工程承包与招投标B西南交大网络教育离线作业.docx
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工程承包与招投标B西南交大网络教育离线作业
工程承包与招投标B
专业：
建筑工程管理（高升专）
第一次作业
三、主观题（共22道小题）
43.依据建设部第93号令《建设工程勘察设计企业资质管理规定》，工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质；将工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专项资质。
44.说明在建筑工程施工招标中，评标的主要任务。
答：
（1）投标文件的符合性鉴定。
（2）价格分析。
（3）技术评估。
（4）商务评估。
（5）投标文件的澄清。
（6）综合评价与比较
45.说明在建筑工程施工招标中，评标工作的主要内容。
答：
（1）刊登资格预审公告。
（2）出售资格预审文件。
（3）对资格预审文件的答疑。
（4）报送资格预审文件。
（5）评审资格预审文件。
（6）通知评审结果。
46.说明在建筑工程施工公开招标中，资格预审的程序。
答：
（1）招标人确定招标方式；到建设行政主管部门办理备案手续。
（2）编制招标文件。
（3）发布招标公告或发出投标邀请通知书。
（4）向投标人发出投标资格预审通知书，对投标单位进行资格预审。
（5）向投标人发出招标文件。
采用投标人资格预审方式的，招标人只向资格预审合格的投标人发出招标文件。
（6）组织必要的答疑、现场勘察、解答投标人提出的问题，编写答疑文件或补充投标文件等。
（7）接受投标书。
（8）组织开标、评标、决标。
（9）招标人自确定中标人之日起十五日内建设行政主管部门提交招标投标情况的书面报告。
（10）向投标人发出中标或未中标通知书。
（11）与中标人订立书面委托监理合同。
47.某施工企业投标一施工项目，准备采用不平衡报价法，请简述不平衡报价法的基本内容。
答：
不平衡报价法：
在工程项目投标中,在不提高总报价的前提下,通过调整个别分部分项工程的报价,这样既不影响总价,又能在中标后得到更理想的经济效益。
采用这种方法主要为实现两个目的：
一是早收钱，二是多收钱。
48.简述我国施工招标过程中，标底的编制方法的具体内容。
答：
（1）工料单价法，工料单价法的具体做法是根据施工图纸及技术说明，按照预算定额规定的分部分项工程子目，项计算出工程量，再套用相应定额单价（或单位估价表）确定直接费，然后按规定的取费标准确定其他接费、间接费、计划利润和税金，还要加上材料调价系数和适当的不可预见费，汇总后即为工程预也就是标底的基础。
（2）综合单价法，综合单价法编制标底各分部分项工程的单价，应包括人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接费、有关文件规定的调价、利润税金以及采用固定价格的风险金等全部费用。
确定综合单价后，再与各分部分项工程量相乘汇总，即可得到标底价格。
49.解释建设工程招投标的概念。
答：
建设工程招投标的概念：
建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定得标人的一种经济活动。
建设工程投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书、提出报价并等候开标，以此决定能否中标的经济活动。
50.投标文件包括投标书，技术标，商务标。
51.投标决策，按性质分为风险标和保险标；按效益分为盈利标、保本标、亏损标。
52.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。
53.投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义、投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。
54.1999年发布的《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201），主要适用于施工总承包合同。
是由《协议书》、《通用合同》、《专用合同》三部分组成。
55.依据《中华人民共和国招投标法》，招标方式分为公开招标、邀请招标。
56.项目招标在开标时，由招标人主持，邀请所有的投标人参加。
57.不平衡报价法
答：
不平衡报价，指在总价基本确定的前提下，如何调整内部各个子项的报价，以期既不影响总报价，又在中标后投标人可尽早收回垫支于工程中的资金和获取较好的经济效益。
58.工程项目招标
答：
工程招标是指在建筑市场上，建设单位，也称发包方或招标方，即通常指业主或项目投资人通过招标的方式，将工程建设项目的勘察、设计、施工、建筑装饰装修、材料设备供应、监理和工程总承包等业务全部或分阶段发包，并对投标商及其报价和施工规划等进行审查、评比，最终选定中标人的行为。
59.暂定金额
答：
暂定金额是包括在合同工程量清单内，以此名义标明用于工程施工，或供应货物与材料，或提供服务，或应付意外情况的暂定数量的一笔金额，亦称特定金额或备用金。
60.综合评标法
答：
综合评标法，即对价格、施工方案（或施工组织设计）、项目经理的资历与业绩、质量、工期、企业信誉和业绩等因素进行综合评价以确定中标人的评标定标方法。
它是国内应用最广泛的评标方法。
61.1999年9月25日，某市地震局要建设一栋地震监测预报大楼，大楼建筑面积4000m2，连体附属3层停车楼一座，总造价2100万元。
工程采用招标方式进行发包。
由于地震监测大楼在设计上要求比较复杂，根据当地建设局的建议并经建设单位常委会研究决定，对参加投标单位的主体要求是最低不得低于二级资质。
经过公开招标，有A和B参加了投标，两个投标单位在施工资质、施工力量、施工工艺和水平以及社会信誉上都相差不大，地震局的领导以及招标工作领导小组的成员对究竟选择哪一家作为中标单位也是存在分歧。
正在局领导犹豫不决时，有单位C参入其中，C单位的法定代表人是地震局某主要领导的亲戚，但是其施工资质却是三级，经C单位的法定代表人的私下活动，局常委会同意让C与A联合承包工程，并明确向A暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B单位。
A为了获得该项工程，同意了与C联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工。
于是A和C联合投标获得成功。
A与地震局签订了《建设工程施工合同》，A与C也签订了联合承包工程的协议。
问题：
（1）在上述招标过程中，地震局作为该项目的建设单位其行为是否合法？
答：
不合法。
地震局作为该项目的建设单位，为了照顾某些个人关系，指使A和C强行联合，并最终排斥了B可能中标的机会，构成了不正当竞争，违反了《招标投标法》中关于不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争的强制性规定。
（2）从上述背景资料来看，A和C组成的投标联合体是否有效？
为什么？
答：
A和C组成的投标联合体无效。
根据《招标投标法》第三十一条的规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。
联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。
由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
本案例中，A和C组成的投标联合体不符合对投标单位主体资格条件的要求，所以是无效的。
（3）通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式？
答：
招标人与投标人串通投标的行为表现如下：
1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；2）招标人向投标人泄露标底；3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；4）招标人预先内定中标人；5）其他串通投标行为。
62.北京市政府已批准兴建一所医院工程，现就该工程的施工面向社会公开招标。
本次招标工程项目的概况为：
建筑规模约18000万元；建筑面积约200000m2；主楼采用框架结构；建设地点在四环以外；招标范围：
土建和所有专业安装工程。
工程质量要求达到国家施工验收规范合格标准。
凡对本工程感兴趣的施工单位均可向招标人提出资格预审申请。
问题：
（1）《招标投标法》中规定的招标方式有哪几种？
答：
《招标投标法》中规定的招标方式有公开招标和邀请招标两种。
（2）简述招标人对投标人进行资格预审的程序。
答：
资格预审程序：
发布资格预审通告；发售资格预审文件；资格预审资料分析并发出资格预审合格通知书。
63.空军某部，根据国防需要，须在北部地区建设一雷达生产厂，军方原拟订在与其合作过的施工单位中通过招标选择一家，可是由于合作单位多达20家，军方为达到保密要求，再次决定在这20家施工单位内选择3家军队施工单位投标。
问题：
（1）上述招标人的做法是否符合《中华人民共和国招标投标法》规定？
答：
符合《招标投标法》的规定。
由于本工程涉及国家机密，不宜进行公开招标，可以采用邀请招标的方式选择施工单位。
（2）在何种情形下，经批准可以进行邀请招标？
答：
有下列情形之一，经批准可以进行邀请招标：
1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；2）受自然地域环境限制的；3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；5）法律、法规规定不宜公开招标的。
64.某长江大桥是三峡工程前期准备工程的关键项目之一，三峡工程施工期间承担左、右岸物资、材料、设备的过江运输任务，也是沟通鄂西南长江南、北公路的永久性桥梁。
我国建设大跨度悬索桥经验少，具备该长江大桥施工资质的单位不多，根据这一实际情况，决定采取邀请招标方式选择施工单位。
1993年7月下旬，向甲、乙、丙3家承包商发了投标邀请书，三峡总公司组织施工单位考察了施工现场，介绍设计情况，并及时以“补遗书”形式回答了施工单位编标期间提出的各类问题。
在离投标截止时间还差15d时，三峡公司以书面形式通知甲、乙、丙3家承包商，考虑到该长江大桥关键是技术，技术方案如有失误，费用难以控制，因此现将原招标文件中关于评标的内容调整如下：
原评标内容总价、单价、技术、资信权数分别由原来的30%、30%、10%、10%依次修正为10%、40%、40%、10%，加大了单价和技术的评分权数。
1993年9月1日至9月10日进行评标工作。
评委中邀请了多位国内有影响的桥梁专家参加评标，评标前评标组通过了三峡公司编写的评标办法，根据施工单位的总报价、主要分项工程的单价、技术方案和资信四方面来评分。
根据专家定量打分和定性的综合评价结果，确定的排队顺序（综合得分从高到低）是：
乙、甲、丙。
三峡总公司于1993年9月13日向乙施工单位发出中标通知书，并进行合同谈判。
双方认真地讨论了合同条款及合同协议书的有关问题，达成了一致意见，于1993年10月11日签订了施工合同。
问题：
（1）该长江大桥项目采用邀请招标方式且仅邀请3家施工单位投标，是否妥当？
为什么？
答：
（1）妥当。
因为根据有关规定，对于技术复杂的工程，允许采用邀请招标方式，邀请参加投标的单位不得少于3家。
（2）假设甲、乙、丙各项评标内容得分如下：
请问：
总价、单价、技术方案、资信各项评审内容的权数从30%、30%、30%、10%修正为10%、40%、40%、10%时，甲、乙、丙三家施工单位的综合得分会发生怎样变化？
答：
总价、单价、技术方案、资信各项评审内容的权数为30％、30％、30％、10％时，甲、乙、丙三家施工单位的综合得分如下：
总价、单价、技术方案、资信各项评审内容的权数修正为10％、40％、40％、10％时，甲、乙、丙三家施工单位的综合得分如下：
第二次作业
三、主观题（共12道小题）
43.简述设备、材料采购中的公开招标方式的具体内容
答：
公开招标又称为国际竞争性招标和国内竞争性招标。
国际竞争性招标就是公开地广泛地征集投标者，引起投标者之间的充分竞争，从而使项目法人能以较低的价格和较高的质量获得设备或材料。
国内竞争性招标适合于合同金额小、工程地点分散且施工时间拖得很长、劳动密集型生产或国内获得货物的价格低于国际市场价格，行政与财务上不适于采用国际竞争性招标等情况。
国内竞争性招标亦要求具有充分的竞争性，程序公开，对所有的投标人一视同仁，并且根据事先公布的评选标准，授予最符合标准且标价低的投标人。
44.在建设工程施工招标方式过程中，分标应考虑哪些因素？
答：
分标时应考虑的因素有：
（1）工程特点。
（2）对工程造价的影响。
（3）有利于发挥承包商专长。
（4）工地管理。
（5）其他因素（如资金问题、设计图纸完成时间）。
45.简述我国施工招标中编制标底的主要依据。
答：
施工招标中，编制标底的主要依据：
（1）招标文件。
（2）工程施工图纸、工程量计算规则。
（3）施工现场地质、水文、地上情况的有关资料。
（4）施工方案或施工组织设计。
（5）现行工程预算定额、工期定额、工程项目计价类别及取费标准、国家或地方有关价格调整文件规定等。
（6）招标时建筑安装材料及设备的市场价格。
46.简述设备、材料采购中的邀请招标方式。
答：
设备、材料采购的邀请招标是由招标单位向具备设备、材料制造或供应能力的单位直接发出投标邀请书，并且受邀参加投标的单位不得少于三家。
这种方式也称为有限国际竞争性招标，它适用于合同金额不大，或所需特定货物的供应商数目有限，或需要尽早交货等情况。
47.简述建设监理招标的方式
答：
建设监理招标一般实行公开招标或邀请招标两种方式。
招标人采用公开招标方式的，应在当地建设工程发包承包交易中心或指定的报刊上发布招标公告。
招标人采用邀请招标方式的，应当向3个以上具备资质条件的特定监理单位发出邀标通知书。
招标公告和邀标通知书应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质和数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。
48.招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起30d内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
49.建设工程合同包括勘察合同、设计合同_、施工合同。
50.招投标活动的基本原则是公开原则、公平原则 、公正原则 、诚实信用原则。
51.FIDIC合同为单价合同的计价方式。
52.2000年5月，某县污水处理厂为了进行技术改造，决定对污水设备的设计、安装、施工等一揽子工程进行招标。
考虑到该项目的一些特殊专业要求，招标人决定采用邀请招标的方式，随后向具备承包条件而且施工经验丰富的A、B、C三家承包商发出投标邀请。
A、B、C三家承包单位均接受了邀请并在规定的时间、地点领取了招标文件，招标文件对新型污水设备的设计要求、设计标准等基本内容都作了明确的规定。
为了把项目搞好，招标人还根据项目要求的特殊性，主持了项目要求的答疑会，对设计的技术要求作了进一步的解释说明，三家投标单位都如期参加了这次答疑会。
在投标截止日期前10d，招标人书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将安装工程从原招标范围内删除。
接下来三家投标单位都按规定时间提交了投标文件。
但投标单位A在送出投标文件后发现由于对招标文件的技术要求理解错误造成了报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前10min向招标人递交了一份书面声明，要求撤回已提交的投标文件。
由于投标单位A已撤回投标文件，在剩下的B、C两家投标单位中，通过评标委员会专家的综合评价，最终选择了B投标单位为中标单位。
问题：
（1）投标单位A提出的撤回投标文件的要求是否合理？
为什么？
答：
合理。
根据《招标投标法》第二十九条规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，只要书面通知招标人即可。
（2）从所介绍的背景资料来看，在该项目的招投标过程中哪些方面不符合《招标投标法》的有关规定？
答：
在该项目的招投标过程中有以下两方面不符合《招标投标法》的有关规定：
1）招标人不应该在投标截止日期前l0d修改招标范围。
根据《招标投标法》第二十三条规定，若招标人需改变招标范围或变更招标文件，应在投标截止日期前至少15d（而不是10d）前以书面形式通知所有招标文件收受人。
2）不应该仅从剩下的B、C两家投标单位中选择中标人。
根据《招标投标法》的规定，投标人少于3个时，招标人应当依照本法重新招标。
53.某国家大型水利工程，由于工艺先进，技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高，而且对工期的要求也比较紧迫。
基于本工程的实际情况，业主决定仅邀请3家国有一级施工企业参加投标。
招标工作内容确定为：
成立招标工作小组；发出投标邀请书；编制招标文件；编制标底；发放招标文件；招标答疑；组织现场踏勘；接收投标文件；开标；确定中标单位；评标；签定承发包合同；发出中标通知书。
问题：
（1）如果将上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当？
如果不妥，请确定合理的顺序。
答：
题中所列招标顺序不妥。
正确的顺序应当是：
成立招标工作小组；编制招标文件；编制标底；发出投标邀请书；发放招标文件；组织现场踏勘；招标答疑；接收投标文件；开标；评标；确定中标单位；发出中标通知书；签订承发包合同。
（2）工程建设项目施工招标文件一般包括哪些内容？
答：
工程建设项目施工招标文件一般包括下列内容：
投标邀请书；投标人须知；合同主要条款；投标文件格式；采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；技术条款；设计图纸；评标标准和方法；投标辅助材料等。
54.某办公楼的招标人于2002年3月20日向具备承担该项目能力的甲、乙、丙三家承包商发出投标邀请书，其中说明，3月25日在该招标人总工程师室领取招标文件，4月5日14时为投标截止时间。
该3家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。
开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了该3家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。
评标委员会委员由招标人直接确定，共有4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。
招标人预先与咨询单位和被邀请的这3家承包商共同研究确定了施工方案。
经招标工作小组确定的评标指标及评分方法如下：
报价不超过标底（35500万元）的±5%者为有效标，超过者为废标。
报价为标底的98%者得满分，在此基础上，报价比标底每下降l%，扣1分，每上升1%，扣2分（计分按四舍五入取整）。
定额工期为500d，评分方法是：
工期提前10%为100分，在此基础上每拖后5d扣2分。
企业信誉和施工经验得分在资格审查时评定。
上述四项评标指标的总权重分别为：
投标报价45%；投标工期25%；企业信誉和施工经验均为15%．
各投标单位的有关情况如下：
问题：
（1）从所介绍的背景资料来看，该项目的招标投标过程中有哪些方面不符合《招标投标法》的规定？
答：
在该项目招标投标过程中有以下几方面不符合《招标投标法》的有关规定，分述如下：
1）从3月25日发放招标文件到4月5日提交投标文件截止，这段时间太短。
根据《招标投标法》第24条规定：
依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于20d．
2）开标时，不应由招标人检查投标文件的密封情况。
根据《招标投标法》第36条规定：
开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。
3）评标委员会委员不应全部由招标人直接确定，而且评标委员会成员组成也不符合规定。
根据《招标投标法》第37条规定：
评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3．评标委员会中的技术、经济专家，一般招标项目应采取（从专家库中）随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。
本项目显然属于一般招标项目。
（2）请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。
答：
各单位的各项指标得分及总得分如下：
乙单位的综合得分最高，应选择乙单位为中标单位。
第三次作业
三、主观题（共17道小题）
43.简述设计招标文件的主要内容。
答：
为了使投标人能够正确地进行投标，设计招标文件应包括以下几方面的内容：
1）投标须知。
包括工程名称、地址、竞选项目、占地范围、建筑面积、竞选方式等。
2）设计依据文件。
包括经过批准的设计任务书或项目建议书及有关行政文件的复制件。
3）项目说明书。
包括对工程内容、设计范围或深度、图纸内容、张数和图幅、建设周期和设计进度等方面的说明，工程项目建设的总投资限额。
4）合同的主要条件和要求。
5）设计基础资料。
包括提供设计所需资料的种类的审查方式。
6）现场勘察和标前会议的时间和地点。
7）投标截止日期。
8）文件编制要求及评定原则。
9）招标可能涉及的其他有关内容。
44.论述建设工程施工投标的工作程序。
答：
建设工程施工投标的主要工作程序：
（1）投标的前期工作
（2）申请投标和递交资格预审书（3）接受投标邀请和购买招标文件
（4）研究招标文件（5）调查研究和澄清问题（6）编制施工计划①核实工程量②施工组织设计
（7）估价和确定投标标价（8）编制投标文件（9）投标文件的投递（10）参加开标会、授标与签约
45.请论述建设监理招标与投标的基本程序。
答：
建设监理招标与投标的基本程序如下：
（1）招标人组建项目管理班子，确定委托监理的范围，自行办理招标事宜的，应在招标投标办事机构办理备案手续；
（2）编制招标文件；（3）发布招标公告或发出邀标通知书；（4）向投标人发出投标资格预审书，对投标人进行资格预审；（5）招标人向投标人发出招标文件，投标人组织编写投标文件；
（6）招标人组织必要的答疑、现场勘察，解答投标人提出的问题，编写答疑文件或补充招标文件等；
（7）投标人递送投标书，招标人接受投标书；（8）招标人组织开标、评标、决标；（9）招标人确定中标单位后向招标投标办事机构提交招标投标情况的书面报告；（10）招标人向投标人发出中标或者未中标通知书；（11）招标人与中标单位进行谈判，订立委托监理书面合同；（12）投标人报送监理规划，实施监理工作。
46.请论述设计招标与投标的程序。
答：
依据委托设计的工程项目规模以及招标方式，各建设项目设计招标的程序繁简程度也不尽相同。
国家有关建设法规规定了如下的标准化公开招标程序，采用邀请招标方式时可以根据具体情况适当变更或酌减。
（1）招标单位编制招标文件。
（2）招标单位发布招标广告或发出招标通知书。
（3）投标单位购买或领取招标文件。
（4）投标单位报送申请书。
（5）招标单位对投标单位进行资质审查，或委托中介机构或咨询公司进行审查。
（6）招标单位组织投标单位勘察现场，解答招标文件中的问题。
（7）投标单位确定设计主导思想，编制设计方案，编写投标文件。
（8）投标单位按规定时间密封报送投标书。
（9）招标单位当众开标，组织评标，确定中标单位，发出中标通知书。
（10）招标单位与中标单位签订合同。
47.承包人在工程师变更确定后14d内，提出变更工程价款报告。
48.工程质量保修金一般不超过施工合同价款的3%。
49.施工合同按计价方式来分为总价合同_、单价合同、成本加酬金合同。
50.建设工程争议处理的基本方式是和解 、调解、 仲裁、 诉讼。
51.资格预审
答：
是指在发售招标文件前，招标人对潜在投标人进行的资质条件、业绩、技术、资金等方面的审查。
只有通过资格预审的潜在投标人，才可以参加投标。
52.投标担保
答：
是指投标人保证其投标被接收后对其投标书中规定的责任不得撤消或者反悔，向招标人提交的一种保证。
否则，招标人将对投标保证金予以收回。
53.履约担保
答：
是提承包人按照发包人在招标文件中规定的要求，向发包人提交
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