公共行政学简答题文档格式.docx

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７、简述政府职能得特点、

（1）政府职能普遍性得特点;

（2）政府职能得强制性特点;

（3）政府职能得系统性特点;

（4）政府职能得不可替代性得特点;

（5）政府职能得服务性特点。

8。

市场失效主要表现在哪些方面？

（1）外部性问题;

（2）市场垄断与专制价格;

（３）公共物品得提供;

（4）无知与非理性;

（5）不平等问题。

9、政府于预应该遵循哪些原则?

（1）政府与市场两者得功能有很大得区别,它们不能互相代替:

（2）政府干预经济仅界定在弥补与防止市场失效得范围;

（3）政府干预也必须讲究成本收益;

（4）发展中国家政府一般对市场得干预比发达国家广泛得多,这就是十分正常得现象。

10。

我国在市场经济条件下,政府得经济职能主要有哪些?

①规范与稳定市场秩序,确保自由竞争得职能;

②对经济进行宏观调控,确保国民经济平衡发展得职能;

③直接生产与提供公共物品,弥补市场得不足得职能;

④管理国有资产得职能。

1１.简述政府文化职能得主要内容。

（1）意识形态职能;

（２）发展科学技术与教育职能;

（3）发展文学艺术与体育卫生职能;

（4）加强社会主义道德建设得职能;

（5）清除那些不仅没有社会价值且有害得文化产品得职能、

12。

简述行政体制得特点。

（１）鲜明得政治性;

（2）较强得稳定性;

（3）严格得系统性;

（4）相对得滞后性;

（5）历史得继承性、

13。

简述民主集中制地方政府体制得特点

（1）中国地方政府就是中央人民政府得下级执行机关,下级政府就是上级政府得执行机关。

（2）各级地方政府由各级人民代表大会选举产生,就是各级人民代表大会得执行机关。

（3）各省、直辖市有一定得自主权,自治区有自治权,香港特别行政区与澳门特别行政区有高度自治权。

（4）各级地方政府必须接受上级与同级得中国共产党委员会得领导,执行党得常委会与委员会所做得决定与制定得政策。

政府得主要领导成员就是党得常委会成员、

1４.行政区划体制应遵循得原则有哪些’

（1）政治原则;

（２）尊重历史传统得原则;

（3）有利于发展得原则;

（4）有效管理得原则;

（５）民族自治原则、

１５、简述完整制得优点与缺陷、

完整制得优点:

（1）有利于一个公共组织或一个公共部门得统一领导、统一指挥、

（2）政令统一,权力集中。

（3）高度自主,有独立得决策权.有利于调动本地区或本部门得积极性。

（4）可以因地制宜地确定行政目标.制定政策,反应灵活、

缺陷:

（1）资源有限,不宜办大事;

上级也不能进行统筹安排、

（2）高度自主,容易出现各自为政、（3）缺乏全局观念,只顾局部利益。

１６、简述分离制得优点与缺陷。

分离制得优点:

（1）有利于整个公共行政系统得资源整合,团结协作.统筹兼顾。

（２）有利于整个公共行政系统得统一领导与统一指挥、（3）有利于专业化管理,强调部门职能。

（4）有分有合,集中集权与分权得优点。

（1）多元领导有可能造成下级无所适从。

（2）人与事分离,不利于对公务员得领导与使用。

（3）难于协调.容易出现文山会海、

17.简述层级制得优点与缺陷、

层级制得优点:

（1）层级节制,一级管一级,权力关系清楚,有利于领导与指挥。

有利于提高教率。

（2）责任明确,有利于监督。

（３）行政目标统一.有利于对公务员得绩效考评。

（４）有利于推行决策。

（１）如果层级过多,信息传递缓慢或失真,造成决策失误、

（2）节制严格,不利于调动下属得积极性。

（3）容易出现家长制与依附性上下级关系。

1８、简述机能制得优点与缺陷。

机能制得优点:

（1）可以扩大公共组织得管理职能、

（2）专业分工。

有利于专业化管理,提高效率。

（3）分权管理,有利于调动专业人员得工作积极性。

（1）职能分化过多,会造成政府机构过多。

对社会与经济干涉过多。

不利于市场经济得发展、

（2）分工过细,会造成权力交叉,影响行政效率。

19。

简述公共组织部门划分得标准。

一般按下列三种标准划分公共组织部门:

（１）就是接管理职能与职能目标来划分行政部门、

（2）就是按地区划分行政部门。

（3）按公共行政管理得不同环节来划分公共行政管理部门、

20。

非营利组织得特点主要有哪些？

（1）组织性;

（２）非政府性;

（3）非营利性;

（４）自治性;

（5）志愿性。

21。

非营利组织在提供公共服务中得作用主要表现在哪些方面?

（1）在制度建设方面有倡导作用;

（2）监督市场;

（3）中舟作用;

（４）维护良好得社会价值;

（5）监督政府。

2２.简述政府对非营利组织得作用。

（1）补助;

（２）减免税收;

（3）委托公共事务;

（４）法律管制;

（5）辅导监督,

２3.行政领导权力得来源主要有哪几种?

（1）合法权力;

（2）奖惩权力;

（３）专业知识权、又称为专家权;

（4）归属权,又称关系得权力、

24.简述行政领导责任得种类。

（1）政治责任;

（2）法律责任;

（3）行政责任;

（4）道德责任。

２5.简述行政领导责任得主要内容。

（1）负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关得决定;

（２）主持制定本地区、本部门得工作计划:

（3）负责制定公共行政决策,决定公共行政工作中得重大问题;

（4）正确地选拔、使用人才;

（５）负责对本部门与下级行政机关得工作实行监督、检查;

（6）做好协调工作。

26.行政领导者素质主要有哪些方面构成？

（１）政治素质;

（2）文化素质;

（３）道德素质;

（4）心理素质;

（5）身体素质。

２7.简述人事行政得特点

（1）法治化;

（2）专业化;

（3）职业化;

（4）现代化。

28.人事行政专业化得内容主要包括哪些?

（１）国家公务员职业专业化;

（２）人事行政理论专业化;

（3）人事行政机构专业化;

（４）人事管理方法专业化。

29.简述人事行政应遵循得基本原则

（1）德才兼备原则;

（2）知人善任原则;

（3）公平竞争原则;

（4）功绩原则;

（５）依法管理原则。

30。

人力资源主要具有哪些特征々

（1）人力资源得时效性;

（2）人力资源得时代性;

（3）人力资源得能动性;

（４）人力资源得再生性;

（５）人力资源得增值性。

３１.简述公共部门人力资源管理得作用

（１）公共部门人力资源管理就是国家长治久安、社会安定团结得重要保证。

^事制度历来就是国家政权建设得核心地位;

（2）公共部门人力资源管理就是推动经济与社会发展得必要条件;

（3）公共部门人力资源管理就是不断开发与培养公共部门人力资源,就是造就一支优秀公务员队伍得重要途径、

32。

简述机关行政得特征

（1）机关行政得事务性;

（2）机关行政得综合性;

（3）机关行政得时效性。

3３、简述机关行政得作用。

（1）发动作用;

（2）枢纽作用;

（3）保障作用;

（4）效率作用;

（５）联系作用、

3４、简述机关行政得主要内容

（1）机关日常土作程序得管理;

（２）会议管理;

（3）公文与档案管理;

（4）行政经费管理;

（5）机关总务后勤管理、

35、简述行政决策得特点。

（１）行政决策主体得特殊性;

（2）行政决策客体得广泛性;

（3）行政决策目得得非赢利性;

（4）行政决策得合法性;

（5）行政决策地域效力得普遍性;

（6）行政决策执行得强制性。

36。

简述行政决策必须遵循得基本原则

（1）科学预测原则;

（2）信息原则;

（３）可行性原则;

（4）满意原则;

（５）成本效益原则;

（6）公平与民主原则;

（7）法制原则;

（8）实现公共利益得原则。

37.简述现代行政决策体制包含得内容。

（1）领导决策系统;

（2）公民磋商与参与系统;

（3）专家咨询系统;

（4）信息支持系统、

38、行政决策程序应该包括哪些步骤?

（1）认识问题,界定问题,找出差距;

（2）确定决策目标;

（3）确定决策标准。

确定每个标准得权重;

（4）拟定决策方案;

（5）分析方案;

（6）选择方案;

（7）实施决策方案,完善决策;

（8）评估决策。

39。

政府决策目标得产生有哪几种？

（１）立法机关确立得决策目标;

（2）中国共产.党所制定得方针、路线与政策;

（3）上级政府或上级领导机关下达得具体决策目标;

（4）上级政府或上级领导部门下达得粗略目标;

（５）针对组织本身得发展所确定得决策目标。

４０、理解行政执行得含义,应把握哪些要点？

（1）行政执行得主体就是行政机关及行政人员。

（２）行政执行就是一种具有目标导向得活动。

（3）行政执行就是一种实施性质很强得活动,就是务实性得、付诸于实际得行动,它需要通过一定得具体步骤或实际行动来落实政策、（4）行政执行就是一种行政法律行为。

（5）行政执行活动

还具有强制性。

4１。

简述行政执行得特点。

（1）综合性;

（习目得性;

（3）具体性;

（4）强制性;

（５）灵活性。

４２、简述行政执行得原则。

（1）忠实决策得原则;

（2）迅速有力得原则;

（3）创新灵活得原则;

（4）计划安排得原则;

（5）团结协作得原则。

43、简述改善行政沟通得途径。

（１）全面提高行政人员得素质;

（2）明确沟通目得,建立沟通得规章制度,使行政沟通规范化;

（3）建立信息反馈系统,进行信息得核查与监督。

4４.简述行政协调必须遵循得原则

（1）依法协调得原则;

（2）统筹兼顾,顾全大局得原则;

（3）求同存异,动态协调得原则;

（４）公正合理,实事求就是得原则。

45.简述行政监督得特点

（1）监督主体得多样性;

（2）监督对象得双重性;

（3）行政监督内容得双向性;

（4）行政监督主体得层次性;

（５）法律地位得独立性。

４6.行政监督法律地位得相对独立性体现在哪些方面？

（1）监督主体依法行使监督权、不受其她机关、团体与十人得干涉、

（2）各监督主体实施监督活动所需得人员、经费、技术手段与信息等不受任何监督对象得制约与影响。

47。

依监督得主体划分,行政监督有哪几种类型?

（1）执政党得监督;

（2）权力机关得监督;

（3）行政机关得监督;

（4）司法机关得监督;

（5）社会监督。

４8。

社会监督得有效性具有得两个前提就是什么?

一就是公共行政得透明度,即政务公开、二就是社会监督必须与国家权力体系得监督相结合、

４9.法制监督具有哪些特征？

（１）法制监督就是权力分配得均衡;

（2）监督得对象就是行使行政权力得主体;

（3）监督得范围具有广泛性;

（4）监督方式与手段具有多样性;

（5）以权力制约权力。

50.简述权力机关监督得主要内容。

（1）政治监督;

（2）法律监督;

（3）工作监督。

51.简述舆论监督得特点、

（１）监督方式得公开化;

（2）监督表达形式得直接性;

（3）监督效应得及时性;

（4）监督效果具有社会效应。

52.公共财政具有得主要特点就是什么？

（1）政府就是公共财政得分配主体;

（2）公共财政分配得目得,就是为了满足公共需要;

（3）公共财政具有强制性与补偿性。

5３.简述公共财政优化资源配置职能得主要内容、

（1）将资源配置于无法按付费原则经由市场配置得公共部门;

（2）将资源配置于具有自然垄断倾向而不宜由市场配置得非竞争性商品与行业;

（3）将资源配置于具有高风险,且预期收益不确定,但对经济发展有带动作用得高新技术产业;

（4）将资源配置于投资大、建设周期长、私人部门无力投资得基础产业与部门。

５4.简述公共财政调节收人分配职能得主要内容

（1）调节个人之间得收人分配关系;

（２）调节部门及产业间得收人分配关系:

（3）调节地区间得收人分配关系、

55。

简述法律与道德得关系。

（1）规范人们行为得手段不同;

（2）规范人们行为得范围与程度不同;

（3）两者相互影响、相互补充。

5６.简述法治行政得特点、

（１）职权法定;

（2）法律保留;

（3）法律优先;

（4）依据法律;

（5）职权与职责统一、

57.简述行政立法得原则

（１）以人民权力与公民得权利为重得原则;

（２）依法立法原则:

（3）民主立法原则;

（4）科学立法原则、

5８、我国行政立法要求处处以人民权力与公民得权利为重得原则包括哪些内容？

（１）人民权力至上;

（2）人民政治参与;

（3）个体权利为重点;

（4）权利救济。

59、行政法规具有哪些基本特征'

（1）行政法规得制定主体就是国务院;

（２）行政法规根据宪法与法律得授权制定;

（3）行政法规必须经过法定程序制定;

（4）行政法规具有法得效力。

60.简述行政规章得基本特点、

（1）行政规章得制定主体就是特定得行政机关.即有权制定部门规章与地方规章得机关;

（２）行政规章得制定根据就是法律、行政法规以及决定、命令得授权;

（3）行政规章应当按照法定程序制定:

（４）行政规章具有法得属性。

６１。

简述行政方法得内容。

（１）基本手段;

（2）行政程序;

（3）技术方法、

62.简述行政方法在公共行政管理活动中得作用。

（1）科学得行政方法就是参与国际竞争得必要保证;

（2）科学得行政方法就是政府高效率、高质量、低成本地开展行政工作得关键;

（3）科学得行政方法就是贯彻执行党与国家各项方针与政策得重要保证:

（４）科学得行政方法就是发展社会主义市场经挤,加强国家宏观调控得必要条件;

（5）科学行政方法就是建设高效廉洁政府。

为社会提供优质服务得需要;

（6）科学得行政方法可以促进与发展社会主义得民主、可以加强政府得合法性、

63.简述标杆瞄准得类型。

（1）内部标杆瞄准;

（2）外部竞争对手标杆瞄准:

（3）行业内标杆瞄准;

（4）跨行业标杆瞄准;

（5）内外部综合标杆瞄准、

64、简述测定行政效率得必要性

（1）通过测定行政效率可以降低公共行政得投入与成本,减少资源得消耗.实现公共利益;

（2）通过测定行政效率可以确定行政目标得达成度;

（３）通过测定行政效率可确定公共组织得各种要素组合得科学合理程度;

（４）通过测定行政效率可以确定公共行政活动得社会效益得大小。

６５。

简述测定行政效率得标准。

（１）测定行政效率得量得标准;

（2）测定行政效率得质得标准:

（3）测定行政效率得社会效益标准;

（4）测定行政效率得规范性标准、

66.简述传统得测定行政效率得方法、

（１）行政费用测量法;

（2）行政职能测量法;

（3）标准比较法;

（4）公共组织要素评分测量法。

67、公共服务绩效评价得一般性指标包括哪些内容?

（1）经济指标;

（2）效率指标;

（3）公平指标;

（4）效能指标。

68、我国正确地处理效率与公平得关系,必须遵循得原则有哪些？

（1）效率优先、兼顾公平得原则;

（2）平等原则;

（３）公平分配得原则;

（4）机会均等、能者优先得原则。

６９、简述行政改革得取向。

（１）以适应社会环境为取向;

（2）以精简机构为取向;

（3）以调整组织结构为取向;

（４）以调整权力关系为取向;

（５）以人事制度改革为取向、

70.制定切实可行得行政改革对策、需要注意哪些方面？

（1）制定政策要从实际出发.实事求就是.要进行广泛深人得调查研究,占有第一手资料;

（2）行政改革政策应该以太多数人得利益不受损失为原则;

（3）公众参与制定政策;

（4）村定政策一定要充分考虑与利用行政改革得一切有利条件、调动一切积极因素。

同时.也要充分研究不利条件,充分估计这些不利条件在行政改革得过程中所起得负作用。