行政工作中的公文写作(精品)PPT文档格式.ppt
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,8,
（2）领导指导性文件决定：
用于对重要事项或重大行动作出安排。
通知：
用于批转、转发公文，发布规章，传达要求下级机关办理，有关单位周知或执行的事项，任免聘用人员。
批复：
用于答复下级机关的请示事项。
通报：
用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况。
意见：
用于对重要问题提出见解和处理办法。
9,（3）公布性文件公告：
用于向国内外宣布重要事项或法定事项。
通告：
用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。
10,（4）陈述呈请性文件请示：
用于向上级请求指示、批准。
报告：
用于向上级汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
议案：
用于各级人民政府向同级人大或常委会提请审议事项。
11,（5）商洽性文件函：
用于不相隶属机关间商洽工作、询问和答复问题；
向有关主管部门请求批准等。
（6）会议文件会议纪要：
用于记载和传达会议情况和议定事项。
12,（三）公文的文面格式1、发文机关标识由发文机关全称、规范化简称加“文件”构成，几个机关联合行文，应将主办机关排列在前。
标识方法：
以大号黑变体字或初号宋体字在公文首页上端套红标识。
13,2、发文字号：
用以标明发文机关的发文序号，由发文机关代字、发文年号、顺叙号组成。
以3号仿宋字在首页发文机关标识下空2行标注。
如：
中发20101号国发20103号晋政发20105号,14,3、签发人指代表机关核准并签发公文领导人的姓名，仅用于上行文。
在发文字号右侧平行排列，发文字号居左空一字，签发人姓名居右空一字；
“签发人”用3号仿宋字，冒号后用3号楷体字标签发人姓名。
15,4、标题：
发文机关名称、事由与文种构成。
完全式标题：
中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定非完全式标题：
省略事由：
中华人民共和国外交部公告省略发文机关：
关于申请增拨救灾扶贫款项的请示省略发文机关与事由：
通告标识：
红色反线下空2行，以2号小标宋体字标识。
16,5、主送机关即收受公文，并对公文负主办或答复责任的机关，除普发性公文外均应标注。
标全称、规范化简称或统称。
标题下空1行，左侧顶格以3号仿宋字标注。
17,6、正文用于阐述公文内容，表达发文意图，要求“一文一事”。
在主送机关下，成文日期上，用3号仿宋字印制。
18,7、印章印章是机关权力的象征。
除会议纪要外，均需加盖印章。
联合下发的公文，联合发文机关均应加盖印章。
19,8、成文日期表明公文开始发挥效用的时间。
成文日期以领导人签发日期，或会议通过时间为准；
联合行文，以最后签发机关领导人的签发日期为准。
以3号仿宋字将年、月、日标全。
如“二一年八月十三日”。
20,9、主题词经规范化处理，用以揭示公文主题和内容的词与词组。
一般为35个，类别词类属词（内容）类属词（文种）标识程序：
审读公文提炼主题概念转换审核校对标识标识方法：
标注位置在文尾横隔线上方。
“主题词”用3号黑体字，居左顶格标识，词目用3号小标宋体字，词目间空一字。
21,A国务院关于2010年深化经济体制改革的意见主题词：
经济管理体制改革意见B山西省人民政府关于严厉打击非法违法煤矿有效遏制重特大事故的决定主题词：
经济管理煤矿决定C国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知主题词：
经济管理商业市场秩序通知,22,10、抄送机关指收受公文，需了解公文内容而不需承担主办或答复责任的机关。
标规范化简称或统称。
在文尾第一条横隔线下左侧空一字，以3号仿宋字标注。
11、印发说明又称版记，用以标识公文印发部门名称，印发日期与印发数量等。
在文尾第二条横隔线下以3号仿宋字标注。
左侧空一字标印发机关，印发时间右空一字。
23,001绝密一年紧急中共中央文件中发200412号中共中央关于进一步做好未成年人思想教育工作的决定、：
24,。
附件：
1.2.（公章）2004年8月5日（）主题词：
抄送：
、。
2004年8月12日印发,25,文件晋校发200812号签发人：
关于进一步做好干部培训轮训工作的请示：
26,（四）公文写作的基本要求1、符合党和国家的路线、方针、政策，符合有关法律、法规及规定，具有合法性大政方针、法律、政策，上级机关的总体部署是制定决策的根本依据，领导意图是制定决策的直接依据（吃透上头）。
27,徐州云龙区机关事务管理处通知：
该区各单位公务车及区工作人员私人车辆年审时，如遇到有电子警察违章记录的，该机关可以帮助协调交警部门，予以免除驾驶证扣分。
28,2、实事求是、讲求实效制发公文必须切合实际需要，符合客观规律，讲求实效，具有针对性、目的性（吃透下头），从实际出发提出切实可行的工作原则与方法，使公文具有操作性、可行性。
3、主题明确、结构完整、格式规范,29,4、用语庄重严谨、简明通顺、平实得体庄重严谨：
体现公文权威性与有效性，表明作者的立场与态度。
褒贬得当，是非分明，用语明确、周密，不生歧义。
简明通顺：
用语精炼不繁，言简意赅地表述发文意图，使公文简洁凝炼。
30,平实得体：
语言平和、朴实、自然、易懂，直接鲜明地表达作者的意图。
语言、语气符合作者的职权范围、行文目的与特定文体的需要。
下行文：
郑重准确，可使用告诫性词语，但应威而不凶；
上行文：
用语尊重，恭而不卑；
平行文：
使用谦敬性词语；
公布性公文：
通俗明白。
31,（五）公文的行文规则1、正确选择文种四个标准：
A按照有关规定。
B依据与受文者之间的工作关系。
C依据制发机关的职责地位。
D依据行文目的。
2、选择适宜的行文方式行文方式：
指公文传递形式，有逐级行文、多级行文、越级行文、直接行文等。
上行文基本采取逐级行文，一般不得越级行文。
32,3、正确选择主送、抄送机关除普发性公文外，一件公文只主送一个机关。
重要的下发文件应同时抄送直接上级；
受双重领导的机关向上级请示，应写明主送和抄送机关，由主送机关答复；
上级机关向受双重领导的下级行文，必要时应抄送其另一上级机关；
公文内容涉及有关机关职权范围，需征得配合时，应向其抄送；
除领导交办事项外，不得将公文送领导个人。
33,4、联合行文时，作者应是同级机关5、行文前须对有关问题进行协商下行文内容如涉及其他机关的职权范围，行文前须就有关问题协商，不得按照自己的意愿向下行文。
6、控制公文数量，简化行文手续,34,二、常用公文的撰写
（一）通知的撰写1、标题采用完全式或省去发文机关的形式。
转发类和贯彻执行上级指示类通知的标题，事由部分的写法：
“贯彻文号加内容”，如省人民政府关于贯彻国发2010号文件加强农村医疗卫生工作的通知。
35,2、通知正文的写法
（1）指示性通知A引据。
扼要说明发出通知的原因、根据或必要性，然后以“特作如下通知”等转入事项部分。
36,B事项:
以分条列项方式将针对的情况，任务和要求，基本措施、步骤、需注意的问题等交代清楚，使受文者清楚要求解决什么问题、应采取什么措施，及时间、步骤、方法等。
内容须具体明白、切实可行，避免笼统抽象。
C结尾提出贯彻执行的要求和希望，如“特此通知，请认真贯彻执行”等结束。
37,国务院关于完善退耕还林政策的通知（引据）实施退耕还林是党中央、国务院为改善生态环境做出的重大决策，受到了广大农民的拥护和支持。
自1999年开始试点以来，工程进展总体顺利，成效显著，加快了国土绿化进程，增加了林草植被，水土流失和风沙危害强度减轻；
退耕还林（含草，下同）对农户的直补政策深得人心，粮食和生活费补助已成为退耕农户收入的重要组成部分，退耕农户生活得到改善。
但是，由于解决退耕农户长远生计问题的长效机制尚未建立，随着退耕还林政策补助陆续到期，部分退耕农户生计将出现困难。
为此，国务院决定完善退耕还林政策，继续对退耕农户给予适当补助，以巩固退耕还林成果、解决退耕农户生活困难和长远生计问题。
现就有关政策通知如下:
（事项）一、指导思想、目标任务和基本原则二、政策内容三、配套措施四、组织实施（结语）退耕还林工程涉及到亿万农民，把这一项荫及子孙、惠及万民的工程建设好、巩固好、发展好，需要地方各级人民政府和全社会的共同努力。
地方各级人民政府要从事关我国生态安全、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识巩固退耕还林成果的重要性和紧迫性，采取有力措施，确保政策落到实处,取得实效。
38,
（2）批转、转发性通知批转通知内容包括对批转文件的肯定程度、执行要求和批示内容三层意思。
转发类通知写法与批转类通知相近。
如表态式：
（上级发文机关）同意（下级发文机关）关于的意见，现转发给你们，请认真贯彻执行。
如阐发式：
39,国务院批转发展改革委电监会关于加强电力系统抗灾能力建设若干意见的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院同意发展改革委、电监会关于加强电力系统抗灾能力建设的若干意见，现转发给你们，请认真贯彻执行。
电力工业是国民经济的重要基础产业。
在今年我国南方地区大范围低温雨雪冰冻和汶川特大地震灾害中，电力设施大面积损毁，给经济社会发展和人民群众生活造成严重影响。
为保障国家能源安全和国民经济正常运行，必须采取有效措施，加强电力系统抗灾能力建设。
国家电力主管部门要会同有关部门抓紧研究制订配套措施，协调推动电力系统抗灾能力建设工作。
电力监管机构要严格执法，加大电力安全监管力度，督促电力企业加强安全管理，确保电力正常供应。
地方各级人民政府和电力企业要高度重视这项工作，科学制订工作计划和方案，认真抓好组织实施。
国务院二八年六月二十五日,40,（3）会议通知，以分条列项结构，将与会议有关的事项一次性部署。
力求简洁、清楚、明确、周密。
包括：
召开会议的根据与目的、会议名称会议时间与地点参会人员与会者准备事项与注意事项报到时间与地点经费支付办法联系人、联系方式,41,（4）任免通知首先写明任免聘用的根据、机关、时间，再以分条列项形式列出任免聘用人员的姓名和职务。
42,
（二）通报的撰写1、标题：
完全式标题2、主送机关3、正文：
（1）导语，概述主要事实，表明发文机关倾向。
（2）主要事实，叙述主要事实，或事件发生的时间、地点、人物、经过和结果。
43,（3）分析评价：
表彰先进要指出经验、意义和值得学习、发扬之处；
批评错误要剖析性质、危害和发生问题的主客观原因；
传达情况要全面、辩证。
（4）决定要求：
做出表彰或批评处分决定，指出经验教训，提出希望和要求。
44,国务院办公厅关于江苏铁本钢铁有限公司违法违规建设钢铁项目调查处理情况的通报各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
当前，国民经济形势总体上是好的，经济持续较快增长，经济效益进一步提高，社会事业取得新的成绩。
但是，目前我国经济运行中也存在着固定资产投资过快、规模过大等问题，特别是一些地区违法违规投资建设固定资产项目，如果不采取有力措施加以解决，不仅影响中央宏观调控措施的落实，也将对国民经济运行造成严重的不良后果。
近日，由发展改革委、监察部牵头，国土资源部、人民银行、审计署、税务总局、工商总局、环保总局、银监会等9个部门组成国务院专项检查组，在江苏省委、省政府的支持和配合下，对江苏铁本钢铁有限公司（简称铁本公司）建设钢铁项目进行了专项检查。
经检查，铁本公司项目是一起典型的地方政府有关部门严重失职违规、企业涉嫌违法犯罪的固定资产投资项目。
经国务院同意，现将调查处理情况通报如下：
一、铁本公司违法违规建设钢铁项目的基本情况和主要问题（略）二、严肃法纪，依法处理有关责任人员（略）三、严格依法行政，保证国家宏观调控政令畅通（略）国务院办公厅二四年四月三十日,45,（三）批复的撰写1、标题由“发文机关、批复事由、文种”构成，如中共市委、市人民政府关于县直属机关机构设置和编制总额的批复；
也可把批复意见写入标题，如省人民政府关于禁止在江水库内进行旅游开发问题的批复2、主送机关即上报请示的下级机关。
46,3、正文由三部分组成：
A批复引语。
引述所复请示的来文日期、发文字号或标题，或引述来文事项。
如“你局字2010号请示收悉”、“你省关于问题的请示收悉”等，表明批复针对何请示。
然后用“经研究批复如下”过渡到批复意见。
47,B批复意见针对请示提出的问题明确答复。
完全同意，即写明肯定性意见；
若基本或原则同意，要分别写明同意哪些，不同意哪些。
对不同意部分，要申明理由，提出修正意见或补充处理办法。
C结束语另起段，以“此复”、“特此批复”等收束。
48,县粮食局关于增拨粮管所房屋修缮款的批复区粮站:
你站关于增拨粮管所房屋修缮款的请示（发文字号略）已收悉。
经研究批复如下：
1、同意增拨376万元（包括粮站内部安装），其资金由粮食局拨自有资金15万元，你站动用发展生产基金225万元。
2营业办公室的水电安装费用，可以列入企业管理费报销。
请抓紧组织，并加强管理，降低成本，提高效率，力争在年月日前修缮完毕，投入使用。
县粮食局年月日,49,（四）报告的撰写1、标题：
常省略发文机关。
2、主送机关：
直接上级。
3、正文A缘由，交代报告的起因、目的、主旨或基本情况。
内容要集中概括、开宗明义，并用“现将有关情况报告如下”承启下文。
50,B事项工作报告：
依次说明开展某项工作的情况，包括主要过程、措施与结果、成效与存在问题、经验教训、打算安排等。
情况报告：
要写清事件发生的原因、经过、性质、看法和处理意见。
C结尾另起段以“特此报告”、“以上报告，请审阅”等收束。
51,关于县乡屯发生石山崩塌造成严重损失情况的报告省政府：
今年7月10日下午2时30分，我市县乡屯后面的石山发生崩塌，塌下山石近万立方米，造成重大损失。
受灾的有16户、96人；
死亡13人，受伤9人；
倒塌房屋72间；
压死生猪25头；
损失粮食6050公斤。
灾情出现后，我市委、市政府和县委、县人民政府马上组织抢险救灾工作组赴现场抢险救灾，并组织民兵应急小分队300多人投入抢险救灾。
灾民的吃、穿、住已得到初步安排，当即发给受灾群众每人大米75公斤，面条1.5公斤，食油05公斤，洗衣粉2包（二公斤），以及日常生活用品等19种。
并计划每人安排2个月的口粮。
县广大干部、职工发扬“一方有难、八方支援”的精神，共捐献衣物多件，帐篷顶，人民币多元。
这些款物均已及时发到灾民手中。
目前，灾民情绪稳定，救灾各项工作正在有组织、有秩序地进行中。
市政府二年月日,52,（五）请示的撰写1、标题省略发文机关。
2、主送机关直接上级，唯一主送。
如受双重领导或请示内容涉及多个上级机关，应确定一个主送。
53,3、正文：
由三部分组成：
A请示缘由。
即请求上级机关指示和批准的因由，应合情合理、具体充分、清楚明白，强调其重要性、迫切性和必要性。
B请示事项。
具体说明请示的问题或需解决的难题。
应对问题予以分析，提出切合实际的意见、主张和办法。
C请示要求。
另起段，用“以上请示妥否，请批复”、“以上请示如无不妥，请批准”等收束。
54,（六）函的撰写适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批。
商洽函：
用于不相隶属机关间商量接洽工作。
征询与答询函：
用于机关部门间询问、答复问题，就疑惑问题向有关部门询问，答复询问。
请批与答批函：
用于请求批准和答复审批事项。
55,1、标题：
省略发文机关。
即受文并办理来函事项的机关。
3、正文：
A发函缘由。
交代发函原因、背景和依据。
然后用“现就有关问题商洽如下”，或“现将有关问题复函如下”等转入下文。
56,B事项：
表述商洽、联系、询问、告知的事项。
C结尾。
发函：
“特此函告”、“望函复”等；
复函：
“特此复函”、“特此回复”等；
请批函：
“请批准”、“请大力协助为盼”。
57,日报社关于青年记者业务进修的函大学教务处：
我社为提高青年记者的业务能力，拟选派12名青年记者到贵校新闻系记者进修班脱产进修一年，时间约为2010年2月至2011年1月。
进修期间的各种费用均按贵校规定缴纳。
如蒙同意，我社即派人赴贵校洽谈有关事宜。
期盼得到贵校的大力支持。
请研究函复。
日报社人事处（章）二九年十月二十日,58,（七）工作计划的写作工作计划是党政机关、企事业单位社会团体或个人在一定时限内为完成某项任务，或实现某一目标事先制定具体措施和实施步骤使用的文体。
59,1、标题由机关名称、适用时间、内容范围、计划种类构成，如市二O一O年宣传工作计划。
如计划尚未成熟，可加“试行”、“要点”、“草案”、“讨论稿”等。
只在本单位内部使用的计划，可不写单位名称。
临时性单项计划还可以不注明时间限制，只写计划。
60,2、正文A前言。
用简要文字表明计划的指导思想、方针政策等依据，扼要揭示计划的总目标、总任务。
B主体。
表述计划“三要素”：
（1）目标，即“做什么”。
（2）步骤，要将任务进行分解，规定具体步骤等。
（3）措施，即“怎么做”。
措施要与目标紧密结合，方法要具体合理，切实可行，对任务的数量、质量、时间期限等，都要明确。
61,C结尾，提出检查监督或奖惩的办法，对执行者提出希望和号召，对前景做出展望等。
内部使用的工作计划可省略此部分。
62,（八）工作总结的写作工作总结是党政机关、企事业单位、社会团体或个人对前一阶段某项工作进行系统回顾、分析和研究，总结经验教训，获得规律性认识的公文。
1、标题或采用公文式标题，或采用文章式复式标题，正标题概括主题，副标题标明单位名称和内容，如强化内功把握市场加快发展建筑集团公司二九年度工作总结。
63,2、正文A前言。
简要交代总结的依据、目的和基本情况，给人以总体印象。
具体可以概括介绍情况，或先提出结论，还可用提问、对比等方法。
a基本情况：
首先介绍基本情况，说明在什么情况下，采取了哪些措施，完成了什么任务，收到了什么成效等。
64,b经验教训：
应从主要工作入手进行理性思考，分析成绩和经验产生的主、客观原因，通过纵横比较，使人看到事物的发展变化的状况，探讨揭示事物的本质规律，使感性认识上升到理性认识。
表述应叙议结合，叙述要以论证为脉络，议论要以材料为基础。
65,c存在问题：
对问题的分析要全面深入、切中要害，对今后工作产生提醒、警戒的作用。
d今后打算：
即针对存在的问题，谈今后解决问题和改进工作的打算。
这部分内容应简略。
66,主体部分具体的结构形式：
条文式。
将总结的内容按性质和主次轻重逐条排列。
贯通式。
即围绕主题按时间推移或前后事态发展的顺序展开，适合于内容比较单一的工作总结。
标题式。
按内容的逻辑顺序将正文分成若干部分，概括出每一部分的小标题，适用于内容较多的综合性总结。
67,谢谢同志们欢迎批评指正,68,
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