安保体系040111Word下载.docx
《安保体系040111Word下载.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《安保体系040111Word下载.docx(44页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
建设单位:
上海致臻实业发展有限公司 监理单位:
上海现代工程咨询有限公司
施工单位:
马鞍山长江地质工程公司编制人:
王平编制日期:
2010年9月
项目部审核
审核意见:
项目部:
该安全保证计划按照上
海市标准DGJ08-903-2003《
施工现场安全生产保证体系
》规范进行编制,请予审批。
年月日
项目经理:
年月日
公司审核确认
公司生产负责人:
公司有关科(部)室:
备注
03项目管理部承诺
项目管理部根据公司的安全方针和环境方针的指导下本项目部对业主和社会的承诺:
我们在生产建设施工过程中,根据危险源辩识的各类危险和客观存在的粉尘、污水、噪声等因素,在生产的全过程中贯彻“安全第一,以人为本”全面实施控制。
尽可能地减少或预防不利的环境影响。
预防为主、加强宣传、全面策划、合理防范、改进工艺。
保证安全资源的落实,保证安全管理目标实现,为企业争取最佳经济效益。
严格遵守国家和地方政府部门颁布的有关安全管理、环境管理法律、法规、规范和标准。
年月日
1.1工程概况
工程地址:
金迎路以西,金通路以北;
北侧临近河道,
西侧临近已建小区
上海致臻实业发展有限公司
设计单位:
中国建筑上海设计研究院有限公司
监理单位:
打桩单位:
1.2工程概况简述
本工程自然标高约为绝对标高4.60m。
总用地面积33908平方米,总建筑面积99955.99平方米,地上建筑面积75294.66m2,地下建筑面积24661.33m2。
主要由8幢9层的办公楼与整体地下车库和商业组成。
办公楼为框剪结构,桩基采用:
PHC-AB500(125);
地下车库及商业楼为框架结构,桩基采用:
PHC-B400(95)。
1.3本《安保计划》制定了施工现场环境管理体系、安全生产保证体系的基本要求,以便项目部贯彻“安全第一,预防为主”的方针,自觉遵守适用的法律法规、标准规范、顾客和有关方要求。
控制和减小施工现场的安全风险和不利环境影响,并持续改进环境管理、安全业绩。
1.4本《安保计划》适用于项目部的下述活动:
(1)建立、实施和持续改进施工现场安全生产保证体系、环境管理体系,有效地控制和尽可能减少员工和其他相关方因工程施工可能遭受的安全风险和不利环境影响。
(2)对施工现场环境和职业健康安全管理体系进行自我评价。
(3)寻求认证审核管理机构对组织和施工现场环境和职业健康安全管理体系的认证。
2.1概述
本安保计划书的编制条文是根据DGJ08-903-2003所包含的条文。
通过对本工程的安保计划书的引用而构成的安保计划书的条文,在安保计划书发布时所示版本均为有效,在本工程安保体系运行一个阶段后自行组织安全评估时,有的条文可能会被修订。
2.2本安保计划书引用标准:
1.DGJ08-903-2003《施工现场安全生产保证体系》。
2.GB/T24001-1996《环境管理体系——规范及使用指南》。
3.GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系——规范及实施指南》。
4.本公司整合管理体系的程序文件。
5.本公司作业指导书和本项目施工组织设计以及专项方案。
2.3本项目部施工现场环境管理体系、安全生产保证体系为我公司整合管理体系的组成部分,隶属公司的监测以及指导、帮助、监督、检查和审核范围。
2.4本项目工程由马鞍山长江地质工程公司承包,所有供货单位均纳入本项目施工现场整合管理体系之中,进行统一协调管理。
3.施工现场安全生产
保证体系要求
3.1总要求
3.1.1本公司理想城桩基工程项目建立和实施安全保证体系,旨在通过提供体系所提供的结构化和系统化的运行机制,基于策划(P)实施(D)检查(C)改进(A)构成的动态循环过程,能够有效地自我控制在建项目施工活动中可能对安全、环境有负面影响的各种危害和环境因素,使本项目实现和系统地控制自身设立的安全绩效水准,从而达到持续改进的最终目的。
3.1.2安全保证体系与环境管理体系之间的关系
安全保证体系在运行同时涉及环境活动及过程中,本保证体系将侧重于安全管理。
由于环境因素导致安全管理的内容,本安保计划书描述的是对某些不利环境因素实施控制。
3.2策划
3.2.1安全、环境目标
3.2.1.1目的:
制定安全、环境管理目标,对全体员工及分包单位进行动员,使全体人员理解并付诸实施。
3.2.1.2职责:
项目经理杨笑芳组织项目部各部门、岗位进行安全管理目标的制定、发布、评估和修订。
3.2.1.3公司安全、环境管理方针目标
1.安全、环境管理方针:
质量兴业、用户至上、科学管理、高效低耗。
全面控制施工工艺,努力降低危险源、不利环境因素影响,遵守法律法规,持续提高企业绩效。
2.安全管理目标:
“安全第一,预防为主”,改善职业健康安全条件,杜绝重大伤亡,消除或降低员工及相关方的职业健康安全风险,一般事故控制在2‰以内。
3.2.1.3.本项目部安全、环境管理目标:
1.安全管理目标:
(1)事故负伤频率控制在0.6~1‰以内;
伤亡事故为“零”。
(2)杜绝火灾、设备、管线、食物中毒等重大事故。
(3)无业主、社会相关方和员工的重大投诉;
一般投诉处理率100%。
(4)安保体系外审认证通过。
2.环境管理目标:
(1)无重大环境污染事件和相关方严重的投诉;
(2)粉尘污染物控制达到国家规定标准。
(3)废水排放达到DB31/199-1997标准相关指标要求。
(4)噪声排放达到DB1253-90标准相关指标要求。
(5)固体废弃物处置符合城市管理要求。
3.2.1.4项目部根据公司整合管理体系文件目标管理的要求,结合本项目的规模、特点,将3.2.1的目标以及职责分解到相关岗位,并由项目经理每月进行考核。
3.2.1.5项目部在制定目标时,综合考虑了以下因素:
1.项目自身的危险源与不利环境因素识别、评价和结果。
2.适用法律法规、标准规范和其他要求识别结果。
3.可供选择的技术方案。
4.经营和管理上的要求
5.相关方的要求和意见
3.2.2危险源与不利环境因素
识别、评价和控制策划
3.2.2.1目的:
本项目部就识别在施工过程中存在的危险源和重要环境因素,并依此制定目标及管理方案,从而有效地控制事故和污染。
3.2.2.2职责:
1.项目经理杨笑芳组织项目部全体管理人员识别各领域中的危险源和不利环境因素。
2.安全员王平负责将危险源汇总得出重点部位控制定位及排列重大危险源和不利环境因素。
3.2.2.3程序
1.危险源和重要环境因素辩识:
项目经理组织所有管理人员,根据本工程的特点和条件,以施工过程中的所有活动进行危险源分析和重要环境因素的分析。
(1)正常的、周期性和临时性的、紧急情况下的活动;
(2)进入施工现场所有人员的活动;
(3)施工现场所有的物料、设施、设备。
(4)危险源和重要环境因素识别从以下各方面考虑:
1)依据存在时态分过去、现在、将来三种。
2)依据存在状态分正常、异常和紧急三种。
3)依据类型本工程分为:
施工用电、大型机械装拆及使用(包括机具设备)、等两类。
2.风险评价、重要环境因素评价和控制:
(1)本项目根据本工程特点,对施工全过程的危险源和重要环境因素进行了逐一辩识并作出风险评价,详见《重大危险源识别、评价与控制策划清单》《危险源识别、评价与控制策划表》《危险源辩识、风险评价控制策划一览表》《重大环境因素评价与控制清单》《环境因素评价表》
(2)本项目部依据整合管理体系的内部和外部审核、上级的检查和自我评价不断更新关于危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划的结果。
3.本项目部为实现安全目标,根据评价结果和法律法规、标准规范以及其他要求,对需控制的危险源和不利环境因素的控制进行了策划,并形成文件,其控制方式包括:
施工组织设计、专项方案和安全措施。
4.项目部对发生以下情况,需要时对《重大危险源识别、评价与控制策划清单》、《重大环境因素评价与控制清单》予以更新:
A.法律、法规有变化涉及时。
B.设备、设施新增或改造时。
C.安全检查中发现问题时。
D.施工方案改变时和相关方要求时。
E.自然灾害等无法预计事故发生时。
重要部位控制及主要环境因素变更后,应重新制定或修订相关管理方案及作业指导书予以控制。
3.2.3适用法律法规、标准规范和其他要求
3.2.3.1目的:
本节规定了安全法律、法规、标准规范和其他要求的识别、获取及相关的管理内容。
3.2.3.2职责:
项目副经理何良春组织有关人员对适用本项目的相关安全法律、法规、标准规范进行收集、识别。
安全员王平负责将其识别出的有关法律、法规列出清单、登记和保存。
3.2.3.3程序
1.收集范围:
(1)国家有关的安全生产法律。
(2)国务院发出的有关安全生产规定。
(3)建设部颁布的有关安全的规定及标准。
(4)上海市有关的安全规定和要求及通知。
2.获取途径:
(1)上级来文。
(2)标准出版机构。
(3)专业杂志发布的信息。
(4)其他有关的政府主管部门。
3.获取方法:
(1)通过电话、信函、传真、网络等渠道联系及时地了解安全法律、法规的新动向。
(2)购买及订阅有关安全专业杂志、报刊。
3.2.3.4安全法律、法规、标准规范和其他要求的识别与评价
1.当获取了有关安全法律法规标准、规范后,项目副经理组织项目部。
2.有关人员对法律、法规、标准、规范进行识别、评价。
3.安全员根据识别评价列出选用的法律、法规、标准规范清单。
4.安全员将识别的文件,按照公司文件管理要求进行受控标识。
5.项目部依据五洋公司整合体系《文件控制程序》,对适用法律法规、标准规范和其他要求,采取传阅、组织学习、复印分发等方式将有关信息传达给有关人员和相关方。
3.2.3.5引用的法律法规、标准规范和其他要求:
1.法律法规
(1)职业健康安全类:
1)《中华人民共和国安全生产法》
2)《中华人民共和国建筑法》
3)《中华人民共和国劳动法》
4)《中华人民共和国消防法》
5)《中华人民共和国职业病防治法》
6)《建设工程安全生产管理条例》
7)《上海市消防条例》
8)《建设工程施工现场管理规定》
9)《建筑工程施工许可管理办法》
(2)环境类:
1)《中华人民共和国环境保护法》
2)《中华人民共和国大气污染防治法》
3)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
4)《中华人民共和国清洁生产促进法》
5)《中华人民共和国水污染防治法》
6)《中华人民共和国水污染防治法实施细则》
2.标准规范:
(1)《建筑施工安全检查标准》行业标准JGJ59-99
(2)《特种作业人员安全技术考核管理规则》国家标准GB5306-85
(3)《建筑基坑支护技术规程》行业标准JGJ120-99
(4)《安全电压》国家标准GB3805-83
(5)《剩余电流动作保护器的一般要求》国家标准GB6829-1995
(6)《施工现场临时用电安全技术规范》行业标准JGJ46-88
(7)《漏电保护器安装和使用》国家标准GB1395-92
(8)《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》国家标准GB3783-97
(9)《建筑施工高处作业安全技术规范》行业标准JGJ80-91
(10)《高处作业吊篮安全规则》行业标准JG/T5027-92
(11)《高处悬挂作业安全规程》上海地方标准DB31/95-1998
(12)《安全帽》国家标准GB2811-89
(13)《安全带》国家标准GB6095-85
(14)《安全标志》国家标准GB2894-96
3.其他管理文件:
(1)《施工现场安全生产保证体系》DGJ08—903—2003
(2)上海市建设工程施工现场安全标准化管理有关文件汇编(1999年4月版)
(3)上海市建筑市场管理条例(上海市建筑业管理办公室1997.11)
(4)安全文明优质施工手册(上海市建筑业管理办公室1995年10月版)
(5)沪建安监总(1999)第035号关于《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)实施要求的通知
3.2.4施工现场安全生产保证计划
3.2.4.1为了安全生产保证体系有效地运行,建立和维护文件化安全保证体系,本项目部在开工前,就安全、环境管理体系,进行了策划(见策划记录),由项目工程师陈日升编制了《施工现场安全生产保证计划》。
并通过上级审核批准,以下问题已基本得到解决:
1.安全生产、环境管理职责、权限和相互关系明确、适宜。
2.覆盖规范、标准的全部要求,与重大危险源和重大不利环境因素有关
活动的作业指导书即:
施工组织设计、专项施工方案、专项安全措施、安全程序、各种工种操作规程、规章制度等切实可行。
3.与施工现场环境管理、安全保证计划不一致的问题得到解决。
4.项目部有能力满足有关要求。
5.查询有关文件的途径清楚。
3.2.4.2安全生产保证计划在遇到下列情况时进行评审,必要时予以修订并送上级机构备案:
1.施工阶段转换时。
2.施工动态中新辩识出的重大危险源和不利环境因素。
3.内、外审或自我评价发现的体系缺陷。
3.2.4.3安保计划的修订由原编制者负责,项目部审核后,交公司审批,经总工程师批准后成为有效版本。
3.2.4.4安全保证体系文件(安保计划)
1.安全保证体系结构:
(1)安全保证体系手册(安全计划),为第一层次程序起纲领性作用。
(2)法律、法规、规范、标准文件,为第二层次程序起指导和支持性作用。
(3)作业指导书,管理规定及安全记录,为第三层次程序起证实性作用。
2.管理规定:
公司、项目管理部制定各项管理制度和规定。
3.3实施
3.3.1组织机构与职责权限
3.3.1.1总则
项目管理部制定并执行安全保证体系手册,以明确安全保证体系组织机构以及体系中各职能部门的安全保证体系职责,以确保安全保证体系正常,保证安全管理目标和承诺的实现。
1.理想城桩基工程项目部安全管理网络图
项目部安全管理网络图
2.理想城桩基工程项目部管理部职能分配表
序
号
安全保证
体系要素
项目经理
项目副经理
项目工程师
项目部管理人员
施工员
技术员
材设员
全
员
综合员
3.2.1
安全目标
★
●
▲
3.2.2
危险源环境因素识别策划
3.2.3
法律法规
3.2.4
保证计划
3.3.1
组织结构与职责权限
3.3.2
安全教育和培训
3.3.3
文件控制
3.3.4
物资采购和进场验收
3.3.5
分包控制
3.3.6
施工过程控制
3.3.7
事故的应急救援
3.4.1
安全检查
3.4.2
纠正和预防措施
3.4.3
内部审核
3.4.4
安全评估
3.4.5
安全记录
★主管领导●主管部门▲相关部门
2.职责与权限
A、项目经理:
(1)履行承揽合同要求,确定安全管理目标,确保项目工程安全施工,对工程项目的安全全面负责;
(2)参与编制施工组织设计,建立项目安全生产保证体系,组织编制安全保证计划;
(3)贯彻执行各项有关安全生产的法律、法规、标准、规范和制度,落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置;
(4)负责生产过程中全面管理和全过程的安全控制;
(5)支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作;
(6)适时组织对工程项目部的安全体系评审、协调和安全评估。
B、项目生产副经理:
(1)根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施,并经常注意督促检查;
(2)协调安全保证体系运行中的重大问题,组织召开安全生产工作会议;
(3)定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习;
(4)实施现场管理标准化,确保操作现场工作环境不影响施工安全;
(5)组织安全设施的验收,协助上级部门对工程项目的安全检查和督促;
(6)负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准;
(7)处理一般工伤事故,协助处理重大工伤、机械事故,处理事故遵循“四不放过”原则,并采取有效整改措施,防止再发生;
(8)负责对分包单位生产过程中的安全管理、安全检查和安全教育工作;
(9)制定本项目的教育培训计划,负责本项目各类文件控制、组织、制定应急救援计划。
C、项目工程师:
(1)编制施工组织设计,负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化;
(2)组织编制相应的安全保证计划,并组织内部评审,上级审核通过后督促实施;
(3)负责组织危险源的辩识和评价,确定危险部位和过程,对风险较大和专业性强的工程项目应组织安全技术论证;
(4)作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定;
(5)选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本;
(6)组织有关人员对法律法规、规范和标准的选用,制定本工程的法律法规清单;
(7)对生产过程中的安全保证体系运行进行监控、落实、纠正措施。
D、项目安全员:
(1)贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施,组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收;
(2)监督、检查操作人员的遵章守纪,组织、参与安全技术交底,对施工全过程的安全实施控制,并做好记录;
(3)掌握安全动态,发现事故苗子并及时采取预防措施;
(4)制止违章作业,严格安全纪律,当安全与生产发生冲突时,有权制止冒险作业;
(5)对进入现场使用的各种安全用品及机械设备,配合材料部门进行验收检查工作;
(6)协助上级部门的安全检查,如实汇报工程项目的安全状况;
(7)负责一般事故的调查、分析,提出处理意见,协助处理重大工伤、机械事故,并参与制订纠正和预防措施,防止事故再发生。
E、项目施工员:
(1)按照安全保证计划要求,对施工现场全过程进行控制;
(2)严格监督实施本工种的安全操作技术规范;
(3)有权拒绝不符合安全操作的施工任务,除及时制止外,有责任向项目主管安全经理汇报;
(4)认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底;
(5)发生工伤事故,应立即采取措施,并保护现场,迅速报告;
(6)对已发生的事故隐患落实整改,并向主管安全经理反馈整改情况;
F、项目技术员:
(1)贯彻项目安全管理目标,组织实施安全生产保证体系;
(2)负责临边、洞口的安全防护的技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实;
(3)协助对施工班组的安全监督。
G、项目材设员:
(1)按照项目安全保证体系要求,组织各种资源的供应工作;
(2)对供应商进行分析、评价,报公司主管部门;
(3)负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作,并做好验收状态标识,储藏保管好安全防护用品(具);
(4)负责对进场材料按场容标化要求堆放,消除事故隐患;
(5)对现场使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量,并定期检查和实验,对不合格和破损的,要及时进行更新替换;
(6)对易燃易爆物品进行重点保管;
(7)负责施工现场的中小型机械使用前的验收和日常保养及维修工作;
(8)对施工现场使用的机械进行可追溯性记录;
(9)对施工现场的用电设施按要求验收和平时安全用电的管理。
H、项目综合办:
(1)组织务工人员进行培训;
(2)对进场的劳务人员进行安全规章、文明施工制度的教育;
(3)对施工过程中劳务人员的进出场进行登记,做好动态管理;
(4)安全员对劳动保护技术费用列出专款专用,并督促实施,年终提出决算;
(5)负责开展各种多样化的安全培训教育,定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作;
(6)做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作;
(7)对食堂的用电、用气进行安全管理;
(8)负责工地及项目管理临时办公室的安全保卫工作,特别是财务室、资料室、电脑室等场所。
I、工人安全职责:
(1)自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度,不违章作业,有权拒绝违章指挥、违章作业。
(2)正确使用劳动防护用品和安全防护装置,增强自我保护意识,爱护保养好自己的工具、设备,按有关规定做好上班前的安全检查工作。
(3)加强班组安全活动,积极提供改进安全管理,消除事故隐患的建议。
(4)认真学习并执行本工种安全操作规程,提高安全技术业务水平。
(5)发生工伤事故,及时抢救并向上级汇报。
3.3.1.1资源配置:
1.管理人员(见安3—1—2);
操作人员(见职工名册);
特殊工种(见
安3—2—5安全员及特种作业人员名册);
安全监护、中小型机械作业人员(见安3—2—6安全监护、中小型机械作业人员名册)。
2.适用于本工程施工特点的专项施工组织设计或方案:
临时用电施工组织设计。
3.安全设施、检验设备和防护用品:
(1)安全、环境防护设施、设备:
灭火