浅析我国国际收支失衡问题和解决办法.docx

浅析我国国际收支失衡问题和解决办法.docx

《浅析我国国际收支失衡问题和解决办法.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《浅析我国国际收支失衡问题和解决办法.docx（12页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

浅析我国国际收支失衡问题和解决办法

吉林财经大学

毕业论文

浅析我国国际收支失衡的原因

及对策

学院国际交流学院

专业班级国际金融1133班

学生姓名兰天鹏

学号**********

指导教师王丽颖

职称副教授

二○一五年四月

毕业论文原创性声明

本人郑重声明：

所呈交毕业论文，是本人在指导教师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。

除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他人或集体已经发表或撰写过的作品成果。

对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。

本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。

论文作者签名：

年4月8日

摘要

自从20世纪90年代以来，中国的国际收支在经常项目、资本和金融项目两个账户上始终呈现“双顺差”的状态，中国国家统计局和外汇管理局的统计数据显示，自从二十一世纪起，我国的“双顺差”状态更为明显，且“双顺差”的差额也在不断增加。

我国在长时期的内外作用下产生的国际收支的“双顺差”的状态很难通过采取一定的措施在短期内被消除，并且，这种状态对我国经济的持续发展也产生了较大的不利影响。

我国国际收支长期持续严重不平衡的状态，已经导致了我国外汇储备大量增加，对国内市场的通货膨胀和现如今人民币对外升值也产生了雨大的内在压力，不但削弱了我国政府为调节经济所采取的货币政策，也给中国对外经济贸易带来了众多摩擦。

因此，我们应该高度重视现阶段我国国际收支不平衡的严重性，采取积极对策，消除不良影响。

【关键词】国际收支双顺差经常项目账户资本和金融项目账户

Abstract

Sincethe1990s,China'sinternationalbalanceofpaymentsoncurrentaccount,capitalandfinancialaccountsarealwaystwo"twinsurplus"inthestate,thedatashowthatsince2005,China's"doublesurplus"situationisparticularlyevident,anditsscaleisstillgrowingtrend.Ourcountryfor16years,"doublesurplus"pattern,inthehistoryoftheglobaleconomyisveryrare.Underthecombinedeffectofinternalandexternalcausesoflong-term,China'sinternationalbalanceofpayments"doublesurplus"patternisdifficulttodisappearwithinashortperiodoftime,obviously,theterm"doublesurplus"stateofoureconomymoreharmthangood.China'sinternationalbalanceofpaymentsoflong-termsustainedseriousstateofimbalance,hasledtoasubstantialincreaseinforeignexchangereserves,inflationonthedomesticmarketandisnowtheappreciationoftheRMBforeignrainalsoproducedinternalpressure,notonlyweakenedtheChinesegovernmenttoregulatetheeconomyadoptedmonetarypolicy,butalsotoChinaForeignEconomicandTradehasbroughtnumerousfriction.Therefore,weshouldattachgreatimportancetotheseriousnessofthepresentstageofChina'sinternationalbalanceofpayments,andtotakepositivemeasurestoeliminateadverseeffects.

Keywords：

BalanceofpaymentsDoublesurplusCurrentaccountCapitalandfinancialaccount

（二）“出口导向”型贸易政策……………………………（4）

（三）廉价的生产资料…………………………………………（4）

（五）国内消费需求严重不足…………………………………（5）

（一）把握国际形势，促进产业结构调整…………………（6）

（二）采取“进出平衡”政策………………………………（6）

（三）提高最低工资标准……………………………………（7）

（四）废除“敞口”引进外资政策…………………………（7）

（五）完善社会保障体系，刺激内需………………………（8）

一、我国国际收支现状

贸易全球化的不断进行带来的是世界各个经济贸易体之间的联系越加紧密，我国自从改革开放以来，经济迅速发展，逐渐成为世界上最大的经济贸易体之一。

我国有记录的国际收支数据是从1982年开始统计的，然后就是在刚开始统计的两年内，我国经常账户就出现顺差，而资本账户则是先顺差再逆差。

1985年至1993年出现经常账户逆顺差交替、资本账户顺差，1994年至2009年中国的经常账户和资本与金融账户持续20年呈现双顺差的格局，截止到2014年我国国际收支的情况中，经常项目账户为顺差，而资本和金融项目账户则罕见的转变为逆差。

在我国的国际贸易中，以国际通用计价货币美元计算，2014年的国际贸易收支经常性项目的顺差高达2133亿美元，即货物贸易的顺差加上服务性贸易的逆差加上收益性逆差再加上经常性转移，4719—1981—298—302=2138（亿美元）；资本和金融的项目出现了逆差状态，差额仅为960亿美元，直接投资导致的国外资本净流入高达1985亿美元；国际储备资产增加差额搞到1178亿美元，外汇储备资产增加1188亿美元，特别提款权及在基金组织的储备头寸减少11亿美元。

表1：

2001-2013中国国际收支平衡表

单位：

亿美元

年份

经常账户差额

资本和金融账户差额

储备资产差额

净误差与遗漏差额

2001

174

348

—473

—49

2002

354

323

—755

78

2003

459

527

—1170

184

2004

687

1107

—2064

270

2005

1341

1010

—2526

155

2006

2327

526

—2848

—6

2007

3540

951

—4607

116

2008

4124

463

—4795

209

2009

2611

1808

—3984

—435

2010

3054

2260

—4717

—597

2011

2017

2211

—3878

—350

2012

1931

—168

—966

—798

2013

1828

3262

—4314

—776

2014

2138

—960

1181

—11

（一）经常项目账户结构与差额分析

通过对我国2001年到2014年国际收支平衡表以及两个账户中具体数据的分析可以发现，自2001年起，经常项目账户差额与货物贸易项目差额呈现同意变动趋势。

2001年至2008年两个差额都是初年上涨的，2009年是一个变化的转折点，较2008年数值有所下降。

服务项目差额特别是保险、运输、专有权利使用等行业在经常项目的顺差额中始终处于逆差状态，而其余项目则一直保持顺差状态，其中货物类的项目差额常年居高不下，年均在五分之四以上。

在货物类下辖明细项目当中，自2007年以来，一般性的贸易差额逐年降低，自2005年到2008年三年的时间内，我国的对外加工贸易差额却逐年增加，直至2009年才有所降低，加工贸易所造成的顺差是我国对外贸易顺差的重要来源之一。

上述分析可以很清晰地得出一个结论：

一直以来中国的对外贸易状况处于加剧恶化的趋势，在对外贸易发展的过程中，与美国和欧盟等发达国家的对外性服务贸易长期保持顺差的状况不同的是我国的对外性服务贸易一直持续逆差。

这在一定程度上反映出我国一直以来经济发展的问题就是经济结构升级缓慢，服务业对外竞争力不足。

我国的服务业在1978年改革开放以来的30年中得到了飞速发展，占国内生产总值的比重从1978年的24.6%上升到最高值2001年的40.5%，但从2002年以后，服务业产值比重一直在40%左右徘徊不前甚至略有下降，直到2013年服务业占国内生产总值的46.1%，这是我国第三产业比重首次超过第二产业。

尽管我国服务业已取得了长足的进展，但仍与发达国家第三产业占GDP高达60%的状况差距很大。

（二）资本和金融项目账户结构与差额分析

我国的国际收支项目中的资本和金融项目账户包括资本和金融两个主要项目，资本项目包括资本的转移投资，金融项目包括直接进行投资、证券方式投资和其他方式投资。

通过对我国的国际收支平衡表详细科目的分析，可以发现，2005年以来，我国的资本和金融项目始终保持顺差状态。

在中国国际收支平衡表中，直接进行投资、证券方式投资和其他方式投资是金融项目之下又细分的三个具体项目。

直接进行投资在金融中一直为顺差且差额较大，是金融项目顺差额中的主要组成部分，而证券投资与其他投资项目为逆差。

2005年我国证券投资项目由顺转逆，主要表现为境内金融机对境外证券投资的大幅增长。

2007年流入中国的直接投资净额由2006年的569.35亿美元突然放大到1214.18亿美元，增幅高达113%，这暗含着其中有可能有相当比例的“热钱”涌入。

而到2014年，全年尤其是第四季度资本和金融项目双双录得历史最大规模逆差，这即显示过去半年多强势美元导致的跨境资金流出压力不容小觑，亦与中国主动对外输出资本的长期战略选项有关。

证券投资除了个别年份，在一直以来在为顺差状态，但其在金融项目中的比重比较小。

其他投资在2005年、2007年、2008年是逆差，其余年份为顺差，并且2008年和2009年的绝对值超过了直接投资。

而到了2014年我国直接投资净流入610亿美元；国际储备资产减少300亿美元，其中，外汇储备资产（不含汇率、价格等非交易价值变动影响）减少293亿美元。

二、我国国际收支失衡的原因

（一）全球经济发展不平衡

自从二十世纪八十年代中后期，美国及其他发达国家在美国纽约召开“广场会议”，美元对其他资本主义国家的货币汇率兑换比例不断下降，这就导致其他国家所生产的产品通过汇率的兑换，生产成本大大增加，生产优势也就相对减少，出口也就会随之减少。

西方各国也就只能通过减少国内存款利率来促进国内消费的增加，从而弥补对外净出口减少而带来的对整体经济发展的弊端。

与此同时，由于西方各国的低利息率和美元的不断贬值，促使国际资本市场上的投机资金在全球各个国家寻求高额回报的投资项目，与此同时，世界经济结构发展到在全球范围内进行产品国际分工的阶段，对于全球广大的发展中国家在全球经济地位的占有和升级以及促进本国国内经济的快速发展有重要的意义，也为其发展对外型经济带动国内经济的发展起到促进作用。

随着全球工业产业的不断分化，高端产业以及高科技、高附加值产业转向发达国家，而附加值低的、劳动消耗高以及高能耗、高污染的产业向发展中国家转移，全球对外贸易中的剪刀差趋势不断增大，具体表现在美国政府在国内外需求同步增加的同时政府财政赤字的不断扩大，中东地区产油国和以中国为代表的发展中国家的对外贸易巨额顺差。

当前，我国贸易顺差主要存在于劳动密集型产品,如纺织品、轻工和低技术含量的机电产品等。

在世界经济贸易市场进行全球分工的过程中，中国逐渐成为世界的来单加工工厂，我国利用丰富而廉价的劳动力以及其他原料在不涉及设计、创造的前提下直接进行来料加工，经过简单机械化的加工后，这些附加值低的产品销往其他大洲，这就形成了中国现阶段对主要贸易伙伴的贸易赤字，以及对其他大洲贸易国家的大额顺差。

而由于廉价的劳动力、原料和优惠的政策，我国也吸引了大量直接、间接投资，并通过来料加工、来单加工方式以巨大的价格优势获取了大额贸易项目顺差。

（二）“出口导向”型贸易政策

出口导向型战略是指一个国家在参与国际市场竞争时，采用了优惠的政策，以鼓励出口产业的发展，在国际竞争中占领优势地位，获得较大的市场份额。

自从1978年改革开放起，我国开始实施“出口导向”政策，采取了诸如退税、银行提供低息贷款等大量优惠政策，争取我国出口欧美的商品进入国际市场能够获得更大的竞争优势，扩大出口额度，增加市场份额，赚取贸易顺差，因此，我国对外贸易出口年年增长。

到了2000年，前有亚洲四小龙中国香港、中国台湾、新加坡、韩国推行出口导向型战略在短时间内实现经济腾飞的成功经验，又有我国经济已取得较大进展的具体实例，国家依旧将出口作为经济发展的重要动力，“千方百计扩大出口”。

无可否认，在经济发展取得一定成效，经济发展结构应该升级的时候，我国经济增长已形成过度依赖出口的模式，特别是进口数量远远小于出口，我国出口春茶大量累积，导致我国在没有及时升级经济发展结构的同时国际收支开始出现严重的失衡。

（三）廉价的生产资料

我国拥有56%的非城镇人口，在缺乏社会保障、医疗卫生、教育基础的农村地区存在大量剩余劳动力，就形成了相当数量的廉价劳动力。

与此同时，我国仍有部分稀缺资源由私人掌握，这部分产品就只按照私人成本收益在进行生产，而忽略了此类生产行为所引起污染、工人生活环境恶化、资源枯竭等问题的社会成本，因此，我国部分稀缺资源的价格比较低廉。

近些年，由于西方发达国家人力成本过高，资源型产品的污染严重、资源匮乏、社会成本过高等原因，大量劳动密集型产业、资源消耗型产业不断向拥有廉价生产资料的中国转移，以降低企业生产成本，增加产品在国际市场上的竞争力。

因此我国廉价的生产资料成为吸引国外直接、间接投资的一个重要因素。

进入我国的外商直接投资企业,利用我国低廉的劳动力生产出大量产品尤其是劳动密集型产品并出口,又形成经常账户的顺差。

（四）“敞口”引进外资

改革开放以来，我国始终实施的是“敞口”吸引外资的政策，采取如审批、投资领域、税收、进出口权等鼓励措施和优惠政策吸引外商来华投资。

同时，为了提供更加优异的环境，我国现正在建立许多符合国际领先条件的和较高国家标准的开发区，各省、市、自治区政府为吸引外资还响应国家号召，纷纷启动项目简历高科技园区、专业原材料批发市场、高新技术开发区等,从而为国外直接投资的投资人和企业提供更加优异的环境。

经过了30年的改革开放进程，我国经济高速发展，取得了各个方面接触的成果，各项基本设施逐渐完善，包括交通、物流、科技等在内的生产成本也在不断降低。

直接投资的环境的不断完善,更加方便了外国投资者进入我国从事各种生产经营活动,从而产生了更进一步的国际收支顺差。

据统计，1994－2011年外商在我国实际直接投资11151.48亿美元；另外，1994－2011年，我国共举借外债6114.24亿美元。

二者相加合计，这17年我国引进外国资金高达17265.72亿美元。

我国改革开放以来“敞口”引进外资政策，亦成为今天我国国际收支出现严重失衡的主要原因之一。

（五）国内消费需求严重不足

从经济学的角度看，我内生产总值由消费、投资、净出口或是消费、国际贸易顺差、税收组成，不同于国际投资和净出口的巨大顺差，我国国内消费一直以来都是一个较为低迷的状态。

众所周知，中国是世界上人均居民存款最多的国家，造成我国储蓄过多消费不足的原因有很多。

首先，我国自古以来就有勤俭节约、量入为出的生活习惯，居民将余钱存入银行一直就比较普遍；养儿防老也是我国广大农村地区广泛存在的习俗，这使得居民的边际消费较低。

其次，现阶段我国社会保障制度、医疗体系、教育制度仍不健全，这使得城市居民的收入尽管比过去有了较大幅度的提高,但是居民的其他消费水平任然保持在较低的状态。

随着教育改革的实施,基础的九年制义务教育开始划范围入学，家长为了孩子享受更好的教育资源，纷纷选择掏择校费或是买学区房；高费制高等教育的普及使很多家长不得不大笔储存教育费用，也使得很多普通家庭的生活开支大幅缩水，随之而来的就是消费欲望不断降低。

随着房地产开发的市场化和大笔国际资本涌入，国内地价、房价大幅度上扬，产生大量当地产泡沫的同时也是居民辛苦积攒下来的存款大大缩水，原先的房价只能是现在的首付价格甚至还不足以支付首付，房奴也由然而生了。

医疗改革的目的本来是希望能让更多的人享受到科学、医疗进步、经济发展的成果，事与愿违的是“辛辛苦苦几十年，一病回到解放前”，高昂的医疗费用迫使很多家庭必须预留出足够的资金以防生老病死。

三、解决我国国际收支失衡的对策

（一）把握国际形势，促进产业结构调整

加强与我国周边国家的区域间合作与交流、加强与世界各个大国之间的政治政策协商，有利于我国当前的对外贸易顺差的解决。

当前，我国应该加强以美国为首的世界三大经济体之间的合作，尽可能减少贸易伙伴对中国出口的制约和条款，保持汇率稳定。

我国应该在加强与世界各国沟通、交流、谈判的基础上，增强与各个贸易伙伴之间的经济与贸易之间的合作，增强自身的对外性正策划的协调交流能力，在协调彼此之间贸易摩擦、减少贸易纠纷的基础上，在国外建立、健全投资和合作机构，加大对外直接、间接投资力度，努力构建和谐、稳定、可持续发展的国际外贸新环境。

同时我国应努力加快产业结构优化升级，提升自主创造能力和产品核心技术创造力，在占领市场份额的基础上扩大利润比例。

积极寻求多元化的外汇使用方式，不断扩大对外投资。

政府也应该出台相应的法律和优惠政策，创造良好的环境和条件支持企业“走出去”。

通过鼓励高科技、高附加值的对外投资充分发挥为我国现有优势，扩大与世界各国在经济、文化、政治等方面的合作，推动上海作为免税新区发展，与更多的国家签订自贸区协议，消除彼此之间的贸易壁垒，同时扩大我国个行业的劳务输出，支持竞争力强的企业扩大规模发展成为跨国企业，从而带动我国新新技术产品的出口，增加国家徐缺资源储备，促进产业结构的优化升级，为实施“走出去”战略创造条件。

（二）采取“进出平衡”政策

当前，我国应转变经济发展方式，调整经济增长结构，改善相关政策环境，应尽快采取措施促进出口产品结构优化升级，提高教工贸易的产业层次和加工深度，增加低附加值的劳动密集型产品出口关税，限制高污染、高耗能产品的出口，对稀缺性资源加大管理力度，减少出口配额，鼓励高技术、节约型、高附加值产品的出口，支持自主知识产权和品牌产品出口，依靠科技进步提高出口产品的竞争力。

促进我国产业结构的调整，推动产能升级，将经济重心从第一、第二产业装已到第三产业的同时通过发展新技术、更新设备、提高管理水平、限制高能耗和加大职业技能培训逐渐减少资源密集型企业和劳动密集型企业在国民经济中的比重，通过合理利用外来资本，加强我国高新技术领域的对外交流，加快发展资本密集型企业和技术密集型企业。

扩大对于农产品、稀缺矿产资源、高新技术、关键设备等资源的进口增强国家战略资源储备；优化进口商品的结构，是普通居民能够享受到对外贸易带来的好处；减少进口关税壁垒。

有进有出、进出平衡的外贸政策，才能在改变进出口不平衡状况的基础上抑制进口增长速度过快所带来的对外贸易风险，发挥对外贸易对我国经济发展的拉动作用，有助于实现我国国际收支的基本平衡。

（三）提高最低工资标准

政府应该通过出台相关政策、法令，增加高污染、高耗能企业厂商生产的外部社会成本，督促其进行技术创新，强化管理以降低能耗减少污染的排放。

并进一步发挥财政政策的积极作用，增加对农村地区的科教文卫基础性投资，特别是职业技术培训投入，增加熟练工。

重估劳动力成本，限制最低工资水平，保障劳动力基本权益。

这次措施，由于增加了企业的生产成本，就在短期内减少我国对外贸易中的成本优势，但从长期来看，有利于我国对外贸易中出口产品的竞争力的增强并促进维持我国对外贸易收支的平衡。

（四）废除“敞口”引进外资政策

“敞口”引进外外国资本的政策经过实践的检验并不合理，应该被废除；合理引导国内居民投资，丰富国内理财方式，在一定程度上以国内资本取代国外直接、间接投资资金的流入，以弥补收支的失衡。

加大力度对外资投入进行检测，用引进外资的高质量取代高数量，按照现行产业政策和地区发展需求，有针对性的引导外资的投入，逐步取消对吸引的外资企业在土地、税收、建设方面的不合理的优惠政策，使外资企业可以享受的优惠待遇普及到其他异地投资的本国投资者；严格取消外国投资者的各种不合理的超国民待遇，使其在中国生产经营，受中国法律的约束。

在吸引外资带来更加先进的技术、设备和管理理念的同时，将先进技术、设备、管理水平本国化，丰富我国现有的资本密集型和技术密集型的类型，并从吸取有益于我国产业结构调整，增加产业链条升级换代的经验。

积极制定新的方案和区域性的政策，有地区针对性的将外来资本流向本地所急需的、可集约生产的产业上去，以丰富当地产业的发展模式，拓展销售渠道。

制定和完善相关吸引外商直接投资的法律条文，严禁以牺牲环境为代价谋求死人利益的企业在本国落户，合理引导外资企业生产、经营符合中国国情，严格控制附加值低，高能耗、高污染的外资项目，提高我方利用外国直接投资的效率。

（五）完善社会保障体系，刺激内需

应不断完善市场价格机制，纠正现阶段出现的产品成本就去问题；完善社会保障制度，解决劳动者的后顾之忧；限制最低工资水平，健全职工工资正常增长机制；提高劳动环境成本;保证劳动者的基本收入,扩大国内居民消费,特别是农村居民消费和城乡低收入人群的消费。

政府的财政支出应向基础设施建设、社会保障、福利、教育等公共产品和公共服务领域倾斜，减轻居民风险储备压力，增加生活安安全感，使社会抵抗风险的能力加大,每个人的储蓄率下降,才能持续有效地启动内需。

参考文献

1.丛萍.近年来中国国际收支顺差产生的原因.[J],2010.（4）

2.付蕾.侨汇在墨西哥经济发展中的作用研究.[J],2009.

（1）

3.李玉娟.我国国际收支顺差的原因及不利影响分析.广西社会科学.[J]2009.

（2）

4.常星.论我国国际收支不平衡的根源于调节.现代商贸工业.[J],2012.

（1）

5.舒芳.我国国际收支平衡的状况及其原因探析.宏观经济.[J],2012.（3）

6.韩继云.我国国际收支失衡问题思考.金融观察.[J],2013.

（1）

7.孙玲.陶士贵.我国国际收支失衡问题研究综述.经济问题探索.[J],2009.（4）

8.孙熠.浅析我国国际收支的变化趋势及主要原因.国际商务论坛.[J],2013.

（2）

9.余小雨.我国国际收支双顺差的负面效应及对策研究.无锡商业职业技术学院学报.[J],2012.

（2）

10.赵颖岚.王言.基于静态和动态影像的我国国际收支实证研究.江西社会科学.[J],2014.（3）

11.齐俊妍.FDI的利润汇出、出口创汇能力对我国国际收支的影响及趋势分析.国际商务.[J],2