宁夏文化产业发展十二五规划Word文档格式.docx

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重大文化精品工程有效实施，相继推出舞剧《月上贺兰》和《花儿》、电影《同心》和《画皮》、原创动漫《薯仔历险记》、阿拉伯文和波斯文版图书《回族民俗学》等一批具有地方特色、民族风格的优秀文化作品。

主题美术、“花儿”音乐等创作质量、数量大幅提高，民族民间艺术、非物质文化遗产等产品不断丰富，回族医药、服饰等民族文化品牌进一步凸显，成为宁夏文化走向全国、走向世界的靓丽名片。

　　文化企业培育壮大。

以经营性文化单位转企改制为重点的文化体制改革深入推进，黄河出版传媒集团有限公司、宁夏报业传媒集团公司、宁夏广电传媒集团有限公司、宁夏电影集团有限公司、宁夏演艺集团有限公司等一批国有骨干文化企业相继组建成立运行。

民营文化企业发展较快，中华回乡文化园、镇北堡西部影城被评为国家级文化产业示范基地，宁夏软件动漫园、六盘山文化城等文化企业聚集场所形成一定规模，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业发展格局基本形成。

　　文化市场繁荣活跃。

积极拓展文化传播渠道和消费市场，广电传输、出版发行网络体系进一步完善，影院、剧场等文化消费场所巩固发展，电影和演出院线经营方兴未艾，歌舞娱乐、网络服务营业场所连锁经营步伐加快，特色文化街区和文化专业市场日益活跃。

中国（宁夏）国际文化艺术旅游博览会等“六大节会”形成品牌，文化旅游影视产品展览展销和招商引资取得新成效。

积极开展与国内外特别是阿拉伯国家和穆斯林地区的文化交流与产品贸易，文化向西“走出去”迈出新步伐。

　　发展环境显著改善。

与文化部等有关部委签订战略合作框架协议，中央支持和央地、省区间文化互助合作不断加强。

制定《关于加快文化产业发展的若干政策意见》等规范性文件，出台了一系列促进文化产业发展的财税、投融资、土地等优惠政策，设立了文化产业发展专项资金。

建立文化产业统计指标体系，实行文化行政许可审批集中办理，加大文化市场综合执法改革力度，文化产业发展长效管理机制初步建立，为做强做大文化产业奠定了坚实基础。

　　二、机遇挑战

　　“十二五”时期，是加快建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会的关键时期，也是深化文化体制改革、做强做大文化产业、推动我区文化大发展大繁荣的重要战略机遇期。

　　机遇：

从国际看，文化产业已经成为全球经济发展的重要增长点，呈现出集团化、规模化、跨国化和网络化发展的态势。

随着各国联系的日益加深和科学技术的突飞猛进，在西方国家加快意识形态输出渗透、对包括我国在内的发展中国家文化安全带来巨大压力的同时，也为我们参与国际文化产业分工、推动博大精深的中华文化加快“走出去”提供了重大机遇。

从国内看，中央把文化产业发展上升到国家战略层面，提出“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”的战略目标，采取强有力的政策措施加以推进，为我区抢抓新一轮西部大开发战略机遇、加快文化产业发展提供了良好环境。

从区内看，我区拥有黄河文化、回族文化、红色文化、西夏文化等特色独具的文化资源，近年来一系列重大项目的实施为文化产业发展打下了良好的基础，优惠的政策措施吸引更多社会资本加速向文化产业项目集聚，城乡居民持续增长的多元多样文化需求提供了较大的消费市场，文化科技创新催生新的文化产品和服务不断涌现，文化体制改革深入推进增添了文化产业发展的动力。

在新的历史起点上，自治区确立了建设沿黄经济区、打造贺兰山东麓葡萄文化长廊、扩大面向阿拉伯国家和穆斯林地区的经贸文化交流等重大发展战略，为推动文化产业做强做大提供了广阔舞台和空间。

　　挑战：

当前，文化产业领域创新创意层出不穷、科技进步日新月异、市场竞争更趋激烈、融合发展日益广泛，宁夏文化产业发展面临的挑战和压力前所未有，矛盾和问题不容忽视。

主要是：

文化产业规模不大，2010年文化产业增加值占GDP比重不足2%，低于全国平均水平，与发达省区相比差距较大；

文化产业投入较少，投融资渠道不宽，2010年全区城镇文化产业固定资产投资8.43亿元，“十一五”年均增长速度仅为0.2%，远低于同期城镇固定资产投资年均增长速度；

文化产业特色还不鲜明，区域民族历史特色文化资源挖掘不深，粗放式经营，利用率不高，优势产业专而不精、特而不强，产业园区、基地同质化、低层次竞争问题突出；

文化产业结构不尽合理，文化科技创新能力不强，新兴产业发展较慢，传统产业升级改造任务艰巨，在产品设计研发、衍生产品生产、文化市场开拓等方面明显滞后，尚未形成内生增长的产业生态系统；

文化企业实力不强，国有改制企业刚刚起步，民营企业普遍呈现“软、小、散、乱、弱”的状况；

文化产品品牌缺失，市场竞争力不强，科技含量和附加值较低；

群众文化消费能力较弱，消费习惯传统，支出比重偏低；

文化人才缺乏，从业人员的综合素养偏低，特别是懂文化、会经营、善管理的文化产业人才较少，文化创新能力亟待提高，成为制约我区文化产业发展的瓶颈问题，需要在今后的发展中下大力气加以解决。

第二章发展思路

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把握社会主义核心价值体系建设根本任务，着眼打造特色文化强区，挖掘和整合地域民族历史特色文化优势资源，深化文化体制改革，加大投入支持力度，着力构建现代文化产业体系和市场体系，着力培育壮大文化市场主体，着力引导扩大城乡居民文化消费，着力打造民族区域特色文化产品和品牌，着力推动文化产业规模化、集约化、专业化发展，不断满足人民群众日益增长的多方面、多层次、多样化文化需求，努力把文化产业培育成为新的经济增长点进而成为国民经济支柱性产业。

二、基本原则

——坚持社会主义先进文化前进方向。

以文化创意为源头，以内容生产为核心，努力提供健康向上、丰富多彩的文化产品，充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

——坚持以人为本。

以满足人民群众文化需求为出发点和落脚点，调动和发挥人民群众的主体作用，推动文化产业繁荣发展，实现好、维护好、发展好人民群众的文化权益。

——坚持把社会效益放在首位。

遵循文化发展规律，适应社会主义市场经济发展要求，一手抓繁荣，一手抓管理，实现经济效益和社会效益有机统一。

——坚持统筹协调。

推动区域和城乡文化产业共同繁荣、文化事业与文化产业相互促进、文化产业与文化市场对接协调、遗产保护与资源利用统筹兼顾，实现全面协调可持续发展。

——坚持改革创新。

加快文化体制改革和机制创新，建立完善文化产业政策制度体系，推进文化与科技紧密结合、文化与旅游等产业融合发展，不断解放和发展文化生产力。

三、发展目标

“十二五”期间，以实施文化产业倍增计划为重点，力争全区文化产业增加值年均增长20%以上，到2015年，全区文化产业增加值占地区生产总值的比重达到3%以上，在2010年基础上翻一番，为把文化产业培育成为国民经济支柱性产业打下坚实基础，文化产业对全区经济社会发展的贡献率显著提升。

——文化产业结构更加合理，现代文化产业体系和市场体系进一步完善，文化产品和服务更加丰富多彩，文化产品市场和要素市场更加健全。

——文化市场主体实力不断壮大，培育一批国有龙头企业、民营骨干企业和致富带头人，“星级”文化企业达到100家以上，其中5星级企业达到20家以上，文化创业就业充分活跃。

——文化产业规模化、集约化、专业化发展水平明显提高，文化产业园区、基地、特色街区、专业村镇蓬勃发展，国家级和自治区级文化产业示范基地分别达到4家和20家以上。

——文化产品和品牌市场竞争力显著增强，形成辐射周边、影响全国、走向世界的梯次发展格局，文化消费有较大幅度增长。

四、战略定位

发挥黄河文化、回族文化、红色文化、西夏文化等地域民族历史特色文化资源优势，倾力打造“黄河文化汇宁夏、回族文化聚宁夏、西夏文化在宁夏、走向胜利来宁夏”四大文化品牌，大力提升文化产业整体实力和竞争力，把我区建设成为：

——全国黄河文化产业高地。

把握沿黄经济区建设的重大机遇，充分挖掘黄河文化资源，依托黄河文化产业园、华夏河图、中华黄河坛等，高标准打造“黄河金岸”文化展示线，成为全国黄河文化产业发展高地。

——全国回族文化产业基地。

以展示回族优秀文化为主体，以精品创作、品牌培育为重点，打造回族特色系列文化产品，培育中华回乡文化园、世界穆斯林城等文化产业基地，使宁夏成为全国回族文化展示基地和产品集散地。

——我国与阿拉伯国家及穆斯林世界文化交流合作窗口。

发挥回族与伊斯兰文化纽带作用，利用中阿经贸论坛等平台优势，全方位拓展宁夏与阿拉伯国家及穆斯林世界文化交流合作和产品贸易，使宁夏成为中华回族文化向西“走出去”的桥头堡。

——全国最大的葡萄酒文化产业走廊。

依托贺兰山东麓酿酒葡萄“原产地商标”和“地理标志”的独特优势，大力发展具有自主知识产权和文化内涵的酒庄、酒坊，打造集观光采摘、休闲度假、酒庄体验为一体的国内一流、享誉世界的贺兰山东麓百万亩葡萄文化长廊。

——全国西夏文化研究展示基地。

加强西夏学研究交流，强化对西夏历史遗迹和文物的保护，整合西夏文化元素，展现神秘西夏历史文化，拓展文化产业发展空间。

第三章战略布局

按照把宁夏作为一个大城市进行规划建设的理念，结合城市发展空间布局，统筹文化产业发展和特色文化城市建设，按照培育点、连成线、扩展面的工作思路，构建“一城、两区、三带、四组团”的文化产业空间布局，形成分工合理、结构优化、特色鲜明、优势互补的文化产业发展战略格局。

　　一、“一城”——文化产业中心城市银川

　　以完善提升文化创意、影视创作、商务旅游、休闲餐饮、文化娱乐功能为主，突出“塞上湖城、西夏古都”文化品牌，把银川建设成为辐射陕甘蒙青毗邻地区、在全国有较大影响力的综合性文化产业功能区和文化服务中心城市。

　　增强历史文化名城底蕴。

坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，全面加强银川市国家历史文化名城保护，加大对大遗址、文物古迹、古民居等维修保护力度。

进一步发掘城市文化资源，推进文化资源的保护性利用，适当恢复历史古迹、“老字号”店铺等，发展特色文化产业，展现历史文化名城风貌，建设特色文化城市。

　　彰显“塞上湖城”文化休闲功能。

对市区及周边湖泊、湿地、水系资源进行综合性保护开发，构筑城市环湖生态圈，建造体现“塞上江南”特色的园林景观、生态公园。

重点统筹规划、适度开发艾依河，突出城市特色文化休闲娱乐功能，合理布局建设河道两岸和环湖文化设施，开辟水上旅游路线，发展文化旅游、演艺娱乐等产业，扩大“塞上湖城”品牌效应。

　　加快文化产业聚集发展。

创新文化产业发展模式，重点结合新华街商圈改造建设，整合提升西塔周边古玩字画交易市场，赋予步行街等街区更多文化休憩功能，发展民族民间工艺品、土特产品、回族餐饮、歌舞娱乐等规模经营场所。

结合银川新区建设和西夏区工业转型升级、文化闲置土地开发利用，高起点规划建设文化产业示范园区、文化特色示范街区等，集中连片发展文化产业，加快特色文化城市建设。

　　增强产业辐射能力。

大力发展图书报刊、电子音像制品、演出娱乐、工艺美术等各类文化产品市场，建立文化产权交易所等文化要素市场，培育发展文化经纪代理、评估鉴定、担保拍卖等中介服务机构。

坚持政府引导、市场化运作，积极策划举办和承办全国重大文化体育活动和赛事，搭建全区文化对外交流合作、招商引资的重要平台，不断增强首府文化发展活力。

　　二、“两区”——回族风情和西夏文化产业区

　　以吴忠市、永宁县为重点区域，打造回族风情文化产业区；

以西夏王陵及其周边为重点区域，打造西夏文化产业区，着力培育宁夏文化产业发展的重要增长极。

（一）回族风情文化产业区。

　　建设回族文化主题公园。

弘扬回族文化精粹，内引外联，开发回族特色相关文化产业，把中华回乡文化园、世界穆斯林文化城打造成为展示回族风情的典范园区，把吴忠市、永宁县建设成为独具回族文化特色的文化休闲旅游、产品研发生产基地。

　　培育回族民俗文化品牌。

整合回族服饰、回族餐饮、回族用品企业和店铺，打造回族文化特色街区。

开发利用有基础的回族聚居村，建设回族民俗文化村、回族风情园。

对具有伊斯兰风格的建筑及处于街区的清真寺进行维修保护，展现特有的文化风貌。

举办各种形式的回族文化展览，充分展示回族文化独特魅力。

　　打造回族文化系列精品。

实施回族文化精品创作工程，推进回族舞台剧目和文学、影视、美术、动漫作品创作，打磨提升《月上贺兰》、《曼苏尔》等保留优秀剧目。

加大“花儿”音乐产品开发力度，叫响“宁夏—花儿的家乡”品牌。

加强回族非物质文化遗产项目保护与产品开发，推动回族文化传统技艺传承发展。

　　拓展向西开放文化交流合作渠道。

办好中阿文化艺术节，开展双边学术研究与交流，广泛开展与阿拉伯国家和穆斯林地区的各类文化交流与合作。

建设世界穆斯林民俗村、友谊广场、历史博物馆，形成国际知名的文化旅游休闲度假中心。

建设海外文化产品销售和演艺推广中心，使宁夏文化产业发展有机融入全球文化产业链中。

（二）西夏文化产业区。

　　加强西夏文化遗产保护性开发。

积极保护西夏王陵、拜寺口双塔、西夏文字等文化遗产，提升西夏王陵等重点景区的文化品位。

建设西夏王陵国家考古遗址公园，迁建西夏王陵博物馆，实施韩美林艺术馆等项目，推动西夏王陵申报世界文化遗产。

　　加强西夏学研究。

建立西夏学重点学科和研究机构，培养西夏学研究人才，广泛吸引学术界、产业界人士开展科学研究和学术讨论，举办国际西夏学研讨会等节会，推动形成西夏学研究热潮，确立西夏学研究的领先地位。

　　开发西夏特色文化产品。

建设西夏文化创意产业园，开发马术、驼术、射击、狩猎、摔跤等体验西夏人粗犷豪放生活的文化旅游项目。

开辟以展示西夏服饰、西夏影视作品为主的旅游区，开发西夏文化工艺品，创排西夏乐舞系列文艺作品，扩大西夏乐坊知名度，使西夏文化成为加快文化产业发展的重要卖点。

三、“三带”——三大文化产业带

立足宁夏地域民族历史特色文化资源禀赋，建设黄河金岸文化旅游、贺兰山历史文化、大六盘红色生态三大文化产业带，使其成为宁夏文化产业发展的重要支撑。

（一）黄河金岸文化旅游产业带。

建设黄河文化展示线。

以弘扬黄河文化为核心，以黄河金岸为轴线，完善提升中华黄河坛、水工博物馆等项目，抓紧实施黄河明珠塔、黄河楼、黄河书院、移民博物馆、世界企业文化馆以及仁存古渡文化生态旅游景区、贺兰长河湾、平罗天河湾文化旅游区和华夏河图等项目。

加强沿黄城市文化基础设施建设，增加沿黄景区文化内涵，保护具有代表性的文化遗产，打造出一条展现黄河文明的文化金飘带，使之成为宁夏文化产业东西联动、南北呼应的纽带。

发展沿黄文化旅游。

增强沿黄城市综合服务功能，充分利用“亲水、开放、舒适”的生态环境优势，全方位拓展文化服务内容，积极发展高端商务旅游。

注重体验式开发，规划建设具有浓郁文化特色的滨河公园、休闲广场、水岸景观、自驾游基地，发展黄河人家农家乐旅游。

打造具有现代都市气息、景观优美、特色鲜明、设施齐全，人与自然和谐共生的文化商务旅游带，培育文化旅游消费热点。

推进沿黄文化产业协调发展。

统筹协调沿黄经济区区域性中心城市、重点镇、中心村文化产业发展，在区域性中心城市把现代文化元素和传统文化元素有机结合，在重点镇和中心村把提高居民生活质量和保护民风民俗有机结合，在重大基础设施工程、土地和滩涂利用、沿岸农业和制造业产业升级等重点项目中融合文化产业要素，推动沿黄城乡文化产业发展一体化。

（二）贺兰山历史文化产业带。

打造贺兰山历史文化品牌。

以贺兰山丰富的历史遗迹、自然资源为依托，挖掘贺兰山独特的边塞文化内涵，把握贺兰山“奇山、古道、历史”三大特色，合理开发贺兰山国家级风景名胜区，建设苏峪口边塞博物馆、忠烈祠等文化设施，打造“银巴古道”和“贺兰山阙”等重点文化品牌。

培育贺兰山文化产业集群。

统筹贺兰山历史文化产业带发展，整合贺兰山东麓葡萄文化长廊、苏峪口国家森林公园、贺兰山岩画、拜寺口双塔、西夏王陵、镇北堡影视城、北武当文化旅游区等资源，打造贺兰石艺术品、西夏文化工艺品、岩画衍生书画作品、西部风情影视剧等重点文化产品，形成科普旅游、生态观光、休闲娱乐、军旅体验、影视创作等集约化发展的文化产业集群。

有效保护文化遗产和自然资源。

成立贺兰山岩画联盟，举办古人类文化遗存考察等活动；

实施贺兰山历史古迹综合性保护工程，改善基础设施条件，维护文化遗产的完整性和真实性；

取缔沿山的采石场、砂石厂，通过封山育林、人工培育，恢复自然生态系统，改变贺兰山历史文物和生态环境保护的严峻局面。

（三）大六盘红色生态文化产业带。

打造六盘山文艺创作基地。

以六盘山秀丽的山水风光为背景，以红色文化、民风民俗为重点，充分发挥六盘山区文化积淀丰厚、文化氛围浓厚的优势，广泛吸引中外文学家、摄影家、文艺爱好者、本土艺术家参与，打造六盘山文艺创作基地，组织全国性摄影大赛、文化采风、源头探秘、文化寻根等活动，提高六盘山红色生态文化美誉度。

发展县域特色文化产业。

以隆德县“中国民间艺术之乡”、“中国书法之乡”文化品牌为带动，以泾源县王洛宾艺术馆、西吉县钱币博物馆、彭阳县皇浦宓博物馆、原州区农耕博物馆等专题馆和各县公共文化设施为载体，梳理整合六盘山区社火、民歌、花儿、口弦、刺绣、回族婚礼服饰、剪纸、皮影、花灯、杨氏泥塑、砖雕、石雕、根雕、农民画等非物质文化遗产资源，开发地方特色文化系列产品，加快县域特色文化产业化。

创作红色文化精品。

传承和弘扬红色文化，深入挖掘红军长征会师、西征光辉历史以及边区革命史等素材，结合重大纪念活动，组织创作、编排、演出群众喜闻乐见的“红色经典”文艺作品，推出《六盘山》、《骑兵第一连》、《王贵与李香香》等一批红色文化精品，创新红色文化表现内容和形式，提升红色文化的时代价值，推动红色文化产业又好又快发展。

以旅游推动文化价值转换。

加强萧关遗址文化园、火石寨地质博物馆、老龙潭龙宫文化园等景区基础设施建设，开发红色文化景区，举办六盘山山花旅游节等活动，进一步丰富拓展文化旅游内容。

推动文化旅游区域联动、资源共享，完善区域协作机制，加强区内及周边省市文化旅游合作与交流，积极融入国家级红色旅游精品线，实现红色旅游与生态旅游、红色文化与民族文化的紧密结合。

四、“四组团”——区域特色文化城市

推动石嘴山、吴忠、固原、中卫四市文化产业区域联动、优势互补和差异化发展，成为宁夏文化产业发展的重要支点。

（一）“山水园林、重工基地”石嘴山。

建设沙湖影视文化核心区。

以沙湖盆景化景观为依托，建设以沙湖影视城为核心区的中国宁夏区域性影视基地，形成沙湖影视城与沙湖景区有机融合、互为补充、相互拉动的良性发展格局。

同时，开发人性化、多元化的休闲产品，完善沙湖水镇建设，拓展文化服务功能，把沙湖建成集商务、会议、康体、科普等功能为一体的国家级度假区。

发展环星海湖特色文化产业。

统筹规划环星海湖文化旅游资源开发利用，建设星海水镇、上下五千年雕塑馆，重点建设集文博会展、观光游览、影视演艺、文化商品销售等业态为一体的“五七干校”文化园，反映特定历史时期人们的生存生活状态，以历史启迪心智、教育人民，推动文化旅游产业发展。

深度开发军旅文化、移民文化、工矿文化。

依托贺兰谷古长城、古关隘、古战场、古城堡做文章，开发边塞军旅文化旅游。

建设采煤沉陷区治理文化园、建设矿山博物馆，开展工矿遗存文化游。

按照石嘴山建市的历史脉络，整合各个时期移民文化的特点，弘扬具有时代特点的开拓创业精神，展示社会主义建设成就。

（二）“滨河水韵、回族之乡”吴忠

建设沿黄文化产业精华区。

依托黄河金岸中华黄河坛、黄河楼等标志性文化建筑和良好的基础设施条件，建设黄河文化产业园，统筹规划黄河文化主题展览区、黄河慈善文化展示区、滨河养生休闲区、民俗体验互动区、水上运动健身区，使优美景观和文化符号相得益彰、文化产业和慈善事业交汇呼应，成为彰显中华民族传统美德和引领沿黄文化产业发展的精华区。

建设食品和穆斯林用品集散地。

通过举办宁夏回商大会、中国（吴忠）清真美食节、中国（吴忠）回乡文化旅游节等一系列地域特色鲜明、内容丰富多彩的经贸文化活动，更好地展示回族服饰、民族民间艺术、回族医药、回族饮食、民族体育等文化元素，建设体系完善的清真食品和穆斯林用品生产、流通基地，广泛开展经贸文化交流合作。

大力发展包装印刷业。

积极扶持培育包装印刷企业，引进数字化制版、印刷设备，发展绿色节能环保包装，推进行业整合，建设中国（吴忠）西部包装印刷城，使其成为西部最大的包装印刷产业基地，带动全区包装印刷业装备和技术水平的全面提升。

（三）“浪漫沙都、枸杞之乡”中卫。

彰显防沙治沙成果文化。

推动沙坡头景区提质增效，建设世界沙漠博览园，构筑大漠黄河沙水交融、沙漠绿洲人进沙退、边塞古城人与自然和谐共生的壮美景观，展示人类与自然抗争的奇迹。

打造“风雨沙坡头”文化品牌，拓展旅游工艺品、纪念品、民间艺术品等衍生产品开发和营销，开发羊皮筏、黄河古渡等非物质文化遗产，提升沙坡头景区文化品质，用文化元素延伸旅游产业链条，把沙坡头打造成为世界级文化旅游目的地。

完善城市文化功能。

依托黄河文化、大漠文化、边塞文化、生态文化聚集优势，把文化产业发展与建设新宁（中卫）能源化工基地有机结合起来，与造纸、建材等重点产业发展有机结合起来，建成中卫市图书馆、文化馆、博物馆、腾格里湖湿地公园等基础设施，有效提升交通枢纽城市文化功能和综合服务能力，把中卫市建成重要的区域性文化经济中心城市。

用文化产业理念引领特色农业产业发展。

通过建设枸杞博物馆和世界枸杞博览中心，举办枸杞博览会，开展枸杞观光专题游等多种形式，提升中卫“枸杞之乡”品牌的影响力和知名度。

推动“枸杞之乡”品牌延伸，用文化产业发展理念，包装硒沙瓜、红枣、葡萄、蔬菜等特色农产品品牌，促进特色农业做大做强，带动地方经济发展。

（四）“丝路古城、红色六盘”固原。

深度挖掘红色文化内涵。

提升六盘山长征纪念馆、将台堡一二方面军会师纪念碑、单家集红军长征遗址等红色文化旅游规模层次，扩大红色文化旅游产品创作生产和宣传展示，弘扬“不到长城非好汉”的革命精神，把固原打造成为全国红色文化高地、重要文化旅游城市，提升固原市知名度和影响力。

保护利用好丝路古道文化。

借助丝绸之路跨国联合申报世界文化遗产的重大机遇，规划建设固原文化城，进一步改善固原古城、隋唐墓地、开城遗址