水污染防治行动计划工作方案文档格式.docx

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自___年起，每季度向社会公开本行政区域供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况。

自___年起，所有饮用水安全状况信息向社会公开。

（区卫生计生委）

（二）深化河道综合整治

梳理全区劣于ⅴ类水体清单，排摸水体污染严重的超标控制单元，编制、实施控制单元水质达标方案。

制订分阶段目标，将达标任务分解落实到各街道（镇）、企业及治理维护单位，着力推进综合整治工程，杜绝新增污染严重水体。

严格控制环境激素类化学品污染，开展生产使用情况调查。

结合河道底泥疏浚，开展河道生态治理，消除重污染指标。

加强运行维护，加大河道长效管理力度。

按照河道保洁和设施养护“两个全覆盖”的要求，推进全区河道陆域、水域设施养护的一体化和综合化管理，提升河道水环境面貌。

（区建管委、区环保局、相关街镇）

（三）加强地下水污染防治

配合完善现有地下水监测体系建设，开展跟踪监测和评估工作，保持地下水水质不恶化。

到___年底，完成___座民营加油站地下油罐改造或防渗池设置。

（区规土局、区环保局）

三、加强市政基础设施建设

（四）完善雨污水收集管网建设与维护

结合旧区改造、管网完善、截污纳管、雨污分流等工作，加快推进排水系统薄弱区的生活污水纳管，到___年，基本解决彭浦西、临汾花园、彭浦新村、永和南和寿阳等五个排水系统的雨污管网混接问题。

配合市有关部门做好全区排水系统的规划调整工作，启动完善新闸路（___路-泰兴路）、茂名北路（___西路-延安中路）、___北路（康定路-延安中路）、威海路（茂名北路-___北路）和余姚路（武宁南路-延平路）等路段的管网工程。

到___年底，全区实现污水全收集、全处理。

通过对排水管道的养护疏通，增加窨井、雨水口的清捞频次，保证排水管道的正常运行。

同时加大对排水管网的检查力度，及时修复错接管道和破损设施，确保纳管后市政管道的安全、畅通。

（区建管委、区房管局、相关街镇、市北高新集团）

（五）配合完成市政泵站截污改造

配合实施寿阳等市管泵站的污水截流设施建设与改造，推动截污改造方案的制定和实施，配合做好征地、施工及环评审批等工作。

（区建管委）

（六）完成区管泵站截污改造

___座泵站的截污改造工程。

（七）推进海绵城市建设

在苏河湾地区和市北高新园区开发中，结合城区改造和河道整治，推进绿地建设、河岸植被、深根植被、公共建筑及道路等工程建设，实施新建公共停车场、可渗透路面、雨水回收系统，用于周边区域道路冲洗、公共绿地灌溉等。

在苏河湾绿地规划中研究使用绿色屋顶雨水收集、雨水调蓄中心、植被浅沟、雨水花园城市湿地等生态设计方法。

在___北路公共绿地项目建设中，设置雨水回收系统，将雨水回收到附近的泵站。

（区建管委、区环保局、区绿化市容局、市北高新集团）

四、加强产业结构调整和布局优化

（八）加大产业结构调整力度

按期完成市里下达的淘汰落后产能任务。

继续推进区域内电镀、热处理、铸造等三类工艺优化调整，全面淘汰手工电镀工艺、镀铅工艺、铸件酸洗工艺等生产企业。

强化对保留企业、园区的高标准综合治理和高水平监管，对保留企业或过渡性保留企业实施全部清洁生产达标。

全面排查中心城区不符合国家产业政策的“十小”项目，到___年底，全部取缔印染、电镀等严重污染水环境的生产项目。

（区商务委、区发改委、区环保局）

（九）推进产业布局优化

禁止新建高污染项目，对于重点行业新建、改建、扩建项目，坚持“批项目、核总量”制度，严格控制新增产能项目，实行主要污染物排放减量置换。

加强常态管理和监督检查，全面清理整顿违反环评制度和“三同时”制度的建设项目。

以都市型园区为重点，促进减量置换。

进一步明确区域内各园区的规划布局和产业定位，高标准引进新项目，提高产业集聚度。

市北高新园区等原则上不得新建、扩建工业项目。

五、加强水环境质量制度管理

（十）建立水质目标责任考核制度

依托本区环境保护和环境建设协调推进委员会工作机制和环保三年行动计划推进平台，按照市政府下达的目标责任书考核要求，建立分级水质目标考核体系。

将目标任务分解落实到各部门、街道（镇）和相关企业，按河道所在区域进行分段，落实街镇河长负责制，对分段河道负责。

按照《党政干部生态环境损害责任追究办法（实行）》，落实“党政同责”和“一岗双责”，加大督查力度，确保水环境质量逐年提高。

（区环保局）

（十一）加强污染物总量控制制度

严格控制进入水功能区的排污总量，重点对总氮、总磷分别提出限制排污总量控制方案，通过排污许可证管理制度明确排污单位总量指标。

将新建、改建、扩建、迁建的建设项目企事业单位排污总量作为环境影响评价重点，纳入建设项目环境管理，相关项目必须取得排放总量指标，方可进行建设。

（十二）实施水资源管理制度

大力推进节水型园区、学校（校区）、小区、企业和机关的节水示范活动。

推进工业节水工作，建立高耗水、高污染企业的逐步淘汰机制，抓好月用水量___万立方米以上重点监管工业企业的节水技术改造，不断提高用水效率，进一步减少全区工业用水总量。

开展再生水回用试点建设。

到___年，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比___年下降___%和___%。

推进非传统水源的利用，完成石门二路___号、康定路___号等___处定点剂量取水装置的试点___，为城市维护公共用水纳入计量用水、节约用水奠定基础。

对使用超过___年和材质落后的供水管网进行更新改造。

建立完善雨污水管网破损排查和维护制度。

（区建管委、区教育局、区机管局、区商务委、区统计局、区房管局、市北高新集团）

（十三）完善公众监督制度

公开违法违规企业处罚整改情况等信息。

企事业单位应定期开展废水污染物监测，并公布主要污染物排放、环保设施建设运行、环境污染事故应急预案及清洁生产审核等相关信息。

污染物排放超过国家或者地方排放标准，或超过总量控制指标的企事业单位，要向社会公开主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标及超总量等情况，以及相应的治理措施及治理工作进展情况。

建立社会监督平台。

建立政府、企事业单位、公众定期沟通对话的协商平台，拓展企业、公众等利益相关方参与决策的渠道。

推行环境公益诉讼，鼓励有奖___，引导新闻媒体加强___。

发挥民间___在环境社会管理中的积极作用，鼓励和引导环保公益___参与社会监督。

（区环保局、各相关部门）

六、加强水污染防治监管能力

（十四）加强地表水环境监测和应急能力

根据《___市___-___年环境保护和建设三年行动计划》和本区有关要求，加大对辖区内各水体的监控。

到___年底，建成彭越浦-汶水路桥、彭越浦-延长路桥、走马塘-共和新路桥断面___个地表水岸边站，完善水环境预警监测体系，建设市区两级地表水环境质量管理信息平台。

区域内所有河道均布设常规监测断面，实现水功能区监测全覆盖。

对工业园区、泵站放--___等特定功能区开展预警监测。

（十五）加强重点污染源监控能力

推进一类污染物水污染源的在线监测设备___工作，通过在线监控、专项执法等手段严格监管，确保工业企业一类污染物稳定达标排放，同时进一步督促电镀企业加快完成搬迁。

加强纳管排放企业监督，开展污染源总氮、总磷和行业特征污染物排放监测，确保工业废水达标排放。

（十六）加强环境监督执法能力

强化街道（镇）在环境监管事务中的能效，实行环境监管网格化管理，提升网格化管理主动发现和协同处置能力。

加强对污染源日常监管，严厉查处各类环境违法行为，对重点环境问题实施挂牌督办，明确责任单位，公开查处结果。

加强环境执法队伍建设，提升环境执法水平，全面实行重点污染源监管责任制，完善环保执法责任追究制度。

（十七）实施污染源排污许可管理

依法核发排污许可证。

___年底前，完成区管重点污染源的排污许可证核发工作，___年底前完成其他污染源的许可证核发，探索市政泵站纳入污染源管理体系，开展排污许可管理试点。

（十八）加强工业企业环保执法力度

排查工业企业排污情况，达标企业应采取措施确保稳定达标；

对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示，一律限制生产或停产整治；

对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，一律停业、关闭。

2022年水污染集中整治工作方案

一、工作目标

以科学发展观为指导，按照治污水、调清水、保供水的思路，全面提升全镇水环境质量、水生态保护、水管理服务，确保水环境质量明显改善、水环境安全得到保障，全面消灭范围内所有黑臭水体。

二、工作措施

（一）治污水

1、深化工业污染综合整治

一是全面推进工业企业污染综合整治。

按照《市重点工业企业整治规范环境行业工作方案》（仙环委〔___〕___号）、《市化工企业一厂一策整治方案》（仙环委〔___〕___号）、《市人民政府办公室___加强化工产业安全环保工作___》（仙政___发〔___〕___号）要求，以化工行业整治为重点，督促（金士达、美邦）___家日排水量___吨以上的企业___在线监控系统。

二是深化工业园区污染综合整治。

加快新里仁口工业园污水公共管架和公共雨水明渠建设步伐，建设园区环保实时在线监控系统。

督促园区相关企业严格落实“污水明管高架、雨水明渠排放、在线集中监管”的污染治理和预防措施。

督促园内企业增加水污染物在线监控因子，确保在线监控系统能真实反映企业排水情况。

三是严格环境准入。

制定环境准入负面清单，明确提出禁止准入的新（扩）建产业、行业___，从源头控制污染排放。

严格控制耗水量大、排水量大、水污染物不容易降解处理的企业落户。

2、深化生活污染综合整治

一是加快镇级污水处理厂及污水收集管网建设。

要加快建设集镇配套污水收集管网，提高污水收集处理能力，运行负荷要达到___%以上。

3、深化畜禽污染综合整治

制定全镇畜禽养殖业发展规划，合理确定全镇畜禽养殖业发展规模及发展布局。

督促指导各地在___年___月底前完成畜禽养殖禁养区、限养区划定。

___年___月底前，全面排查禁养区内的畜禽养殖场，并完成禁养区范围内畜禽养殖设施的关停、拆除工作。

___年___月底前，要全面完成限（适）养区内畜禽养殖的污染治理工作。

建立全镇畜禽养殖粪污利用长效工作机制和畜禽养殖污染整治联动工作机制，确保巩固畜禽养殖污染整治工作成效。

（二）调清水

1、加大生态调水力度。

合理确定各类水利工程施工时间、

施工区域，科学调度各类闸站。

2、深入推进“百河保护行动”。

加强河流清淤、综合整治工作力度。

加强向河流排水许可管理，严厉打击不经许可私自向河流排放污水等违法行为。

3、加快生态修复步伐。

科学制定江、河、湖水系联通规划，并加快实施步伐。

加强系统生态保护与修复。

（三）保供水

1、加强全镇饮用水水源地保护工作。

2、加快提升城镇供水能力。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。

成立全镇水污染集中整治工作领导小组，办公室设在镇经委，主要承担全镇水污染集中整治工作的督办检查、通报考核等工作。

相关部门要建立主要领导亲自抓、专门班子具体抓的工作格局，细化工作目标、工作任务和工作责任，做到任务落实到人、责任明确到人、目标考核到人。

（二）严格执法，综合施策。

对偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用防治污染设施等恶意违法行为，综合运用停产限产、查封扣押、按日计罚、行政拘留等手段依法严厉查处；

对拒不改正的，依法予以行政拘留；

对涉嫌犯罪的，一律迅速移送司法机关。

建立企业环境信息公开和环境信用等级评价制度，将环境违法企业列入“黑___”并向社会公开，将其环境违法行为纳入社会信用体系，让失信企业一次违法、处处受限。

（三）加大投入，保障资金。

镇财政安排___用于水污染防治工作；

整合相关部门资金用于相应的专项整治；

积极引导社会资本参与水污染防治工作，督促企业如大投入，落实治污主体责任。

（四）完善机制、强化监督。

水污染集中整治工作纳入镇委、镇政府年度目标责任制考核。

建立水污染防治联席会议制度，定期召开联席会议，___息、公开工作进度、公开水质变化；

设立媒体曝光台，对工作进度滞后或成效不明显的单位进行曝光；

对工作严重滞后实行问责追查。

（五）舆论引导，全民参与。

充分发挥广播、网络等媒体宣传引导和___作用，发挥共青团、妇联等人民团体和社会各界、中小学生作用，以强大的凝聚力和创造力，形成水污染防治全民参与的良好氛围。