国际贸易概论5.pps

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第五章非关税措施,第一节非关税壁垒概述,第二节非关税壁垒的主要种类,第三节非关税壁垒对国际贸易的影响,掌握主要非关税壁垒的含义及其对限制商品进口所起到的作用；,了解国际贸易中对这些措施的主要规定，体会非关税壁垒的主要特点；,了解非关税壁垒对国际贸易产生的影响。

第一节非关税壁垒概述,二、非关税壁垒的分类,三、非关税壁垒的特点,一、非关税壁垒的定义,一、非关税壁垒的定义,非关税壁垒（Non-TariffBarriers，NTBs）是指关税以外的一切限制进口的措施。

它是与关税壁垒相对而言的。

二、非关税壁垒的分类,从对进口限制的作用上分类直接非关税壁垒直接非关税壁垒指进口国直接对进口商品进口的数量、金额加以限制。

如进口配额制、进口许可证制、自动出口配额制等。

间接非关税壁垒间接非关税壁垒是指进口国未直接规定进口商品的数量、金额，而是对进口商品制订种种严格的条例，间接地影响、限制商品的进口。

如进口押金制、最低限价、海关估价、技术标准等。

二、非关税壁垒的分类,从对进口不同的法令和实施上分类非关税壁垒可分为：

从直接限定进口数量、金额的实施上：

有进口配额制、“自动”出口配额、进口许可证制等。

从国家直接参与进出口经营上：

有进出口国家垄断、政府采购等。

从外汇管制实施上：

有数量性外汇管制、成本性外汇管制。

从海关程序和对进口价实施上：

有海关估价、繁杂的海关手续、征收国内税、进口限价等。

三、非关税壁垒的特点,非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性、针对性一般说来，各国关税税率的制定必须通过立法程序，并像其他立法一样，要求具有一定的延续性。

非关税壁垒通常采用行政程序，制定手续和程序较简便，能随时针对某国的某种商品采取或更换相应的限制进口的措施，较快地达到限制进口的目的。

三、非关税壁垒的特点,非关税壁垒比关税壁垒更能达到限制进口的目的关税壁垒是通过征收高额关税，提高进口商品成本和价格，削弱其竞争力，间接地达到限制进口的目的。

关税往往较难起到限制商品进口的作用。

但一些非关税壁垒措施如进口配额等，预先规定进口的数量、金额，超过限额就直接禁止进口，起到了关税未能达到的目的。

三、非关税的特点,非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性一般说来，关税税率确定后，往往以法律形式公布于众，依法执行。

出口商通常比较容易获得关税税率信息。

一些非关税壁垒措施往往不公开，或者规定极为繁琐复杂的标准和手续，使出口商难以对付和适应。

同时，一些国家往往针对某个国家采取相应的限制性的非关税壁垒措施，结果大大增强了非关税壁垒的差别性和歧视性。

第二节非关税壁垒的主要种类,二、“自动”出口配额制,三、进口许可证制,四、外汇管制,五、进出口国家垄断,六、歧视性政府采购,一、进口配额制,第二节非关税壁垒的主要种类,七、国内税,八、最低限价制和禁止进口,九、进口押金制,十、专断的海关估价制,第二节非关税壁垒的主要种类,十一、进口商品征税分类,十二、技术性贸易壁垒,十三、其他新型壁垒,一、进口配额制,进口配额制（ImportQuotasSystem）又称进口限额制，是一国政府在一定时期（1季度、半年、1年）内，对于某些商品的进口数量或金额等加以直接的限制。

在规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过配额不准进口，或征收较高的关税或罚款后才能进口。

一、进口配额制,进口配额制的具体分类如图5-1所示。

图5-1进口配额制的具体分类示意图,一、进口配额制,绝对配额绝对配额是指在一定时期内对某些商品的进口数量或金额规定一个最高额数，达到这个额数后，便不准进口。

全球配额全球配额属于世界范围的绝对配额，对于来自任何国家或地区的商品一律适用。

主管当局通常按进口商的申请先后或过去某一时期的实际进口额批给一定的额度，直至总配额发放完为止，超过总配额就不准进口。

一、进口配额制,绝对配额全球配额由于全球配额不限定进口国别或地区，在配额公布后，进口商竞相争夺配额并可从任何国家或地区进口。

同时，邻近国家或地区因地理位置接近的关系，到货较快，比较有利，而较远的国家或地区就处于不利的地位。

因此，在限额的分配和利用上，难以贯彻国别政策。

为了避免或减少这些不足，故一些国家采用了国别配额。

一、进口配额制,绝对配额国别配额国别配额是在总配额内按国别和地区分配给固定的配额，超过固定的配额便不准进口。

为了区分来自不同国家地区的商品，在进口商品时进口商必须提交原产地证明书。

实行国别配额可以使进口国家根据本国与有关国家或地区的政治经济关系分别给予不同的额度。

一、进口配额制,绝对配额国别配额

（1）自主配额。

自主配额又称单方面配额，是由进口国家完全自主地、单方面规定在一定时期内从某个国家、地区进口某种商品的配额。

自主配额一般参照某国过去某年的输入实绩，按一定比例确定新的进口数量、金额。

自主配额由进口国家自行制定，往往由于分配额度差异引起某些出口国家（地区）的不满或报复。

因而，有些国家采取协议配额。

国别配额

（2）协议配额。

又称双边配额，是由进口国家和出口国家政府或民间团体之间协商确定的配额。

协议配额是由双方协商确定的，通常不会引起出口方的反感与报复，有利于与各国达成谅解，有利于协议实施。

一、进口配额制,一、进口配额制,关税配额关税配额是对商品进口的绝对数额不加限制，而在一定时期内对规定配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税待遇，对超过配额的进口商品则征收较高的关税，或征收附加税、罚款。

关税配额按商品进口的来源，可分为全球性关税配额和国别关税配；按征收关税的目，可分为优惠性关税配额和非优惠性关税配额。

一、进口配额制,关税配额优惠性关税配额是对关税配额内进口的商品，给予较大幅度的关税减让，甚至免税，而对超过配额的进口商品，则征收原来的最惠国税率。

如西欧共同市场在实行的普遍优惠制中所采取的关税配额就属于这一类。

非优惠性关税配额是在关税配额内仍征收原来的进口税，但对超过配额的进口商品，则征收极高的附加税或罚款。

二、“自动”出口配额制,“自动”出口配额制（VoluntaryExportQuotas）又称“自动”限制出口。

所谓“自动”出口配额制是出口国家或地区在进口国的要求或压力下，“自动”规定某一时期内某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。

“自动”出口配额制具有强制性。

绝对进口配额制是由进口国家直接控制进口配额来限制商品的进口，而“自动”出口配额制是由出口国家直接控制这些商品对指定进口国家的出口。

二、“自动”出口配额制,“自动”出口配额制有以下两种形式：

非协定的“自动”出口配额即不受国际协定的约束，而是由出口国迫于来自进口国方面的压力，自行单方面规定出口配额，限制商品出口。

协定的“自动”出口配额即进出口双方通过谈判签订“自限协定”或“有秩序销售协定”。

在协定规定的有效期内某些商品的出口配额，出口国应实行出口许可证制或自行限制商品出口。

“自动”出口配额大多数属于协定的“自动”出口配额。

三、进口许可证制,进口许可证制（ImportLicenceSystem）是指国家为了管制对外贸易，规定某些商品必须到国家指定的机关申领进出口许可证，方可进出口，没有许可证，一律不准进口，海关不予放行。

许可证是国家许可外贸经营者进口或出口货物的凭证，也是海关对进出境货物监管的重要依据。

按进口许可证与进口配额的关系分类进口许可证可以分为两种：

有定额的进口许可证和无定额的进口许可证。

三、进口许可证制,有定额的进口许可证即国家有关机构预先规定有关商品的进口配额，然后在配额的限度内，根据进口商的申请对于每一笔进口货发给进口商一定数量或金额的进口许可证。

在配额内发放许可证，配额外不发。

无定额的进口许可证它既不事先公布，也无固定数额，完全由进口国贸易管理部门根据商品进口情况，在个别考虑的基础上进行发放，因而随意性很强，能起到更大的限制进口的作用。

三、进口许可证制,按进口许可证的许可范围分类进口许可证可以分为公开一般许可证和特种许可证。

公开一般许可证公开一般许可证又称公开进口许可证。

公开一般许可证对进口国别或地区没有限制，进口商只要填写公开一般许可证，即可获准进口。

因此，属于这类许可证的商品实际上是“自由进口”的商品。

特种许可证特种许可证又称非自动进口许可证。

进口国贸易当局经过对进口商的申请进行逐笔审查后方可放行，并明确指定进口国别或地区，这种许可证才是起限制进口作用的许可证。

四、外汇管制,外汇管制（ForeignExchangeControl）是一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币汇价的一种制度。

外汇管制一般可分为以下三种（见图5-2）：

图5-2外汇管制分类,四、外汇管制,数量型外汇管制国家外汇管理机构对外汇买卖的数量直接进行限制和分配，其目的在于集中外汇收入，控制外汇支出，实行外汇分配，以达到限制进口商品品种、数量和国别的目的。

成本型外汇管制成本型外汇管制即国家外汇管理机构对外汇买卖实行复汇率制，利用外汇买卖成本的差异，间接影响不同商品的进出口。

复汇率制是指一国货币的对外汇率有两个或两个以上。

其目的是利用汇率的差异来限制和鼓励商品进口或出口。

四、外汇管制,混合型外汇管制混合型外汇管制即同时采用数量型和成本型外汇管制，使国家能更有效地控制外汇，限制商品进口。

进口方面对于国内需要而又供应不足或不生产的重要原料、机器设备和生活必需品，适用较为优惠的汇率。

对于国内可大量供应和非重要的原料和机器设备，适用一般的汇率。

对于奢侈品和非必需品只适用最不利的汇率。

四、外汇管制,混合型外汇管制出口方面：

对于缺乏国际竞争力但又要扩大出口的某些出口商品，给予较为优惠的汇率。

对于其他一般商品出口适用一般汇率。

从复汇率制向单一汇率制发展，从政府操纵汇率向市场决定汇率发展，从严格限制外汇出入向外汇自由出入发展。

四、外汇管制,混合型外汇管制在外汇管制的国家，出口商必须把他们出口所得到的外汇收入按官定汇率卖给外汇管制机关，进口商也必须在外汇管制机关按官定汇价申请购买外汇，本国货币的携出入境也受到严格限制。

这样，国家的有关政府机构就可以通过确定官定汇价，集中外汇收入和控制外汇供应数量的办法来达到限制进口商品品种、数量和控制进口国别的目的。

五、进出口国家垄断,五、进出口国家垄断,进出口国家垄断是指在对外贸易中，对全部或部分商品的进出口规定由国家机关直接经营，或把商品的进出口垄断权给予某些垄断组织或专业外贸公司。

进出口国家垄断主要集中在三类商品上面（见图5-3）。

图5-3进出口国家垄断商品主要分类,五、进出口国家垄断,第一类是烟酒类。

烟和酒是非生活必需品，但消费者众多，消费量大，国家对其垄断专营，既可以取得巨大的财政收入，又可使其控制在一定数量以内。

第二类是农产品。

农产品是敏感性商品，关系到国计民生，因此许多国家垄断农产品的进出口，把对农产品的对外垄断销售作为国内农业政策措施的一部分。

第三类是武器。

武器直接关系到整个国防和社会的安定，世界上几乎所有的国家都由国家直接垄断武器进出口。

六、歧视性政府采购,歧视性政府采购（DiscriminatoryGovernmentProcurementPolicy）是指国家制定法令规定政府机构在采购时要优先购买本国产品的做法。

国家机构各部门所需的大量商品是社会购买力的重要组成部分，它直接影响国内生产市场，如果规定必须优先购买本国产品，将在很大程度上抑制进口。

七、国内税,国内税（InternalTaxes）是指在一国的国境内，对生产、销售、使用或消费的商品所支付的捐税，一些国家往往采取国内税制度直接或间接地限制某些商品进口。

这是一种比关税更灵活、更易于伪装的贸易政策手段。

国内税通常是不受贸易条约或多边协定限制的。

国内税的制定和执行属于本国政府机构的权限，有时甚至是地方政权机构的权限。

利用国内税来抵制外国商品的进口，主要是利用国内商品与进口商品之间的不同税率、国内产品免征或退还、进口商品如数实征等手段来实现。

八、最低限价制和禁止进口,最低限价（MinimumPrice）它是指一国政府规定某进口商品的最低价格，凡进口商品的价格低于规定的最低价格，进口国就对该进口商品征收进口附加税或禁止进口。

禁止进口（ProhibitiveImport）当一些国家感到实行进口数量限制已不能走出经济与贸易困境时，往往颁布法令，公布禁止进口的货单，禁止这些商品的进口。

九、进口押金制,进口押金制又称进口存款制。

在这种制度下，进口商在进口商品时，必须预先按进口金额的一定比例和规定的时间，在指定的银行无息存放一笔现金，这样就增加了进口商的资金负担，从而起到限制商品进口作用。

第二次世界大战后意大利政府曾规定某些进口商品无论从任何国家进口，必须先向中央银行交纳相当于进口货值一半的现款押金，无息冻结6个月。

据估计，这项措施等于征收5%以上的进口附加税。

巴西的进口押金制规定进口商必须按进口商品船上交货价格交纳与合同金额相等的为期360天的存款，方能进口。

九、进口押金制,目前，意大利、芬兰、新西兰等国都实行这种制度。

进口押金制要发挥限制进口的作用，有两个前提条件：

（1）外国出口商不愿融通资金；

（2）利率水平较高。

如果出口商愿意融通资金，尤其愿意无息或低息融通资金，则进口押金制无法限制进口。

如果贷款利率比较低，进口存款的票据能作为抵押而获得贷款，则进口商资金的流动性不成问题，只是负担一定的低利息，对进口影响不会太大。

十、专断的海关估价制,商品关税的税额高低一定程度上取决于海关对该商品的海关估价，同一种商品可以按不同的价格计征关税，选择较高的一种价格作为完税价格以提高应计关税税额，增加进口商品的税负，削弱进口商品竞争力，就成为专断的海关估价。

基本原则：

就高不就低，高估进口商品价格。

美国对完税价格的估算有详细规定：

（1）选取国外价格和出口价格中较高的价格。

（2）如果不同意，则采用美国售价。

（3）若再不同意则采用生产成本。

（4）如果外国商品生产成本低于美国，威胁国内生产，则按美国售价为完税价格。

十、专断的海关估价制,为防止外国商品与美国同类产品竞争，美国海关当局对煤焦油产品、胶底鞋类、蛤肉罐头、毛手套等商品，依“美国售价制”（AmericanSellingPriceSystem）这种特殊估价标准进行征税。

这四种商品都是国内售价很高的商品，按照这种标准征税，使这些商品的进口税率大幅度地提高。

例如，某种煤焦油产品的进口税率为从价20%，它的进口价格为每磅0.50美元，应缴进口税每磅0.10美元。

而这种商品的“美国售价”每磅为1.00美元，按同样税率，每磅应缴进口税为0.20美元，其结果是实际的进口税率不是20%，而是40%，即增加了一倍。

这就有效地限制了外国货的进口。

十、专断的海关估价制,进口商品的具体税号，必须在海关现场决定，在税率上一般就高不就低，例如：

美国对一般打字机进口不征关税，但如果归为玩具打字机,则征收35%的进口关税。

十一、进口商品征税分类,海关税则中对不同商品订出不同税率，由国家以法令形式公布实施，这是征收关税的正常内容。

税则中的商品分类及其税率经公布实施应具有一定的透明度。

所谓关税分类就是通过提高进口商品的适用税率的方法，增加进口商品的关税负担。

一种商品适用哪种税率，从理论上说是取决于海关税则中的商品分类目录和税率，但是，关税术语往往模棱两可，解释不一，这就使得进口国海关对进口商品的分类和适用税率拥有较大的自由度，原则上是就高不就低，以增加进口商品的税负。

十二、技术性贸易壁垒,技术性贸易标准：

是进口国用苛刻的技术、安全和卫生等标准去要求进口商品，并使这些标准和规定复杂多变、严格苛刻，这就会使国外生产者难以适应，从而导致这些商品无法符合标准而被进口国拒之门外，起到限制进口的作用。

技术标准许多发达国家对许多进口制成品的技术标准规定得十分严格，不符合标准的不能进口，其中有些规定是针对某些国家的。

这些技术标准不仅在条文本身上限制了外国产品的销售，而且在实施过程中也为外国产品的销售设置了重重障碍。

十二、技术性贸易壁垒,卫生检疫规定随着资本主义贸易战的加剧，发达资本主义国家更加广泛地利用卫生检疫的规定限制商品的进口，要求卫生检疫的商品越来越多，卫生检疫规定越来越严。

十二、技术性贸易壁垒,商品包装和标签规定许多发达国家对进口商品的包装材料、包装形式、标签、使用文字等都有详细规定，而且差异很大。

许多国家对于在国内市场上销售的商品，要求符合各种包装和标签条例。

这些规定内容复杂，手续麻烦。

进口商必须符合这些规定，否则不准进口或禁止在其市场上销售。

许多外国产品为了符合有关国家的这些规定，不得不重新包装和改换商品标签，因而费时费工，增加了商品成本，削弱了商品竞争能力，影响了商品销路。

法国禁止含有葡萄糖果汁的糖果的进口，这些规定的意图在于抵制美国的货物，因为在美国，这类产品是经常加上这种附加物的。

十三、其他新型壁垒,绿色壁垒绿色壁垒即环境壁垒，是一种以保护生态环境、自然资源和人类健康为借口的贸易保护新措施。

歧视性贸易安排歧视性贸易安排：

西方发达国家优先安排利用EDI报关的西方发达国家产品，对于未能使用EDI的发展中国家的进出口商品滞后安排。

第三节非关税壁垒对国际贸易的影响,二、对进口国的影响,三、对出口国的影响,一、对世界贸易的影响,第三节非关税壁垒对国际贸易的影响,非关税壁垒对进口国和出口国都产生了很大的影响,对整个国际贸易的发展也产生了不可估量的影响。

一、对世界贸易的影响,非关税壁垒阻碍了国际贸易的发展在其他条件不变的情况下，世界性非关税壁垒的加强程度与国际贸易的增长速度成反比例关系，非关税壁垒高筑，国际贸易的增长趋降。

一、对世界贸易的影响,非关税壁垒阻碍了国际贸易的发展第二次世界大战后的50年代到60年代初，在关税大幅度下降的同时，发达资本主义国家还大幅度地放宽和取消了进口数量限制等非关税措施，因而在一定程度上促进了国际贸易的发展。

从1950年到1973年间，世界贸易量年平均增长率达到7.2%。

但从70年代中期以后，非关税壁垒逐渐加强，形形色色的非关税壁垒措施层出不穷，形成了一个以直接进口数量限制为主干的非关税壁垒网，严重地阻碍着国际贸易的发展。

19731989年，世界贸易量年平均增长率仅为4.5%，19801985年降为3%左右。

一、对世界贸易的影响,非关税壁垒改变了国际贸易商品结构和地理方向非关税壁垒的加强，使农产品、劳动密集型产品和发展中国家或地区所受非关税壁垒的影响程度增大。

二、对进口国的影响,非关税壁垒为限制外国商品的进口而设，比关税壁垒更直接、有效，能限制乃至禁止外国商品的进口，进而影响实施、强化非关税壁垒国家的国内市场价格，最终达到保护国内产业目的。

二、对进口国的影响,引起国内同类商品市场价格上涨由于实施和强化非关税壁垒限制了外国商品的进口，从而使国内市场同类商品数量相对减少，供求关系发生了变化，市场价格必然上涨。

由于国内价格上涨，进口国的消费者必须以更高价格购买所需的商品，而有关厂商，特别是资本主义的垄断组织却从中获得高额利润。

同时，随着国内市场价格上涨，其出口商品成本与价格也将相应提高，削弱了出口商品竞争能力。

美国通过“自限协定”，限制日本汽车进口，结果使美国市场上每辆日本汽车价格在19811983年间分别提高185美元、359美元、831美元，美国国内生产的汽车价格也上涨了。

二、对进口国的影响,保护了国内同类产业在国内需求与供给一定的情况下，通过非关税壁垒限制了外国商品的进口，可刺激国内同类产品的发展。

若被保护的是该国的幼稚新兴产业，那么非关税壁垒对该国的民族经济发展起了积极作用；若被保护的是一般产业，会因过分保护而使该产业养成懒惰思想，反而会弱化其产品竞争力，这种情况下非关税壁垒只有消极影响。

三、对出口国的影响,一般说来，进口国加强非关税壁垒，特别是实行直接的进口数量限制，固定了进口数量，将使出口国的商品出口数量和价格受到严重的影响，造成出口商品增长率下降或出口数量的减少和出口价格下跌。

在非关税壁垒加强的情况下，发达资本主义国家之间一方面采取各种措施鼓励商品出口；另一方面采取报复性和歧视性的措施限制对方商品进口，从而进一步加剧了它们之间的贸易摩擦和冲突。

三、对出口国的影响,发达国家对农产品、服装等商品强化非关税壁垒，对其他发达国家影响较小，而对发展中国家影响就较大，发达国家对工业品强化非关税壁垒，其他发达国家可以通过跨国公司等方式绕过非关税壁垒，发展中国家则较难做到，反而因为达不到其技术标准而倍受其害。

此外，发达国家的许多出口商品的供给弹性大，因而受到进口国非关税壁垒的影响较小，价格下跌幅度小。

而发展中国家的矿产品、农副产品供给弹性小，因而受到进口国非关税壁垒的影响较大，价格下跌幅度大。

本章重点介绍了常用的非关税措施，包括进口配额、进口许可证、外汇管制、外汇倾销等。

以英、日汽车争端为例，英国方面规定：

日本输往英国的小汽车可由英国派人到日本进行检验，如发现有不符合英国的技术安全规定，在日本检修或更换零件比较方便。

但日本方面规定：

英国输往日本的小汽车运到日本后，必须由日本人进行检验，如不符合规定，则要由日本雇员进行检修。

这就费时费工，加上日本有关技术标准公布迟缓，给英国小汽车输往日本带来了更大的困难。

法国对玩具、家用电冰箱、电子游戏机、搬运机械、仪器仪表等都规定了很具体的技术标准。

进口到法国的这些商品，必须符合规定，否则不允许在法国市场上销售。

对电器的进口，美国规定必须先取得美国UL认证标志，否则产品质量再好也不能进入美国市场。

有些国家为了保护民族工业，对进口商品规定与本国同类商品不同的技术标准，实行双重标准，从而限制国外进口。

联邦德国禁止在国内使用车门从前往后开的汽车，这正是意大利菲亚特500型汽车采用的开门方式。

法国止含有红霉素的糖果进口，从而有效地阻止了英国糖果的进口，因为英国的糖果制造是普遍使用红霉素染料染色的。

美国和加拿大规定，进口陶瓷的含铅量不得超过百万分之七。

日本、加拿大、英国等要求花生中黄曲霉素含量不超过百万分之二十，花生酱中不超过百万分之十，超过者不准进口。

美国对食品、饮料、药品、化妆品的进口，指定由美国食品药物管理局检验，如发现不符合规定的商品，或不办理进口，或由海关扣留、销毁。

这些检验程序繁琐，标准严格，费用昂贵，并有歧视性，实际上起到了限制进口的作用。

新加坡要求黄油、人造黄油、食用油、米、面粉、白糖等依照标准进行包装，否则不得进口。

法国禁止容量和本国不同的罐头进口；加拿大规定进口食品的标签必须以英文和法文标明，并在明显地方标明商品重量和国外生产者以及进口商的名称、地址。

进口商品如不符合规定，海关不准进口。

奥地利曾经借口热带国家在采伐热带木材时不注意环境保护，大量破坏原始森林的植被和生物，而拒绝从热带国家进口热带木材，以此来保护本国的木材的销售。

美国、英国等国家优先进行无纸报关的进出口手续。

凡采用无纸报关的进出口手续其整个通关过程的完成仅需半小时左右，而未能采用无纸报关的进出口手续需在无纸报关的进出口手续处理完了以后再进行，一般来说需要23天，有时达56天。

这样一来就使得未能采用无纸报关的进出口商品在收汇时迟23天，而损失了这几天的利息。

1.名词解释进口配额外汇管制进口许可证进口押金歧视性政府采购2.什么是非关税壁垒？

非关税壁垒有什么特点？

3.外汇管制可分为哪几种？

它如何起到限制进口的目的？

4.资本主义国家如何利用技术标准达到限制进口的目的？

5.非关税壁垒对国际贸易产生了什么影响？