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第三条工作目标

1.安全生产管理人员目标。

凡在岗的安全生产管理人员和新聘用的安全生产管理人员及时组织参加上级的资格培训和复训，做到持有效证件上岗。

2.特殊工种人员持证目标。

凡在特殊工种岗位上工作的特殊工种人员必须经培训合格，持有效证件方可上岗。

特殊工种人员数量由各专业提出人员数量（前提是必须满足维持正常安全生产的需要）计划，由安全副总经理负责组织送培。

3.职工全员培训工作由安全检查科组织进行，并建立培训档案和台帐。

第四条各级人员界定

1.企业主要负责人员指董事长、总经理及各系统副经理。

2.安全生产管理人员是指我公司分管安全生产管理工作的副总经理、总工程师或技术负责人、各级安全生产管理部门负责人及其工作人员、从事生产、技术、通讯、运输、调度等职能部门负责人及其他工作人员，各区队区队长和地区负责人。

3.煤矿特种作业人员是指：

瓦斯检查工、井下爆破工、安全检查工、主提升机操作工、井下电钳工、瓦斯监测工、防突工、瓦斯抽放工、通风工、主要抽风机操作工、泵工（包括乳化泵、水泵、瓦斯抽放泵、压风泵）、绞车司机、输送机司机（包括胶带输送机、刮板输送机、爬岩机）、信号工、电机车司机等，我公司属低瓦斯矿井，故不存在高瓦斯（突出）矿井所配备的特殊工种。

4.从业人员是指除企业主要负责人和安全生产管理人员外，从事生产经营活动的所有人员，包括其他负责人和管理人员、技术人员和各岗位的工人，以及农民工。

5.全员是指在岗的所有人员。

第五条安全培训内容

1.企业主要负责人和安全生产管理人员的培训内容执行集团公司安全技术培训中心的培训大纲。

2.从业人员培训内容：

安全生产法律法规、工作环境及井下危险因素，从事工种可能造成的职业健康和伤亡事故。

该工种的安全职责、操作规程及标准。

拒绝违章指挥和冒险作业、紧急情况下停止作业和撤离现场的责任、义务和权利。

发生瓦斯突出、爆炸、水害、火灾、顶板等灾害的自救与互救方法及避灾路线。

掌握现场急救的方法，自救器等安全逃生装备和设施的试用与维护，安全生产管理制度和劳动纪律。

了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。

入井须知、通风系统、报警系统和安全指示标志。

瓦斯、一氧化碳等有害气体的性质、危害及瓦斯积聚的预防。

其它相关的安全生产指示和技能。

3.全员培训内容包括上级、公司和本单位的文件、考核办法、规章制度和奖惩规定，安全基本知识，操作规程、安全技术措施，相关法律法规，事故应急预案、案例分析等。

4.“三违”人员培训内容包括规章制度，“三违”管理办法和处罚规定，安全基本知识，操作规程，安全方针，“三违”危害案例分析等。

5.对长假人员和复工培训除参照“三违”人员培训内容外，还应学习相关安全技术措施。

6.特殊作业人员管理。

特种作业人员上岗前，必须送有资质的专业培训机构进行专门的安全技术和操作技能的培训，经考试合格并获得国家规定的证书后方可上岗。

各级安全部门要建立特种作业人员台帐，综合办公室要动态掌握全公司特种作业人员变动情况，并将变动情况报安全检查科。

3安全监督检查制度

第一条为强化现场安全管理，及时发现和消除安全隐患，铲除事故温床，规范员工安全行为，促进安全生产，特制定本制度。

第二条我公司的安全监督检查由分管安全的副总经理组织，各安全生产职能部门参加，安全检查科全体安全员和受检单位负责人参加。

队安全监督检查由队长组织，本队其它副职、安全员、班组长参加。

班组安全检查区队长、跟班队长组织进行。

第三条安全竞赛活动期间、决战期间、节假日、执法期间等特殊时期可采取特殊政策管理“三违”行为。

第四条安全检查要盯住现场、抓住关键，检查内容包括：

（一）安全管理方面

1、检查党和国家安全生产方针、政策、法令、规程、条例及公司安全生产决议、规定的贯彻落实情况。

2、检查规程的审批、各项规章制度及施工措施的贯彻落实情况。

3、检查安全培训、持证上岗和安全教育情况。

4、检查安全生产责任制和岗位责任制的履行情况、领导下井情况。

5、检查个人劳动保护、安全设备的状况与使用情况。

6、检查现场尘毒危害治理和本质安全环境、安全保障措施的落实情况。

7、检查单位和个人维护员工合法权益、进行人性化管理、员工熟知事故灾害的处理办法和预案及应知应会知识情况。

（二）入井安全检查内容

1、检查是否有饮酒后入井的；

2、检查是否有带烟火及点火工具入井的；

3、检查入井人员是否有穿化纤衣服的；

4、检查是否按规定乘坐人车或其它载人设备；

5、检查一坡三档等安全设施和行车不行人，行人不行车的落实情况；

6、检查施工作业区域安全质量达标情况和存在的安全隐患；

7、检查边远、边沿、特殊作业、重点区域作业地点的安全情况；

8、排查“一通三防”、“顶板管理”、“提升运输”、“爆破管理”、“设备运行”等方面的安全隐患和存在的问题；

第五条安全监督检查原则

安全监督检查遵循“十查四不准”

十查：

查监控系统运行情况；

查安全隐患整改的落实与验收；

查现场措施的落实与执行；

查监控系统运转情况；

查抽放运行情况；

查顶板支护与监控；

查运输秩序；

查“一炮三检、三人连锁爆破”、制度的执行情况；

查是否有酒后入井人员。

四不准：

防突隐患大风险高措施没有效执行的不准作业，瓦斯超限不准作业，斜坡运输安全设施不健全、不完好不准作业，未实现放炮员、瓦检员、班组长三人连锁放炮配岗的不准作业。

第六条安全检查种类

（一）经常性检查，主要包括；

1、专职安全人员和有关专业技术人员的“盯面、跑片、管线”检查。

（“盯面”检查指专职安全员在隐患出现较易、自然灾害较重、作业人员较多的作业区域与作业人员同进同出的监督检查；

“跑片”指安全员在作业人员因较分散而划定的区域内跟班进行巡回的检查；

“管线”检查指安全人员在自成系统的机电、运输、通讯等专业区段的穿梭检查）。

2、由安全管理部门牵头组织的安全检查。

3、由矿主要领导带队具有现场办公性质的领导巡回检查。

4由值班领导或安全人员组织的岗位安全检查（查岗检查）。

（二）定期安全大检查；

包括普通性、季节性、专业性大检查。

（三）监督性安全检查；

指上级检查、工会检查。

（四）特殊检查；

指事故后、重大隐患处理后的检查，节假日检查、复工检查。

第七条安全检查要求

1、对安全检查地点安排要全面，不溜死角。

2、对查出的问题作好记录，凡不具备安全生产条件的头面必须停产整改。

3、每次检查后都要及时召开“隐患整改会”，对查出的隐患按“五定”原则进行落实，对相关单位整改有困难的安全隐患，认真研究解决办法，制定整改方案，限期整改。

4、安全检查的重点是全面排查严重的安全隐患。

第八条安全检查重点

严查“三违”；

查“一通三防”安全措施的落实；

查特殊工种人员持证上岗情况，查规程的编制、审批、贯彻、学习考试情况；

查工程质量、操作质量、设备完好；

查班前会安全教育和规程学习。

第九条对查出的问题和安全隐患必须填写隐患整改通知单，明确整改内容、整改期间、整改责任人等内容，按“五定”原则进行整改。

第十条被停工的头面，由整改责任人书面申请复工。

经相关人员验收合格，并在复工单签字，交安全副经理同意（签字）后方能恢复生产。

第十一条特殊作业地点界定。

特殊作业地点主要指：

防突头面、“一通三防”重点区域、串车斜井提升、主副井提升、井下施焊、防突打钻、井下变电所、水泵房、井下绞车房、抽风机（压风机）房、绞车房、瓦斯泵房、地面变电所、油脂库房、炸药库等。

4安全奖惩制度

为认真贯彻“安全第一，预防为主”方针，增强员工安全意识，保障员工安全和身体健康，确保安全生产，特制定本制度。

1、经查证属实，符合下列情形之一者，科室给与500元以上奖励。

①抵制、制止、举报重大“三违”行为的。

②发现重大安全隐患立即采取措施处理，从而避免重大事故发生的。

③发生事故或险情过程中或之后，临危不惧，从险情中直接抢救出遇难人员或采取果断措施勇于抢险缩小事故范围的。

④安全技术、管理上创新项目，经上级有关部门鉴定认可，为安全作出重大贡献的。

⑤发现、举报重大隐患的。

⑥提供合理化建议，从而避免人身伤亡或减少重大设备生产工艺流程损失或减少重大成本浪费的。

⑦参加抢险救灾表现特别突出的、贡献卓越的。

2、经查证属实，符合下列情形之一者，矿给与50—500元奖励。

①制止、检举、揭发、抵制“三违”行为的。

②检举盗窃、破坏、损坏安全设施（设备）的。

③由于拒绝或制止违章作业和违章指挥，从而避免可能发生的人身事故或其他事故的。

④安全及质量标准化方面的合理化建议被采纳的。

⑤发现、举报、抵制一般隐患的。

⑥季度“三无（无事故、无三违、无缺勤）”班组的班组长

3、建立安全奖励基金，其来源主要是各类安全罚款和安全经费。

4、安全奖励基金专人专管，主要用于安全培训、安全生产有功人员奖励、安全表彰、安全举报奖励等。

5、建立健全各种安全奖罚制度。

6、在班组间开展安全生产竞赛活动，对安全生产较好的班组给予一定奖励，对安全生产较差的班组给予一定处罚。

5矿级领导下井带班制度

为了夯实安全生产基础管理，进一步转变领导干部工作作风，落实安全生产责任，强化现场管理，全面规范我公司管理人员下井跟班、带班行为，特制定本制度。

一、带班资质

下井带班领导必须是我公司董事长、“五职”矿长及副总工程师其中之一。

二、下井次数及入井时间的规定

1、董事长月下井次数不少于12个，带班次数不得少于5个，带班时间为：

0点班23时30分至7时30分；

8点班7时30分至15时30分；

4点班15时30分至23时30分。

2、生产副总经理、安全副总经理、机电副总经理每月下井次数不少于18个，带班次数不得少于10个，带班时间同上。

4、总工程师每月下井次数不少于15个，带班次数不少于10个，带班时间同上。

5、副总工程师每月下井次数不得少于20个，带班次数不得少于12个，带班时间同上。

三、矿领导下井带班的任务及职责权限

1、加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下的安全生产状况。

2、及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严谨违章指挥，严谨超能力组织生产。

3、遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离至安全地点。

4、必须现场交接班，并严格执行《领导干部交接班制度》。

5、必须每班3次向矿调度室进行汇报，汇报时间为接班、班中、交班，汇报内容为当班安全生产存在问题、重点工程进度、重大隐患处理等情况。

6、领导带班下井必须实行井下现场交接班，上一班的带班领导应当在井下向接班的领导详细说明井下安全状况、存在问题及原因、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录。

7、带班领导下井前必须在调度室进行登记，升井后，必须及时将下井时间、地点、经过路线、发现的问题及处理情况、意见等有关情况进行登记，建立档案。

8、领导带班下井必须做到“四对照”，即：

带班下井记录、电话汇报记录、井下交接班记录及人员定位系统历史记录“四对照”。

四、监督考核

1、矿成立以董事长为组长、“五职”矿长及各科室抽调人员组成的领导干部下井带班监督考核领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在调度室。

2、办公室成立后，将不定时对下井带班领导的带班情况进行检查，检查结果纳入月末管理人员绩效考核。

3、检查过程中采用随机询问当班作业人员、查阅交接班及下井档案记录；

听取当班作业人员的反映；

调阅我公司人员定位系统记录等方式，对领导下井带班进行监督检查，对违反带班制度的管理人员将予以处罚。

4、通过听取职工自主反映及举报考核。

五、奖惩

1、未按规定填写矿领导下井带班记录及交接班记录的，每次处以50元的罚款。

2、未按时带班入井的，每次处以50元罚款。

3、无故不带班的，每次处以100元罚款。

4、未严格执行交接班或未交接班、不在现场交接的，每次处以100元罚款。

5、带班领导不汇报的，每次处以50元罚款。

6、未达到“四对照”的，每次处以100元罚款。

7、未认真填写各类记录的，每项、每次处以50元罚款。

8、下井巡检不到位或不巡检的，每次处以100元罚款。

9、发现问题未及时处理或处理措施不当的，每次处以100元罚款。

10、月末对每位领导的下井带班情况进行一次全面考核，对于带班次数符合要求，能够按时、准时出入井并严格执行带班制度及交接班制度的，将以月末奖金的方式给予奖励，奖金金额不低于500元。

6工程质量验收制度

1、工程质量验收包括采、掘工作面开工、复工、竣工、停工四项验收。

2、采掘工作面的验收由矿生产技术科牵头组织进行验收，验收合格后方可执行开（复）、停（竣）工。

3、验收由业务科室参加。

包括生产科、机电科、安全科、调度室、通风科。

4、验收实行一票否决制，即参加单位有一项验收不合格，不予通过验收。

5、参加验收人员必须严格对照开（复）、停（竣）工验收标准逐项进行检查验收，对能够现场进行整改的问题必须立即进行整改，对无法现场整改的问题填写验收报告，并不予通过验收，复验收推迟进行。

6、开（复）、停（竣）工验收前，施工队必须组织施工人员认真学习相关规程、措施。

要求有记录、有签名，并提前送交生产科。

附：

一、工程开（复）工验收标准

生产部分：

1、开工范围内支护情况完好，支架构件齐全，无失修、失效棚。

2、开工所用的支护材料必须到位，工具齐全，材料堆放整齐，标志

3、图牌板必须悬挂整齐，内容齐全。

4、开工范围无浮煤、杂物及巷道内无积水。

5、安全设施齐全。

跨越皮带必须安设过人桥。

6、开工前必须对巷道内的皮带、电缆、管线增设保护设施。

机电部分：

1、设备清洁卫生（包括设备周围5m以内）。

2、各种设备保证完好，综合完好率达90%以上

3、无失爆。

4、各种电气设备必须加放防潮剂，设备中原有的防潮剂必须升坑干燥后加放。

5、各种保护必须齐全，并保证灵敏可靠。

6、排水设施必须保证完好，涌水量大的地方（30m3/h）要有备用水泵。

7、复产前要对所有电气设备（包括电缆）进行绝缘摇测，合格后方可送电试机。

8、复产前包机人员对每台设备的检查要有详细的检查记录。

电力部分：

1、电气开关整定合格。

2、电气开关有完善的保护装置，且灵敏可靠。

3、电气设备有合格的接地装置。

4、皮带机有完善的综合保护及其装置。

5、上、下运料的皮带机，按规定安装沿线急停装置，50m一组。

6、电力设备必须放平衡。

7、电缆必须按要求悬挂，且高压连接器有合格的接地装置。

运输部分：

1、机电科必须保证绞车完好及绞车的固定符合《矿井运输安全技术管理规程》的有关标准。

2、必须保证阻车器、挡车器、分绳轮、拨绳轮、封闭栅栏、地滚等安全设施齐全有效，灵敏可靠。

3、必须保证钢丝绳、绳皮、绳卡符合《矿井运输安全技术管理规程》的有关规定。

4、必须保证各类信号齐全，完好，灵敏可靠。

5、开工后，列车下方的将军柱可以拆除，但必须保证列车轨道上设置不少于2组的卡轨式阻车器，并且在阻车器前放十字道木（其中必须有一组阻车器设在电气列车的尾端）。

6、其余按《矿井运输安全技术管理规程》的有关标准执行，并及时处理存在的问题及隐患，最后由机电科验收合格后方可正常使用。

通风部分：

1、局扇的安设局扇设备要齐全，吸风口有风罩和整流器，高压部位（包括电缆接线盒）有衬垫（不漏风），局扇离地高度大于0.3m，5.5KV以上的局扇要装有消音器。

局扇不准出现循环风，要实行挂牌管理。

风筒未端到工作面的距离和出风口的风量符合规程要求，掘进工作面必须实现“三专两闭锁”。

2、风筒接口严密（于距接头0.1m处感到不漏风），无破口（未端20m除外）。

无反接头，接头要反压边。

风筒吊挂平直，逢环必挂。

风筒拐弯处要设弯头或缓慢拐弯，不准拐死弯，异径风筒接头要用过渡节，先大后小，不准花接。

3、净压水管安设平直，距巷底1.8m以上，每隔50m一个水门，水门手轮齐全，不拐死弯，无漏水。

同一用水区间管理不得异径连接，管路外涂防锈漆，水管未端安设过滤装置。

4、隔爆水袋吊挂整齐，水量充足，无脱钩、死钩，破损现象。

总水量大于200L/m2，布设长度大于20m，排间距1.2m-3m，首排距工作面60—200m。

水棚距离顶梁、两帮的间隙不小于100m，距巷道轨面不小于1.8m，棚区巷道断面和形状与其前后20m长度的巷道保持一致，水棚设在巷道的直线段内，水棚与巷道的交岔点转弯处，门变坡度处之间的距离不得小于50m。

5、净化水幕喷雾封闭全断面，喷头无堵塞，雾化好，无短缺，水门操作方便，距工作面距离小于50m。

6、转载点喷雾（采煤溜、转载溜、转载皮带机头）喷头喷雾能覆盖整个落（过）煤处，雾化效果好。

7、放炮喷雾能封闭全断面，喷头无堵塞，雾化好，无短缺，距工作面距离小于20m，灵敏可靠。

8、掘进机喷雾齐全完好，喷头无堵塞，雾化好。

9、除尘风机完好，风筒吸风口在司机位之前。

10、个体防护，掘进机司机佩戴防尘口罩。

11、监测监控在距工作面小于5m处安设瓦斯探头T1，距回风10—15m安设瓦斯探头T2。

瓦斯报警点：

T1、T2分别为1%、0.8%，瓦斯断电点：

T1、T2分别为1.5%、1%，复电点T1、T2都小于1%。

断电范围：

T1、T2掘进工作面巷道中全部非本质安全型电器设备。

监测监控部分：

1、各使用监测监控设施的单位，开工前必须按规定提出安装申请，报通风科、调度室审批。

2、使用单位，在现场必须按“三专”要求给监测监控设备提供电源。

3、严格按《规程》要求，安设监测监控设施，并保证运行正常，实现瓦斯电闭锁，使用单位必须按要求提供断电条件。

4、监测监控设备使用过程中，使用单位负责管理及标准化工作。

5、使用单位在使用完毕后，必须按规定回收设备及线路，需拆除者，须请示通风科、调度室批准。

二、停（竣）工验收标准

生产部分

1、掘进工作面工程质量达标，质量标准严格执行。

掘进工作面质量标准化标准规定。

2、巷道支架构件齐全，锚杆支护巷道无失修、失效锚杆。

如出现锚杆失效、必须重新打设。

3、窝头最后一棚距煤墙间距不大于200mm。

4、巷道内无宽帮、高顶现象。

5、巷道内无浮煤、杂物。

巷道净高必须达到设计标准。

6、工作面剩余材料、设备必须堆放整齐，挂设标牌。

机电部分：

2、各种设备保证完好，综合完好率达90%以上。

4、各种电气设备必须加放防潮剂，设备中原有的防潮剂必须升坑干燥后再下井加放。

电力部分

5、上、下运料的皮带机，按规定安装沿线急停装置，50m一组。

1、各类绞车必须完好，安装牢固，停产期间必须闭锁开关。

2、阻车器、挡车栏、封闭栅栏、分绳轮、拔绳轮、地滚等安全设备齐全有效，并且阻车器、挡车栏、封闭栅栏停产期间全部关闭。

3、钢丝绳、绳皮、绳卡符合规定。

4、各类信号必须齐全，完好、畅通、停产期间闭锁开关。

5、运巷轨道的车盘必须停在阻车器上方，并且在阻车器前放十字道木，停产期间在列车下方打将军柱以防跑车。

6、停产时，井下所有闲置矿车必须全部升井。

7、停产期间，如需运输设备运转，必须按单项工程进行控制，并制定专项技术措施，经调度室、安全科、机电科批准后方可使用。

1、风筒开口距窝头不超过10m，风筒吊挂平直，接头严密，不漏风。

2、防尘水管齐全，三用阀门齐全。

3、隔爆设施齐全完好。

1、各使用监测监控设施的单位，开工前必须按规定提出安装申请，报通风科、调度室审批。

7职工安全互保联保管理制度

为深入贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，充分发挥职工在作业过程中的互相监督作用，不断提高职工的自主保安和相互保安能力，使每一名职工都能够互相关心，互相爱护，互相监督，真正做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、不让他人伤害别人”，结合本单位实际，特制定本制度。

一、成立领导小组

成立以安全矿长为组长，各系统矿长为副组长，科室管理人员

及区队负责人为成员的职工互保联保领导小组，重点负责洋旗煤矿职工安全互保联保的建立及推行工作。

二、安全互保联保目标

全区实现“双零”目标，区队无轻伤及以上人身事故或三级以上非人身事故，个人无事故、无“三违”行为。

三、安全互保联保职责

1、互相关心和帮助，时刻了解互保联保成员的详细情况（包括家庭情况、身体健康状况及性格、技术能力和操作水平、主要特长等），尤其是当班职工的身体状况和精神状态情况，发现异常，及时汇报，不允许其上班。

2、互相监督和帮助，按照规定穿好戴好