市部分建设项目可研编制招标文件模板.docx
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市部分建设项目可研编制招标文件模板
霍林郭勒市部分建设项目可研编制
招 标 文 件
（项目编号：
HGC-0073）
招 标 人：
霍林郭勒市发展和改革局
招标代理人：
霍林郭勒市铭泽工程招标代理
日 期：
二0一六年六月
目 录
招标公告„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„03
第一章 投标人须知及前附表„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„05
第二章 协议条款及协议格式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„19
第三章 项目需求及技术要求„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„23
第四章 投标文件格式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„25
附件1开标一览表„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„43
附件2 评标方法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„44
霍林郭勒市发展和改革局霍林郭勒市部分建设项目可研编制公开招标招标公告
霍林郭勒市铭泽工程招标代理受霍林郭勒市发展和改革局委托，采取公开招标，采购霍林郭勒市部分建设项目可研编制。
欢迎符合资格条件供给商前来报名参与。
一、项目概述
1、名称和编号
项目名称：
霍林郭勒市部分建设项目可研编制
同意文件编号：
霍财购准字【】0139号
采购文件编号：
HGC-0073
2、内容及分包情况（技术规格、参数及要求）
包号
货物、服务和工程名称
数量
技术规格、参数及要求
预算金额（元）
附件材料
1
霍林郭勒市部分建设项目可研编制
1
可行性研究汇报
800000
二、供给商资格要求
1、供给商含有《中国政府采购法》第二十二条要求条件。
（一）含有独立负担民事责任能力；
（二）含有良好商业信誉和健全财务会计制度；
（三）含有推行协议所必需设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金良好统计；
（五）参与政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法统计；
（六）法律、行政法规要求其它条件。
2、投标人资格
（一）含有国家发展和改革委员会颁发《工程咨询单位资格证书》。
（二）投标单位拥有注册咨询师3人（含）以上。
（三）企业成立3年以上，行业内无不良纪录。
（四）近期编制政府投资项现在期咨询汇报35个以上优先。
3、本项目不接收联合体投标。
三、获取采购文件时间、地点、方法
符合上述条件供给商可在06月07日至06月15日，每个工作日早晨8:
30—11:
30时，下午2:
30—5:
00时到霍林郭勒市河东新区公共资源交易中心东配楼D区三楼候标区递交报名材料，经初审合格后，填写《报名供给商记录表》。
报名审核合格供给商能够从霍林郭勒市河东新区公共资源交易中心东配楼D区三楼305室获取采购文件。
报名时，汇报人需要提供以下材料：
1、报名人出示身份证原件，提供复印件；
2、报名人出具经法定代表人签字、企业盖章“授权委托书”；
3、提供经国家工商机关年检合格有效并加盖投标企业公章营业执照副本复印件；
4、其它材料
5、报名人出示身份证原件，提供复印件；
6、报名人出具经法定代表人签字、企业盖章“授权委托书”；
7、
（1）提供经国家工商机关年检合格有效并加盖投标企业公章营业执照副本；
（2）税务登记证副本；
（3）组织机构代码证副本；
（4）开户许可证；
（5）法定代表人报名需提供其本人身份证原件及复印件。
授权人报名必需提供“授权委托书”原件及本人身份证原件，同时提供法定代表人本人身份证复印件。
法人或授权委托人必需和参与开标会人员一致。
以上资料复印件2套（加盖公章），资料文件不全者拒绝报名。
不接收其它形式资料报名。
4.2.上述资质证件加盖公章及投标申请表二份（霍林郭勒市河东新区公共资源交易中心、招标代理各一份）；
四、采购文件售价
此次采购文件售价为200元人民币。
五、递交投标（响应）文件截止时间、开标时间及地点
递交投标（响应）文件截止时间：
07月04日早晨10:
30
投标地点：
霍林郭勒市河东新区公共资源交易中心东配楼D区三楼
开标时间：
07月04日早晨10:
30
开标地点：
霍林郭勒市河东新区公共资源交易中心东配楼D区三楼
六、联络方法
采购代理机构名称：
霍林郭勒市铭泽工程招标代理
地址
：
霍林郭勒市百合家园北门
邮政编码
：
029200
联络人
：
李女士
联络电话
：
投标确保金账户
1.
账户名称
：
霍林郭勒市发展和改革局
开户行
：
工商银行霍林郭勒支行
账 号
：
6433031
2.
账户名称
：
开户行
：
账 号
：
采购单位名称：
霍林郭勒市发展和改革局
地 址
：
霍林郭勒市河东新区行政中心
邮政编码
：
029200
联系人
：
孙星
联络电话
：
第一章 投标人须知及前附表
序号
内 容
1
项目名称：
霍林郭勒市部分建设项目可研编制
项目编号：
HGC-0073
2
招标人名称:
霍林郭勒市发展和改革局
3
投标确保金额：
投标确保金不收取现金。
投标人应以企业法人名义提交投标确保金。
投标确保金应经过企业法人基础存款账户缴纳，以个人、企业办事处、分企业、子企业名义或从她人账户、投标人企业其它账户缴纳投标确保金视为无效。
投标确保金金额：
壹万陆仟元
户名：
霍林郭勒市发展和改革局；
开户行：
工商银行霍林郭勒支行；
帐号：
6433031”（汇款以到帐时间为准）。
4
投标使用期：
开标之日起90个日历日
5
投标文件数量及封装要求：
必需用A4复印纸打印，其中“正本”二份，“副本”三份，如正副本内容不符，以“正本”为准，副本可为正本复印件。
6
投标文件递交时间:
开标当日在（07月04日早晨10:
30）前，到开标地点当面递交。
7
投标截止日期立即间：
07月04日早晨10:
30（北京时间）
开标日期立即间：
07月04日早晨10:
30（北京时间）
开标地点：
霍林郭勒市河东新区公共资源交易中心东配楼D区三楼303室
8
评标方法：
综合评分法
9
招标文件售价（人民币）：
200元/套，售后不退。
报名及招标文件发售时间：
06月07日至06月15日止天天8:
30－16:
30（北京时间，公休日、节假日除外）
10
投标人资格条件：
供给商含有《中国政府采购法》第二十二条要求条件。
2、投标人资格
（一）含有国家发展和改革委员会颁发《工程咨询单位资格证书》。
（二）投标单位拥有注册咨询师3人（含）以上。
（三）企业成立3年以上，行业内无不良纪录。
（四）近期编制政府投资项现在期咨询汇报35个以上优先。
3、本项目不接收联合体投标。
11
项目完成计划时间：
协议签署之日起30天。
投标人须知
一、总 则
（一）项目概述及资金起源
1.本招标项目根据《中国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理措施》相关要求，实施中国公开招标。
（1）招标人名称：
霍林郭勒市发展和改革局
（2）此次招标内容为：
（3）项目完成计划时间：
协议签署之日起30天。
（4）付款方法：
项目汇报完成后支付协议价款25%；40%；35%支付。
2.资金起源：
财政性资金。
（二）投标人资格要求
1.含有国家发展和改革委员会颁发《工程咨询单位资格证书》。
2.投标单位拥有注册咨询师3人（含）以上。
3.企业成立3年以上，行业内无不良纪录。
4.近期编制政府投资项现在期咨询汇报35个以上优先。
其它要求：
1.投标人只有在法律和财务上独立，而且和招标人没有隶属关系才能够参与本项目标投标。
2.法定代表人为同一个人两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。
如有这类情况，则只接收先报名投标人。
3. 因腐败和欺诈行为而被相关部门严禁投标不能参与此次投标。
4.投标人应含有《中国政府采购法》第二十二条要求条件。
5.本项目不接收联合体投标。
（三）投标费用
投标人应负担全部和编写和提交投标文件相关一切费用，不管投标结果怎样，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任负担这些费用。
二、招标文件
（一）招标文件组成
1.招标文件包含：
招标公告
第一章 投标人须知及前附表
第二章 协议条款及协议格式
第三章 项目需求及服务要求
第四章 投标文件格式
附件1 开标一览表
附件2 评标措施
2.投标人应认真阅读招标文件中全部事项、格式、条款、项目任务等要求。
假如投标人没有根据招标文件要求提交全部资料或投标文件没有对招标文件在各方面全部作出实质性响应，其投标将被拒绝。
（二）招标文件澄清
任何要求对招标文件进行澄清投标人，均应按招标文件中通讯地址，以书面形式（如传真等）立即通知招标代理人，招标代理人将立即以书面形式给予回复，同时将书面回复通知全部购置招标文件投标人，回复中包含所问问题，但不包含问题起源。
（三）招标文件修改
1.在投标截止时间前，招标代理人依法可主动或在解答投标人提出澄清问题时对招标文件进行修改。
2.招标文件修改将以书面形式（如传真等）通知全部购置招标文件投标人，并对其含有约束力。
投标人应在二十四小时内但不超出投标截止时间，以书面形式（如传真等）确定已收到修改文件或加盖单位公章确定收到，不然所以影响投标活动任何情况由投标人自行负担。
3.为使投标人编写投标文件时，有充足时间对招标文件修改部分进行研究，招标代理人将依法延长投标截止时间。
三、投标文件编制
（一）投口号言
投标人提交投标文件和投标人和招标代理人就相关投标全部往来函均应使用汉字。
（二）投标文件组成
投标人编写投标文件应包含下列部分：
1.投标函；
2.投标报价表；
3.服务内容响应表；
4.项目需求和商务条款偏离表；
5.资格证实文件：
6.项目方案及项目服务承诺书；
7.其它；
8.投标人需说明其它问题；
9.开标一览表（要求单独密封）。
（三）投标函
投标人应完整地填写招标文件中投标函格式和投标报价表及其附件。
（四）投标报价
1.投标人投标文件中只许可有一个总报价，任何有选择报价将不予接收。
2.投标报价应包含：
（1）南部滨海大道工程可行性研究汇报服务及相关内容各项费用；
（2）项目需求及服务要求中各项服务及和本项目相关一切费用；
3.投标报价表中标明价格在协议实施过程中是固定不变，不得以任何理由给予变更。
投标人在报价时应充足考虑此次招标多种风险（包含漏项风险），在协议实施期间中标价不再实施政策性调整和变动。
以可调整价格提交投标将作为非实质性响应投标而给予拒绝。
（五）投标货币
投标报价采取人民币报价。
（六）证实投标人资格合格文件
1.投标人应提交证实其有资格参与投标和中标后有能力推行协议文件，并作为其投标文件一部分。
2.投标人提交中标后有能力推行协议资格证实文件应使招标人满意。
南部滨海大道工程可行性研究汇报项目
（1）投标人必需含有推行协议所需财务能力、技术能力；
（2）投标人应有能力推行协议条款中对所提供服务所负担对应义务。
3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交 “资格证实文件”。
（七）证实服务合格性和符合招标文件要求文件
1.投标人应提交本项目全部服务合格性和符合招标文件要求证实文件，并作为其投标文件一部分。
2.服务合格性证实文件应包含投标报价表中对服务内容及依据申明。
3.证实服务和招标文件要求相一致，文件能够是文字资料、图纸和数据。
投标人应提供：
（1）服务内容和依据具体说明；
（2）项目需求和商务条款偏离表。
（八）投标确保金
1.投标人应提交10000元人民币作为投标确保金，并作为其投标一部分。
2.投标确保金是为了保护招标人免遭因投标人行为而蒙受损失，招标人在因投标人行为致使其利益受到严重损害时可从投标人投标确保金中得到赔偿。
3.投标确保金应为支票、汇票或现金（人民币）等形式中一个（支票或汇票必需为投标人企业支票或汇票）。
4.在开标时，对于未能按要求提交投标确保金投标人，将被视为非响应性投标给予拒绝。
5.未中标投标人投标确保金在中标通知书发出后五个工作日内给予退还（无息）。
6.中标人投标确保金，在中标人根据本招标文件要求签署协议后，五个工作日内给予退还（无息）。
7.投标人有下列情况之一，投标确保金将被没收：
（1）弄虚作假或和其它投标人串通骗取中标；
（2）在投标使用期内撤回其投标文件；
（3）因中标人过失被废除授标；
（4）中标人未按要求在要求时间内签署协议；
（5）法律法规要求其它严重损害招标人利益情形。
确保金递交时间及地点:
如在开标当日07月04日早晨10:
30（北京时间）前递交到开标现场，其它时间到霍林郭勒市发展和改革局财务部递交（北京时间天天8：
30—16：
30，公休日、节假日除外）
户名：
霍林郭勒市发展和改革局；
开户行：
工商银行霍林郭勒支行
帐号：
6433031 （汇款以到帐时间为准）。
（九）投标使用期
1.全部投标应从开标之日起，90个日历日计算投标使用期内有效。
2.在特殊情况下，在原投标使用期期满之前，招标代理人可取得投标人同意延长投标使用期。
这种要求和回复均应为书面形式（如传真等）。
投标人能够拒绝招标代理人这种要求而不被没收投标确保金。
同意延长投标人不许可修改其投标文件，但要对应延长其投标确保金使用期。
（十）投标文件式样和签署
1.投标人应根据招标文件要求，提交投标文件正本2份和副本3份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本” 。
当正本和副本不符时，以正本为准。
2.投标人应在投标文件中加盖投标单位行政公章（加盖投标单位财务章、投标专用章或其它业务章视为无效投标）。
3.投标文件正本和全部副本均使用永不褪色墨水工整书写或打印。
4.除投标人对错处做必需修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必需由投标人法定代表人或被授权人签字。
四、投标文件递交
（一）投标文件密封和标识
1.投标文件须按以下要求装袋密封：
投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。
封口处应有投标人法定代表人或是被授权人签字和投标人公章。
封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“开标截止07月04日早晨10:
30时前不得开封”字样。
2.假如外层信封未按本招标文件要求封装和标识，招标代理人对误投或过早启封概不负责。
对由此造成提前开封投标文件，招标代理人将给予拒绝，并退给投标人。
3.为方便开标唱标，投标人必需将开标一览表按要求单独封装和标识，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。
（二）投标截止时间
1.招标代理人收到投标文件时间不得迟于“投标邀请函”中要求开标时间。
2.招标代理人能够经过修改招标文件依法延长投标截止时间。
在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约全部权利和义务均应延长至新截止时间。
（三）迟交投标文件 招标代理人将拒绝并原封退回在其要求截止时间后收到任何投标文件。
（四）投标文件修改和撤回
1.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。
但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权投标方代理人签字。
2.投标人修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件密封和标识”要求编制、密封、标识和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。
3.在投标截止时间以后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
五、开标和评标
（一）开标
1.招标代理人将于07月04日早晨10:
30时（北京时间），在霍林郭勒市河东新区公共资源交易中心东配楼D区三楼进行评标。
2.提交了可接收“撤回”通知投标文件将不予开封。
3.开标时，招标代理人将会同投标人代表共同检验投标文件是否按招标文件要求 进行密封和标识并同时在密封检验表上签字确定。
4.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标通知、是否提交投标确保金，和招标人认为适宜其它内容。
只有在开标时唱出折扣，评标时才能考虑。
5.招标代理人将做开标统计，开标统计包含开标时宣读全部内容。
投标人法定代表人或被授权人须在开标统计表上签字确定。
（二）评标委员会组成
1.本项目招标依法组建评标委员会。
2.评标委员会由霍林郭勒市公共资源交易中心代表和随机抽取相关方面教授组成，其中含有专业经济、技术资格教授不少于组员总数2/3。
3.和投标人有利害关系人不得进入评标委员会。
（三）评标过程保密性
1.公开开标后，直至向中标候选人授予协议时止，凡和审查、澄清、评价和比较投标相关资料和授标意见等，均不得向投标人及和评标无关其它人员透露。
2.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予协议方面任何尝试，可能造成该投标人投标被废除。
（四）投标文件澄清
为有利于对投标文件审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，相关澄清要求和回复应以书面形式提交，但不得寻求或许可对投标价格或实质性内容做任何更改。
（五）投标文件审查
1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有没有计算错误，是否提交了投标确保金，文件签署是否合格，投标文件是否大致编排有序。
2.投标文件有下列情况之一，投标文件无效：
（1）投标文件未装订、密封，未按招标文件要求给予盖章、签署、标注；
（2）投标文件未按要求填写，内容不全或字迹模糊、难以识别；
（3）投标文件未按要求签字、盖章；投标文件无法定代表人授权书（原件）；
（4）未交纳投标确保金或交纳金额不足；
（5）有两个以上不一样投标报价，且未注明何者有效；
（6）项目服务时间超出招标文件要求；
（7）投标文件逾期送达；
（8）投标人法定代表人或被授权人未参与开标会议；
（9）有作假行为，提供虚假业绩、获奖证书等证实资料；
（10）附有不合理条件；
（11）投标资格不符合招标文件要求或未按招标文件要求提供资格证实文件；
（12）投标人所提供服务在服务项目和服务内容等方面实质上不响应项目需求及服务要求；
（13）不符正当律法规及招标文件要求其它实质性要求。
3.在具体评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件要求。
实质上响应投标文件应该是和招标文件要求全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留投标。
4.假如投标文件实质上没有响应招标文件要求，评标委员会将给予拒绝，投标人不得经过修正或撤销不合要求偏离或保留从而使其投标成为实质上响应投标。
5.评标委员会将对确定为实质上响应投标进行审核，看其是否有计算上和累加上算术错误，修正错误标准以下：
（1）假如投标文件大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；
（2）当总价金额和按单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准；
（3）当单价金额小数点有显著错位，应以总价为准，并修改单价；
（4）当开标一览表和投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。
6.评标委员会将按上述修正错误方法调整投标文件中投标报价，调整后价格对投标人含有约束力。
假如投标人不接收修正后价格，则其投标将被拒绝。
7.评标委员会将许可修正投标文件中不组成重大偏差、微小、非正规、不一致或不规则地方，但这些修正不能影响任何投标人对应名次排序。
（六）串标
在评审过程中，评标委员会发觉投标单位有下列表现形式之一，能够认定属于串通投标行为，具体表现形式包含：
1.两家以上（含两家，下同）投标单位投标文件中相同错误在3处以上（含3处）；
2.两家以上投标单位投标文件中加盖了对方公章，或相互装订了标有对方名称文件材料、资格资信证实文件等；
3.两家以上投标单位投标文件中相关内容段落、字句、错别字等相同；
4.投标单位串通投标其它情形。
对认定属于串通投标，相关投标单位投标文件作无效投标文件处理，并报送政府采购管理机构依法进行处理。
（七）评标标准及方法：
1.招标文件是评标工作关键依据。
投标人投标文件必需满足招标文件各项要求：
包含投标文件有效性、完整性和和招标文件一致性。
2.评标应严格根据《中国政府采购法》等法律法规要求评标要求，和招标文件要求进行。
3.对全部投标人评价、评定，全部采取相同程序和标准，遵照公开、公平、公正标准。
4.本项目标评标措施采取综合评分法，具体评分方法详见附件2。
5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件投标文件进行评价和比较。
6.评标委员会将根据综合评分法，对资格性检验和符合性检验合格投标文件进行比较和评价。
7.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，根据招标文件中要求各项原因进行综合评审后，以评标总分得分最高投标人作为中标候选人或中标人评标方法。
8.评标委员会对经过初步评审为合格有效各投标人投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并署名。
9．分别计算出各评标委员会组员对某一特定投标人非价格原因评分汇总得分，去掉一个最高汇总得分和一个最低汇总得分后计算出该投标人“比较用非价格原因汇总得分平均分值”。
用各评标委员会组员评出该投标人非价格原因汇总得分和“比较用非价格原因汇总得分平均分值”进行比较，剔除偏离幅度等于和超出+15%评标委员会组员非价格原因汇总得分后计算出评标委员会组员对该投标人非价格原因汇总得分平均分值。
价格原因得分和非价格原因得分平均分值之和即为该投标人评标总得分，总得分由高到低排出次序，总得分最高投标人推荐为中标候选人。
假如投标人评标总得分相同，报价低投标人排序在前。
得分且投标报价相同，按服务优劣次序排列。
（八）中标候选人推荐
1.评标委员会依据评标结果，推荐合格中标候选人。
2.招标人有权对中标候选人推行协议能力进行审查确定（包含资质、业绩等），如发觉舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。
3.招标代理人将评标情况形成书面评标汇报，送至政府采购管理部门审查。
（九）定标
中标标准
1.评标委员会将推荐得分最高投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人；
2.含有良好推行协议能力和条件；
3.确保质量、确保服务时间，根据招标文件要求提供售后服务。
六、授予协议
（一）协议授予标准
招标人应将协议授予被确定为实质上响应招标文件要求，能够圆满地推行协议义务中标候选人。
（二）资格后审
1
升级会员 