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考试成绩不合格者将待岗接受培训，直到培训合格方能上岗执法。

　　在这次迎检执法考试过程中，我站全体执法人员采取的集中学习与自学相结合的办法，针对执法中的热点、难点问题专门请县法制办的领导授课。

我站共进行了一次大规模的考试，8次专题测验。

行政执法人员将进一步提高学法、用法、执法的能力和水平，促进执法工作人员更加自觉地学习法律、法规知识，不断提高自身素质和执法水平，使港口执法队伍和执法水平再上新台阶。

　　四、开展专项治理活动，认真落实执法责任

　　为加强对全县港口货物装载的监管、整顿，规范港口装卸作业秩序，我站按照县委、县政府“风暴”治超专项行动工作要求，扎实认真

　　地开展此项活动。

7月20日“风暴”治超专项行动全面启动后，我站立即成立了全县港口治超工作领导小组，与全县港口、码头签订了《不超载配货承诺书》，召开了港口企业“风暴”港口治超工作专题会议，传达政府治超公告及有关会议精神，对全县港口治超工作开展进行具体要求和布置。

　　我站协同县运管部门成立区段港口码头源头监管组，建立了港口治超值班、交接班及巡查登记制度，采取进驻、巡查相结合方式，24小时不间断在港区内进行值守，并明确告知各相关港口码头：

对三月内累计超限装载达到5辆次的港口货源企业，将责令停业整顿；

整顿后再次发生的，依法吊销其港口经营许可证及营业执照。

　　“风暴”治超活动开展以来，我站在港口、码头等地共张贴政府公告100余份，发放源头监管宣传单180余份，出动港口治超执法人员100余人次，车艇20与次，共检查港口码头200余家次，检查并驳载超载、超限车辆100余辆。

　　五、严格管理、强化行政执法,推行说理式执法在港口管理中的应用。

　　推行说理式执法在港口处罚案件中的应用。

20XX年1月1日《中华人民共和国港口法》实施、20XX年6月1日《江苏省港口条例》实施。

在此前对于港口管理来说缺乏法律依据的，一些老码头因建设年代久远，有的码头验收基础资料缺失，有的甚至没有经过验收。

现在依据《港口法》、《江苏省港口条例》对上述港口码头进行整合又不服从管理的，必须依法给予行政处罚，处罚的的数额又比较大，为

　　此推行说理式执法文书能够进一步提升和谐执法服务水平，降低案件当事人的抵触情绪，最大限度地消除不稳定因素。

在撰写案件终结报告和处罚决定书时，要给执法对象讲法理、讲道理、讲情理。

在港口管理过程中采用说理的方式，对事实的认定、适用依据、论证程序以及当事人观点是否采纳等进行解释，把充分的说理内容融入其中，使违法当事人心服口服，自觉接受处罚。

　　全面、直接、人性化地赋予当事人的知情权、陈述申辩权以及行政救济权，这既是管理机关对相对人正当权利的保护和尊重，也是管理机关如实履行政务信息公开的义务和责任，同时也为更好地的开展港口管理工作奠定了坚实的基础。

　　六、20XX年的打算和建议

　　建立健全全市港口行政执法体系。

结合地方“大部制”改革，切实解决好基层港政执法队伍的编制和经费等突出问题，做到机构落实、人员落实、经费落实、办公设备落实和执法装备落实，强化基层执法队伍建设。

目前港口行政执法体系还不完全健全，在实际执法工作中存在以下几方面的问题：

　　一是执法主体存在着争议。

依据《港口法》、《江苏省港口条例》执法权赋予的当地港口行政管理部门，我站长期以来就行使着全县港口管理的职责，但要作为一个执法主体出现还存在一定的争议，如县政府的三定方案没有赋给我们这方面的职权等（主要是体制不健全造成的）。

　　二是执法程序、执法文书有待进一步规范。

目前我们按照《行政处罚法》等有关程序法进行的，程序比较繁琐，根据我们港口管理部门的实际情况能否建立一个行之有效的处罚程序进行，执法文书能否统一格式文本。

执法程序、文书的统一规范将有利于在执法工作中不发生责任案、错案等方面的问题。

　　三是港口管理执法机构成立执法联动大队，定期或不定期地对全市港口进行联查，确保执法力度。

如设立报港点。

　　四是完善考核制度，加大全市港口系统执法考核力度，制定全市港口行政管理部门执法考核细则，突出监督考核重点，使考核真正成为全面推进依法行政、促进职能转变、落实工作责任的重要手段。

　　二〇一〇年十二月十日

　　篇二：

×

公司法制工作情况汇报材料

　　×

公司

　　法制工作情况汇报材料

　　20XX年既是×

集团改革发展和强化管理的关键之年，也是公司由水电开发企业向水力发电企业的转型之年。

公司法制工作紧紧围绕年度工作目标，按照“夯实基础，抓好转型，精细管理，潜心经营”的工作思路和管理理念，在xx集团的领导下，认真贯彻执行×

集团20XX年法制公司工作精神，不断强化法律管理，深化完善法制工作，增强公司法律风险防范能力，努力推进中央法制工作第三个三年目标的全面实现。

　　一、总法律顾问在20XX年-20XX年期间履行职责的情况20XX年以来，公司总法律顾问在xx集团的领导下，在公司经营班子的大力支持和法律事务人员的积极配合下，做到了贯彻到位、制度到位、防范到位、宣教到位、履职到位，较好的完成了公司法律事务工作，现汇报如下：

　　1、长远发展、落实法律工作三年目标实施

　　近年来，按照中央企业法制工作的总体要求，认真贯彻落实×

集团法制工作的部署，公司设立了总法律顾问和法律事务机构，制定了工作职责。

公司总法律顾问结合公司实际，按照×

集团第三个三年目标的部署，研究制定了公司20XX年～20XX年落实三年目标的实施方案。

把公司法制工

　　作的深入开展与管理提升活动相结合，使法律管控与经营管理相互促进共同提高。

　　2、夯实管理基础、完善制度体系

　　按照xxxx集团落实中央企业法制工作第三个三年目标的中心工作，公司总法律顾问带领各职能部门对公司的相关制度进行了梳理和完善，并按照xx集团《经营行为法律审核管理办法》的要求，对公司规章制度、经济合同和重要决策开展了法律审核，确保全过程覆盖。

一是制定了《法律事务审核管理办法》、《“三重一大”决策制度实施办法》、《总经理办公会议议事规则》3项规章制度，规范了工作流程，完善了法律审核机制。

二是对公司《人事管理办法》、《财务管理办法》、《合同管理办法》和《招标投标管理办法》等涉及人、财、物的规章制度进行了修订和流程梳理，确保公司规章制度体系进行进一步的完善。

三是20XX年-20XX年期间，公司总法律顾问共审核制度修订×

项、新增规章制度×

项、经济合同×

份，涉及人事任免、资金运作、机构调整等重要决策×

项，全面实现了三项法律审核率达到100%的目标。

　　3、打造合规文化、推进普法教育

　　按照xxxx集团20XX年法制工作的部署，深入推进“六五”普法活动。

公司成立了“六五”普法领导小组，制定了工作职责。

公司总法律顾问结合公司实际，研究制定了“六

　　五”普法规划和实施方案，充分利用公司的普法平台与法律专业培训、管理能力提升相结合，全面推进公司法制宣传教育培训活动的开展。

　　4、建立管控体系、防范法律风险

　　今年，按照xxxx集团的要求，国资委管理提升活动，公司总法律顾问牵头开展了公司全面风险管理和内部控制体系的建设工作，完善了公司法律风险防范机制。

一是开展风险识别与评估工作，分析出公司涉及战略、运营和财务八项重大风险，并提出应对策略和管控措施。

二是开展内部控制梳理工作，对×

项内部控制流程进行了梳理，形成了涉及人事管理、财务管理、合同管理和物资管理的管理建议。

三是组织各部门按照管理建议进行整改固化，编制完成内部控制手册。

通过建立全面风险管理与内部控制管理体系，提升了公司防范和应对风险的能力，增强了管理效益，增加了法律风险的防范机制，为公司的持续发展保驾护航。

　　5、履行职责、维护权益

年以来，公司因前期工程建设征地移民，受到两起法律纠纷诉讼，虽然涉及金额不大，一旦公司败诉，势必引发以前已补偿到位的企业或村民重新提出新的要求，引起新的法律纠纷发生。

为此，在公司总法律顾问领导下，建立了以总法律顾问核心，法律事务人员为依托的应对小组，坚持“统一管理、分级负责、纵向指导、横向协作”的原则，通

　　过案件报备、外部协调、收集证据、提出解决方案，沉着应对等措施，最终维护了公司合法权益，避免了财产损失。

　　二、落实中央企业法制工作第三个三年目标的情况按照xxxx集团的部署，公司领导高度重视，认真贯彻落实中央企业法制工作第三个三年目标的实施，把落实中央企业法制工作第三个三年目标与管理提升活动和全面风险管理与内部控制体系的建设结合，努力推动公司法制工作深入开展，使公司法律管控与经营管理相互促进共同提升。

　　1、完善机构、巩固成果

　　近年来，公司通过落实法制工作第二个三年目标，不断巩固和完善总法律顾问制度。

一是按照xx集团的部署，20XX年设立了总法律顾问和法律事务机构，并结合自身成立时间短、员工少、产业单一的实际情况，设立了兼职总法律顾问以及与其他职能部门合署办公的法律事务机构，组成了法律事务人员并聘请了常年法律顾问。

二是公司在日常管理经营中，全面落实总法律顾问制度，健全工作流程和制度，确保总法律顾问参与公司重大经营事项和风险管控，真正发挥了总法律顾问保障依法决策、规范运营的职能作用。

三是公司积极组织法律事务人员参加法律专业培训、执业资格考试，并在培训经费上予以保障，进一步提高了公司法律事务人员的能力素质。

　　2、完善保障机制、确保目标实现

　　公司按照xxxx集团的精神，制定和完善了公司法律审核的规章制度，确保了法律审核全过程覆盖和有据可查，把法律审核嵌入到公司规章制定、经济合同和重要决策三项业务的管控流程中，完善了法律审核保障机制，提高了法律审核的质量和效率。

一是公司制定了《法律事务审核管理办法》、《“三重一大”决策制度实施办法》、《总经理办公会议议事规则》制度，规范了工作流程，加强了规章制定、重大决策、经济合同的法律审核管理。

二是对涉及公司内部人、财、物的《人事管理办法》、《财务管理办法》、《合同管理办法》和《招标投标管理办法》等规章制度进行了修改和完善，建立了常态的法律审核机制，使公司法制工作纳入制度化、规范化轨道。

今年来，共审核公司规章制度18项、经济合同21份，涉及人事任免、资金运作、机构调整等重要决策9项，全面实现了三项法律审核率达到100%的目标，确保了公司经营活动的安全。

　　3、加强纠纷管理、维护合法权益

　　由于公司地处少数民族地区，当地老百姓缺少相关的法律知识，时有因×

自身行为而引起公司的法律纠纷事情。

公司通过规范管理、落实总法律顾问制度、外聘专职法律顾问、及时进行法律纠纷案件报备等措施，避免了法律纠纷案件给公司带来的损失，防止了资产流失，保护了各股东的利

　　篇三：

法治创建工作情况汇报

　　丹江口市卫生局法治创建工作情况汇报

　　（20XX年10月24日）

　　市卫生局在市委、市政府的正确领导下，在市依法治理领导小组办公室的指导下，高举“中国水都，十堰龙头”发展大旗，以创造良好的卫生法治环境，促进卫生工作走上法制化、规范化、科学化轨道为目标，认真贯彻落实《法治湖北建设实施意见》、《法治十堰建设实施意见》和《法治丹江口建设实施意见》等文件要求，积极开展了法治先进单位创建工作，现将工作开展情况汇报如下：

　　一、强化组织保障

　　年初，我局就成立了以局长为组长，分管局长为副组长，相关单位负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由办公室负责各项工作的组织实施和协调推进。

同时，把法治创建工作作为重要政治任务和执政为民的实事，纳入全年卫生工作计划，对照局领导班子分工文件进行了责任分解，明确了责任领导和责任科室。

召开创建法治先进单位动员会，下发创建工作实施方案，明确目标任务，与各医疗卫生单位签订了《六五普法目标责任书》，将工作职责落实到人，做到了定目标、定任务、定措施、定时限。

　　二、落实依法执政

　　践行科学民主决策

　　近年来，市卫生局深入贯彻落实科学发展观，坚持在宪法和法律范围内活动，认真遵守党章和党内法规，坚持贯彻落实中央方针政策和上级文件规定，从未发生局党委决定事项与国家法律法规、地方性法规规章相抵触，或对上级党委政府明确规定，有令不行、有禁不止的事件。

同时，为了提高卫生系统领导干部依法决策水平，我们建立了重大决策前的法律咨询审核制度，积极推进法律顾问制度,健全了决策跟踪反馈和责任追究制度，对涉及区域经济社会发展的重大问题或与人民群众利益密切相关的重大事项，进行了决策前合法性论证及定期评估，并向社会公布，通过举行座谈会、听证会等形式广泛征求意见，促进领导干部决策方式和管理方式的转变。

与此同时，我们还

　　制定了领导干部法律知识培训考核制度和公务员法律知识培训、考试考核制度，对培训考核的内容、方式、方法以及考核结果的运用等内容加以规定。

增强领导干部、公务员正确运用法律手段管理政治、经济、文化和社会生活中的各项事务的能力。

今年，涉及卫生部门1件人大代表建议，4件政协委员提案的办复率、满意率均为100%。

　　推进党内民主建设

　　市卫生局认真贯彻执行民主集中制原则，重大事项均经局党委集体研究决定，充分发挥广大党员在卫生改革与发展中的主观能动性和主体作用，积极健全和完善党员民主决策与民主监督制度，保护党员民主权利。

坚持了领导班子为重点的民主生活会制度，坚持民主集中制，进一步完善各级领导班子民主决策、科学决策、依法决策机制，规范决策程序，落实责任追究。

同时，积极做好党务、政务公开，健全了相应情况通报、情况反映、决策失误责任追究等制度。

　　三、坚持依法行政

（一）健全责任，配套制度

　　20XX年9月，我们制定了《丹江口市卫生局行政执法责任制度》。

梳理了行政执法主体资格、卫生法律规范、卫生行政执法的法律依据；

分解卫生执法职权并落实到岗位。

同时制定了《丹江口市卫生局行政执法公开制度》等9项配套制度，为卫生执法人员规范执法、增加岗位责任增加了新的内容。

在《丹江口市卫生局行政执法公开制度》中，明确了行政许可、行政执法、行政监督等行为必须公开的内容，并明确不公开需要承担的责任，同时规定公民、法人和社会组织有权对卫生行政执法人员的执法行为进行监督和举报。

这一制度的有效实施为卫生行政执法公开、公平、公正开展，维护公共利益和社会秩序起到了重要作用。

（二）联系实际，学践结合

　　1.围绕重点工作，开展专项治理活动。

随着卫生法制宣传的深入，我们将法制宣传与法制实践紧密结合，围绕重点工作，今年来，我们组织卫生监督局，开展了多次专项治理活动。

（1）抓好餐饮服务和公共场所卫生监管。

5月份以来，结合国家卫生城市创建，深入推进餐饮业专项整治，向餐饮单位负责人下发创

　　建国家卫生城市倡议书500多份，并制定了《丹江口市创建国家卫生城市小餐饮卫生标准》、要求相关经营单位对照标准加强整改，尽快提升卫生水平。

6月份以来，按照“五城联创”的要求，严格餐饮准入门槛，开展了“清洁丹江口”活动，配合城区办事处、工商、建设等部门，整顿市场经营秩序；

并在城区餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、学校食堂等所有餐馆推行“餐饮服务食品安全卫生信誉等级公示”制度，督促500多家餐饮单位在醒目处悬挂信誉度公示牌和卫生管理制度800多块。

督促小餐饮添置垃圾篓，在小餐饮张贴“垃圾、卫生纸入篓”的温馨提示，大力整顿小餐饮“白色污染”问题。

配合环保部门开展了“清水行动”，使坝下从事餐饮的所有餐饮船舶全部配置了油污水处理（储纳）和生活垃圾收集设施，做到了船上收集、污水上岸、入管进厂的治理要求。

圆满完成了南水北调丹江口源头库区情●思源行启动仪式系列活动期间1700余人的食宿卫生保障任务。

（2）抓好医疗市场监管。

一是在《丹江口专刊》上公告取缔了一批黑诊所；

二是小型医疗机构量化分级监管工作取得阶段性成果。

在去年推行小型医疗机构量化分级的基础上，对城区73家小型医疗机构进行了现场检查评审，评定A、B、C级单位分别为13家、17家和27家，于今年3月13日在市电力宾馆召开了总结表彰大会。

强化了行业自律，改善了各小型医疗机构的诊疗场所环境。

三是开展了“除隐患、保健康”春季专项行动。

配合市卫生局开展了基层医疗机构集中整治工作；

开展了医疗广告专项检查。

对全市100余家药品经营单位和10余家以前取缔过有非法行医前科的黑诊所进行了不定期的巡查和突击检查，并下发卫生监督意见书。

四是开展了一级以上医疗机构医疗废物监督检查。

　　（3）抓好传染病防治监管。

一是开展了传染病执法专项检查。

重点检查市直医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心发热门诊及预检分诊规范运行、传染病疫情网络报告、人员培训、医疗废物处置、医院感染控制工作等。

二是开展学校、托幼机构专项检查。

三是加强医疗机构消毒监测工作。

于20XX年3月--6月，对辖区内130家医疗机构开展消毒效果监测。

据市疾病预防控制中心报告，总共采样1080份，合格1075份，合格率为%。

四是加大违法案件行政处罚力

　　度。

今年共查处传染病类违法案件5件（全部为医疗机构消毒效果监测不符合国家相关规定标准案件），罚款1100元，均自动履行。

　　2.规范卫生行政执法行为。

为规范行政执法行为、提高卫生行政执法质量，我们加大执法监督力度。

开展了卫生监督执法年度考核评议工作，对实施主体、违法事实认定等项目进行评查。

通过考核发现，所有行政处罚案件中实施主体均合法，能够按照法律规定的时限和程序办理案件，对依法需要听证的组织召开听证会。

能够认真履行职责，无超越职责和权限的情况出现。

绝大多数案件能够做到事实清楚、定性准确、证据确凿、适用法律正确。

对发现的问题，我们及时加以纠正，并对如何改正提出建议。

　　同时，我们在日常工作中，注重对行政处罚案卷、行政审批案卷的审核评查工作。

从20XX年开始，市卫生监督局3000元以上行政处罚案卷必须经市卫生局审核后才可作出处罚决定。

今年截止到目前，共审核行政处罚案卷5件。

我们以日常评查和年底检查相结合的方式开展行政审批案卷监督工作。

　　（三）举措到位，成效显著

　　1.注重法制教育与法制实践相结合，依法治理工作取得明显成效。

近年来，我们多次组织领导干部、公务员、卫生执法人员参加法律知识考试，先后共有150余人次参加，每次考试合格率都在96%以上。

各单位都加强了对普法的考试和检查，对卫生系统普法规划的执行情况，卫生系统领导干部、公务员和卫生行政执法人员的学法用法情况，以及卫生法制宣传工作落实情况，坚持卫生法制教育与卫生法治实践相结合，推进依法行政、依法治理工作情况进行了验收安排。

　　2.法制理论水平和依法决策、依法行政、依法管理的水平和能力进一步提升。

卫生系统内广大干部职工法律意识不断增强，行政执法水平不断提高，社会公众对卫生行政执法行为满意率大幅提高。

近年来，没有一起因行政执法引发的行政复议和行政诉讼，没有一起因行政执法的上访事件。

丹江口市卫生局审批窗口连续3年被评为“行政服务大厅优秀窗口”，3人次被评为“窗口优秀工作人员”。

　　3.认真开展普法依法治理的理论研究工作。

在普法依法治理过程中，我们坚持理论和实践相结合，不断研究新问题、开拓新思路、提

　　出新方法。

针对如何细化行政处罚自由裁量权问题，我们继续以《湖北省规范卫生行政处罚自由裁量权指导规则》为基础，从程序构建的角度开展行政处罚自由裁量权细化工作。

制定了“重大事项集体讨论制度”、“同一违法事实不同处罚结果说明制度”；

拟建立“取证、处罚决定分离制度”。

同时，为了加强行政许可集中审批后效果以及日后如何加强监督管理问题的研究，我们设立了卫生行政许可集中审批制度研究课题。

通过改进和创新工作概念、工作措施和工作方式，使普法依法治理工作不断适应形势发展的需要。

　　4.普法依法治理工作文件、资料档案齐全，管理规范。

我们在法治创建工作中，认真收集普法依法治理的工作文件，统一管理、分类装订，同时要求各单位认真做好法治创建基础资料的管理。

针对行政处罚案卷的管理，我们制定了《丹江口市卫生行政处罚档案管理规范》，要求所有档案由专人负责,统一管理，并对归档范围、内容、时限作出明确规定。

在每年年底的全市检查中，将案卷及时装订归档作为考核项目之一。

通过检查发现，各单位均有专人负责管理、各类卷宗完整、资料档案齐全，能够做到分类科学合理，绝大多数能做到文书逐页编号、装订整洁美观。

　　5.法治创建工作保障措施落实到位。

近年来，卫生系统先后投入20万多元，用于购置“六五”普法等必要的宣传教育器材、设备及卫生法律法规宣传书籍和资料。

　　四、加大法制宣传

（一）采取多种方式加强宪法、法律法规知识的学习和培训

　　自开展法治创建工作以来，局机关不间断地组织对机关公务员、各单位中层以上干部和单位普法宣传员以及卫生执法人员参加的法制培训，在重点抓好各单位领导干部带头学法、用法的同时，培养公务员的依法行政能力，落实卫生执法人员法律法规培训。

同时，我局还结合卫生工作实际，围绕新法的颁布、实施，积极开展培训工作，如《中华人民共和国突发事件应对法》、《医疗广告管理办法》等法律法规。

（二）认真开展“法律六进”活动

　　近年来，卫生局进一步加大了宣传力度和宣传范围，结合实际。