南昌至安义一级公路工程项目执行报告Word文档格式.docx
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本项目工程包括路基土石方、桥梁、涵洞、通道、立交、路面、交安工程，以及机电、房建、绿化等附属工程，共14个合同段。
２００３年3月组建南安一级公路项目建设经营管理处；
２００３年８月征地拆迁工作基本完成；
２００３年９月本项目路基工程6个合同段正式动工；
２００４年３月本项目路面工程２个合同段正式动工；
２００５年２月工程全部完成并交工验收。
（四）项目投资及来源
本项目投资概算总金额3.6998亿元，其中：
银行贷款为65%，计2.4048亿元；
南昌市政府资本金为35%，计1.2849亿元。
（五）主要工程量；
1、路线：
全线长29.06公里。
2、路基：
主线计价土方147.8万立方米；
石方：
48.2万立方米；
构造物：
5.2341万立方米；
边沟排水：
5.5506万立方米；
护坡：
2.7964立方米。
3、路面：
全线沥青砼路面646.33千平方米。
4、桥涵：
全线特大桥1座，总长580.86延米，中桥5座，总长233.16延米；
小桥5.5座，总长154.24延米；
涵洞通道：
134道。
5、全线主线、连接线、沿线设施、养护管理区等共计占地1722.亩。
6、全线拆迁建筑物总计27302.2亩，拆迁电力电讯总计41037千米。
7、全线设1个收费站及1个管理处。
（六）主要参建单位，包括设计、施工、监理、监督、检测等单位。
1、项目建设单位：
南安一级公路建设经营管理处；
2、项目设计单位：
江西省交通设计院；
3、质量监督单位：
江西省交通工程建设质量监督站；
4、检测单位：
江西省公路科研所；
5、施工、监理单位：
详见各合同段施工、监理单位一览表
南安一级公路路基、路面工程施工、监理单位一览表
合同段
施工单位名称
路线长度（km）
监理单位名称
A1
广东佛山公路工程公司
5.991124
江西省建设监理总公司
A2
中铁大桥局集团有限公司
4.070117
A3
江西省航务局港航工程处
9.242
A4
江西省路桥工程局
0.690
A5
北京市海龙公路工程公司
7.033491
江西省交通建设监理所
A6
中国建筑第五工程局
2.068969
B1
胜利油田胜建集团
19.301
B2
江西赣粤高速公路工程公司
9.759
绿化、房建、机电等附属工程施工、监理单位
监理单位
C1
江西紫藤园林绿化有限公司
江西省交通建设工程监理所
C2
江西绿苑环境建设工程有限公司
C3
江西省林业科技开发公司
房建
江西中恒建设集团公司
交通安全
江西省公路桥梁工程局
机电
北京公科飞达交通工程发展有限公司
收费大棚
徐州飞虹网架（集团）有限公司
二、建设管理情况
（一）前期工作：
2003年3月，根据南昌市委市政府的指示，南昌市交通局承建南昌至安义一级公路。
鞠锦璋局长为南安公路建设第一责任人、卞玉信副局长为第二责任人,为推进南安一级公路建设成立了公路建设领导小组，同时组建了南安一级公路建设经营管理处，迅速展开南安一级公路建设的前期工作。
从4月初开始至8月底，共完成了工程开工所需的《项目建议书》、《工可报告》、《初步设计》、《施工图设计》、《环保评价》、《水保方案》等工程项目审批的前期工作。
同时，面向全国性报纸上发布招标公告，按规定完成了招投标的各项程序和所有工作，为工程的顺利开工创造了有利条件。
1、设计单位招标情况
本工程的勘察设计由甲级设计单位的江西省交通设计院承担。
2、监理单位招标情况
通过考察.招标择优选择了江西省交通设计院组建南安一级公路总监代表处。
年月日开始进行资格预审年月日完成资格预审工作，共有个投标申请人通过资格预审。
年月日～日，招标人向个通过资格预审的投标申请人发出了投标邀请函。
共有个单位购买了招标文件。
年月日，在开标，共收到有效标书份，评标委员会依据公平、公正、科学、择优的原则对所有标书进行了认真地评审，经招标人考察和澄清,最后确定的中标单位如下：
AP1;
江西建设监理总公司
AP2;
江西省公路工程建设监理所
2、施工单位招标情况
本工程的施工单位是通过公开招标的方式确定的，分为路基六个合同段,路面二个合同段,通信管线一个合同段;
交通安全一个合同段,绿化三个合同段，通信管线全线，交通安全全线
绿化三个标段,其中:
C1合同段K0+000～K13+500,全长13.5公里
C2合同段:
K13+500～K27+110,全长13.61公里
C3合同段:
K27+110～K29+110,全长2公里
A、路基、路面工程于年月日开始进行资格预审，年月日完成资格预审工作，共有个投标申请人通过资格预审。
年月日，在开标，共收到有效标书份，评标委员会依据公平、公正、科学、择优的原则对所有标书进行了认真地评审，经招标人考察和澄清，最后确定的中标单位
招标人与各个中标单位于2003年9月前签定了施工合同协议书。
B、通信管线交通安全工程于年月日开始进行资格预审，年月日完成资格预审工作，共有个投标申请人通过资格预审。
年月日，在开标，共收到有效标书份，评标委员会依据公平、公正、科学、择优的原则对所有标书进行了认真地评审，经招标人考察和澄清，最后确定的中标单位，并于2004年9月9日前鉴订了合同
C、绿化工程于年月日开始进行资格预审，年月日完成资格预审工作，共有个投标申请人通过资格预审。
年月日，在开标，共收到有效标书份，评标委员会依据公平、公正、科学、择优的原则对所有标书进行了认真地评审，经招标人考察和澄清，最后确定的中标单位，并于2004年12月3日前鉴订了合同
D、收费大棚;
于年月日开始进行资格预审，年月日完成资格预审工作，共有个投标申请人通过资格预审。
年月日，在开标，共收到有效标书份，评标委员会依据公平、公正、科学、择优的原则对所有标书进行了认真地评审，经招标人考察和澄清，最后确定:
徐州飞虹网架（集团）有限公司中标.并于2004年11月3日鉴订了合同
（二）征地拆迁情况
全线共征地2008.85亩（其中新建县78.31亩、蚕桑场42.91亩、湾里区罗亭镇549.89亩、安义县1337.74亩）。
拆迁建筑物共56944平方米（其中砖瓦房7927平方米、砖砼房顶42821平方米、土砖瓦房1495平方米、猪牛栏厕所3031平方米、砖围墙1190平方米、砼晒场480平方米）。
拆迁水井138口，迁移坟墓108座，自来水管2500米。
拆迁电力杆线29134米、架空通讯电缆23325米，地下通讯光缆8015米，拆迁电力、电杆共331根。
全线征地拆迁工程应付资金共计3200万元。
所有拆征对象都及时的得到了补偿，被拆迁房屋的老百姓也都得到了较好的安置,,2003年7月初开始至9月底基本完成了征地拆迁
（三）项目管理情况
1、项目管理机构设置及职能
（1）设置原则及要求
（2）机构设置
（3）机构职责
2、质量控制措施与效果
第一，明确目标。
分项工程合格率100%，优良率95%以上，确保部优，争创国优，建设“内在质量优、外观形象美、科技含量高、环保功能强、文化氛围浓”的精品工程是工程建设伊始就明确的质量管理目标。
工程实施过程中，我们坚持把这一目标贯彻到施工、监理单位，落实到各项工程的每个环节，通过制定精品工程实施细则，强化技术保障措施，细化各环节的质量控制标准和要求，严格人员素质，严格工艺要求，严格工序控制，量化考核标准，使各项质量标准得到了较好落实。
第二，健全体系。
自开工建设以来，我们建立健全了“政府监督、社会监理、企业自检”三级保障体系，并在工程建设中落到实处。
政府监督工作由省交通质量监督局负责。
质监站对工程建设进行检查监督，使本项目的质量状况始终处于政府监督之下。
社会监理由代表处和招标选择的监理公司（简称：
高驻办）承担。
代表处负责相关文件的制定，检查和督促代表处履行监理职责，同时组建质量巡检专班和中心试验室，坚持长期上路检查，做到了全方位巡回检查，重点检查监理服务质量和施工质量，对监理单位和施工单位起到督查、核实、纠偏和促进作用。
高驻办在自己的职责范围内，依据合同文件，坚持所辖全部工程范围的质量巡检，并按规定的频率对工程质量进行抽检，对施工进行全天候、全过程、全方位的旁站监理，充分利用检查、签证等手段对各道工序实行全面质量控制。
企业自检由承包商落实，建立抽查，施工单位严格按要求全项目、全频率地对材料、半成品及成品、工序控制进行100%自检，并将自检资料报代表处备案，对不合格或缺陷工程自觉返工。
第三，控制工序。
一是严格控制过程。
对一般性分部、分项工程，施工单位编写标准化施工要点和施工工艺要求；
对关键部位和技术复杂的分部、分项工程，要专门编写施工工艺设计，主要内容有工程概况、主要施工方法、操作规程、结构计算、施工详图、质量要求及标准、测试方法和要求、材料和设备计划及要求等，切实做到按规范办事，凭数据说话。
建立工序交接制度，上道工序不合格，下道工序不准开工。
二是制定关键部位技术措施。
对路基压实、软基、膨胀土处理、排水防护、路面结构、台背填筑、桥面伸缩等关键项目，要求各施工单位依据设计文件和有关技术规范，结合现场实际制定明确的施工技术保障措施，确保工程质量。
第四，加强监控。
我们在认真落实三级质保体系的基础上，监理健全了以代表处为龙头，通过监理实施管理的质量监控制度。
通过加大代表处巡检力度，落实月度巡检报告、现场缺陷报告、质量缺陷罚单、暂时停工令、过失追究登记等日常质量管理手段，对重点部位、重要工艺、关键工序等实行全过程旁站，及时发现、纠正、处理工程施工中的各种问题。
通过加强全线监理工作检查，及时召开监理理会、现场办公会、经验交流会，加强技术指导与交底，突出了质量管理的超前性，强化了服务作用。
通过实施监理培训、学习、考试、考勤、考核、奖惩等手段，使监理人员的职业道德和业务素质得到不断提高。
各建立单位充分利用开工审批权、计量签证权和质量病害处罚权，坚持“人员材料不准好不准开工，未经检验认可的材料不准进场，未经批准的施工工艺不得使用，道德工序未经验收，下道工序不得进行”的“四不准”原则，有效把好事前指导关、工序工艺关、过程控制关、试验检测关、事后检查关、质量检评关，对出现的质量问题采取“坚决返工、适当罚款、彻底落实”的措施，确保了工程质量处于受控状态。
3、进度管理情况
在工程项目建设组织实施过程中，处的指导思想是：
在确保质量的前提下抢进度，在科学调度、交叉运作中争高效，通过统筹规划、合理安排，确保了工程建设顺利实施，提前完成了建设任务。
第一，严格工期目标，加强计划管理。
根据项目总体工期要求，南安公路管理处、监理单位、施工单位结合全线各合同段情况，均编制了总体进度计划、年度进度计划、季度进度计划和月度进度计划，并根据施工进度计划相应制定了资金使用计划、材料供应计划和设备调配计划。
施工单位对照形象进度和货币工作量，按单位、分部工程和月、旬、周将各类计划分解细化到工区、班组，在时间和空间上做到连班作业和合理交叉。
南安公路管理处采取工程待（怠）工紧急报告制度，关键控制性工程周报制度等，对下达的计划按周进行巡查，按月进行调整，按季进行总结部署，使工程计划始终保持严肃性和合理性，最终圆满完成。
第二，严格工程重点，加强生产调度。
一是加强组织调度，确保施工力量。
建设期间，南安公路管理处始终要求各施工、监理单位主要负责人不变，管理人员不减，并根据不同阶段，适时调动补强相应专业化施工队伍，使其满足工程所需。
二是加强设备调度，确保施工手段。
工程开工之日起，我们就要求施工单位的机械设备和检测试验仪器根据合同规定按期保量到场，并组织进场验收。
施工期间坚持设备的动态管理，对架桥设备、路基“挖、运、压”设备、路面拌和、摊铺、碾压设备等确定选型和数量标准，同时留有储备余地，使工程建设配置较强的机械作业能力。
三是加强材料调度，确保施工资源。
南安公路管理处按月收集各合同段的材料报表和供货计划，组织监督供需双方供货、进货情况，及时发布材料质量、价格、供货能力以及服务措施信息，协调供需双方合作关系，监督材料结算支付情况，保证了材料及时足量供应。
四是加强会议调度，确保施工部署。
南安公路管理处通过按季召开生产调度会，按月召开监理例会、工地会议，定期举办现场办公会等形式，按期部署生产任务，及时发现施工问题，认真制定相应措施，现场检查，监督落实，保证了生产调度的超前性、及时性、针对性、科学性和时效性。
第三，严格工序环节，加强现场管理。
省建设部根据一、二期工程的不同施工特点，针对各个工艺工序环节，按照施工技术规范，加大现场管理力度。
优先安排通道、涵洞、小型构造物施工，广开作业断面，为路基尽早贯通创造了条件。
在桥梁施工中，抢抓基础施工，及时组织模板和吊装设备进场到位，确保下构到上构的工序转换和上构结构体系转换，实行了平行转换工序，同步交叉作业，节段阶梯推进。
对路面工程，提前抢抓备料，实行拌和、运输、摊铺、压实一条龙作业，基层、面层分幅分层顺序推进，全面展开施工。
对于交安工程，路面上基层完成后迅速进行防护立柱插打，护栏、隔离栅、标志标牌随同顺序施工。
对于关键性工程、滞后性工程、季节性工程和辅助性工程，采取引进外协、强行约束、指令分割、增大投入等措施，促使其加快进度，确保工程建设连续不断，紧张有序向前推进。
4、工程造价控制情况（工程决算）
本项目工程建设时间短，新老路交替并要保证原有道路畅通，社会各界关注。
南安公路工程经受住了另一个几乎是难以承受的冲击。
2003年四季度，一场突如其来的工程材料涨价风暴席卷而来，钢材、水泥、砂石油料等建材价格猛涨，一路攀升，425号水泥2003年9月及其以前价格是260元/吨，而10月份涨至400元/吨；
钢材一个月内从2950元/吨涨至3500元/吨；
石料价格每立方也上涨了20—30元。
而中标的承包商投标价是按省交通厅定额站发布的2003年第2季度材料定额单价编制的，同时，市场上建筑原材料十分短缺，这对承包商来说简直是当头一棒。
各承包商反应强烈，均向南安公路管理处报告要求增补差价。
在这种情况之下，为使工程工期不至于受到太大的影响，市交通局一方面积极采取措施，及时从局属单位筹措资金160万元，帮助因涨价而造成资金周转不灵的最困难标段度过难关（其中万埠大桥标段150万元、A6标段10万元）。
另一方面及时的向市政府如实汇报情况，要求市政府有关部门给予指导性的材料时价标准，同时积极向省交通厅了解有关当时建材价格定额。
在这关键时刻省交通厅就当时的材料涨价情况制定了一个标准，并在所属的在建高等级公路得以施行。
对此我们立即向南昌市政府提请要求相应的价格标准并一即得到了市政府的批准;
为加强专项资金管理，坚持以概算为基础，以合同及相郑政策为依据，以资金管理为主线，做好建设资金的筹集、控制、监督和核算工作，依法、合理、及时筹集和使用建设资金，严格控制建设成本。
第一，自2003年9月7日南安公路工程正式开工后，工程就一直受到资金运作不畅的困扰。
由于受国家宏观政策调控及开发银行等相关部门资金调度周期长等因素影响，几度出现工程款不能及时到位，致使工程几近无米之炊，该到的工程款项迟迟到不了帐，施工单位已经计量的工程量也没办法支付。
2003年9月、2004年的4月和6月份都出现类似情况。
为了不因为这种情况致使工程停工，市交通局积极筹措资金，向商业银行贷款600万元借给南安公路前期工作，以缓解燃眉之急。
第二从设计入手，控制投资总额。
南安公路管理处在开工之前就组织专家组对设计进行审核，并在工程实施阶段，根据工程现场地形、地貌，不断优化工程设计，对不同方案进行质量论证和经济比较，力求在技术先进条件下的经济合理，把成本控制观念渗透到各项优化设计和施工技术措施之中，尽量降低工程造价。
第三，加强合同管理，避免合同条款缺陷。
一是合同措词严密，不留“活口”。
二是合同条款详细,特别是一些牵涉到投资增减的条款，诸如设计变更的确认及其计价依据、某些特殊材料的调价方法等都要详细而明确。
注重对合同变更，特别是施工过程中发生的现场签证与设计变更的管理，建立完善的变更审查、审批制度。
手续不完善的签证，一般不予认可。
三是严格执行工程承发包合同。
合同价即为中标价。
在合同履行过程中,通过有关的合同条件，将合同各方的投资工作密切联系起来，促进投资工作的开展和投资控制目标的实现。
第四，严格按合同约定及实际完成的工作量支付工程进度款。
一是严格审核工程量，根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，要求审核人员对施工图纸、现场情况、现行预算定额中的说明、规定、计算规则都很清楚，而且要有一本明帐。
做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。
二是审核项目单价，有些模棱两可的项目，要求不得任意就高套，符合实际情况，对定额缺项的不得任意高估，要结合现场的实际情况分析计算。
三是审核分项正确性，不得重复列项，要求审核人员对图纸内容、定额项目的划分及定额项目所包含的内容要很熟悉，且要有说服力。
第五，加强工程各阶段跟踪审计。
一是委托社会审计机构进行建设全过程咨询审计，借助其擅长工程造价审计的特点，突出工程造价审计，以实现节约投资，减少损失浪费，促进提高投资效益的目的。
二是针对土地征用及征迁补偿资金“专款专用”、政策性强的特点，组织专班，开展征迁资金使用内部审计，堵塞漏洞，杜绝各种违法违纪行为，确保征迁资金及时足额到位。
三是积极配合国家审计机关开展的项目建设跟踪审计。
通过发挥三大审计主体的不同的优势，实现了对项目建设审计监督的全面覆盖，同时，对投资额大、关系人民群众切身利益的项目有重点进行审计，为竣工决算审计提供了准备。
5、其它情况
四、交工验收及相关问题
1、各合同段交工验收情况及主要存在问题
A11路基工程
路基及边坡基本稳定。
经现场检查和审查内业资料：
路基压实度、弯沉、边坡等主要指标符合设计要求；
排水工程和支挡工程基本符合设计要求，满足使用功能；
小桥经实测和检查内业质保资料，砼强度和主要结构尺寸满足设计要求，但个别小桥桥台局部有麻面,梁底砼欠光洁；
涵洞工程结构尺寸基本符合设计要求。
4.2桥梁工程
经检测和审查内业资料，桥梁主要结构尺寸指标符合设计要求，桥梁结构物砼强度、桩基无破损检测均符合设计要求。
4.3路面工程
路面底基层压实度、平整度、强度、厚度、宽度等主要质量指标经过程监督检查和审查内业质保资料基本符合设计要求和质量标准。
检测结果表明该合同段的路基工程、桥梁工程、路面工程主要质量指标符合设计要求，质量保证资料基本齐全，满足交工验收条件。
同意A1合同段交工。
5.问题及要求
5.1路基边坡坡面局部欠平顺，曲线欠圆滑，K4+420—K4+425左侧、K5+482右侧路基局部有亏坡，应尽快修复；
路肩土压实不到位就进行了硬化；
K5+482—K5+487路基有沉陷，已处理。
5.2小桥台身局部有麻面，梁底不平顺，个别支座有脱空，应尽快处理到位。
5.3AK0+256通道墙身跑模严重；
涵洞洞口有淤塞,应尽快予以清理。
5.4支挡工程个别地段砂浆欠饱满。
5.5新棋周匝道桥薄壁墩墙身局部有麻面,存在明显的施工冷缝;
桥台砼漏浆；
边梁损坏严重已露筋。
应采取有效措施处理完善，以确保边梁安全。
5.6内业资料尚未按竣工文件的编制要求完成收集整理归档工作，部分质保资料欠规范：
（1）涵洞管节预制没有查到内业质保资料；
（2）砼施工原始记录中没有现场配比用水量调整记录；
（3）何家坪小桥未按施工工序进行整理；
（4）分项评定表中外观鉴定与规范扣分不符。
应尽快按竣工文件编制有关要求完成竣工文件的编制工作。
A24.1路基工程
路基压实度、弯沉、边坡等主要指标符合设计要求，但局部路段存在亏坡现象,局部路段路基沉降较严重；
排水工程和支挡工程基本符合设计要求，满足使用功能，但部分路段护坡砌体砂浆
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