最新新冠肺炎疫情防控应急预案.docx

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最新新冠肺炎疫情防控应急预案

为有效预防和杜绝新冠肺炎的发生与流行，最大限度地减少新冠肺炎疫情的危害。

在疫情发生时，能够做到及时、迅速、高效、有序地开展新冠肺炎疫情应急处置和救援工作，确保单位（企业）员工及家属的生命与财产安全，保证单位（企业）正常的生产经营和生活秩序，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，结合单位（企业）实际制定新冠肺炎疫情应急防控预案。

一、编制指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想"重要思想和防控疫情的一系列重要指示为指导，贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》，以构建预防为主、防治结合的新冠肺炎管理与应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，全面落实新冠肺炎"早发现、早报告、早隔离、早治疗"的防治工作要求，保障单位（企业）全体员工的身体健康和生命安全，维护单位

（企业）稳定和持续发展。

二、新冠肺炎和危害分析1.新冠肺炎概念

2019新型冠状病毒，即“2019-nCoV”，因2019年武汉

病毒性肺炎病例而被发现，2020年1月12日被世界卫生组织命名。

冠状病毒是一个大型病毒家族，已知可引起感冒以及中东呼吸综合征（MERS）和严重急性呼吸综合征

（SARS）等较严重疾病。

新型冠状病毒是以前从未在人体中发现的冠状病毒新毒株，2019年12月以来，湖北省武汉市持续开展流感及相关疾病监测，发现多起病毒性肺炎病例，均诊断为病毒性肺炎/肺部感染。

2.新型冠状病毒症状及危害

新型冠状病毒感染后人体早期的症状和一般病毒感染引起的感冒症状有相似之处，主要表现为疲倦、乏力、肌肉酸痛，也有少数病人会表现为胃肠道的反应，比如腹痛和腹泻。

随着病情的发展，病人会出现发烧的症状，发烧度数在

37.3度以上。

另外还会出现呼吸道相关症状，包括咳嗽、喉咙疼痛等。

随着症状的加重，病人会出现呼吸困难、胸闷、气短，甚至会出现呼吸窘迫等严重症状。

3、本预案适用范围

本预案适用于在单位（企业）区域内涉及新冠肺炎疫情预防和控制工作。

凡在单位（企业）机关及各分子公司出现员工发热、咳嗽及乏力等症状时，均应按本预案规定开展相关工作。

4、应急处置基本原则

4.1坚持“预防为主”的卫生工作方针，按照“早发现、早诊断、早隔离、早治疗”的新冠肺炎防治原则，提高警惕，加强监测，及时发现病例，采取有效的预防与治疗措施，切断传播途径，迅速控制疫病在单位（企业）区的传播和蔓延。

4.2为有效切断新冠肺炎的传播，根据有关法律法规，结合重大疫病的流行特征，预防和控制重大疫病要坚持“早、小、严、实”的方针，对观察病例、疑似病例，要

做到“及时发现、及时报告、及时治疗、及时控制”，做到统一、有序、快速、高效。

。

4.3对疫病的监督监测、预防控制、实施隔离和医学观察等工作，实行统一管理，单位（企业）各单位和全体员工必须服从防控领导小组的统一指挥。

5、组织机构与职责

5.1成立单位（企业）防控工作领导小组

5.1.1成立单位（企业）新冠肺炎疫情防控领导小组

（以下简称疫情防控领导小组），作为单位（企业）应急处置新冠肺炎疫情的指挥、决策机构。

5.1.2单位（企业）各单位（项目部、分子单位（企业））根据本单位实际情况成立防控领导小组，并将责任落实到

人。

5.2疫情防控领导小组及职责

5.2.1疫情防控领导小组成员

组长：

党委书、董事长、总经理、XXX等副组长：

XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

成员：

XXX、XXX、XXX、XXX、XXX及分子单位（企业）负责人

5.2.2疫情防控领导小组工作职责

（1）按所属地方党政机关的要求，结合单位（企业）实际，安排部署单位（企业）疫情防控工作；

（2）分析上级和有关部门传达的新冠肺炎疫情信息，结合单位（企业）实际，研究制定单位（企业）新冠肺炎疫情应急防控预案，并负责预案的实施、演练。

（3）分析判断新冠肺炎疫情事故、事件或灾情的受影响范围、危害程度，确定相应警报级别、应急救援响应级别。

（4）统筹和调配单位（企业）人、财、物资源，积极应对疫情防控工作；

（5）对各部门、分子单位（企业）的疫情防控工作进行指导、检查，对未落实责任和工作不力的单位和管理人员进行处罚；

（6）决定单位（企业）的应急救援预案的启动、恢复、结束及其他应急救援决议和指令。

（7）疫情发生时，负责全面指挥组织自救，防止事故扩

大，努力将事故危害降低到最低限度。

（8）及时解决疫情防控中出现的各种问题和困难。

5.2.3应急防控领导小组办公室办公地点设在人力行政部。

应急救援指挥办公室主任：

XXX副主任：

XXX

成员：

XXX、XXX、XXX、XXX应急防控办公室职责：

（1）负责传达应急防控领导小组对应急防控的决定、命令，并负责督促落实。

（2）根据上级有关专业部门发布的疫情预测结果，确定防控重点和目标。

（3）调度应急救援工作进展情况，及时向应急防控领导小组汇报。

（4）组织实施本预案，参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，迅速了解、收集、汇总和报告疫情、灾情，了解措施执行等情况，及时为领导小组提供决策依据。

（

5）组织疫情的调查和评估，了解汇总工作情况。

（6）处理应急防控领导小组日常事务。

5.3新冠肺炎疫情事故应急防控领导小组下设综合协调、疫情防控、宣传和舆论引导、财务物资、监督问责等5个工作组。

1.综合协调组组长：

XXX

成员：

XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX2.疫情防控组组长：

XXX、

成员：

XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX3.宣传和舆论引导组组长：

XXX、

成员：

XXX、XXX、XXX4.财务物资组组长：

XXX成员：

XXX、XXX、XXX5.监督问责组组长：

XXX成员：

XXX、XXX

6预防与预警

6.1危险源辨识

6.1.1所在地区突发传染病疫情、群体性不明原因疾病，员出现疑似症状或被传染。

6.1.2职工假期或出差途中感染疾病，潜伏期未发现，上班后带来传染病源。

6.1.3外来人员带来的传染病源。

7.2危险源监控

7.2.1单位（企业）应急防控领导小组办公室负责安排专人负责与当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心联系，收集新冠肺炎疫情传播信息，根据上级卫生防疫部门有关信息，和新冠肺炎疫情的传播规律，建立台帐，

加强监控，防止单位（企业）发生疫情。

7.2.2开展全面排查和监测工作。

根据疫情的流行特征及防治工作需要，对单位（企业）各单位全面人员进行排查，认真了解、核实每个员工2月X日后的行动轨迹，做到“不留死角，不漏一人”。

各单位要根据应急防控领导小组办公室传达的疫情信息，监测全体员工的身体善，每日向应急防控领导小组办公室报告，执行“零报告”制度。

7.2.3各单位对疑似病例要就地隔离，同时立即向指挥部办公室汇报，及时报告当地主管部门，按处置预案转运至专门医疗机构进行隔离治疗。

与疑似病例、临床诊断病例、实验室确诊病例的密切接触者，要实行隔离医学观察。

7.2.4转运病人的车辆、病人住所、公共场所等的应及时进行消毒处理。

7.3预警行动

7.3.1建立预警制度当疑似或确诊病例后，出现疑似或确诊病例单位和应急防控领导小组成员首先必须将疫情报告当地主管部门。

应急防控领导小组在当地专业医疗防控机构的指导下，根据事故预判情况启动全体预警。

7.3.2预警本预案参照四川省成都市新冠肺炎疫情预警一级预警控制措施。

8信息报告程序

7.1发现疑似或确诊病例，现场人员应尽可能了解和弄清事故的性质、地点，发生范围和影响程度，然后迅速向单位（企业）防控应急领导小组办公室如实汇报上述内容；同时第一时间向当地政府主管部门汇报。

7.2单位（企业）防控应急领导小组办公室接到报告电话后，要问清疫情地点、类型、严重程度等，立即向单位

（企业）应急防控领导小组汇报，并由单位（企业）应急防控领导小组组长决定启动单位（企业）新冠肺炎疫情救援预案，积极配合当地政府主管部门开展工作。

7.3单位（企业）应急防控领导小组办公室接到汇报后，通知单位（企业）应急防控领导小组人员立即到达指定地点，有序开展工作。

7.4汇报的主要内容包括

（1）事故发生的时间、地点、事故现场情况；

（2）事故类型及简要经过；

（3）影响范围；

（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数、主要症状与体征和初步估计的直接经济损失；

（5）事故原因的初步判断；

（6）应急预案的启动情况；

（7）已采取的应急救援措施和发展趋势及进展情况；

（8）需请示报告的其它事项等。

7.5报警、通讯联络方式依据对现有通讯资源，各单位采用以下24小时通信联络方式：

采用内部固定电话和外部电话（包括手机等无线电话）线路、微信等方式进行报警，并随时保持电话申通。

8应急处置

8.1响应程序

应急防控领导小组接到汇报后，立即组织现场实施隔离新冠肺炎疫源，并按照一级响应确定报警和相应应急救援工作。

单位（企业）应急救援预案启动后，立即按照应急防控人员通知明细表，迅速通知相关成员到位开展工作。

8.2处置措施

8.2.1应急防控领导小组及时向当地党政主管部门，并发出应急救援指令和疫情通报。

8.2.2防控应急领导小组应指派专人立即赶赴新冠肺炎疫情发生地，实施现场指挥。

8.2.3防控应急领导小组按照预案要求，配合当地政府主管部门组织疫情控制的各项措施落实，迅速隔离新冠肺炎疫源，对密切接触人群实施医学观察，对现场及疫区、疫点进行全面消毒。

8.3.4防控应急领导小组合理配置人员，根据现场情况请求外部专业医疗技术人员的支援。

8.3.5疫情防控组实行强制隔离措施，防止疫情扩散，并做好交通管理和现场治安保卫工作。

8.3.6财务物资组负责保障防疫资金、物资及设备的及时供应。

8.3.7综合协调组负责权利保障应急救援期间通讯设备运行正常，信息传递沟通渠道畅通，人员物资运输及时迅速，转运新冠肺炎疫情确诊病例或需转移治疗疑似病患安全可靠。

8.3.8疫情防控组，加强疫情的防治宣传，保障应急救援人员和隔离病患、医学观察人员的餐饮住宿服务，做好疫情区域的稳定和相关工作。

9应急物资与装备保障

单位（企业）应急防控领导小组应指导财务物资组按照任务分工做好资金、物资器材准备。

其中物资应包括以下两类：

1、必要的指挥通讯、报警、洗消、消防、抢修等器材及交通工具。

2、医疗救治药品、诊疗设备、消毒防疫器具及药品上述物资应指定单位（企业）机关仓储库和各项目部专用库房负责保管，并定期检查保养，使其处于良好状态。

各重点目标应设救援器材柜，专人保管以备急用。

（1）通讯设备，包括固定电话、移动电话、近距离对讲

设备等。

（2）医疗急救设备，包括急救药品、器具、设备等。

（3）抢修设备，包括工程车辆、登高设备、维修工具等。

（4）消毒防疫专用器材。

（5）防护用品：

包括防护服、防护帽、防护眼镜、手套、呼吸器、防毒面具等。

（6）图表：

包括组织机构图、通讯联络图、平面布置图等。

（7）有关名单表：

外部救援、机构联系表等。

（8）标志明显的服装或显著的标志、旗帜。

10注意事项

10.1单位（企业）应急防控人员应按规定佩带符合标准的个人防护用品。

4.2应采购国家指定的专业厂家生产的防控救援器材，要严格采购、入库、存放过程及使用前的检验验收关，并按规定使用。

4.3制定的应急救援对策或措施要有针对性、使用性和可操作性，事前要经过演练。

4.4现场防控救援应遵循保护人员安全优先的原则，防止疫情蔓延，降低事故损失。

4.5单位（企业）每月至少组织一次应急处置方案的宣

传、贯彻、学习和演练，演练结束后，领导小组对方案的适用性和抢险人员的能力进行评审

4.6应急救援结束后，领导小组应组织人员对本次救援工作进行总结，找出存在问题，修订完善应急预案。