上海技防工程评审验收常见问题解释汇编汇总.docx

上海技防工程评审验收常见问题解释汇编汇总.docx

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上海技防工程评审验收常见问题解释汇编汇总

技防工程评审验收常见问题解释汇编

（一）

一 在检证明的有效性。

答：

在方案评审时，仅因为原有产品的型式检验报过期，提供“在检证明”才能临时有效，但“在检证明”中产品名称、型号与过期型式检验报告的型号、名称应一致。

二 外省市生产登记批准书中产品型号（检测报告编号）与检测报告不符是否应视作产品证明文件不完整？

答：

是的。

三 对于项目性质、评审验收有异议的项目。

答：

可反馈给该项目的分派民警调查后裁定。

四 网络摄像机SD卡的要求。

答：

1. SD卡的性能应确保断网情况下前端摄像机录像资料的正常保存，并在终端平台能播放。

2. SD卡存储时间应≥6小时，图像清晰度应≥A级，配置本机存储介质的网络摄像机供电不能采用POE方式。

3. 验收时将抽查网络摄像机是否按照评审方案安装SD卡，并进行断网测试。

五 网络摄像机SD卡的配置原则，哪些部位强制配置SD卡?

答：

各院区和建筑物出入口（除小区楼栋出入口外）网络摄像机应安装存储介质，验收时专家应对存储介质进行测试、验证。

其他“重要场合”由建设方和使用方界定。

六 红外摄像机是否可以使用?

答：

根据地方标准（DB31），需强制安装摄像机的部位应确保监控图像为彩色，故如红外功能关闭后，型式检验报告中的参数符合相关技术要求，且系统清晰度及实际监视效果满足相关要求，可以在不开启摄像机红外功能的前提下使用。

但专家在评审验收时应区分辅助灯与红外灯的区别，切勿混淆。

七 电梯轿厢内摄像机如何选用？

答：

电梯轿厢内摄像机应尽量采用数字摄像机，保持数字系统的统一性。

逆光情况下，数字摄像机应安装在操作面板上方，且方向朝内，并应具楼层显示功能。

可以是数字摄像机加数字楼层显示器（应有型式检验报告），也可以数字摄像机自带楼层显示功能（应在形式检验报告中体现）。

八 摄像机供电方式问题。

答：

沪公技防（2014）008号技术要求中所指的“应采用AC（24±10%）、AC（24±10%）和DC（12±25%）交直流自适应形式的供电方式摄像机”，是指地方标准（DB31）需强制安装摄像机的部位（即视频安防监控系统基本配置表中配置要求为“强制”或“应配置”的部位），以及安防工程建设方（甲方）、使用方认为重要的部位。

九 摄像机分辨率为1600×1200，是否可视作C级摄像机？

答：

摄像机分辨率为1600×1200的像素数为192万，没有达到C级摄像机200万像素数的要求，在系统设计中应参照B级设计。

十 对室外使用的720P摄像机、1080P摄像机码流要求。

答：

1. 720P摄像机的码流值应满足系统清晰度及实际监视效果需求（且摄像机的最低码流应不低于摄像机型式检验报告中的最高标称码流值）。

2. 1080P摄像机的码流值应满足系统清晰度及实际监视效果需求（且摄像机的最低码流应不低于摄像机型式检验报告中的标称码流值）。

十一 有些数字摄像机的抗逆光效果明显优于模拟摄像机，是否可以应用？

答：

根据地方标准（DB31），各院区与外界相通出入口摄像机要求安装方向应一致向外，而建筑物与外界相通的出入口摄像机要求安装方向应一致、避免逆光，故应以实际效果为准。

但专家评审时应提醒建设单位、从业单位对产品特性及其实际适用场合的准确理解。

十二 网络型摄像机码流值、图像保存时间等计算参数的说明。

答：

1. 评审时网络摄像机的最低码流应不低于摄像机型式检验报告中的标称码流值，且满足系统清晰度及实际监视效果需求，并确保硬盘配置符合系统监控录像保存天数的要求；验收时网络摄像机的码流值应以满足系统清晰度及实际监视效果需求为依据，且最低码流应不低于摄像机型式检验报告中的标称码流值，并确保硬盘配置符合系统监控录像保存天数的要求。

2. 图像保存时间应不低于现行上海市地方标准（DB31）中规定的保存天数，且满足用户的使用需求，未作规定的系统图像保存时间应≥30d。

十三 综合型数字录像设备Ⅲ类机报告中有编码器，但没有摄像机+编码器单独检测报告，是否可以在数字视频安防监控系统中采用？

答：

不可以。

《本市数字视频安防监控系统基本技术要求》补充说明文件中已明确规定，《视频安防监控系统工程设计规范中》（GB50395-2007）也明确：

模拟摄像机＋编码器属于数字摄像机。

而模拟摄像机的技术要求和数字摄像机的技术要求不同，故而需要整合后提供符合上海地标的型式检测报告。

十四 数字视频安防监控系统中网络交换机MAC地址需要绑定吗？

答：

需要。

根据《本市数字视频安防监控系统基本技术要求》：

“网络型数字视频安防监控系统，应对系统中所有接入设备的网络端口予以管理和绑定”。

十五 网络交换机应提供那些产品质量证明文件？

这些产品质量证明文件有无时效？

检测报告的内容至少需要有那些？

答：

1. 网络交换机应提供工信部或工信部认可的检测机构出具的检测报告（符合全双工、线速标准），并持有有效的工信部入网许可证。

2. 工信部入网许可证的有效期为三年，而产品所对应入网许可证的检测报告有效时间应在一年以内。

3. 检测报告中的检测依据中至少有YD/T1099、YD/T1141、YD/T1148、YD/T 1627、YD/T 1628的标准。

十六 网络交换机的设置和工作环境。

答：

网络交换机应放置在室内，如必需放置在室外的网络交换机，应做好通风、遮阳、降温、防破坏等防护措施，确保交换机的正常工作。

十七 接入数字录像设备单个网口的实用带宽≥45M时，数字录像设备是否可以接入交换机的百兆端口？

答：

不可以。

十八 专业型数字录像设备（Ⅱ类机）和综合型数字录像设备（Ⅲ类机）区别及应用？

答：

1. 定义回顾：

Ⅱ类机：

在本机上，不需要外接、延伸或扩展硬件设备即能完成图像处理、存储、回放、监视、切换、控制等功能。

Ⅲ类机：

应有存储设备、传输设备、管理服务器、编解码等多个设备所组成，其组成设备应包含在检测报告中，且其中关键设备不能缺项。

其中，网络传输设备应与检测报告中的相一致或同品牌同系列的升级版。

2. Ⅱ类机的应用可以按照其检测报告的标称型号向下兼容，如标称型号为接入16路1080P摄像机的Ⅱ类机，可接入16路720P摄像机。

3. 根据《本市数字视频安防监控系统基本技术要求》补充说明文件的规定，对系统规模不大于512路的数字视频安防监控系统，可采用Ⅱ类机或Ⅲ类机；对系统规模大于512路的数字视频安防监控系统，应采用Ⅲ类机，且Ⅲ类机中存储设备的其他要求应符合补充说明文件的规定。

十九 型式检验报告中实时监视分辨力为400线、回放分辨力为350线的Ⅱ类机是否可以用于数字视频安防监控系统？

答：

《本市数字视频安防监控系统基本技术要求》中系统预览和回放的清晰度要求为400线、600线、800线，所以上述II类机不能使用。

二十 数字视频安防监控系统轮巡、切换的区别和要求，以及何时需要配置“切换显示终端显示屏”？

答：

1. 轮巡切换：

在单个显示终端上由多个画面组成的组合图像进行整屏切换。

监视目标以巡视为主。

其切换方式包括手动轮巡和自动轮巡。

2. 监视切换：

在单个显示终端上由不超过四个画面（以2K显示终端、系统清晰度不低于B级为例）组成的单个或组合图像进行整屏切换。

监视目标以监控为主。

其切换方式包括手动切换和自动切换。

轮巡切换是监视切换中的一种。

3. 时间间隔：

无论轮巡切换还是监视切换，多个或单个画面停留时间均应在5s至30s之间。

4. 轮巡编组：

单个显示终端轮巡编组应不超过4次。

5. 轮巡同步：

是指一个多画面组合图像切换到下一个多画面组合图像时，组合图像应同步显示，显示时间应不大于1s。

6. “切换显示终端显示屏”的配置场合：

根据《数字视频安防监控系统基本技术要求》及补充说明文件：

对地方标准中含有除采用单个显示终端显示所有图像外，需另配显示终端用于切换或固定显示要求的，以及数字视频安防监控系统接入图像数量大于128路的，最低配置数量应符合《数字视频安防监控系统基本技术要求》附录二的规定，及需配置“切换显示终端显示屏”。

二十一 数字视频安防监控系统多画面轮巡，是否必须采用16画面轮巡？

是否可以采用4画面、9画面轮巡的方式？

答：

可以。

多画面轮巡用于《本市数字视频安防监控系统基本技术要求》补充说明文件“多画面轮巡显示的显示屏”的，显示窗口最小有效尺寸应不小于5英寸，显示图像的清晰度应不低于A级；用于切换显示的，显示窗口最小有效显示尺寸应不小于10英寸，除系统清晰度为A级以外，切换显示终端显示屏（显示窗口）显示图像的清晰度应不低于B级。

二十二 清晰度高于1920×1080的显示器是否能作为数字视频安防监控系统的显示终端？

答：

如果该显示器具有符合上海地方标准的型式检验报告，且接入端口、配置线缆符合接入及显示清晰度的要求，可以使用。

二十三 什么样规模的数字视频安防监控系统需要实现时钟同步？

答：

网络型摄像机应与数字录像设备实现时钟同步。

当系统由多台数字录像设备组成并同时运行时，在确保图像不丢失的前提下，应实现时钟同步。

二十四 三级工程验收时如何判断视频安防监控系统清晰度。

答：

由于三级工程未经检测机构检测，故验收时建议专家携带简易的线数测试卡，对系统清晰度是否达标进行主／客观判断。

二十五 “监管平台”的应用。

答：

根据《本市数字视频安防监控系统基本技术要求》：

数字视频安防监控系统应能直接与：

“上海安全技术防范监督管理平台”联网。

自2015年1月1日起，对含有数字视频安防监控系统的技防工程验收前，技防从业单位应通过数字录像设备接入“上海安全技术防范监督管理平台”（可通过临时搭建网络），将数字视频安防监控系统的测试图片及验收图片上传至“上海安全技术防范监督管理平台”。

民警在网上看到测试图片后，组织专家现场验收并上传验收图片。

二十六 人员身份数据采集传输控制系统和视频安防监控数据导出防泄密系统是否确实需要安装？

答：

是的。

根据地方标准（DB31）标八（2014版）要求，商务办公楼安防工程设计方案中，商务办公楼人员出入口应配置“人员身份数据采集传输控制系统”；星级旅游饭店安防工程设计方案中，监控中心应安装“视频安防监控数据导出防泄密系统”。

上述要求应纳入技防评审、验收的内容。

二十七 周界报警采用“无形”防范方式（如：

主动红外、泄露电缆、震动光缆等），是否强制配置摄像机复核并与周界报警联动？

答：

对封闭式有实体围墙（或围栏）的周界，应采用具有实体防护作用的入侵探测装置（或系统），对无实体围墙（或围栏）的周界，周界报警可采用“无形”防范方式（如：

主动红外、泄露电缆、震动光缆等），但应配置视频安防监控摄像机对周界进行全覆盖，并与周界报警系统联动。

二十八 住宅小区商业用房与小区相通，是否强制要装摄像机、门禁等技防设施？

答：

住宅小区商业用房与小区相通，视作为小区出入口，应按出入口要求安装摄像机且方向应与小区其他出入口方向一致。

如该出入口无门卫及专人值守，应安装出入口控制设备或安装入侵探测装置，并接入小区周界报警系统。

二十九 住宅小区消防出入口是否需要配置围墙机？

答：

有门卫及专人值守的消防出入口，应配置围墙机；无门卫或专人值守的消防出入口，应预留围墙机管线。

三十 单元电控防盗门是否需要提供与实际相安装一致的型式检验报告？

答：

是的。

专家验收时应注意型式检验报告中门体的照片应与现场实际安装的一致。

三十一 楼寓对讲电控门采用磁力锁时，应该选用多少N的磁力锁？

答：

根据GA/T-75-2005《楼寓对讲系统及电控防盗门通用技术条件》标准要求，电控锁撞击力应大于5000N，即所配置的磁力锁应大于5000N，并安装在开启部位的中间，如安装在门体上方的，还应在门体的下端安装电控锁具。

三十二 门禁系统是否需要提供型式检验报告？

答：

需要。

对于独立的门禁系统应提供门禁系统的型式检验报告；对于楼宇对讲系统含门禁功能的，应在楼宇对讲型式检验报告中体现出门禁系统功能。

技防工程评审验收常见问题解释汇编

（二）

1、 总宽度小于10米且人车分流的院（园）区出入口，可否采用一台1080P摄像机安装在出入口的中线延长线上，对该出入口获得正面图像？

答：

如人行道与车行道聚焦面一致，对行人及车辆出入过程的监视有一定的景深，确保摄像机的监视图像能看清出（或入）人员的脸部特征及车辆牌照，无俯视、侧视、盲区等现象，并满足视频安防监控系统监视区域的相关技术参数，可以采用一台摄像机对人车分流出入口进行监控。

如出入口行人或车辆较容易通过横向穿越的方式进入院（园）区，应在不同角度安装摄像机，以确保摄像机的监视图像能看清出（或入）人员的脸部特征及车辆牌照。

2、 办公园区的出入口是否应安装监控摄像机？

答：

对于有实体围墙的封闭型办公园区，园区出入口应安装监控摄像机；对于无实体围墙的开放型办公园区，园区出入口宜安装监控摄像机。

园区出入口安装监控摄像机的监视图像能看清出（或入）人员的脸部特征及车辆牌照。

如园区出入口同为车辆管理出入口（或收费出入口），该出入口应视为停车场（库）出入口，安装技防设施。

3、 道路单侧有地面停车位，摄像机既用于道路监控又用于停车位监控的，是否必须安装在道路中线的延长线上？

答：

在保证监视图像看清车辆的颜色、车型、行驶及人员的体貌特征等情况下，可以安装在道路中线的延长线上，也可以安装在停车位道路斜对面位置。

4、 室外安装的摄像机是否必须采用1080P？

答：

并未作强制性规定。

根据“技防工程评审验收常见问题汇编一”，720P摄像机的码流值应满足系统清晰度及实际监视效果需求（且摄像机的最低码流应不低于摄像机型式检验报告中的最高标称码流值）；1080P摄像机的码流值应满足系统清晰度及实际监视效果需求（且摄像机的最低码流应不低于摄像机型式检验报告中的标称码流值）。

5、 办公楼各楼层电梯厅、楼梯口或主要通道的配置关系是什么？

各个部位（或区域）的监视要求有什么不同？

如果在电梯厅与楼梯口安装摄像机的监视方向是否需要一致？

答：

根据标准要求，办公楼各楼层配置可采用电梯厅＋楼梯口，也可采用电梯厅＋主要通道。

电梯厅摄像机监视图像应能清晰显示人员的体貌特征及活动情况；楼梯口监视图像应能清晰显示人员的面部特征及活动情况；走廊通道监视图像应能清晰显示过往人员的体貌特征。

本层楼梯口摄像机监视方向应保持一致，电梯厅与楼梯口摄像机的监视方向无需一致。

6、 电梯摄像机的安装位置是否有强制性的规定？

答：

根据“网上申报常见问题解释汇编”要求，电梯轿厢摄像机应根据相关标准对其使用单位系统清晰度的要求进行选型，监控图像应能覆盖轿厢、避免逆光，应选用带有楼显功能的摄像机或摄像机+楼层显示器。

属于重要部位强制安装的电梯轿厢摄像机应为24VAC/12VDC自适应或24VAC供电。

如果数字摄像机自带电梯信号楼层叠加显示功能的，应在数字摄像机型式检验报告中体现，且摄像机技术和使用应符合沪公技防2014（08）号文的要求。

对于电梯摄像机的安装位置并未做强制性的规定。

7、 网络型数字视频安防监控系统中的传输网络架构是否可以采用三级架构？

答：

在网络交换设备、传输网络满足系统指标及相关要求的前提下，可以采用三级交换架构。

对于一级交换设备检测依据中至少应符合YD/T1099、YD/T1141的标准；对于二级设备交换设备检测依据中至少应符合YD/T1099、YD/T1141和／或YD/T1255、YD/T1287的标准；对于三级交换设备检测依据中至少应符合YD/T1255、YD/T1287的标准。

8、 在数字视频安防监控系统中，是否可采用移动侦测方式进行录像？

答：

对于地方标准“应配置”部位，并在相关标准中未作录像规定的，系统使用期间应采用连续录像方式，系统非使用期间可采用连续录像方式或报警联动录像的录像方式。

采用报警联动录像方式录像的，并在相关标准中未作规定的，预录和延录时间均应≥10s。

9、 综合型数字录像设备（Ⅲ类机）型检报告显示其型号为128路图像接入的，是否需要每128路配置一套视（音）频管理服务器和数据管理服务器？

答：

综合型数字录像设备（Ⅲ类机）型检报告显示其型号为128路图像接入是综合型数字录像设备（Ⅲ类机）指单个子系统的接入能力。

根据沪公技防（2009）14号文“本市综合型数字录像设备补充技术要求”规定：

“视（音）频管理服务器和数据管理服务器管理单个完整系统的数量应≤8个，即系统最大视（音）频输入管理容量应≤1024路，超过数量后应增加视（音）频管理服务器和数据管理服务器”。

所以无需每128路配置一套视（音）频管理服务器和数据管理服务器。

10、 数字视频安防监控系统显示终端是根据《数字视频安防监控系统基本技术要求》附录二的规定进行配置还是根据各类地方标准的要求进行配置？

答：

根据《数字视频安防监控系统基本技术要求》及补充说明文件：

对地方标准中含有除采用单个显示终端显示所有图像外，需另配显示终端用于切换或固定显示要求的，并未作配置数量规定的，以及数字视频安防监控系统接入图像数量大于128路的，最低配置数量应符合《数字视频安防监控系统基本技术要求》附录二的规定。

11、 用于录像回放的客户端电脑，是否要求该客户端电脑配置符合标准要求的显示终端？

答：

不需要。

12、 数字视频安防监控系统中，流媒体服务器在什么情况下需要配置？

答：

根据沪公技防（2013）5号文《数字视频安防监控系统基本技术要求》补充说明的规定：

对于应用视频流数量（包括存储、多画面显示、切换显示、联动显示、客户端等）不超过摄像机输出视频流能力的，可不配置流媒体服务设备；对于应用视频流数量超过摄像机输出视频流能力的，应配置流媒体服务设备。

流媒体服务设备的配置数量与数字视频安防监控系统应用视频流的需求有关（不包括硬盘录像设备本机显示的视频流）。

单台流媒体服务设备宜提供不超过32路1080P（或64路720P、128路D1）的流媒体转发输出能力，且用于设置回放、显示的工作站或客户端不能与流媒体服务设备混用。

13、 周界入侵报警系统中，如用于报警系统的客户端电脑已安装了电子地图，并能实时显示报警部位及报警信息，是否还需要配置模拟电子地图？

答：

用于报警系统的客户端电脑所安装的报警管理软件虽属于报警系统的一部分，但其依附的主体“客户端电脑”不属于报警控制设备，所以需要配置由报警控制器直接输出驱动的模拟电子地图。

14、 住宅小区，住户内与外界相通的门上可以安装幕帘式被动红外探测器吗？

还是必须选用吸顶式被动红外探测器？

住宅小区，单元住户首层、次层和顶层通往外界的幕帘红外探测器如安装在窗框正上方，是否一定要移位？

答：

可以安装幕帘式被动红外探测器。

根据“DB31/294-2010住宅小区安全技术防范系统要求”中5.5.1规定：

入侵探测器的选用和安装应确保对非法入侵行为及时发出报警响应，探测范围应有效覆盖住宅与外界相通的门、窗等区域，但同时应避免或减少因室内人员正常活动而引起误报的情况发生。

因此，并未对于入侵探测器的类型及安装位置作要求。

15、 住宅小区，对于只有电梯机房（无水箱）的通向顶楼平台的出入口，需要安装入侵报警探测设备吗？

答：

不需要。

根据“DB31/294-2010住宅小区安全技术防范系统要求”中5.5.2e规定：

水泵房和房屋水箱部位出入口、配电间、电信机房、燃气设备房等重要机房应分别独立设置报警防区。

16、 采用RJ45接口的网络型入侵探测器、防区控制键盘是否可以使用？

入侵报警控制器是否必须具有3C认证才可使用？

答：

入侵报警系统所选用的产品（包括入侵探测设备及报警控制设备）应具有符合要求的3C认证才可使用。

17、 防盗报警系统的防盗报警控制器是否一定要安装在红外入侵探测器的防护范围内？

答：

不一定。

按照相关标准要求，防盗报警系统的防盗报警控制器应安装在便于日常维护、检修的部位，并置于入侵探测器的防护范围内。

防盗报警控制器内安装防拆开关也属于入侵探测装置的一种。

18、 如报警主机在没有报警系统的客户端电脑支持的情况下，无法满足其信息存储、显示、操作、控制等要求，是否可以使用？

答：

不可以使用。

19、 住宅小区，住户室内入侵报警系统前端探测器是否可接入保全型全数字楼寓对讲系统？

如果可以，在技防评审、验收资料的申报上传时是否还是按楼寓对讲系统及室内报警系统分别上传？

答：

保全型全数字楼寓对讲系统如住户室内入侵报警系统接入的，需提供产品符合要求的型式检验报告及3C认证证书，或提供产品符合要求的型式检验报告及新产品鉴定意见。

在技防评审、验收资料的申报上传时仍应按楼寓对讲系统及室内报警系统分别上传。

20、 有些全数字楼寓对讲系统的管理主机就是由一台PC电脑+一套楼寓对讲管理软件组成，对于该类产品是否可以与接入的住户数无关？

答：

根据“DB31/294-2010住宅小区安全技术防范系统要求”，楼寓对讲系统每台管理主机管控的住户数应≤500，以避免音（视）频信号堵塞。

21、 住宅小区，地下车库出入口在小区围墙外或直接通向市政道路时，如何配置、安装技防设施？

答：

该出入口设有保安岗亭的，应配置双向摄像机及楼寓（可视）对讲系统管理副机；该出入口未设保安岗亭的，应将地下车库与住宅小区分开，作为两个独立功能区配置各自的技防措施，即住宅小区与地库相通的所有出入口应配置双向门禁和双向摄像机，地下车库作为独立功能区配置技防设施。

22、 由多栋办公楼组成的办公园区，是否需要安装人员身份数据采集传输控制系统？

答：

非自用办公楼均需根据标准要求在办公楼人员进入办公区域的出入口安装人员身份数据采集传输控制系统。

23、 商务办公楼，如果仅在一层大厅安装人员身份数据采集传输控制系统，地下车库或其他部位与办公楼相通的各个出入口应采用何种方式进行控制？

答：

人员身份数据采集系统为增加本大楼的安全性提供了有力保障，大楼应对如何限制来访人员以及本大楼工作人员的行进路线进行规划，确保对进出大楼的每个人员的身份数据信息进行采集。

如果仅在一层大厅安装人员身份数据采集传输控制系统，地下车库或其他部位与办公楼相通的各个出入口，除安装监控摄像机外，还可安装双向门禁、入侵报警探测、保安值守等方式控制外来人员的进出。

24、 是否可以使用门禁一体机？

答：

在满足以下规范要求时，可使用门禁一体机。

根据国家、地方相关标准规定：

出入口控制系统的设备应具有有效的型式检验报告；出入口控制系统的控制设备应设置在受控门以内；出入口控制系统中央管理主机的事件存储载体，应至少能存储不少于180d的事件记录，存储的记录应保持最新的记录值。

如门禁一体机满足上述条件，可以使用。

25、 安防设备的铭牌上是否可以有多个型号？

答：

不可以。

设备的型号应具有唯一性。

根据相关标准要求：

设备机身或机芯上应有标志，标志的耐擦性应符合《安全防范报警设备安全要求和试验方法》（GBl6796-2009）中5.3.2的要求。

通过标志应能反映产品标识，以及制造企业、电源、生产批号或生产日期等内容。

26、 项目评审时产品的检测报告在有效期内，项目验收时产品的检测报告已经过期。

答：

仅需验证项目评审时产品的检测报告是否在有效期内即可。

27、 预审员与预审专家职责的区别。

答：

预审员应对网上填报材料的准确性、完整性、一致性、有效性进行审查。

预审专家不仅需要对网上填报的材料进行审查，还需要对评审时的系统原理图、平面布点图，验收时的其他相关验收资料、技防设施安装及验收图像进行审查。

对于所发现的问题，应在预审意见中明列，并提醒从业单位修改；从业单位应根