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第二个抄比起第一个抄要麻烦一些，需要考生积累大量的规范的语言表达，有将形象具体的内容进行抽象概括的能力。
很多考生不会概括和抽象，关键在于规范的语言表达的词汇积累不足。
这和英语中的写作类似，写不出来是因为词汇不足。
要解决这个问题可以通过大量的阅读政策文件和用规范语言表达写的申论参考答案来完成。
第三个抄是创造性地抄。
所谓创造性地抄关键有两点：
一是分析，二是拔高。
分析是指对材料的基本含义进行延伸，如有一段申论材料是“在市面上找不到感兴趣的书”，这里反映的直接问题是书少，稍微分析一下，书少的背后是图书行业发展不足；
再稍微分析一下，找不到书不一定书少，有书但是读者找不到，背后的问题是流通渠道不通畅，图书市场化程度不高。
我们再对“在市面上找不到感兴趣的书”进行拔高，这句话说明了我国文化建设工作不到位，图书出版行业发展落后。
无论是通过推理分析还是适度拔高，我们都可以获得比材料多的信息点，对于申论考试来说，信息点越多，得分的可能性就越大。
以上三个抄在答题顺序排列的时候也要注意，直接抄的前置，概括性和创造性抄的后置。
第一个抄比起后面两个抄作为得分点的可能性更大。
从题目设置上来说，题目越简单，直接抄材料的内容就越多，题目越难，直接抄的比例就越少。
抄材料看起来很简单，但是做起来并不容易。
我们要在规定的时间，按照规定问题，在规定的字数范围内把材料抄到位，并不是一件容易的事情。
所以大家千万不要小看抄材料，很多简单的事情做起来是很困难的。
这让我想起和朋友玩过的一个简单的游戏：
大家围坐成一圈报数，报到7或者带7的数字就跳过，如前面6个人说的是1到6，第7个人不能报7要报8，以此类推。
朋友提议玩这个游戏我觉得特别弱智，特别无聊，结果是我犯错误最多。
有人会说：
抄材料这么简单的事情还用得着写书来说吗？
这确实是个问题，如果吉林省的申论写作就是抄材料，根本就不需要搞几个大部头的图书，弄一大堆理论、技巧、方法，把这个考试搞得很复杂的样子。
这几套书到底有什么用：
第一，简单问题简单化。
这个书恰恰就是把原本简单的吉林省考还原成为简单的考试，把被考生、培训行业搞复杂的问题变回简单的问题；
第二，简单问题复杂化。
如果只知道直接的抄，抄得好得分不过70-80分之间，在吉林省考中只能算中等成绩。
如果要考上80分甚至90分，就不得不看到抄材料中的复杂性。
抄材料也是有一些技巧捷径和讲究的，从内容选择到顺序层次以及内容细节都需要特别注意。
对于吉林省的申论考，抄材料除了技巧外，关键是要细心耐心，要提升洞察力，提高自身对材料信息点的敏感度。
这套书一共包括三个系列；
教材、真题解析、模拟试卷。
教材主要谈理论、方法技巧，为抄材料找到方向，真题解析是为抄材料提供参考标准，模拟试卷则是为大量反复的抄提供练习。
如果这些练习不够，建议考生以相关省市的真题作为补充练习资料，虽然命题特点有所不同，但是整体方法是相通的。
实践是检验真理的唯一标准，对于申论这个实践就是抄。
重点地、全面地抄，细致地、系统性地抄，直接地、间接地抄，周期性、可持续地抄，反复地抄，边改边抄，边抄边改，简洁明了地抄，抄出水平，抄来高分……这是吉林省考申论的制胜王道！
总有考生问我：
怎么抄材料？
我回答是：
抄！
又问：
怎么抄嘛？
又答：
抄嘛！
再问：
到底怎么抄吗？
！
再答：
你到底抄没抄嘛？
如果写到这里，您都没有看懂这个对白，这些个书不买也罢。
申论文体辨析
选自：
张小龙《申论80分经典范文100篇》
关于文章写作部分问得最多的一个问题之一是策论文、议论文、政论文、评论文的区别是什么？
面对这样的问题有点让人哭笑不得。
原因有二，第一，国家考试中从来没有出现过这几个词，这些词大都是在一些不规范的地方考试中出现；
第二，这几个词本身对答题来说并不重要，重要的是答题的具体要求。
本着没有愚蠢的问题只有愚蠢的回答的原则，我们还是有必要对这样似是而非的问题进行澄清。
（1）什么是策论文
策论是从汉代以来就有的说法，在现在是申论考试中广东省的命题最喜欢用这个词。
2009年广东
请根据所给全部材料（仅限所给材料），以“地铁建设中如何避免地陷”为题，撰写一篇800字左右的策论文章。
要求：
措施全面，结构完整，条理清晰，行文流畅，针对性强，具有可操作性。
2010年广东
针对材料中所反应的问题（仅限所给材料），以“进一步加强农民工工作”为题，写一篇800字左右的策论文章。
什么是策论文，得直白一点就是文章的正文部分要以对策为主。
以写对策为主不等于只写对策，也可以分析问题、阐述理论，只是这些东西不能站主干。
以对策为主也不等于罗列对策，策论文要做得有策有论，结构紧凑。
有的文章没有要求写策论文但是文章的正文部分也要以对策为主。
比如2006年国家考试的题干中有“就我国政府如何提高应对突发公共事件的能力，写篇文章”的要求。
如何提高能力就是对策。
但是国家考试的对策和广东省的这种要求不太一样。
国家考试中的对策类文章往往可以小题大做，只写一个方面，并且可以根据问题自己的发挥。
广东省的则要求面面俱到，严格根据材料来写。
题干
是否要写得全面
是否可以脱离材料提出自己的见解
是
否
2007国家
请以“命脉”为题，写一篇关于土地问题的文章。
1.参考给定资料，自选角度，提出问题，解决问题。
2.观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。
（二）什么是政论文
政论文这个说法的始作俑者也是广东省的考试：
2007年广东
以"
论新时期加强农村文化建设的必要性和紧迫性"
为标题,写一篇800字左右的政论文。
政论文是什么文？
怎么写？
好像要回答这个题目必须搞清楚什么是政论文一样。
这是没有必要。
首先，政论文这个词本身就是一个不规范的词，尽管有人在使用，但是都是使用者自己在进行解释，辞典上也没有这个词，可以说它本身就不是一类单独的文章。
其次，这个题干的关键在于这个题目的标题，而不是它是什么文章。
这个标题是“论新时期加强农村文化建设的必要性和紧迫性”，那么文章主干部分就应该应该说清楚农村文化建设为什么必要，为什么紧迫什么是必要性这两个问题。
为什么必要呢？
因为它很重要，因为它值得去做。
为什么紧迫呢？
因为有很多问题，并且问题非常严重。
现在清楚了，这篇文章主要要谈农村文化建设的意义、作用和当前存在的问题。
搞清楚这个问题之后，要你写政论文还是议论文还是评论文都不重要。
不过这个题干不可能让考生写策论文。
因为标题就已经决定了文章的主干部分是谈意义、作用、问题，如果是策论文那么主干部分就应该谈措施。
所以它不可能出一个自相矛盾的题干。
（三）什么是议论文
我们中学的时候就在写议论文，这个问题应该在念中学的时候就解决，但是我们参加公务员考试的大学生竟然会这个问题产生困惑。
之所以有人会产生困惑其中一个原因就是有人强调申论的议论文和中学时候写的议论文不一样。
这种说法也不能算错，但是也不能算对。
申论中的议论文虽然内容上和中学考试中的议论文有区别，但是形式则可以是一样的。
相对于中学的议论文来说，申论考试中议论文更加注重内容而不是形式，并不要求一定要有单一固定的论点、论据、论证方法。
我们在中学学习的文章写作的方法只要符合申论文章写作的要求请大胆拿来用。
大家不要看不起中学学的东西，公务员考试的内容很多就是中学时候的知识，想想行测中的言语理解和常识，那些东西不就是在中学的时候学的吗？
（四）什么是评论文
评论文可以说是议论文的一种。
议论文可以是在评论别人的观点，也可以是自己提出观点进行论证。
评论文就是对某种观点提出自己的看法。
这些观点可能是一些理论，也可能是一些对策，还有可能是对一些事情的看法。
有的题干直接要求文章写成评论文：
2005年国家
请以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇800―1000字的文章。
要求观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。
2010年联考
相当一部分人认为，水是公共产品或者准公共产品，因此用水应该是低价的。
针对这种观点，参考给定资料。
写一篇文章，对国家水资源价格改革的基本思路进行阐述。
这两个题干都要求对一种或者两种观点进行评论。
并不是说只有题干要求我们才能评论，很多文章可以直接写成评论的方式。
通过上述的分析我们可以清楚的看到，文章的关键在于标题和题干的具体的要求，而不在于文体。
在政论文、议论文、评论文、策论文之间，不用去做太多的区分，不过有一点需要记住，如果要求写策论文，那么文章的应以对策为主。
2013年公务员录用考试模拟试卷
《申论》
满分：
100分时限：
150分钟
一、注意事项
1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：
阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定资料
1.2011年10月18日中共十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》明确提出：
“推进社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础，把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现到精神文化产品创作生产传播各方面，坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。
”
2.温家宝总理在回答网友提问时曾指出，一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量．绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家。
温家宝同时表示，必须清醒看到，中国大陆改革开放30年来，文化建设特别是道德文化建设与经济发展相比，“仍然是一条短腿”。
近日，某大型网站发起一项“大街上听到有人喊救命，你会怎么办”的调查，结果显示六成的被调查者不会出手相助，该调查立即引起广大网友们强烈反应。
不少网友认为，近年来，在钢筋混凝土铸就的都市，冷漠已经成为常态，是都市病中典型的一种。
随着社会的发展，过去那种路不拾遗，夜不闭户的场景早已不多见。
即使是住在对门的邻居，也奉守“不和陌生人说话”的原则，常常见面仍彼此陌生。
而高楼大厦间，“老死不相往来”的剧情更是每天都在上演。
以至于媒体评出了“十大冷漠城市”，广州、深圳等城市赫然在列。
人们不禁要问：
我们为什么会变成这样，人间的温情哪去了？
到2010年底，全国常住人口超过500万的城市已有20多个，其中北京、上海等特大城市的人口已达2000多万。
社会学家说，中国的城市化进程的加快使得中国社会正在由传统的、乡村社会的熟人社会逐渐演变为陌生人社会。
2011年9月，某报刊登了一篇评论员文章。
文章指出，在“陌生人社会”里多数人会本能地希望把必须要相处的陌生人变成熟人，托关系、人找人，因为“熟人信得过”、“熟人好办事”。
对偶然相遇的陌生人，则首先选择不信任。
文章还认为，互不信任增加了社会运行的成本。
一方面对陌生人处处提防，认为这是让自己利益免受伤害的必要方式，另一方面抱怨“人性冷漠”、“道德滑坡”；
一方面指责他人“麻木不仁”、“见死不救”，另一方面又提醒亲人朋友遇事别“出手”、少“出头”。
3.不久前，中央美院油画系研修班第一届部分同学在一家报纸发表声明，称2010年6月，某拍卖行以7280万元高价拍出的徐悲鸿油画《人体蒋碧薇女士》系他们1983年的临摹习作。
商人谢某自行伪造“金缕玉衣”，出钱请出国内五位鉴定专家为其鉴定。
在收取了不菲的评估费后，专家用了不到一个小时的时间就联合签署了一份估价24亿元人民币的鉴定报告。
谢某由此向银行骗贷5个亿。
近年来，随着民主政治的进步、互联网的普及，网民意愿更加畅通的表达，每个公民都有自由言说的空间。
但著名文化学者、某大学Z教授认为：
媒体和网络是一把双刃剑，本应站在客观公正的立场，去引导社会舆论，但有时部分媒体和网络却在没核实、没去甄别真伪、不明真相的情况下，充当了造谣者的“帮凶”。
2011年3月，一位母亲为获捐款，抱着患眼癌的女儿跪地前行，这是职业网络推手精心策划炒作的“母亲跪爬求助”事件。
推手已向“跪爬母亲”致歉，“跪爬母亲”也向社会道歉，表示愿将得到的二十余万捐款退回。
对于此事，人们看法不一。
有的人觉得利用谎言炒作募捐不道德，有的人认为救命远比道德更重要……央视某主持人说；
网络推手出于善意目的制造“缺德炒作”，对社会诚信造成的损害是不可估量的。
某媒体报道：
当前医疗领域，个别医生不讲医德，“开单提成”收受医药产品销售回扣的现象屡禁不绝。
更有甚者，将病人视作唐僧肉，不从病情出发，开贵重药品．动辄作“CT”、上“核磁”，徒增患者负担，为小团体牟利。
另有报道指出：
在教育界，也有一些学校出现少数教师借补课、家访、排座位、安排班干部等事务，公然收取好处的现象。
某市一中学给学生家长每人寄了一封信，在信上学校划定了20本名著。
要学生到“指定书店”购买。
很多家长认为．学校给指定的书店打广告，个中原委令人生疑。
还有个别领导干部忽视自身的道德建设。
出了事故，主管领导极力隐瞒事实真相者有之；
面对群众的质疑，搪塞推诿者有之。
还有些干部利欲熏心，玩弄数字游戏虚报功绩，甚至大搞损害民生的“政绩工程”希图换来个人的升迁。
4.广佛五金城位于广佛交界处的大沥镇黄岐，是一个体积庞大、品类繁盛的五金交易商城，在全国五金集散地中享有盛名。
这是一个快速发展的工业区。
自2001年广佛五金城建立以来，目前新区老区共占地面积约40万平米，商铺2000多间。
目前正朝着全球最具规模的大型国际五金机电专业批发市场快速挺进。
10月13日下午5时30分左右，2岁女童小悦悦在工业区的街巷里玩耍，被两辆货车碾压过去。
在前后长达7分钟的时间里，18个途经此地的路人都视而不见，4家店铺中2家铺主承认听到哭声，但无一人出来相救。
只有最后一名拾荒阿姨陈贤妹上前施以援手。
2011年10月21日，小悦悦经医院全力抢救无效，于0时32分离世。
小悦悦的事件被媒体报道后，距离事发地点5米的一家店铺女老板胡琳心里很沉痛。
这位来自山东的中年女性，待人热情。
正是她的丈夫，通过关系为受伤的小悦悦联系到广州军区陆军总医院。
沉痛之余，她也有些反思。
她说，这座面积庞大的五金城，人情关系的确是很冷漠。
2001年，在广佛五金城刚建好之时，胡琳就跟丈夫两人来到黄岐，开了这个档口，做砂轮生意，到今年整整10年。
可她在这座五金城并无多少朋友，只跟一家粥铺的老乡感情较好。
跟隔壁2家档口经过6年的相处，也只是面熟，交往很少。
“我们平时基本上不来往，他们做他们的生意，我们做我们的生意。
5.2011年，一位江苏客商在考察了附近多个县市之后，最后决定将6亿元的工业项目落户河北青县,这个人口只有40万、名不见经传的北方小县。
究竟是哪吸引了他？
沿着京沪高速公路过天津进入河北青县界，一座写有“道德青县爱心之城”的巨幅宣传牌映入眼帘。
10余年来，青县涌现出了1300多个孝老敬亲、扶危济困、见义勇为等感人至深的道德典型，受到国家和省市表彰的达50多人，形成了引人瞩目的道德建设“青县现象”。
正因为如此，许多客商、企业愿意在青县投资办厂，良好的社会风气带动了经济的发展，公民道德建设成为了城市发展强有力的抓手。
青县二中教师祝相宽每周一19时30分都要打开电视，收看县电视台的“德化人生”栏目。
对这个栏目推出的410多位“明星”他如数家珍：
“有孝顺老人的，有爱心助人的，有见义勇为的……他们的德善之举在潜移默化地影响着青县人，也让社会风气越来越好。
早在2001年中央颁布《公民道德建设实施纲要》时,青县县委就提出了“孝敬、友善、诚实、勤俭”的青县人道德标准,县电视台推出了全国第一个专门以道德建设为主题的电视社教类专题栏目《德化人生》，每周一期,以专题形式播放青县的孝子义士、凡人善举。
11年间,600多名平民英雄走上电视，几乎每个村庄都有人入选过，这些“百姓明星”每一次出现,对一个村庄、单位都是一个热门话题。
此外,青县还在县乡两级建立公民道德促进会，各村街、社区、企业建立老年道德评议会和青年敬老协会。
目前,全县共成立县级道德促进会1个，镇（局）级道德促进会103个,老年道德评议会440个、青年敬老协会270个。
同时还成立了青县志愿者总会,下设24个分会、79个志愿者服务队和4个网络志愿者组织。
2005年起，青县陈缺屯村在以往由村民代表推选村级道德模范的基础上，开展了全村“海选”道德模范活动：
村党总支在制定孝敬模范、教子模范、先进教师等相关标准后，印制投票卡，由村民小组长将投票卡发放到每家每户，让村民自由填写认为合适的人选。
投票卡一一回收后，由村党总支进行统计，根据得票多少，确定当选者，予以表彰奖励。
近几来，全村共“海选”出各类模范100多人。
这些由村民自主选出的模范，不仅大伙儿普遍认可、服气，也极大带动了村里社会风气的好转。
“毕竟，‘海选’的过程，也是一个群众总结好人好事、议论好人好事的过程，更是村民自发‘对标’好人好事的过程。
“人人都有见贤思齐的心理。
这需要广泛深入地进行道德宣传，充分发挥榜样示范带头作用，积个体小善成群体之善、社会之善。
青县的“好人群体”正在发挥无声又深远的作用。
”青县县委常委、宣传部长陈玉环说。
在青县投资的江苏客商不小心遗失了手机。
他试着拨打手机，没想到竟接通了。
对方那位大姐确定手机是他丢失的之后，十几分钟就给送了回来。
客商感慨地说：
“当初在青县投资建设家居装饰商贸城项目，就是感觉到青县人好，看来真是投对了。
6.迄今为止，完全意义上的中国红色动画电影有五部——《红军桥》（1964）、《小号手》（1973）、《小兵张嘎》（2005）、《闪闪的红星》（2007）、《西柏坡》（2011）。
在计划经济时代，《红军桥》和《小号手》作为中国动画辉煌时期的短片，其“政治正确”也就是能被“统购统销”的保证，可谓市场无虞。
但近几年，国内电影市场如火如荼，中国动画却总体不振，而三部红色动画长片也遭遇市场之殇。
《小兵张嘎》创作历时6年，近10个省市的动画公司、约600人参与制作，在剧组资金最紧张的时候，北京市委宣传部、电影局等单位伸出了援助之手；
在声音合成期间，于蓝、郑洞天、姜昆、李琦等演艺界名人纷纷义务配音，不取分文。
影片投资1200万，导演孙立军希望可以做到两个亿的产业回报。
但无论各方如何慷慨相助，这部不遵从“市场规则”的影片不得不处于一种“雪藏”的状态，尽管导演认为“老少咸宜”，可以“三代人一起看”，但发行部门给投资商的论证中说：
“这个动画片不可能收回成本。
”至今无缘影院。
《西柏坡》是广电总局纪念建党90周年唯一一部献礼动画片，影片宣传词说：
“在国外动画电影大片《功夫熊猫》等充斥着中国市场的时候，《西柏坡》用动漫的形式为大人和孩了上了一堂生动的爱国主义教育课。
”“让儿童更多了解党史以及西柏坡在党及中国革命进程中的重要地位。
”“是一次将红色文化教育、红色旅游经济与新的传播方式融合的大胆尝试。
”但《西柏坡》却“生不逢时”，上映时“无奈”被《功夫熊猫2》、《加勒比海盗4》及《速度与激情5》等众多好莱坞大片“围追堵截”，主要是以学校包场为主，票房很不理想。
因为市场的落败，这部兼有政治使命和振兴地方经济使命的动画，最终成了投资方的一厢情愿。
7.当年《建国大业》开拍时共有170多位明星接力演出，创下4亿多元票房，为主旋律电影树立了一个标杆。
暑期档前期韩三平又把这种模式复制到了《建党伟业》，明星人数也达到100多人，票房也达到2亿多元。
这种营销模式成为了主旋律影片的一大参考。
但大制作的主旋律影片在经历了《建国大业》4亿多元的疯狂、《建党伟业》2亿多元的辉煌后，为什么到了《辛亥革命》就会遭遇票房仅5000万元？
成龙主演并担任总导演，导演是拍过《走向共和》《大明王朝1566》等著名电视剧的张黎，赵文瑄、孙淳、李冰冰等联袂主演，《辛亥革命》主创阵容着实不弱。
虽然没有上百个明星但这些演员每个都是实力派。
上亿的投资仅换回一半的票房，这一票房滑铁卢让人费解。
其实，大制作的主旋律电影的全明星组合模式，早在《建党伟业》上映之时业内就有专家提出担心。
一影评人表示：
我不反对主旋律影片商业化，甚至都敢于认同其走青春偶像剧的路子，毕竟它消解了以往主旋律电影脸谱化的枯燥与沉重，最大限度地拥抱了观众，回归了电影应该有的价值魅力。
但是，我对《建国大业》式主旋律电影到底能走多远还是充满担忧。
从《建国大业》到《建党伟业》，运作模式太过单一，无非是明星大腕撑场、攒故事，吸引好奇的观众掏钱到电影院去“数星星”。
但好事不过三，若等到下一个大制作还来反复这种游戏的时候，观众会不会感到腻味？
从《建国大业》到《建党伟业》的票房缩水就可见一斑，《辛亥革命》的票房跳水，是市场在警告中国电影人，不可再用这种游戏模式来玩火。
因为《建国大业》和《建党伟业》的模式是电影人韩三平的“独门绝技”，韩三平是我国最大电影公司中影集团的掌门人，拥有着电影进口、档期安排等诸多权力。
华语圈众多大腕归附其若“水之归大海”，心甘情愿为其零片酬“跑龙套”，个中原因几乎不言自明。
三、申论要求
（一）根据给定资料，联系社会实际，回答下列问题。
1.资料2中温家宝总理指出，文化建设特别是道德文化建设与经济发展相比，“仍然是一条短腿”。
请结合给定资料3-6，说说“短腿”体现在哪些方面。
（10分
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