003脱硫工程监理规划.docx

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003脱硫工程监理规划

XX电力建设监理咨询XX公司技术文件

火电厂脱硫工程监理规划X本

HECC-ZHGL-FB-GH-15-00-00

现行版本：

A

2006年9月30日发布

XX电力建设监理咨询XX公司

X本使用说明

本规划X本根据公司的要求编制，是对公司管理体系文件中四控两管一协调工作的细化，用以指导项目监理部专业监理工程师的现场监理工作，项目监理部在编制本工程监理实施规划时可参考。

在使用中，可以根据项目监理部的具体情况进行添加，在具体应用过程中，不得违反公司管理体系的文件要求。

各项目监理部在编写本工程规划时应按后页封面作为项目监理规划的封面。

在套用本规划时页眉必须填写“XX电力建设监理咨询XX公司”。

目录、正文中文字字体、大小、粗细均按照X本的原始状态进行编制，不得任意修改。

文件内容可根据项目具体情况进行适当调整，但不得减少X本内项目，可增加章节、条目。

本规划X本适用于火电工程类型的项目监理部。

本规划X本编写人：

董克强

本规划X本审核人：

王康路

本规划X本批准人：

X建山

本规划X本历次更改状态如下：

版本号

X本名称

发布日期

批准人

A

火电厂脱硫工程监理规划X本

2006.09.30

X建山

XX电力建设监理咨询XX公司

火电厂脱硫工程监理规划X本

现行版本：

A

XXXX年XX月XX日发布

XX电力建设监理咨询XX公司

XXXX工程项目监理部

监理资质证书甲级证书

国家发展和改革委员会编号：

工咨甲2030823001号

建设部编号：

[建]工监企第（981057）号

批准：

审核：

编写：

1监理依据

1.1中华人民XX国与本工程相关的法律

1.2建设部及行业法规、条例

1.3省市地方政府的法规规程

1.4国家工程建设标准强制性条文

1.5本工程监理大纲

1.6本工程监理合同

1.7本工程政府批准的工程建设文件和设计文件

1.8建设单位及上级单位对本工程发布的有关文件

1.9工程建设相关合同（包括施工合同、设备采购合同等）

1.10XX电力建设监理咨询XX公司《“三标”体系管理文件》

2工程概况

2.1工程名称：

XXXX电厂一期2×300MW机组烟气脱硫工程。

2.2工程地点：

XX省XX市赫山区黄泥湖乡龙塘村、先锋村，资江南岸。

2.3工程建设单位：

XXXX发电责任公司。

2.4工程里程碑计划：

2006年3月20日浇注第一罐混凝土，#2机组脱硫工程于2007年3月30日通过168小时验收，#1机组2007年4月30日通过168小时验收，工程总工期为15个月。

2.5工程规模及技术特点：

工程规模为2×300MW机组全烟气脱硫工程。

技术特点为本工程采用石灰石/石膏湿法脱硫工艺。

其工作X围为XX发电XX公司一期2×300mw机组全烟气脱硫，脱硫装置采用一炉一塔。

整套脱硫系统包括吸收剂制备系统，烟气系统、SO2吸收系统、浆液排空系统、石膏脱水系统、工艺水系统、废水排放系统、压缩空气系统、电气系统、仪表控制系统。

整套脱硫系统的吸收剂制备系统、石膏脱水系统、压缩空气系统和废水排放系统等系统设置为公用系统。

石灰石制浆系统采用石灰石颗粒（≤20mm）进厂，湿磨制浆方案。

烟气系统不设GGH。

脱硫副产物的处理分成两路，一路经真空皮带脱水机后直接综合利用或运至灰场；另一路经真空皮带脱水机后进入石膏干燥系统，使石膏的含水率小于3%，然后送至综合利用用户。

2×300MW机组公用一套工艺水系统。

设有一台工艺水箱，2台工艺水泵（1运1备），2台除雾器冲洗水泵。

工艺水从循环水进水的汇流池引接。

设置一套废水排放系统。

石膏旋流器分离出来的溢流和石膏过滤水进入废水箱，经废水旋流器后一部分进入过滤水箱，另一部分作为废水通过相应管道直接送至电厂除灰渣系统的灰渣前池，作为冲灰系统补充水排至灰场处理闭路循环不外排。

本工程压缩空气不设空压机，压缩空气直接从主体工程引接，脱硫岛需自备压缩空气罐。

电气部分不设高压变，原一期主体工程每台机组设一台容量为40/25—25mva的高压厂用变压器，容量有一定裕度，能够满足本期脱硫负荷的需要。

另外，原一期6kv配电室留有一定的备用回路和备用位置，故本期脱硫高压负荷均由原一期6kv工作引接。

本工程将采用一套独立分散控制系统（DCS）来实现整个脱硫系统的监视与控制。

脱硫系统DCS控制X围主要包括石灰石供应系统、吸收剂制备系统、烟气换热系统、烟气换热器的吹灰控制、升压风机、吸收塔系统等脱硫主系统及事故浆池、石膏脱水及处理、工业水、氧化风机等公用辅助系统。

脱硫系统电气6kv断路器和380v断路器的监视与控制也将由DCS完成。

2.6工程参建单位：

设计、采购、施工总承包单位是XX天地环保工程XX；

土建分包单位是XX第五工程公司；

安装单位是中天建设集团XX安装工程XX；

监理单位是XX电力建设监理咨询XX公司。

2.7工程投资状况：

概算总额力争不突破1.5亿元。

施工合同价款总承包费用为1.0387亿元。

监理费用为93.18万元。

3监理X围及目标

3.1本监理合同中的监理工作X围

监理合同第11页3.3.1监理X围，按照“小委托方、大监理”和四控制（工期进度、质量、投资、安全）、两管理（信息、合同）、一协调（相关单位的工作关系）原则开展监理工作。

监理工作从参与项目前期准备阶段的协作工作、设计阶段监理、施工阶段监理（包括建筑施工、安装施工、调试等过程）到最后一台机组脱硫设备通过“168”移交生产、业主方签署初步验收证书，完成应承担的全部监理服务工作，并提交完整的归档资料，经验收合格止。

监理单位依据本合同履行并完成其全部合同义务，双方结清监理报酬后自然失效。

监理单位为承担设计和施工质量、图纸、进度的监理责任进行周密策划，制定目标和实施目标的措施。

本工程监理工作X围包括XXXX发电XX公司一期2×300MW机组烟气脱硫工程设计X围内的全部工程项目，包括但不限于：

1）项目前期准备阶段的协助工作；2）施工图设计阶段监理（包括施工图、竣工图的设计修改和审核）；3）施工阶段监理（包括建筑施工、安装施工、调试等过程）及性能验收试验。

3.2监理工作总目标

以概算投资为工程造价限额，应用现代项目管理手段于2007年4月30日前安全、优质、高效、环保、廉洁地建成XXXX发电XX公司一期2×300MW机组烟气脱硫工程。

3.2.1安全控制监理目标

坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强安全文明施工的监理，监督参与本工程建设各方，采取切实可行的有效措施，杜绝重伤以上人身事故；杜绝重大机械设备损坏事故；杜绝重大火灾事故；杜绝负同责以上的重大交通事故；杜绝压力容器爆炸事故；不发生因我方原因造成电厂重大设备事故及停电事故；不发生员工永久性职业伤害事故；不发生恶性人身未遂事故。

3.2.2质量控制监理目标

严格执行质量标准和技术规X，严格工艺要求，确保机组以“一流的（工程）质量、精湛的（施工）工艺、先进的（技术）指标、合理的（工程）造价”实现达标投产；创优质工程。

合同要求工程合格率100%，建筑分项工程优良率90%以上，安装分项优良率95%以上，受监焊口一次合格率98%以上。

3.2.3进度控制目标

①按施工合同工期控制工程进度，确保工程项目开、竣工时间和工程阶段性里程碑进度计划按业主的要求完成；②以“进度服从质量”为原则，根据需要调整施工进度，并采取相应措施，确保总工期。

3.2.4投资控制目标

充分发挥工程监理的管理和技术优势，向管理要效益。

协助设计单位优化设计方案，从技术角度挖掘节约工程投资的可能性，力求节约投资。

对工程项目投资认真监控，把好工程投资的计量支付关，把授权监理X围内的工程投资控制在设计、施工合同规定的X围内，将索赔减少到最低限度。

3.2.5工程协调监理目标

工程建设施工阶段，建设、监理、设计、施工、调试、设备制造、材料供应和其他相关单位为工程的参建各方。

项目监理部应通过积极的组织协调，使工程参建各方有机配合，像弹钢琴一样，弹出和谐的乐章，从而达到工程建设各项目标的顺利实现。

3.2.6信息管理目标

通过建立信息管理系统流程模式，采取计算机管理（P3及Mis）及时收集、贮存、处理、反馈监理工作实施过程中出现的信息，以确保工作的顺利进行。

3.2.7监理工作服务目标

确保按GB/T19001-2000ISO9001标准建立的公司质量体系在本工程中的有效运行，确保项目监理部的工作质量和服务质量。

4监理工作的主要内容

4.1合同要求的工作内容

监理合同第11页3.3.2要求的监理工作内容是：

项目建设目标：

以概算投资为工程造价限额，应用现代项目管理手段于2007年4月30日前安全、优质、高效、环保、廉洁地建成XXXX发电XX公司一期2×300MW机组烟气脱硫工程。

本项目实行总监理工程师负责制。

监理单位应根据所承接的监理业务，设立由总监理工程师、副总监理工程师、专业监理工程师和其他人员所组成的项目监理机构。

必须在现场设立常驻监理机构并配备相应的监理人员。

总监理师在授权X围内发布有关指令，委托方不得擅自变更监理工程师的指令。

总监理师有权建议终止工程承建单位合同，或建议撤换承包方项目负责人及其他人员。

委托方必须在监理单位实施监理前，将监理单位、监理X围、总监理师的XX及监理权限书面通知承包方，并在与承包方签定的合同中予以明确。

总监理师也应及时将其所授予专业监理工程师有关权限，书面通知各承包方。

总监理师变更时，须经委托方同意并通知各有关承包方。

各承包方应为监理单位开展工作提供方便，并按照要求提供完整的有关记录、报表等各种资料。

监理单位要制定本工程的监理规划经委托方批准后实施。

总监理师要组织各专业制定监理实施细则报委托方工程部备案，各专业按实施细则进行监理。

主要工作内容如下：

4.1.1项目前期准备阶段的协助工作

4.1.1.1参与委托方建立有关项目管理制度的编制工作。

4.1.1.2负责脱硫工程X围内相关设备、材料等招标文件的组织审查；负责前期准备阶段需进行的有关施工等标书的编制审查工作；参与委托方组织的设备、材料、施工等招标评标和合同谈判。

4.1.1.3参与委托方建立P3E/C项目管理软件系统。

4.1.1.4负责编制施工组织大纲及施工组织总设计等。

4.1.1.5协助委托方落实必须提供的施工条件，检查承包方开工准备工作。

4.1.1.6项目前期准备阶段监理职责X围内的其他工作。

4.1.2施工图设计阶段监理

4.1.2.1施工图设计预先控制

核查设计方项目的施工图质量计划是否适宜、充分，审核投入人员、装备及特殊岗位（消防、技经、建筑、结构）人员的XX、上岗证是否满足要求。

4.1.2.2施工图设计质量控制

（1）确定质量标准，明确质量要求。

建立本项目的质量监理控制体系，并审查设计方对本项目的质量计划、技术组织措施及质保体系。

（2）参与“司令图”阶段方案讨论，提出合理建议，对设计方的优化设计方案及有关的专题报告提出监理意见。

核查设计方提出的设计文件及施工图纸是否符合已批准的初设审查意见及有关规程、规X、标准，设计深度是否满足现行有关标准。

（3）参与招标文件的评审、评标与合同谈判工作，协助委托方对参加设备材料投标的厂商进行资格预审。

（4）按委托方要求组织和主持设计评审和各种专题工作会，评价设计文件满足安全经济运行要求的能力和审查设计质量。

（5）参加国内设计联络会。

（6）敦促设计方逐条落实上一阶段设计文件会审中提出的问题。

（7）核查各施工图卷册是否执行了国家“工程建设标准强制性条文”。

（8）敦促和参加设计施工图交付前的复查和抽查。

主持设计交底和施工图会审工作，编写会审纪要并监督执行。

（9）核查施工过程中发生的重大设计变更和一般设计变更。

（10）定期向委托方书面报告施工图监理情况，包括施工图监理周、月、季、年报，重大问题应及时向委托方专题报告。

其内容、X围及深度应达到国家或行业有关部门对施工图监理报告的要求及规定。

每期施工图监理月报、季度工作总结应在下一个月的5日前提交。

这种报告制度要连续执行，直至监理单位完成本合同规定的所有施工图设计监理工作。

（11）参加各种协调会，协助委托方及时处理工程设计中出现的需要解决的问题。

（12）参与竣工图会审，核查是否符合设计变更单的内容。

督促设计方办理工程竣工图移交手续。

负责监理设计方按国家规定进行竣工图设计包括其设计X围内的竣工图编制和全厂X围的竣工图配合和汇总工作。

4.1.2.3设计投资控制

（1）整个施工图设计监理过程中，始终高度重视工程投产后的生产安全的可靠性，对工程投产后的经济效益与一次性投资进行综合比较，谋求较高的性价比，谋求降低工程造价与长期经济效益的统一，在此原则的指引下，优化工程设计方案。

（2）敦促设计方按照限额设计的要求，既要重视投产后的安全经济运行，又要控制工程投资。

（3）敦促设计方按批准的概算书进行施工图设计，并对所产生的差异进行分析，监督设计方的设计变更控制在合理要求的X围内。

（4）审核确认设计变更和变更设计（指由设计、调试、运行单位通过工程联系单形式提出的涉及到原设计进行修改的要求）。

核对概算工作量并提出监理意见，对超出委托方授权权限的设计变更，监理工程师审查后提出意见报委托方批示。

（5）检查、监督设计工作中降低工程造价的措施。

4.1.2.4设计进度控制

（1）在满足工程施工总进度要求前提下，负责与设计方商定设计图纸、文件以及辅机招标书的年、季、月度设计计划和“施工图交付进度计划”，并负责以上文件交付进度的核查、协调、催交工作，并注意该计划与施工现场施工网络计划的衔接，确保电厂的施工进度。

对设计方不能按时按要求提交设计进度计划报审或者不能按要求修改进度计划提出处理意见。

（2）检查计划执行情况，出现偏差时，敦促设计方提出纠偏措施并监督其执行。

4.1.2.5设计信息管理

（1）及时掌握设计各项信息，并以施工图监理月报形式报委托方。

（2）重要信息，监理应及时与委托方沟通，沟通形式可采用信函、传真、电子等。

（3）监理单位使用委托方提供的P3E/C、MIS项目管理软件进行工期进度管理、合同管理、资料管理等工程项目管理，并有专人管理。

（4）委托方将建立基建MIS等项目管理系统，并为监理单位免费提供必要的网络接口。

4.1.2.6设计合同管理及协调

（1）监督设计合同的执行，对违约事件提出监理意见。

对设计合同跟踪管理，检查执行合同的情况；协助处理与本工程设计有关的合同纠纷事宜。

（2）协助委托方执行有关合同（特别是承包方交付进度的控制）。

（3）协调设计合同双方在合同执行中的有关事宜。

4.1.2.7施工图设计阶段监理职责X围内的其他工作。

4.1.3施工监理（包括建筑、安装、调试阶段）

4.1.3.1进度控制主要工作服务内容

（1）编制施工阶段进度控制工作细则。

（2）参与编制和审核施工里程碑计划和一级网络计划，核查施工承包方编制的二级及以下的网络计划并监督实施。

审核施工承包方上报的现行计划，审批施工承包方提出的修改目标计划要求。

随时盘点工程进度，对造成工程进度滞后的原因进行分析，提出改进意见与建议，报送委托方并监督实施。

（3）按年、季、月、周编制工程综合计划。

（4）审查承包方单位工程、分部工程开工申请报告。

根据委托方的授权X围，签发单位工程开工令。

（5）协助承包单位实施进度计划。

（6）监督施工进度计划的实施。

（7）组织现场协调会。

（8）审核、签署工程进度款支付凭证。

（9）审批工程延期。

（10）向委托方提供进度报告。

（11）督促承包单位整理技术资料。

（12）审批竣工申请报告、协助组织竣工验收。

（13）处理争议和索赔。

（14）整理工程进度资料。

（15）督促承包单位办理工程移交手续，颁发工程移交证书。

在工程移交后的保证期内，还要处理验收后质量问题的原因及责任等争议问题，并督促责任单位及时修理。

（16）负责跟踪目标进度计划和周期（季、月、周）更新进度计划。

（17）对不能按时、按要求提交施工进度计划报审或者不能按要求修改进度计划的承包方，提出处理意见，直至签发停工令。

4.1.3.2质量控制主要工作服务内容

（1）质量的事前控制

a、确定质量标准，明确质量要求。

b、建立本项目的质量监理控制体系。

c、施工场地的质检验收。

d、审查承包方及其选择的分包单位，试验单位的资质并提出意见。

e、督促承包方建立并完善质量保证体系。

审查承包方质保体系文件和质保手册，并监督实施。

f、检查施工现场建筑工程所用的原材料、构件的质量，不合格的原材料与构件不得在工程中使用。

检查材料的采购、保管、领用等管理制度并监督执行。

对材料检验与试件采样设专人进行采样见证。

未经监理工程师的签字，主要材料、设备和构件不准在工程上使用和安装，不准进入下一道工序的施工，不准拨付工程进度款，不准进行工程验收。

g、参与设备的开箱验收。

h、查验重要施工机械、起吊设施经检验的有效合格证件；检查承包方实验室及其试验人员的资质与持证上岗情况；查验其检验、测量与试验设备的有效合格证件；检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况，并监督实施。

i、参与组织施工组织总设计的编制，主持审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。

重点审查施工技术方案，施工质量保证措施，安全文明施工措施。

审查承包方须报委托方的重要工序的作业指导书。

参加施工图设计交底，参与图纸会审（其中包括参与审查调试计划、调试方案、调试措施及调试报告）。

（2）质量的事中控制

a、施工工艺过程质量控制：

现场检查、旁站、量测、试验。

负责制定并实施重点部分的见证点（W点）、停工待检点（H点）、旁站点（S点）的工程质量监理计划，监理人员要按作业程序即时跟班到位进行监督检查。

要配备一定数量的旁站监理人员以保证对工程按计划进行有效的旁站监督。

b、工序交接检查：

坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，停工待检点必须经监理工程师签字后才能进入下一道工序。

c、主持分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查与验评，代表委托方进行第四级验收。

定期主持召开质量分析会，通报质量状况，分析质量趋势，提出改进措施并监督实施。

d、做好设计变更及技术核定的处理工作。

核查设计变更并跟踪检查是否按已批准的变更文件进行施工。

e、工程质量事故处理：

分析质量事故的原因、责任；审核、批准处理工程质量事故的技术措施或方案；检查处理措施的效果。

监理部可将承包方在工程中的不合格项分为处理、停工处理、紧急处理三种，并严格按提出、受理、处理、验收四个程序进行闭环管理，监理人员对不合格项必须跟踪检查并落实。

f、审查承包方编制的“施工质量检验项目划分表”并监督实施。

行使质量监督权，下达停工指令。

（3）质量的事后控制

a、组织协调参与工程的试车运转、分部试运行及整套试运行。

b、组织单位、单项工程竣工验收。

c、组织对工程项目进行质量评定。

d、审核竣工图及其它技术文件资料。

e、整理工程技术文件资料并编目建档。

（4）保修阶段质量控制的任务

a、审核承包方的《质量保修证书》。

b、检查、鉴定工程质量状况和工程使用状况。

c、对出现的质量缺陷，确认责任者。

d、督促承包方修复质量缺陷，

e、在保修期结束后，检查工程保修状况，移交保修资料。

4.1.3.3投资控制主要工作服务内容

（1）在施工招标阶段，参与评审招标文件；参与评审投标书，提出评标意见；参与合同谈判，协助委托方与承包方签订承包合同（包括土建、安装、调试的招标及合同）。

（2）协助委托方编制项目的年度资金计划并监督检查实施情况；对承包方的报表进行审核，核减虚报与不实；审查承包方的工程预（结）算书，工程付款必须有监理工程师签字。

4.1.3.4安全控制主要工作服务内容

（1）安全目标

a、杜绝重伤以上人身事故；

b、杜绝重大机械设备事故；

c、杜绝重大火灾事故；

d、杜绝负同责以上的重大交通事故；

e、杜绝压力容器爆炸事故；

（2）安全文明施工管理标准

a、原国家电力公司颁发的《电力建设安全健康与环保管理规定》；

b、原电力公司颁发的《电力建设安全工作规定》；

c、原电力部颁发的《电业安全工作规程》热力和机械部分；

d、国家电网公司颁发的《电业安全工作规程》火力发电厂电气部分；

e、原电力部颁发的《文明施工规定及考核办法》；

f、原电力部颁发的《火电机组达标投产考核标准（最新版）》；

g、《中华人民XX安全生产法》和国家有关部、委、各级政府部门及其他有关机关颁发的有关安全生产工作的法令、法规、规定、制度；

h、国家电网公司颁发的《电力生产事故调查规程》、《安全生产管理规定》、《安全生产监督规定》；

i、《XXXX发电XX公司安全生产考核管理标准》。

（3）甲方职责

a、对有关脱硫工程的重要安全事项组织协调，并行使批准权;组织阶段性节点的安全文明施工检查。

b、组织成立脱硫工程重大安全生产事故预防与应急处理指挥部，作为业主方履行指挥职责。

c、参加脱硫工程安全施工的组织领导机构，参加上级和总承包商组织的重大安全、文明施工的检查活动。

d、批准有关人身安全、生产运行的重大设计变更和重要项目（工序）的安全施工、过渡和试验方案。

e、对工程总包单位的安全管理和乙方履行安全监督情况进行检查和考核。

f、组织或参加事故调查处理。

（4）乙方职责

a、监督工程总包单位建立健全整个工程的安全生产保证体系，监督工程总包单位建立包括各分包施工、调试单位第一安全责任人在内的安全施工委员会；监督各分包商建立项目经理（总监、经理）为第一安全责任人的各级人员安全生产责任制。

代表业主负责工程现场的日常安全管理工作。

b、监督工程总包单位建立健全整个工程的安全生产监察体系，设置专职安监机构，建立包括各承包商、施工、调试单位在内的三级安全监察网并正常运转，代表业主负责日常安全监察工作。

c、监督工程总包单位对其所有涉及参与本工程施工、调试单位和特种作业人员的资质审查，严禁资质不合格单位承包项目，杜绝非特种工作业人员从事特种工作。

d、对工程总包单位进行安全交底。

监督工程总包单位对分包单位开工的前安全技术交底和各种定期安全活动开展情况。

e、作为监理方履行事故预防与应急处理工作小组的副组长职责；负责监督工程总包单位制定和完善施工应急预案，并组织对施工应急预案进行审核；监督工程总包单位及参与本工程施工、调试单位工作人员进行定期应急预案的演习工作。

f、监督工程总包单位建立健全包含安全奖惩制度和安全考核档案在内的安全管理制度，代表业主方对总承包商和各施工单位的安全管理、监察进行全面的监督、检查、考核。

每月二日之前，以书面报表形式上报业主方安监部。

g、审核施工项目的安全作业技术措施，并负责监督实施；重大施工项目、特殊作业、危险作业项目的安全作业技术措施审核后还须经业主方技术、安监部门审查合格，方可开工。

h、负责监督工程总包单位及参与本工程施工、调试单位进行安全性评价、重大危险源登记建档工作，监督各施工方认真开展危险点（源）分析,在施工过程中严格落实预控措施。

i、负责监督工程总包单位及参与本工程施工、调试单位工作人员的安全教育培训和安全考试，对施工、调试单位的安全教育情况每月进行检查考核，并将考核结果每月书面报送业主方安监部。

j、制止处罚违章作业、违章指挥行为,责令其整改或停工整顿。

k、对工程合同X围内的设计、制造、施工、调试工作全过程的安全监察工作全面负责；对项目竣工投