公益性社会团体评分表.docx
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公益性社会团体评分表
公益性社会团体评估评分表
指标分类和标准（1000分）
标准
分值
协会
自评
评估小组计分栏
一级
指标
二级
指标
三级
指标
四级指标
评定方法与说明
基础条件
（200分）
法人资格（65分）
年活动资金
（10分）
年活动资金不低于3万元（年活动资金是指年末净资产、年活动支出的总和）
查看帐目（近3年的平均值）
10
法定代表人
（15分）
无刑事犯罪记录；具有完全民事行为能力
查看有效的社团法人证书、档案等，核对登记档案
3
按章程规定的程序选举产生
3
不兼任其他社团的法定代表人
3
领导兼职按规定报批（无领导兼职的得3分）
3
年龄符合章程规定的要求
3
社团名称
（10分）
符合法律法规的规定
查看证书
档案资料
5
与其业务范围、成员分布、活动地域相一致
5
办公条件
（30分）
挂社团单位牌匾
实地查看
5
有不小于20平方米的独立办公用房
实地查看并核对办公住所的有效使用权证明或租赁合同
5
住所拥有产权（或有租赁合同）
5
配备办公自动化系统（电脑、联网、打印机、电话、传真机各3分）
实地查看
15
章程规范（20分）
制定程序
（15分）
章程文本符合《社会团体章程示范文本》的要求
查看章程
5
章程的宗旨和业务范围符合登记管理机关的要求
查看章程
5
章程经会员（代表）大会审议通过
见会议纪要
5
章程核准（5分）
章程制定或修改在规定期限内经过登记管理机关核准
查看章程核准文件及核准印章
5
基础条件
（200分）
登记和备案（50分）
按规定变更登记（15分）
按规定办理了变更登记手续（变更事项包括：
社团法定代表人、秘书长、名称、住所、业务范围、业务主管单位），如有一项未按规定办理变更登记扣5分,无变更情形的不扣分）
查看相关批准文件及登记证书
15
按规定备案
（15分）
按规定办理了备案手续且备案事项完整（备案事项包括：
负责人、印章、银行账户、会费标准、重大活动），如有一项未备案扣3分
查看相关批准文件
15
分支、代表机构登记（注销）符合规定（10分）
因业务发展需要设立（注销）分支（代表）机构的按规定办理了登记（注销）手续（无需设立分支、代表机构的不扣分）
查看相关批准文件及登记证书
10
其它相关登记手续（10分）
有组织机构代码、有税务登记证书
查看有效证书
10
遵纪守法（65分）
年度检查
（30分）
按时递交有效合格的材料参加年检
查看法人登记证书年检纪录
10
年检报告书内容完整详实
查看近3年年检报告书
10
年检合格（10分）、基本合格（5分）、不合格（0分）
查看法人登记证书年检纪录
10
遵纪守法
（15分）
遵守国家法律、法规和政策，无违法违纪现象，有举报进行调查、约谈的扣3分，受警告、责令改正扣5分，没有的得满分
实地了解
15
重大事项报告（20分）
重要会议及时上报，召开会员（代表）大会（3分）、理事会（2分），未及时报告的不得分
见重大事项报告文件
5
召开大型研讨会、承接重要课题研究、接受捐赠、举办展览会、展销会等活动及时报业务主管单位、登记管理机关备案（无备案的不得分，未开展此类活动的不得分）
见重大事项报告文件
5
涉及重大政治、经济、理论等方面跨组织、跨领域的活动，召开涉外研讨会、组团出国出境、与境外民间组织交流交往、接受境外捐款等涉外活动按规定及时报相关部门批准并报业务主管单位、登记管理机关备案（无备案的不得分，未开展此类活动的不得分）
见重大事项报告和批准文件
5
开展评比、表彰、达标、竞赛等活动按规定及时报业务主管单位、登记管理机关批准的（无报批的不得分，未开展此类活动的得5分）
见重大事项报告和批准文件
5
组织建设
（370分）
组织建设
（370分）
组织建设
（370分）
组织机构
（140）
发展规划
（10分）
近3年每年有工作计划与总结，缺一次扣1分，扣完为止
见证明材料
5
制定重大活动有详细方案
见证明材料
5
班子建设
（30分）
社团负责人（会长、副会长、秘书长等）按章程规定的程序选举产生并履行职责，年龄符合章程规定（一人不符合扣2分，扣完为止）
见相关材料
10
秘书长为专职，公开聘任或按章程选举产生（各5分）；
见人事关系所在单位出具的证明 或登记档案
10
无现职公务员兼任（出现1人扣5分，扣完为止）
见相关材料
10
权力机构
（25分）
会员代表通过民主程序产生
见会议纪要
5
会员或会员代表大会按章程规定的时限、条件和程序召开
见会议纪要
10
重大事项经会员大会或会员代表大会讨论通过
见会议纪要
5
按规定开展换届工作
见会议纪要
5
执行机构
（25分）
理事会、常务理事会按规定的条件和程序产生、罢免
见会议通知或会议纪要
5
民主决策、按章办事，每年至少召开一次理事会（5分）、两次常务理事会（5分），未按规定召开的不得分
见证明材料
10
理事会或常务理事会按章程规定的职权履行职责
座谈了解
5
按规定开展换届工作
见会议材料、座谈了解
5
监督机构
（20分）
按民主程序产生了监事或监事会。
监事会成员不少于3人的得10分，有1-2名监事的得5分
见会议纪要
10
监事或监事会认真履行职能
座谈了解
10
分支（代表）机构（15分）
因业务发展需要设立（注销）分支（代表）机构的按规定办理了登记（注销）手续（无需设立分支、代表机构的不扣分）
见证明材料
5
制定分支（代表）机构管理办法并有效执行
见制度材料
5
能履行其活动职能，发展会员
见证明材料
5
办事机构
（15分）
设立了秘书处（办公室），并能按民主程序产生
查看办公场所
10
工作制度健全并认真履行职责
查看规章制度
5
人力资源管理
（80分）
工作人员的数量及结构能满足工作需要
（10分）
配备专职工作人员2名（2分），每增加1人，加1分，加满5分为止
实地查看，见工作人员花名册（年龄、学历、职称等信息）
5
工作人员大专以上学历者占60%以上（5分）、40%以上（3分）、20%以上（1分），20%以下不得分
5
劳动用工制度符合国家有关规定（15分）
与专职工作人员签订了用工合同
查看有关资料
5
严格落实薪酬待遇
见任意月份工资表
5
落实各项社会保险政策，一项未落实扣2分
见社会保险缴费凭证
5
有健全的管理制度
（20分）
工作职责规范
查看有关资料
5
业务培训方案
5
薪酬分配制度
5
绩效考核制度
5
会员管理
（25分）
会员数量达到要求,具有广泛的代表性
见会员名册
5
会员身份符合有关规定
见会员名册
5
有会员管理制度并认真执行
见制度和证明材料
5
定期对会员培训，每年不少于1次
见培训材料
5
会员入会自愿、退会自由，程序规范、手续完备
见入会申请表
5
志愿者队伍及管理（10分）
有与业务开展相适应的志愿者队伍
查看资料
5
志愿者招募与管理制度
查看资料
5
财产管理
（90分）
财产管理
（90分）
财务管理
（50分）
独立做账、建账
查看资料
10
有规范的财务管理制度，财务支出审批程序符合规定
查看资料
5
按规定配备财务工作人员，并具备从业资格
会计、出纳分设并有资格证书
10
遵守《民间非营利组织会计制度》及国家相关规定
实地了解
5
公布年度财务报告，主动接受会员和社会监督财务公开透明,定期向会员（代表）大会报告
见会议纪要，电话调查
5
按规定进行财务审计（换届、法定代表人变更、名称变更）一项未按规定进行财务审计的扣5分，扣完为止
见审计报告
10
规范使用各种票据（支票、发票、收据）
见票据存根
5
资产管理
（25分）
有资产管理制度并认真执行
见制度和证明材料
5
经费来源符合政策法规和章程规定
见账目
5
资金资产使用符合章程规定的业务范围,未在会员中分配
见账目
5
年末资金余额收支平衡，年末资金余额逐年增加
见账目
5
资产造册管理，内容清楚
见资产登记表
5
会费管理
（15分）
会费标准经会员（代表）大会表决通过，无记名投票的得5分、举手表决的得3分，鼓掌的不得分。
查看相关文件、会议记录
5
会费标准报业务主管单位和登记管理机关备案
查看资料
5
按规定收取会费
查看会费收取票据
5
档案、证章管理
（30分）
档案管理
（10分）
有专门的场所或专柜保存档案，档案资料齐全、整理有序
检查档案
5
有规范的档案管理制度并指定专人管理档案
见制度和证明材料
5
证书管理
（10分）
各种证书在有效期内（获奖证书除外）
见证书
5
有证书管理规定，并对证书保管妥善
见规定，实地查看
5
印章管理
（10分）
有专人保管印章，并保管妥善
实地查看
5
有健全的印章保管和使用制度，并有效执行
见制度，实地查看
5
平台建设（30分）
网站网页
（15分）
有自己独立的网站或网页，有网站的得15分、网页10分、栏目5分，没有的不得分。
查看网站
15
报纸刊物
（10分）
有用于宣传和公开的报纸或刊物，有正式出版号的刊物得10分、有内部刊物或会刊的得5分，没有的不得分。
查看刊物
10
公开栏（5分）
有宣传公开栏
实地查看
5
工作绩效
（310）
工作绩效
（310）
公益活动规模和效益
（185分）
开展公益活动（25分）
积极开展慈善、救助、环保等公益活动
实地了解，见活动记录
15
在国家重大突发公共事件中发挥积极作用
10
公益活动支出（70分）
近2年年平均公益活动支出金额，达100万元以上的为满分，80万元的以上30分，50万元以上20分，20万元以上15分，10万元以上10分，5万元以上5分
查看资料
40
近2年平均公益活动支出比例，达上一年度总收入70%以上的的满分，60%以上的得25分，50%以上的得20分，40%以上的得15分，30%以上的得10分，20%以上的得5分，10%以上的得3分，10%以下的不得分，
查看资料
30
公益活动参与度（30分）
公益活动会员参与度，达70%以上的的满分，60%以上的得25分，50%以上的得20分，40%以上的得15分，30%以上的得10分，20%以上的得5分，10%以上的得3分，10%以下的不得分，
查看资料
30
受益人数
（30分）
公益活动受益者人数，达以万人以上的得满分，5000人以上的得25分，1000人以上的得20分，500人以上的得15分，100人以上的得10分，50人以上的得5分，
查看资料
30
年管理费用占总支出的比例（30分）
工作人员工资和行政办公支出占当年总支出的比例，不超过2%的为满分，不超过4%的得20分，不超过6%的得15分，不超过8%的得10分，不超过10%的得5分，超过10%的不得分
查看资料
30
项目开发与运作
（40分）
项目数量
（10分）
近2年年平均开展项目达2次以上的为满分，1次的得5分，为开展的得0分
查看资料
10
项目规范
（30分）
项目符合章程规定的业务范围
查看资料
5
项目运作规范，实现有计划（5分），事中有监督（5分），事后有结论（5分）
查看资料
15
项目具有创新性和可持续性，形成自主品牌，社会影响广泛
查看资料
10
接受捐赠与资助（40分）
社会捐赠
（10分）
广泛开展社会捐赠
查看资料
10
政府资助
（10分）
有政府项目资助
查看资料
10
政府购买服务（20分）
承接政府转移职能，接受政府委托项目或购买服务
查看资料
20
信息公开
（45分）
信息公开
（45分）
公开协会组织机构、工作职责、制度和章程
实地查看（墙上或网上公开）
5
在办公场所悬挂登记证书正本
实地查看、见证明材料
5
向会员公开收费项目、收费标准及财务收支情况
见证明材料
5
利用本机构网站、网页或晋江公开网、晋江民政局网站向会员、社会公开开展公益活动及接受和使用社会捐赠的情况
上网查看
15
利用本机构刊物或报纸向会员、社会公开开展公益活动及接受和使用社会捐赠的情况
查看报纸或刊物
10
只利用机构公开栏向会员、社会公开开展公益活动及接受和使用社会捐赠的情况
查看公开栏
5
社会评价（120分）
社会评价（120分）
社会评价（120分）
内部评价
（35分）
会员对协会的整体评价为“好”的15-11分、“较好”的10-6分、“一般”的5-1分，“差”的不得分
提供会员名册和联系方式，随机抽查
15
理事（常务理事）对协会的整体评价“好”的10-8分、“较好”的7-4分、“一般”的3-1分，“差”的不得分
提供理事（常务理事）名册和联系方式，随机抽查
10
专职工作人员对协会整体评价“好”的10-8分、“较好”的7-4分、“一般”的3-1分，“差”的不得分
提供专职工作人员名册和联系方式，随机抽查
10
外部评价
（85分）
登记管理机关对协会整体评价“好”的30-21分、“较好”的20-11分、“一般”的10-1，差的不得分
由登记管理机关综合评分
30
业务主管单位对协会整体评价“好”的30-21分、“较好”的20-11分、“一般”的10分-1，差的不得分
由业务主管单位综合评分
30
近三年受媒体正面报道（每次加2分，加满为止）
查看资料
10
税务部门、财务部门和审计部门是否有表扬或奖励（市级5分，地级8分，省级以上10分）
查看证书资料
10
公众包括会员和捐赠人对社团的非营利性、诚信、公共服务性、创新性等方面的综合评价与认可≥60%
座谈了解
5
合计
1000
附加分（100分）
党组织建设
（30分）
具备条件的建立了党组织
见建立党组织批准文件
10
党员关系转入该组织
见党员关系转接证明
5
不具备条件的设立联合党支部、党小组、党建联络员的
见有关材料
5
党组织工作制度完善并发挥作用良好
见有关活动记录
10
国际交流与合作（70分）
国际交流
（25分）
参加国际和港澳台公益活动项目次数和影响力
见证明材料
15
公益活动考察
见证明材料
10
国际合作
（20分）
有开展国际公益合作项目
见证明材料
20
国际影响力
（25分）
积极参加国际组织
见证明材料
15
具有国际化程度
见证明材料
10
最后得分
升级会员 