信阳市公安局智慧监管建设项目Word下载.docx
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市公共资源交易中心受市公安局委托，就市公安局智慧监管建设采购项目进行公开招标，现欢迎符合相关条件的单位参加投标。
一、项目名称及编号：
项目名称：
市公安局智慧监管建设项采购项目
二、招标项目概况
.采购容：
市公安局智慧监管建设采购项目，包括前端采集设备、基础模块、出所就医管控平台、系统软件等，包括运输、安装、调试、培训、售后服务等全过程的服务，共计一个标段。
采购数量及参数见招标文件。
本项目方案中设备清单所列容鼓励正偏离，此清单列出了项目采购所必须的主要设备及材料，对于实现系统功能所必须的设备或物料，投标人在投标时应一并列出。
主要产品要求采用国知名品牌，为防止投标人虚假应标，一旦发现投标产品不满足招标要求而又故意写成响应招标文件要求的，可依照相关法律作废标处理。
.资金来源：
财政资金
.预算金额：
元；
.交货期：
合同签订后天
.项目实施地点：
招标人指定地点
三、投标人资格要求
、投标人必须满足《中华人民国政府采购法》第二十二条之规定；
（）具有独立承担民事责任的能力；
具备有效的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照；
投标人营业执照的经营围中必须涵盖本标段所含容。
（提供原件）
（）有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供审计报告或基本户银行近三个月出具的资信证明）（提供原件）；
（）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
（）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标人近三个月任意一个月依法缴纳税收的证明材料、近三个月任意一个月依法缴纳社会保障金的证明材料）（提供原件）；
（）参加政府采购活动近三年，在经营活动中没有重大违法记录；
（）法律、行政法规规定的其他条件。
具有独立法人资格，具备生产或代理所需设备的资格，在人员、资金、社会信誉等方面具有相应的承揽能力的生产商或代理商。
法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得同时投标；
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【】号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；
供应商应通过“信用中国”（）查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人”，中国政府采购网（）查询“政府采购严重违法失信行为记录”渠道查询自身信用记录，提供查询网页截图加盖单位公章。
本项目不接受联合体投标。
四、投标报名
凡有意参加本项目的投标人，请登陆“市公共资源交易中心（）”进行交易主体注册，按公告通知有关要求填报企业信息和上传有关原件扫描件，根据公告通知有关办理数字证书的要求准备好办理所需资料，到市公共资源交易中心四楼窗口办理数字证书，完成注册。
本次招标实行网上报名，线下不再接受报名。
凡有意参加投标者，请于年月日至年月日，登陆“市公共资源交易中心（）”，凭办理的企业身份认证锁（数字证书）登陆会员系统进行网上投标报名。
请投标企业报名下载招标文件后，及时关注系统业务菜单（“答疑澄清文件领取”、“控制价文件领取”）该项目是否有新的答疑澄清文件或控制价文件。
如有请直接下载，不再另行通知。
五、招标文件的获取
招标文件获取方式及时间：
投标人凭数字证书登陆会员系统报名后，即可按网上提示下载招标文件（*格式）及资料（操作程序详见市公共资源交易中心下载中心栏目里投标人操作手册）。
招标文件的下载时间年月日至年月日时分。
招标文件（*格式）下载后需使用“市公共资源交易网（）”下载中心栏目下载或招标文件领取页面下载的“市投标文件制作工具软件”打开。
六、投标文件的递交
投标人必须在投标截止时间前通过市公共资源交易中心电子招投标系统上传加密的电子投标文件（*格式）。
非加密的电子投标文件（*格式）份（盘介质），密封后开标现场提交；
纸质投标文件正本一份,密封后开标现场提交。
本项目评标以电子投标文件为依据，未在投标截止时间前上传电子投标文件并递交非加密的电子投标文件盘、纸质投标文件的投标人，视为自动放弃其投标。
注：
若因系统原因或不可抗力导致无法使用电子投标文件评标，将采用纸质投标文件评标。
七、开标时间、地点
开标时间：
同投标文件递交时间
开标地点：
同投标文件递交地点
八、发布公告的媒介
本次招标公告同时在《省政府采购网》、《市公共资源交易网》上发布。
九、联系方式
采购人：
市公安局
联系人：
蔡先生
联系：
女士
监督单位：
市财政局
第二章投标人须知
投标须知前附表
条款号
条款名称
编列容
采购人
名称：
蔡先生
集中采购机构
项目名称
市公安局智慧监管建设采购项目
招标方式
公开招标
招标控制价
招标控制价：
元
投标报价超过招标控制价按无效标处理。
资金来源
财政投资
出资比例
招标围
质量要求
合格，符合国家相关质量验收标准，并通过招标人验收
交货期
天
质保期
质保年，免费维护期年。
投标人资格要求
投标人营业执照的经营围中必须涵盖本标段所含容（提供原件）。
付款方式
当年度完成建设任务验收后付至总合同款项，第二年运行正常付总合同款项，其余作为质保金，分年按照年度支付。
（本项目完工后要进行结算审计，以审定金额作为最终合同价进行结算）
投标预备会
招标人不再统一组织投标预备会。
分包
不允许
构成招标文件的其他材料
招标文件的补充文件（如有）
投标人提出问题的截止时间
递交投标文件的截止之日日前
招标人书面澄清的时间
递交投标文件的截止之日日前
投标人收到澄清后的书面确认时间
投标人在收到澄清后的当日，以电子的形式进行书面确认
构成投标文件的其他材料
按招标文件要求
投标有效期
日历天（从投标截止之日算起）
投标保证金
投标保证金的递交形式：
电汇或银行转账。
投标保证金的金额：
（大写）拾万元整；
（小写）元
投标人按照招标文件要求的开户行、账户、账号在递交投标文件截止时间前从其基本以转账形式足额缴纳保证金。
投标人按要求缴纳保证金到账成功后，登陆“市公共资源交易中心（）”，进入交易系统，打印《保证金缴纳回执单》作为保证金缴纳凭证，否则视为未缴纳保证金。
打印《保证金缴纳回执单》时，回执单一式两份，加盖单位公章，法定代表人或授权委托人签字。
一份作为投标文件的组成部分，编制在投标文件中；
另一份和其他证件原件，带至开评标现场核验之用。
开户银行：
中国建设银行羊山新区支行
户
名：
账
号：
投标文件签字和盖章要求
投标文件格式要求签字或盖章的均应加盖投标人公章并由其法定代表人或其委托代理人签字。
投标文件份数
正本一份。
装订要求
不得采用活页夹装订（须用胶装），投标文件应编制目录，并逐页标注连续页码。
因投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果由投标人自行承担。
封套上写明
投标人名称：
在年月日时分前不得开启
密封要求
投标文件的正本包装袋开口处应密封，并应加盖投标单位公章。
递交投标文件截止时间
年月日时分
递交投标文件地点
市行政服务中心四楼第二开标厅
是否退还投标文件
否
开标时间和地点
年月日时分
市行政服务中心（公共资源交易中心）四楼第二开标厅
评标委员会的组建
评标委员会构成：
人，其中采购人代表人，评审专家人。
专家从符合条件的专家库中随机抽取。
是否授权评标委员会确定中标人
否，推荐名中标候选人。
履约担保
无。
质疑
供应商对采购文件、采购过程、中标或者成交结果的质疑，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起个工作日，以书面形式一次性向采购人提出质疑。
采购人不接受供应商对同一采购环节的多次质疑。
.总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
1.1.2采购人：
见投标人须知前附表。
1.1.3集中采购机构：
1.1.4项目名称：
1.1.5招标方式：
1.1.6招标控制价：
1.2资金来源和落实情况
1.2.1资金来源及落实情况：
1.2.2出资比例：
1.3招标围、质量要求、供货周期、质保期
1.3.1招标围：
1.3.2质量要求：
1.3.3交货期：
1.3.4质保期：
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人资格要求：
合格的投标人不应有违法行为，在近三年无不良经营行为。
投标人如果在本次招标投标活动中，被有关管理部门认定有违法行为，招标人有权拒绝其投标、取消其中标资格。
投标人不得存在下列情形：
（）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（）被责令停业的；
（）被暂停或取消投标资格的；
（）财产被接管或冻结的；
（）在最近三年有骗取中标或严重违约的；
（）在招标活动中曾出现过违规违纪行为的。
付款方式
1.6费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.7
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.8语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。
必要时专用术语应附有中文注释。
1.9计量单位
所有计量均采用中华人民国法定计量单位。
.招标文件
招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同主要条款及格式；
（5）技术规格及要求；
（6）投标文件格式；
根据本章第款和第款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
招标文件的澄清
投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部容。
如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。
如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。
招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。
如果澄清发出的时间距投标截止时间不足天，相应延长投标截止时间。
投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。
.投标文件
投标文件的组成
投标文件应包括下列容：
（）投标函
（）授权委托书
（）投标保证金
（）投标人明文件
（）开标一览表
（）技术规格偏离表
（）分项报价表
（）投标人业绩汇总表
（）技术服务支持及售后服务承诺
（）其他资料及实质性优惠文件
投标报价
投标人应按招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知及相关技术要求进行报价。
本项目设招标控制价（见投标人须知前附表），投标人的总报价不得超过招标人发布的招标控制价，否则其投标做无效标处理。
本项目的投标总报价以条为依据由投标人自主报价，即投标人根据招标项目的具体容、现场情况、技术要求等自主报价，投标人的报价不得低于企业成本。
投标人的投标总报价应包括本次购置货物所有的品种、数量、运杂费、保险费、税费、安装费、特种工具费、调试费、保管费、水电费、技术服务费（含售后服务费）、培训费、检验费、手续费相关部门验收费、计量检定费及货物验收合格正式交付使用前所发生的一切费用。
投标人的投标总报价具有唯一性，招标人不接受任何可变价，投标人的投标报价理解为所有费用（条所列各项等一切费用），投标人的投标报价如有漏项，视为已经包含在投标报价。
投标人负责国外生产的设备的进口手续办理（如有的话）。
用外汇购入某些投标货物，需折合人民币计入总报价中；
投标总报价是评标的重要依据，但不是唯一依据，最低报价不是中标的决定因素；
全部报价均应以人民币为计量币种，并以人民币进行结算。
在投标人须知前附表规定的投标有效期，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。
投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；
投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
投标人应按投标人须知前附表要求递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
中标人的投标保证金在合同签订后五个工作日退还，非中标人的投标保证金在中标通知书发出之日起五个工作日退还。
有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
投标人在规定的投标有效期撤销或修改其投标文件；
中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或不按要求提交履约担保的；
有关法律、法规规定的其他不予退还投标保证金的情形。
、投标文件的制作：
、投标人通过“市公共资源交易网（）”下载中心栏目下载或招标文件领取页面下载“市投标文件制作工具软件”。
、使用“市投标文件制作工具”软件制作生成加密版和非未加密的电子投标文件，软件操作手册可在下载中心下载或打开软件后在右上角菜单领取。
、投标人在电子投标文件制作完成后生成投标文件时须加盖电子签章签名。
其他要求签字盖章的投标文件格式容，如无法进行电子签章签名，投标人可将盖章签名后的扫描件上传到电子投标文件中。
纸质投标文件须按招标文件格式要求加盖投标人的公章并经法定代表人或授权代表签字。
开标一览表报价将作为电子开标的唱标依据。
、招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。
、投标人编辑电子投标文件时，最后一步生成电子投标文件（*格式和*格式）时，请使用本单位的企业数字证书。
投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。
投标文件应当对招标文件有关货物交货期、质保期、投标有效期、投标保证金有效期、技术标准和要求、招标围等实质性容作出响应。
投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字且盖单位公章。
委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。
签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
投标文件不得出现涂改、行间插字或删除，如有涂改、行间插字或删除可能导致废标。
投标文件份数见投标人须知前附表。
具体装订要求见投标人须知前附表规定。
投标人应按照招标文件的要求，规、明确、准时的提交投标文件。
如果没有按照招标文件的要求提交全部资料并保证所提供全部资料的真实性，或没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担。
.投标
4.1投标文件的密封和标记
投标文件的正本包装袋开口处应密封，并应加盖投标单位公章，封套上应写明的容：
未按本章第项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
4.2投标文件的递交
投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。
投标人递交投标文件的地点：
除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
投标文件的修改与撤回
在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第项的要求签字或盖章。
招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
修改的容为投标文件的组成部分。
修改的投标文件应按照本章第条、第条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
.开标
招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加，投标人的法定代表人或其委托代理人必须到场参加开标会议，并出示法定代表人原件或其授权书及委托代理人原件以便开标会议上证明其身份。
开标程序
（）集中采购机构宣布开标会议开始。
（）宣布开标会议纪律。
（）集中采购机构介绍出席开标会议的采购人代表、监督人及投标人。
（）由投标人或其集体推选的代表查验投标文件密封情况。
（）经确认无误后，由唱标人按其递交投标文件时间先后的逆顺序进行唱标。
唱投标书主要容，以及招标人认为必要的其它容并记录。
（）集中采购机构将对开标过程进行记录，以存档备查。
（）开标会议结束。
资格审查
开标结束后，由采购人代表和集中采购机构成立三人及三人以上资格审查小组，按照“投标人须知前附表投标人资格要求”对投标人进行资格审查。
通过资格审查的投标人不足三家的，按废标处理，采购人应依法重新招标。
投标人应在投标截止时间前，将资格审查容的所有原件（不含信用中国及中国政府采购网的网页截图）随投标文件一起递交，信用中国及中国政府采购网的网页截图加盖公章后和其他资格审查的容的复印件一起装订在投标文件中，投标人未按该要求提供的，视为资格审查未通过，其投标按无效标处理。
投标截止时间后不再接受任何资料。
.评标
评标委员会
评标由采购人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会由采购人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。
评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
评标过程的
公开开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严格。
评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法和程序对投标文件进行评审。
第三章“评标办法”没有规定的方法和标准，不作为评标依据。
．合同授予
定标方式
招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
采购人自收到评标报告之日起个工作日，采购人将对中标候选人所投产品的功能、技术参数、兼容性等进行实地测试，如发现中标候选人弄虚作假响应招标文件的，则按照国家相关法律法规进行处罚，列入政府采购黑，并做经济处罚。
中标候选人验证通过后，采购人依据评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人,其他情形的按政府采购的相关法规执行。
评标委员会经评审，认为所有投标均不符合招标文件要求的，可以否决所有投标，所有投标被否决后，采购人可以重新招标。
中标通知
在本章第款规定的投标有效期，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
签订合同
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起天，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；
给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；
给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
.重新招标和不再招标
重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
（）投标截止时间止，投标人少于个的；
（）通过资格审查的投标人不足三家的；
（）经评标委员会评审后否决所有投标的。
不再招标
废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；
需要采取其它方式采购的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准。
.纪律和监督
对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；
投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作
升级会员 