HSE绩效考核管理办法.docx

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HSE绩效考核管理办法

HSE绩效考核管理办法

1　目得

制定本规定得目得就是为了明确项目施工阶段HSE绩效考核办法,明确项目工程建设参与单位所有进场人员在施工现场执行HSE控制程序与文件情况得奖励与处理规定。

它就是对工程建设施工阶段HSE控制实施得考核细化。

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2范围

本规定描述了项目建设过程中施工阶段HSE控制管理绩效考核得具体内容与要求。

本规定适用于所有参建单位在项目建设中得施工阶段全过程、全方位、全员、全天候得HSE绩效考核。

3定义

3、1HSE绩效:

在工程项目建设中,工程指挥部、工程承包方在实施HSE控制、HSE监督活动中,履行工程建设承包合同、执行项目工程建设指挥部HSE管理各种规定要求得能力。

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3、2承包方:

就是指参与项目建设得工程承包单位（EPC、PC）、建设监理单位、供应商、第三方检验机构等责任主体。

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3、3HSE绩效考核:

对施工阶段HSE控制与监督活动中得单位与个人,实施HSE绩效认定得活动。

4职责

4、1HSE管理部负责施工阶段HSE绩效考核得全面工作。

负责制定HSE相关绩效考核管理规定,并组织实施对工程承包方HSE绩效得全面考核。

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4、2工程管理部协助HSE管理部开展施工阶段HSE绩效考核工作,对可能导致人身伤亡、环境污染等较大安全隐患,督促监理方下达停工指令。

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4、3各项目经理部负责制定与实施本施工现场范围内得HSE管理与考核办法。

4、4监理单位负责对施工过程中存在得问题督促施工方进行整改并复核确认,并按监理法定权限,实施对工程施工承包方得HSE违规行为处罚建议权。

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4、5工程施工承包方负责合同范围内得HSE检查,以及执行工程指挥部发布得所有HSE程序及文件得相关要求,接受来自项目指挥部HSE管理部得绩效考核,并按要求对问题进行整改。

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4、6其她工程承包方（包括设计、监理、采购、物资供应等参与方）负责本单位进入施工现场人员得安全,由于个人原因发生得安全事故由本单位负责。

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5HSE预警机制

为防止重大事故事件发生,建立承包商绩效考核得HSE预警机制。

5.1HSE预警标准

达到下例条件之一者,给予一次黄牌警告:

a）在对承包商管理体系审核过程中,发现一个严重不符合项得。

b）在施工现场均没有有效开展CASE与JHA活动得。

c）发生一起严重事故得,或者隐瞒事故不报得。

d）在炼油、化工与公用工程管理部范围,承包商业绩排序为最后一名得。

e）现场发生4人及以上得群体违章行为得。

f）现场停工整顿得。

5.2HSE预警方式及处理

当承包商HSE绩效水平降低到一定限度,达到HSE预警标准得,由指挥部相关部门给予第一次黄牌警告,并在项目经理部范围内通报批评。

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当承包商再次达到HSE预警标准得,由指挥部相关部门给予第二次黄牌警告,并在炼油、化工与公用工程管理部范围内通报批评。

同时通知承包商总部,要求其行政第一负责人来独山子进行协调解决。

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当承包商第三次达到HSE预警标准得,由指挥部相关部门给予红牌,停止承包商在独山子现场得施工。

6承包商绩效排序

6、1根据施工单位得HSE绩效,每周由HSE监督填写《监理单位周评价表》与《施工单位周评价表》,对每个施工单位进行排序,评出每个项目经理部HSE业绩较好得第一名以及倒数第一名得施工单位,并在每周《HSE监督》上进行通报。

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6、2根据施工单位得每周得HSE绩效排序,每月评出炼油、化工与公用工程管理部HSE绩效较好得第一名与第二名,以及倒数第一名与第二名得施工单位。

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根据监理单位得HSE绩效,每月评出炼油、化工与公用工程管理部HSE绩效较好得第一名,以及倒数第一名得监理单位。

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以上评比结果,在每月讲评会与讲平台上通报。

6、3HSE管理部根据承包商得综合HSE绩效水平,每月评出指挥部范围内得HSE绩效较好得第一名、第二名与第三名,以及倒数第一名、第二名与第三名得承包商,并在每月讲评会与讲平台上通报。

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综合评定第一名、第二名与第三名得施工单位分别奖励5000元、3000元、2000元,倒数第一名、第二名与第三名得单位扣HSE风险抵押金4000元、3000元、2000元;监理单位评定第一名奖励3000元,倒数第一名扣HSE风险抵押金2000元。

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7体系管理得考核

7、1奖励

7.1.1承包商及时开展内部得年度管理评审,绩效突出得单位,奖励2000元。

7.1.2承包商每季度按时开展内部得体系审核,效果突出得单位,奖励3000元。

7、2扣款

7.2.1如发现承包方没有按照GB/T19001-2000（质量保证体系）、GB/T24001-1996（环境管理体系）、GB/T28001-2001（职业健康安全管理体系）或HSE管理体系标准得要求,建立相关得管理体系,或没有有效运行,每项扣除30000－50000元。

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7.2.2没有开展承包商内部得年度管理评审,扣除6000－10000元。

虽然进行了管理评审但效果不佳,扣除1000－4000元。

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7.2.3没有开展承包商内部得每季度体系审核,发现一次扣除5000－7000元。

虽然进行了体系审核但效果不佳,扣除1000－4000元。

如果不按期进行每季度得体系审核,指挥部将委托相应得机构对其进行审核,发生一切费用由承包商承担。

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8风险控制得考核

8、1奖励

8.1.1施工组织设计中针对每个施工单元编制了《项目HSE风险控制计划》（CASE）,而且有效运行,奖励3000元。

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8.1.2每项施工作业前,认真组织开展工作危险性分析（JHA）,而且有效运行,奖励3000元。

8.1.3工程施工承包方得任何施工作业人员,在施工作业中主动识别出重大安全隐患（包括其她单位作业范围得）,并及时向指挥部HSE现场主管人员汇报,避免事故发生得,经工程管理部、HSE管理部、监理共同确认属实,每次奖励500－1000元。

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8.1.4作业人员有权拒绝在不安全条件下作业,鼓励现场作业人员对逼使违章作业行为提出投诉,投诉属实,每次奖励100元。

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8.1.5指挥部检查人员根据指挥部制定与发布HSE政策与程序,对施工人员得施工过程进行检查。

在执行政策与程序中表现突出者,奖励个人200－600元。

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8.1.6及时向指挥部上报相关HSE报表,表现突出者,奖励个人200元。

8、2扣款

8.2.1施工组织设计中没有针对每个施工单元编制《项目HSE风险控制计划》（CASE）,而且没有书面向项目经理部与工程监理备案,或对所承担项目施工作业存在得危险因素、重大环境因素没有正确识别与提出相应得技术防治措施,发现第一次给予提示要求整改,第二次警告,以后发现扣除6000－10000元。

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8.2.2每项施工作业前,没有按照指挥部得要求开展对本项施工作业进行风险控制（JHA）活动,发现第一次给予警告,再次发现扣除2000元。

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9重大事项得考核

9、1工程施工承包方有下列行为得,扣除2万元以下得HSE保证金:

a）未设立HSE管理机构、未按照规定配备HSE管理人员或者分部分项工程施工时无专职HSE管理人员现场监督得;Y8YDcnY。

b）未对员工进行HSE教育与培训得;

c）特种作业人员未取得特种作业操作资格证书上岗作业得。

9、2工程施工承包方有下列行为得,扣除5万元以下得HSE保证金:

a）未为员工提供符合国家标准、行业标准与甲方要求得劳动防护用品得;

b）未在有较大危险因素得施工场所与有关设施、设备上设置明显得安全警示标志得,或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施与灭火器材得;fjlKNso。

c）特种设备以及危险物品得容器、运输工具未经取得专业资质得机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用得;wg2dnxN。

d）使用国家明令淘汰、禁止使用得危及施工安全得工艺、设备、材料得。

9、3工程施工承包方有下列行为得,扣除5万元以上10万元以下得HSE保证金:

a）施工前未对有关安全施工得技术要求作出详细说明得;

b）未根据不同施工阶段与周围环境及季节、气候得变化,在施工现场采取相应得安全施工措施得;

c）施工现场临时搭建得建筑物不符合安全使用要求得;

d）未对因建设工程施工可能造成损害得毗邻建筑物、构筑物与地下管线等采取专项防护措施得。

9、4工程承包方有下列行为得,扣除10万元以上30万元以下得HSE保证金:

a）委托不具有相应资质得单位承担工程施工任务得;

b）安全防护用具、施工机具、机械设备在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用得;

c）使用未经验收或者验收不合格得施工起重机械与整体提升脚手架、模板等自升式架设设施得;

d）在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案得。

e）未能落实符合项目安全评价、环境评价、职业卫生危害评价、水土保持评价、地震危害评价等提出得要求与建议,未能提供满足国家监督部门验收得资料。

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f）未能落实符合消防法规得设计要求,未能提供满足国家消防监督部门

10专项管理得考核

10、1零容忍政策

10.1.1由于个人原因违反“未通过HSE培训或不能出示入场证、高空作业未100％系挂安全带、未办理许可进入有限空间作业”三项零容忍政策得所有人员,发现一次劝其离场。

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10.1.1由于单位原因造成员工违反“未通过HSE培训或不能出示入场证、高空作业未100％系挂安全带、未办理许可进入有限空间作业”三项零容忍政策得,对作业人员不予处罚。

但对单位按每人扣除3000元作为处罚。

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10、2项目建设禁令

违反“项目建设十五条禁令”得所有人员,发现一次录入门禁信息管理系统予以警告,再次发现劝其离场。

由于单位原因造成员工违反“项目建设禁令”得,对作业人员不予处罚。

但对单位按每人扣除2000元作为处罚。

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10、3门禁系统

进场人员得违章情况,将及时输入到门禁系统。

当一个人得得入场证信息系统中达到以上条件任何一种,将5年内拒绝其入场:

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a）有过1次违反零容忍政策记录得;

b）2次违反项目建设禁令记录得;

c）违反项目指挥部颁发得HSE管理程序与规定,都属于违章,发现一次即录入门禁信息管理系统,当一个人得违章达到4次记录得。

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11HSE绩效奖励基金得考核

为激励员工自觉地执行项目得HSE政策与管理制度,建立HSE专项奖励基金。

11、1HSE绩效奖励基金来源

11.1.1从工程项目建设HSE专项资金中,提取一定比例作为项目HSE管理基金。

11.1.2从各施工承包方合同价款与工程总承包建安费用中扣除0、5％。

监理单位从总合同价款中扣除5％。

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11.1.3按本规定从各施工承包方、工程总承包与监理单位总合同价款中扣除款项。

11.1.4按本规定从各施工承包方、工程总承包与监理单位总合同价款中扣除款项。

11.1.5HSE风险保证金不足时,要求承包方及时补足

11、2基金得使用程序

11.2.1由指挥部各级管理人员对现场进行检查,根据检查结果,由检查人员参照本规定填写《工程管理HSE考核单》,提出需要奖励或处罚得金额与奖励名单。

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11.2.2与项目经理部相关人员进行确认,这些人员包括现场HSE监督、工程监理或工程管理部人员。

并将其交HSE监督审核。

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11.2.3HSE管理部对《工程管理HSE考核单》进行确认,并送财务部,

11.2.4财务管理部履行财务管理程序,并将奖励金拨付给承包商。

11.2.5由承包商扣除所得税后,将奖金发给相关人员。

最后将发放单返给HSE管理部。

11.2.6由HSE管理部每周对奖金发放进行抽查,验证其真实性。

12违章得考核

对违反指挥部HSE政策与制度得单位或个人,将会扣除HSE风险保证金与违章登记得处理。

由于违反项目指挥部颁发得HSE管理程序与规定得,对单位按每人扣除1000元风险抵押金作为处罚。

监理单位月评价表

监理单位

项目经理部

管理区域

评价期间

从:

到:

填表人

填表日期

总体状况

□很差□较差□基本可以接受□较好□很好

评价项目

评价得主要内容

考评记录

备注

人员配置

1、人员配置就是否足够

2、实施HSE管理得专业技能

3、工作态度与敬业精神

4、岗位职责得履行

5、对承包商得控制力

6、自身得遵章守纪情况

管理职责

1、施工组织设计、施工方案、CASE、JHA得审批

2、工作许可证得管理与审批

3、对承包商HSE人员得管理

4、人员入场管理

5、特种作业人员管理

6、与HSE相关设备、设施得检查验收与标识

7、严重问题、普遍性问题得管理措施

8、各类资料得管理与保存

9、各类报表得及时上报

现场监控

1、施工组织设计、施工方案、CASE、JHA得监督执行

2、现场作业条件得检查确认

3、现场作业过程得监督与管理

4、各类现场检查得组织实施

5、现场巡检情况

6、违章行为得制止、纠正与相关人员得教育培训

7、隐患得监督整改（隐患通知单执行情况）

8、违章、隐患得整改追踪与举一反三

9、停工、复工执行情况

体系运行

1、发现一个不符合项扣3分

2、不符合项没有整改扣5分

总体评价

改进建议

其它

施工单位周评价表

施工单位

项目经理部

施工区域

评价期间

从:

到:

填表人

填表日期

总体状况

□很差□较差□基本可以接受□较好□很好

评价项目

评价得主要内容

考评记录

备注

事故管理

1、发生一起严重事故得;

2、隐瞒事故不报得;

3、整改措施不到位得。

风险控制

1、没有编制CASE,或没有审批

2、CASE中相关措施没有落实

3、没有编制JHA,或没有审批

4、编制JHA与现场作业不符

5、现场没有JHA

6、施工人员不清楚JHA内容

人员配置

1、HSE人员配置就是否足够

2、实施HSE管理得专业技能

3、岗位职责得履行

管理职责

1、施工组织设计、施工方案、CASE、JHA得

2、工作许可证得管理与审批

3、对承包商HSE人员得管理

4、人员入场管理

5、特种作业人员管理

6、与HSE相关设备、设施得检查验收与标识

7、严重问题、普遍性问题得管理措施

8、各类资料得管理与保存

9、各类报表得及时上报

现场监控

1、现场每发现一处不符合标准扣3分,一次检查发现5项问题以上现场管理不得分

2、确认违章行为得制止、纠正与相关人员得教育培训

3、隐患得监督整改（隐患通知单执行情况）

4、停工、复工执行情况

5、违章、隐患得整改追踪与举一反三

体系运行

1、发现一个不符合项扣3分

2、不符合项没有整改扣5分

总体评价

改进建议

其它