于未然，牢记“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。
”。
3.编制依据
《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001-2011）、
《环境管理体系规范》（GB/T24001-2004）中4.4.7条款及相关法律法规和省（区）、市相关管理要求；
4.适用范围。
本应急预案适用设备调试安装现场、设备调试安装现场的各个岗位人员。
5.应急准备
1、组织机构与职责
1.1项目部组织机构
依据公司管理制度成立健康安全环境管理领导小组，全面领导本项目安全工作。
项目现场负责人：
安全管理领导小组组长，具体安全管理组织机构见下图：
1.2项目部组织及人员职责
1）项目负责人的职责
（1）负责组织项目健康、安全与环境策划、编制项目“安全工作计划书”，并组织实施；
（2）负责组织项目施工过程中风险削减措施、应急计划的实施；
（3）负责应急情况下的指挥和协调，发生紧急情况时，按应急计划采取行动：
（4）按照项目安全检查表，定期组织安全检查；
（5）组织召开健康、安全、环境管理会议，解决现场健康、安全、环境管理工作中的问题：
（6）对施工现场和作业人员的健康、安全、环境负责；
（7）向上级提出本项目安全监督的人选。
2）安全管理小组职责
（1）执行公司、分公司和甲方有关规定；
（2）定期召开会议研究确定本项目部健康、安全与环境的执行计划和措施；并检查执行情况；
（3）组织整改健康、安全、环境管理中的不符合项；
（4）对员工进行现场健康、安全、环境宣传教育和培训，促进员工的健康、安全、环境管理意识，定期进行应急演习：
（5）及时向上级管理机构汇报本项目部健康、安全、环境管理情况。
（6）贯彻执行公司安全体系的方针、目标及有关管理规定，组织安全体系在项目部的运行和实施。
（7）负责项目安全文件的编制和管理，并按公司和业主的要求进行监督，作好检查、记录和不合格项的控制。
（8）对出现的安全问题或发生的事故，进行调查，对重大事故的责任人在调查清楚后提交项目部健康、安全、环境管理领导小组研究处理决定。
（9）负责安全管理报表的编报，按要求及时向业主、公司等报送各种报表、报告。
（10）及时传达和贯彻上级指示精神、开展好健康、安全、环境方面的活动。
（11）作好现场的日常检查，定期开展安全的检查和评比工作。
（12）制定相应的奖惩制度，确保项目的顺利实施。
（13）组织、协调好对全体职工的培训工作。
（14）做好文件资料的收集、整理工作。
3）项目安全监督职责
（1）协助项目经理从事现场健康、安全与环境管理；
（2）按“作业计划书’’对项目健康、安全与环境管理情况进行监督与检查；
（3）向所有到达现场的人员讲解项目健康、安全与环境现状、管理规定及进入现场的注意事项；
（4）参加项目健康、安全与环境会议，对健康、安全、环境管理状况进行总结，并定期向上级报告。
4）各级管理人员职责
（1）逐级负责贯彻执行公司的安全方针、目标，确保体系的有效实施和保持；
（2）做好本岗位健康、安全、环境管理工作；
（3）及时解决业务范围内健康、安全、环境管理体系运行中的有关问题。
5）班组长的职责
（1）教育、监督班组员工遵守健康、安全与环境管理规定；
（2）负责开好班前健康、安全、环境例会；
（3）组织岗位人员严格执行“项目安全作业计划书”；
（4）搞好班组安全自查，及时整改不符合项；
（5）组织对本班组健康、安全、环境设施的维护保养，保证机械设备处于良好状态。
6）员工的职责
（1）树立健康、安全、环境意识，提高健康、安全、环境表现水平；
（2）遵守和执行健康、安全、环境管理规定；
（3）有权拒绝一切违章指令，发现任何影响健康、安全与环境的问题要及时排除解决，无法解决的要按程序逐级汇报；
（4）积极参加各种健康、安全、环境培训教育活动和应急演习，提高自救能力，确保安全方针目标的实现。
2、能力评估
1）项目负责人具有国家相应的建造师资质，符合要求。
2）安全监督员具有安全员资格证书，符合要求。
3）起重工、焊工、电工、架子工、驾驶员等特种作业人员均有劳动部门颁发的资质证书，符合要求。
6.施工安全管理制度
6.1.施工作业人员要求
1.1施工作业人员进场前要进行三级安全教育（油库、项目部、施工班组）；
1.2作业人员进场前进行健康检查，并交纳保险；
1.3在作业前要进行安全交底，并进行安全考试，答卷进行存档，尤其是受限空间作业、动火作业、高空作业、施工用电等为要点；
1.4施工人员要佩戴安全帽，穿戴工作服、工作鞋，高空作业佩戴安全带；
1.5要做好文明施工及环境保护，进场施工前进行教育；
1.6特殊工种要持证上岗。
6.2.设备管理及要求
2.1施工配电系统要规范使用，一机一闸一保护，配电箱要复核电气规程要求；
2.2施工机具在进场时要进行报验，合格后准予使用，机具如：
电焊机、氩弧焊机、防爆风机、切割机、烘干箱、砼搅拌机等；
2.3施工车辆进场要佩戴阻火帽及静电带，如运输车辆、吊车、装载机、翻斗车、挖掘机等；
7.危害因素识别与风险控制
1、危害因素识别
1.1安全管理小组在项目施工前，组织有关人员对施工过程中可能产生的危害进行调查和识别，参加识别的人员为：
安全员、技术负责人及各专业技术人员、施工班长、富有经验的班组成员。
1.2危害识别的施工风险主要内容有：
生产作业状态下施工、夜间施工、液位计拆除、设备安装、施工用电等。
1.3安全管理小组通过对作业环境现场观察，召开危害识别分析会，对项目各关键活动的潜在的事故危险进行了识别，识别出的各种危害见危害识别检查单及危害和影响清单。
危害识别
序号
活动
事故
可能起因
1
储油罐区设备拆除
人员砸伤、机械伤害
1、拆除过程中没有进行固定；2、人员与机械未统一指挥
2
生产作业状态下储油罐区施工
着火、爆炸、人员伤害
1、围档不合格；2、安全防护不到位3、野蛮施工
3
道路施工
机械伤人、.粉尘伤害、触电、碰伤
操作不当或劳动保护未佩带或佩带不规整
4
电气仪表施工
电弧灼伤、碰伤或砸伤、触电
操作不当或劳动保护未佩带或佩带不规整
5
用电设备操作
触电、火灾、财产损失
操作不当、工人注意力不集中、未挂警示牌
6
用火
人员伤亡、引发火灾、引发次生事故
操作失误、注意力不集中
危害影响清单
序号
危害名称
发生原因
发生部位
发生阶段
影响程度
1
触电
线路漏电、用电设备老化失修，
全施工现场，营地
全过程
人员伤亡、财产损失
2
火灾
储油罐区施工不当
储油罐施工现场
全过程
人员伤亡、财产损失
3
碰伤或砸伤
误操作或工人注意力不集中
全施工现场
全过程
人员受伤，机械设备
4
扎伤
误操作或工人注意力不集中，机械施工时。
全施工现场
全过程
人员受伤，机械设备
5
电弧灼伤
佩带或使用劳保用品不当
储油罐施工现场
套管焊接、底座焊接
人员受伤
6
机械伤人
操作不当或工人注意力不集中
全施工现场
全过程
人员受伤
7
机械损坏
操作不当或机械位置不当
全施工现场
全过程
机械受损或损坏
8
爆炸
违反操作规程
全施工现场
全过程
人员伤亡、财产损失
2、风险控制
2.1法兰拆除作业风险消减措施
1）拆除前设备上电源断开，作业区与施工区域围档隔离，并设安全警示标志；
2.2夜间施工风险削减措施
1）作业人员身体条件符合要求，
2）夜间作业要有充足的照明，必要时安装临时照明灯具；
2.3触电风险削减措施
1）施工用电必须按规定手续申请临时用电票，非电气作业人员不得从事电气作业；
2）用电线路采用绝缘良好的橡皮或塑料绝缘导线，施工现场不得架设裸体导线；
3）线路停电后，用电设备均应拉开电源开关，并挂上“严禁合闹”警告牌，电气设备检修时，应切断电源，线路且有明显切断点，挂上“有人工作，严禁合闸”警告牌；
4）手持电动工具，应装设漏电保护器，所有用电设备的金属外壳均应有可靠的接地保护；
5）电缆埋地铺设应符合要求，电缆过路或有可能载重车辆辗压的地方，必须加穿钢管保护。
2.4火灾风险削减措施
1）动火区域应严格履行安全管理程序文件，申请动火票；
2）仓库、旧材料堆放场所及其它指定严禁明火的场所严禁吸烟、如需动火应设专人看护；
3）营地内电线要规划整齐，严禁乱拉乱接；．
4）员工必须严格执行“人走灯灭、人走火灭”规定。
8.应急计划
1、紧急情况
本工程参加施工人员为此工程施工前须认真分析工程施工过程中可能出现的紧急情况，并制定相应的处理措施、预案。
认真分析施工过程和现实生活中可能出现的紧急情况并进行识别和具体化，可把紧急情况分为几类，具体类型及可能险情及困难如下表：
序号
情况类型
可能的险情及困难
1
火灾
生活区或办公区失火、库房料场失火、在建工程失火等
2
爆炸
易爆物品爆炸、压力容器爆炸等
3
质量事故
工程结构失稳或倒塌
4
坠落伤亡事故
人员重伤、死亡
5
不可抗力自然灾害
地震、地裂、地表陷落、冰雹、暴雨、大风、雷电、暴雪严寒、严重沙尘暴等
6
突然停电
现场内所有用电机械不能运转
8.2应急预案及应急措施
（1）应急组织管理：
我公司根据本工程识别的潜在事故事件和紧急情况，建立项目应急组织机构，明确具体人员，将人员名单、任务分工分发给各单位知晓。
定期组织义务行动组进行应急准备的技能培训，针对紧急状态进行演练，使相关人员清楚自己的职责，掌握相关技能。
（2）应急组织机构
（2）应急管理措施
a、各主要责任部门在紧急情况下认真履行自己的职责，确保紧急情况下采取正确的应对措施。
b、发现紧急情况后及时与项目领导、政府相关部门、应急小组、应急队员联系，报警时候说明情况发生地点和单位，报警后迅速到路口等候求援人员，指引道路。
c、针对紧急情况下现场内的人员情况，对人员、物资进行疏散。
明确安全出口位置、疏散标志，根据紧急情况发生的不同部位组织不同的疏散路线。
疏散引导人员要明确任务，合理分工，落实具体的疏散措施。
及时、稳妥地疏散现场人员，正确快速引导救护车辆。
d、熟悉掌握现场的消防道路、消防设施、器材的位置并达到熟练使用。
加强平时的灭火技术训练，掌握灭火方法，针对不同的物资分别采用窒息法、冷却法、隔离法、抑制法有效扑灭火灾。
在较短时间内到达火警地点，迅速有效扑灭火灾或援助消防队控制火势和扑灭火灾以减少火灾的损失。
e、加强日常演练，发生紧急情况快速反应到位。
贯彻执行救人重于泰山的原则，组织人力和工具尽早尽快的将被困人员抢救出来。
在救护时要准、稳、果断勇敢，确保安全。
对受伤人员的救护，以最快的速度安全地运送伤员至医院。
f、重要物资及时、有序地疏散到安全区，对危险区域进行隔离，实施工程抢险方案，受项目经理的指挥。
g、项目经理部针对可能出现的紧急情况，考虑季节因素制定具有可操作性的应急预案，经主管部门批准后，返回项目经理部备案并组织相关人员学习应急预案，了解和熟悉各岗位的职责以及应掌握的救护、抢险技术。
h、应急预案的内容包括：
可能出现的事故和紧急情况；应急期间责任人的职责、权限和义务；应急期间有关人员应采取措施的方法和步骤；疏散的路线和要求；与外部联络的方式；重要设备和记录的保护等。
i、建立健全与公司、消防、抢险、人员救护、物资抢救等应急队伍的联络、队员之间的相互联络。
说明其联系电话或其他主要联系方式。
j、利用周边资源，加强与市劳动管理部门、公安、消防、医院、防疫、居委会等相关政府部门通讯联络。
紧急情况发生时迅速将信息传递给相关人员以抢险、救灾。
k、对进场人员进行施工安全、防火、防爆等紧急情况教育培训。
l、在现场平面布置图及其他相关位置标明施工现场易燃易爆物品存放处，设置防火设施；对安全防护、消防器材设施进行定点标识，定期检查，定期进行维护保养，保持安全通道、防火通道畅通，防范于未然。
m、绘制现场的疏散路线和应急平面图，在醒目位置标明火灾、爆炸等紧急情况下的疏散路线，夜间保证标识处的照明。
疏散路线是指施工建筑、办公区、生活区发生紧急情况时的疏散路线，应急平面图标注消火栓、消防器材、危险物资、急救设施、道路、出口、管道、暂设以及其它和应急有关的内容。
（3）应急措施
紧急情况发生时关键在于临危不乱，有步骤有次序地采取正确合理的应对措施，针对工程施工过程中出现的主要紧急情况采取措施如下。
针对各类紧急情况的应急措施
序号
类别
应急措施
1
火灾
1.立即奔赴现场，迅速判明起火位置，按疏散路线紧急疏散。
2.通知义务消防队员或市相关消防部门。
3.按照火灾种类及时抢险，根据不同的火灾、性质、燃烧物质、采取正确的灭火方法，使用正确的灭火设施和器材。
结合分工履行各自职责。
公安消防队伍到达火场后，必须服从公安消防机构指挥员统一调动，执行火场总指挥的灭火命令。
4.灭火工作完毕后，保护好火灾、爆炸现场，单位防火组织协助公安消防部门调查事故原因，核实火灾损失，查明事故责任，处理善后事宜，防止事故再发生。
2
爆炸
1.及时通知义务抢险队员、医院、市相关部门及时组织抢救。
2.清理现场，查找受伤人员。
3.查明原因，采取预防措施。
3
质量事故
1.发现人员立即离开现场并向项目部领导报告。
2.由项目领导统一指挥，及时、有序地将人员疏散到安全区，重要物资撤离危险区，将危险区域隔离，并做明显警示。
3.项目部领导现场勘查，查明险情，对抢修所需的资源进行估计。
根据分析判断的结果，定出抢修技术方案，明确抢修小组的任务。
各抢修组组长履行职责，组织抢修组成员，使用必要的机具、设备、材料，按抢修方案实施作业。
4
不可抗力自然灾害
1.工程总指挥发出警报令，项目部进入抢险救灾状态，抢险队及全体人员投入抢险工作。
清查受伤人员，向医院或相关政府部门求援。
2.在统一指挥下，及时、有序地将人员转离危险区域，疏散到安全区，重要物资撤离危险区。
危险区隔离，标出警示。
3.根据分析判断的结果，工程总指挥定出抢险的方案，调动必要的机具、设备、材料等资源。
各抢险组长根据抢险方案，将具体任务下达给各小组成员，各小组成员按要求完成。
4.及时接收气象部门有关事态后序发展的预测报告，密切跟踪灾害变化，以采取相应的措施。
5.基坑土方施工过程中如遇大雨，立即停止施工，并马上进行基坑内及基坑外的排水抽水，组织专员保证排水沟路线的通畅，保证抽水设备的正常运转，备用抽水设备随时准备投入使用。
大雨过后对现场积水进行清理，安保部及时对基坑上下各部位进行排查，确保没有危险隐患，根据天气情况及基坑清理情况由工程总指挥发令方可继续施工。
5
突然停电
1.因本工程工期紧，当施工现场发生突然断电情况时，紧急启动现场的备用柴油发电机，以满足施工现场主要机械设备的用电，保证施工的不间断。
2.如果现场备用柴油发电机不能满足施工用电时，我公司将随时调配足够容量的柴油发电机至现场，及时解决供电问题。
（4）事后处理
紧急状况发生后需要立即采取应急措施以减少紧急情况带来的损失，管理的关键在于制定措施防止紧急情况出现，或者做好紧急情况下的预案使得紧急情况发生时损失最小，因此紧急情况发生后项目经理部要认真进行原因分析，针对意外事故的原因，如异常作业、操作人员缺乏知识等，由责任部门制订措施预防事故再次发生，达到事故发生时损失最小。
9.应急培训
9.1.应急人员培训，内容包括：
9.1.1.报警知识：
事故初期阶段，在场人员要采取正确方法。
要靠在场员工自救，首先关闭气源、切断电源，力争将事故控制在初期阶段。
事故发生后，在场人员在立即进行扑救的同时，要及时报警并上报有关领导，以便应急组织人员前来参加扑救。
报警包括：
向周围报警，向单位领导报警、向医疗报警。
报警内容包括：
事故发生地点、道路交通路线、事故初期部位。
事故联系电话：
安全管理部电话：
火警：
119
医疗急救电话：
120
9.1.2.应急设施使用：
9.1.2.1.应急设施使用：
物质燃烧必须具备三个必要条件：
可燃物、氧化剂、着火源。
相应的灭火方法有四种：
隔离法、窒息法、冷却法、抑制法，不管哪种方法都是为了破坏已经产生的燃烧条件，使连锁反应终止。
在生产设备调试安装现场要注意隔离法的使用，如关闭排空阀及其他的物料通道。
生产设备调试安装现场的灭火剂有水、干粉灭火器。
9.1.2.2.应急和逃生：
熟悉周围环境，了解安全出口的路径，设备调试安装现场的主要通道为大门，所以平常要保持大门的畅通。
9.1.3.现场急救常识：
9.1.3.1.应急的基本原则：
应急工作应在预防为主的前提下，贯彻统一指挥，分级负责，区域为主，现场急救与公司救援相结合的原则。
9.1.3.2.烧伤急救：
1着火事故发生后，必须沉着冷静。
多人烧伤，应区别轻重缓急，有条不紊地进行急救。
2迅速脱离火源，将伤员搬离现场，尽快脱去着火衣服，如来不及脱衣，就地慢慢滚动或用水浇灭。
严禁奔跑呼叫或用双手扑打火焰，以免引起呼吸道和双手烧伤。
3如伤员口渴，可饮盐开水，不可喝生水或过多喝开水。
4经初救后，速送附近医院。
9.1.3.3.触电急救：
1应迅速拉开来关，切断电源。
2如条件不允许，可用带绝缘手柄的物体把电线切断。
3如果导线搭在触电者身上，可用绝缘物把导线挑开。
4如触电者神志清醒，应将其抬到空气新鲜，通风良好的地方，舒适的躺下，并严密观察呼吸和心脏的跳动。
5如验证触电者呼吸停止时，应及时做人工呼吸。
9.1.4.其它相关知识：
1岗位人员必须熟知本岗位《工艺操作标准》、《安全作业指导书》详细内容并严格执行。
2仓库内严禁烟火、严禁闲杂人员出入逗留。
3严禁携带危险品进入仓库区域内。
10.巡回检查
施工作业现场要严格执行三级现场安全检查制度。
1安全员工序检查
安全员应跟班作业，随时监督操作人员是否按操作规程作业，及时发现和制止操作人员的违章行为；随时检查设备（电器）、机具是否处于安全状态，查找安全隐患部位，做到“自查自纠、随查随纠”。
监督纠正安全防护用品的配备使用，制止私自拆除安全保护装置行为。
巡视施工环境变化，防止对施工安全产生影响。
2项目经理查隐患、堵“漏洞”
1）项目经理安全检查可采取定时和随机抽查相结合的方法，并记录检查结果。
应检查岗位责任制和公司安全生产规章制度的落实情况；查找现场管理人员有无违章指挥和操作人员有无违章作业行为；对工程中所用机械设备（电器）机具等是否存在不安全隐患；督促检查安全技术措施的落实情况。
监督执行强制性的专项定期检查工作。
2）项目经理对检查出的不安全行为应立即责令改正，对检查出的安全隐患和“漏洞”应进行分析评估、确定危险程度限期整改，并制定出相应的防范措施，同时对纠正和预防措施的实施过程和实施效果进行跟踪检查并保存验证记录。
3对于关键和危险工序，应根据复杂危险程度及发生事故后的危害级别，分别由安全员、项目经理进行旁站监督指挥，直至工序作业结束。
4施工作业现场巡回检查项应包括如下表所示项目但不限于此。
施工作业现场巡回检查表
检查项目
检查内容及标准要求
检查方法
现场检查及处理情况记录
1、施工人员
1、穿戴好安全保护用品和正确使用防护用品
现场检查。
2、在工作期间，不准穿拖鞋、高跟鞋，不准干与工作无关事情
现场检查。
3、特殊工种持证上岗，
现场检查。
4、不准酒后上班。
现场检查。
5、不准任意拆除和挪动各种防护装置、设施、标志
现场检查。
6、在禁止烟火的区域内不准吸烟
现场检查。
7、非施工人员和无关人员不得进入施工现场
现场检查。
2、施工场地
1、材料和设施堆放整齐、稳固、不乱堆乱放
现场检查。
2、废物、废渣急时清理，不乱丢乱扔
现场检查。
3、尘毒作业有防护措施，禁止打干钻
现场检查。
4、排水良好，平坦无积水
现场检查。
5、照明足够
现场检查。
3、临边防护
阳台、屋面、楼层、楼梯道、卸料平台等临边设两道防护栏，高度不小于1.2m，间距大于2m设立柱
现场检查。
5、危险区域
1、现场作业点有危险区域应挂“禁止”“警告”等标牌
现场检查。
2、悬崖、深沟、边坡、临空面、临水面边缘有栏杆或明显警告标示
现场检查。
3、孔、井口、等加盖或围拦，或有明显标志
现场检查。
4、洞口、高边坡、危岩等处有专人检查，及时处理危石或设置安全挡墙、防护棚等
现场检查。
5、滑坡体、泥石流区域进行定期专人监测，发现异常及时报告处理
现场检查。
6、多层作业有隔离防护设施和专人监护
现场检查。
7、洞内作业有专人检查处理危石并保持通风良好、支护可靠
现场检查。
6、材料堆放
分类存放整齐、有标识，并有现场规划图
现场检查，查看资料。
9、现场防火
1、木工房、爆炸危险区域、作业区楼层必须配备足够的消防器材
现场检查。
2、易燃易爆物品使用的影响区内，禁止烟火
现场检查。
3、氧气瓶、电石桶单独存放安全地点,相隔5m以上，距明火10m以外，不能暴晒。
乙炔瓶不能平放
现场检查。
10、危险作业许可管理
1、动火、动土、临时用电、有限空间、高处作业实行作业票许可管理。
作业票填写完整无涂改无漏项，仅限一处使用
查看作业票。
2、一级动火经分公司领导审批执行，二级动火经区域（片区）分公司安全部门负责人审批执行
查看动火票。
3、一级动火有效时间不超过8小时，二级动火有效时间不超过3天
查看动火票。
4、节假日期间不得进行一级动火作业
现场查看。
5、有限空间作业票有效时间为不超过24小时
查看作业票。
6、高处作业票有效期不超过三天
查看资料。
7、临时用电作业票经区域（片区）公司安全部门负责人审批后执行
查看作业票。
8、临时用电票期限为3个月
查看作业票。
9、在收、发（加）油作业区、罐区、泵房等危险区域内进行动土施工作业的，不超过3天，其他区域动土作业的，不
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