安全生产管理办法1Word文档格式.docx
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1.3.3负责安全科研工作，推广科研成果，参加或主持安全技术研讨会，审定安全技术项目和成果报告，解决安全技术问题。
1.3.4负责指导岗位培训、安全规程考试及特种作业人员培训、考试、取证工作。
1.4总会计师、总经济师的安全生产职责
1.4.1参加施工局重大安全技术措施计划审定工作，处理安全与效益的关系。
1.4.2指导有关部门及时做好设备、人身保险及工伤抚恤工作和事故损失的索赔工作。
1.4.3审批安全奖罚、安全教育、培训、检查等经费计划，保证安全费用及时到位。
1.5各作业队（厂）长安全职责
1.5.1各作业队（厂）长是本单位安全第一责任人，对本单位安全生产负直接领导责任。
1.5.2认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法规及上级有关规定，层层落实安全责任制，确保本队（厂）安全目标实现。
1.5.3领导、支持本单位安全员的工作，每月召开一次安全分析会，检查班组安全工作，指导安全生产，对违章行为要给予严肃查处。
1.5.4负责组织新进工作面的安全检查验收工作，对不符合安全要求的隐患及时处理。
1.5.5参加或主持本单位一般事故的调查处理工作对事故要做到“三不放过”，事故发生后要及时上报有关部门。
1.5.6落实班前一分钟安全教育制度。
2.职能部门的安全职责
2.1质量安全部安全职责
2.1.1质量安全部负责承担施工安全、环境保护、劳动保护的安全管理，行使安全监察职责，制定施工局的安全规定和计划，将施工局的安全情况定期向局长和副局长报告。
2.1.2负责监督施工局各级安全责任制的落实，监督各项安全生产规章制度和上级有关安全生产指示的贯彻执行。
2.1.3负责监督工器具、起重、登高用具及厂内机动设备的安全管理和检验工作，监督检查安全防护用具、设施的使用状况。
2.1.4组织和参加安全检查，监督整改措施的落实。
2.1.5参加和协助上级部门组织的事故调查，监督“三不放过”原则的贯彻落实，归口管理的安全事故统计报告、报表做到及时、准确、完整。
2.1.6开展安全目标管理、分解下达安全指标，协助局长签定安全生产责任书。
2.1.7负责对协作队伍的安全资质审查、进厂安全教育。
2.1.8负责新进厂职工的安全培训教育，坚持安全监察人员和特殊工种持证上岗。
2.1.9负责组织施工局的安全生产竞赛、评比工作，宣传好人好事，总结推广安全生产科研成果和先进经验。
2.1.10经常巡视各施工作业面，对检查出的安全隐患及时提出整改，并作好记录，当场整改有困难的以书面形式下达整改通知单，需要各部门、各作业队所做的安全工作，用现场工作联系单送达。
2.1.11发现重大安全隐患或者继续施工有可能发生安全事故的情况，安全部可以责令停工，并通报调度室。
2.1.12监督各队（厂）管好用好专（兼）职安全员，并负责对安全员业绩进行考核、奖惩，负责安全员津贴的造册发放。
2.2调度室安全生产职责
2.2.1调度室承担组织生产及施工计划的实施方面安全生产职责，在布置、检查计划时，应将安全工作列为一项重要内容。
2.2.2对施工中遇到影响安全的各种险情，必需采取有效措施，防止事故发生。
2.2.3协调解决施工中发生的安全矛盾，在进度与安全发生矛盾时，先服从安全。
2.2.4参加现场安全大检查，对事故隐患的整改会同安监部门共同督促落实。
2.2.5在施工现场发生事故时及时组织抢救，保护事故现场，并迅速报告领导和通知有关部门。
2.2.6监督施工现场的生产车辆的安全。
2.2.7和办公室共同做好洞内交通的协调、办证、管理工作，确保洞内交通安全。
2.3技术部安全生产职责
2.3.1技术部承担工程技术管理和技术服务，编制施工组织设计和施工技术方案中的安全职责。
2.3.2编制施工组织设计，施工方案、技术措施时，要有安全技术措施，在进行技术交底时应进行安全技术交底。
2.3.3对施工现场中的重大不安全因素提出处理方案和措施。
2.3.4参加施工现场安全大检查和涉及技术方面的重大事故调查，提出防止事故再发生的技术改进措施。
2.3.5在施工中采用新工艺、推广新技术、使用新设备、新材料时，必需有安全规定和要求，并提出安全技术资料进行技术交底。
2.4物资设备部安全生产职责
2.4.1承担机电物资采购、保管、运输、供应中的安全职责。
2.4.2在采购劳保用品时，要保证质量，积极配合安监、试验部门做好劳保品的质量抽检工作，严格禁止不合格劳保品进入施工现场。
2.4.3会同人事、安全部门对机械设备操作人员，进行安全技术教育、培训考核，坚持合格者持证上岗。
库房管理要有防火制度和配备各种消防器材，加强对危险品运输、保管、发放的安全管理并建立严格的管理制度。
2.4.4负责机械、电气、起重、锅炉、受压容器等设备的安全管理，定期组织检查和检验，使全部设备保持良好状态。
2.4.5对机电设备安全保护装置是否齐全，灵敏可靠，机械设备是否带病超负荷运转，进行监督管理。
2.5合同部安全生产职责
2.5.1与协作队伍签订协议时，督促其进行人身保险和上交安全保证金。
2.5.2在编制计划时，按规定安排安全技术措施费用。
2.5.3组织或协助有关部门对协作队伍进行安全资质审查。
2.5.4组织对安全事故的索赔工作。
2.6综合办公室安全生产职责
2.6.1承担综合治理、治安保卫等的安全责任。
2.6.2监督生活区、职工食堂、油库的防火以及火工材料的安全管理。
2.6.3承担劳动人事工资、机关小车班、职工食堂等方面的安全职责。
2.6.4协助质量安全部门做好三级教育，坚持特殊工种持证上岗，定期组织考核和验证工作。
2.6.5参加工伤事故的调查分析，办理对事故责任者的处分事宜，协助事故单位做好因工伤亡善后处理工作。
3.有关人员的安全职责
3.1安全员职责
3.1.1认真执行各项安全规章制度，协助队长做好本单位安全管理和监察工作，组织安全学习和安全日活动进行日常安全教育和宣传工作。
3.1.2协助队长做好三级教育和工种转换教育，对特殊工种持证上岗和临时工培训后上岗情况进行监察。
3.1.3在本队施工现场进行巡回安全检查挂牌，要对危险作业场所进行盯岗安全检查，特别是洞内作业时，在施工人员未进入作业面前对洞顶进行认真检查，确认无危险后方能进入作业面，发现不安全因素与事故隐患时，协助队长及时处理，处理有困难上报有关部门。
3.1.4监督班组和工人保管使用安全设施、工具、标志、器材和正确使用劳动保护用品。
3.1.5有权制止违章作业和违章违纪现象，对违章者按规定进行处罚，对有突出贡献者提出申请进行奖励，有权抵制及越级上告违章指挥行为。
3.1.6参加事故分析处理，协助作业队落实整改措施。
3.1.7认真检查施工用电是否符合安全要求，漏电保护器是否安装，电源线安全距离是否够，钢筋砼施工时是否使用安全电压，工作场所材料、设备摆放是否影响安全通行，材料堆放不准压电源线或从电线上部通过，并应做好安全检查记录。
3.2班组长的安全职责
3.2.1班组长是本班组安全第一责任人，坚持班前一分钟安全教育制度。
3.2.2认真贯彻落实安全规章制度，及时制止违章行为，将事故消灭在萌芽状态之中。
3.2.3施工前认真检查所属工作面的安全情况，发现隐患及时处理，处理有用困难的应及时向队里反映
3.2.4对新进厂人员要进行岗位安全教育，进行安全交底，组织班组成员学习急救知识，做到人人能现场急救。
3.2.5每天要对施工设备、工器具的安全状况进行检查，及时排除隐患，监督本班组正确使用劳保用品。
3.2.6有权拒绝违章指挥，听从专职安监人员的现场指导，认真做好安全交接班工作，搞好现场文明施工。
3.3生产工人安全生产岗位职责
3.3.1进入作业面必须佩戴安全防护用品。
3.3.2在生产中要做到“三不伤害”即防止别人伤害自己，防止自已伤害别人，防止自己伤害自己，提高自我保护能力。
3.3.3发现险情，及时告诉值班长（队长），发生重大伤亡事故或重大未遂事故要保护现场，协助上级分析，调查事故原因。
3.3.4特殊工种人员有权在自己职责范围内，制止一切违章操作，不听劝阻的，向上级领导汇报。
第四章生产中的安全管理
1.爆破作业安全管理
1.1爆破作业必须坚持持证上岗，无证人员严禁进行爆破作业。
1.2爆破器材的领取、运送、使用、回收应配有专人登记负责，火工材料搬运时应轻拿轻放，严禁扔甩。
起爆器材与炸药应分开运输、存放和加工。
1.3凿岩必须采用湿式作业，加强通风、喷雾、洒水和冲洗岩帮等综合防尘措施，使粉尘浓度达到国家标准。
1.4装药前应先清理工作面，无关人员退出作业区，炮区内不准明火作业，禁止吸烟，用电雷管起爆时，工作面必须断电后才能开始连网。
1.5起爆5分钟后炮工应去验炮，发现或怀疑有瞎炮时，应立即报告，并在其附近设立标志，派人看守，处理瞎炮必须派有经验的炮工进行。
2.正确使用劳保用品
2.1进入施工区必须戴安全帽，洞内作业应穿水鞋。
2.2进入作业面不准穿拖鞋，高处作业不准穿硬底鞋。
2.3电工带电作业时穿绝缘鞋，戴绝缘手套。
2.4高处作业要有工作平台、护栏或安全网，无工作平台和安全防护的要系安全带、拴安全绳。
3.安全用电
3.1砼施工时仓内应使用安全电压。
3.2所有用电器必须安装漏电保护器，且要经常维修检查，失灵的漏电保护器要及时更换。
3.3临时电源要使用优质电缆线，电线不得用铅丝捆绑在钢筋上；
3.4不得使用“神仙挂钩”和从碘钨灯上接线。
3.5闸刀开关不得使用铝、铜丝代替保险丝，开关盖损坏、丢失的及时补齐，电源线拖地走线时，要做好保护，防止碾压破损。
3.6不得超负荷接电线或私拉乱接。
3.7危险部位要设标志。
3.8线路老化、破损的要及时更换。
4.机电设备安全管理
4.1机电操作人员必须了解所操作机电设备的构造、原理，熟悉其性能、规格、保养方法和安全操作规程。
4.2工作人员工作前必须按规定戴好个人防护品，上班前不准喝酒。
4.3各种电气设备和线路必须绝缘良好，非电工不准拆装电气设备和线路。
4.4电源线路不得破损、裸露线芯，不得接触潮湿地以及接近热源和直接绑在金属构件上。
4.5操作者离开时，必须按规定停机、停电。
各种机电设备必须按规定进行保养、定期检修，电动机械检修时，必须切断电源。
4.6大型机电设备必须指定专人看管。
5.工地运输安全管理
5.1机动车辆必须执行公安部制定的交通规则，严禁无证驾驶（包括有证但未经施工局批准的）。
5.2运输车辆不准客货混载，值班车不准私拉乱跑。
5.3车辆在施工区时速不得超过20公里，在会车时或弯道、叉口、险坡段时速不得超过5公里，洞内转弯、叉口处应鸣号、减速、靠右行。
5.4自卸汽车、平板拖车、起重吊车、装载机、机动翻斗车除驾驶室外不准乘人，驾驶室不准超额坐人。
5.5各种机动车辆均不准带病或超载运行。
5.6车辆不准临时停放在洞口与闸室墙交叉部位，以免发生危险。
5.7车辆必须按规定线路行驶，司机不准疲劳驾驶、超速行驶、酒后开车。
5.8严禁穿拖鞋驾驶，司机在洞内离开驾驶室时必须戴安全帽。
6.高处作业与双重作业安全管理
6.1砼施工后需要上下人的部位，凡高于0.5M以上的都必须设临时梯子。
6.2底板砼模具、钢模台车横支撑梁上部做通道时，在两端都要设立梯子，供过往人员上下，支立要牢固。
6.3梯子高度在2米以上的，用钢管双面焊螺纹钢筋，摆放要有一定坡度。
6.4禁止使用钢模板、跳板简单斜搭的梯子，取消2~3块拼在一起的方木或跳板用抓钉搭设的踏板。
6.5人行斜面踏板的制作，宽度不小于0.5米，用方木钉成阶梯凳，侧面安装扶手。
6.6使用的脚手架上应铺满固定脚手板并搭设1米高的护身围栏。
6.7高处作业下面或附近有烟尘或有其它有害气体时必须采取排除或隔离等措施，否则不准开工。
6.8从事高处作业，必须系好安全带和穿软底鞋，不准穿塑料底和带钉子的硬底鞋。
6.9使用的工具、材料、小型器材应放在工具箱或工具袋内。
6.10高处作业下方，应设人警戒，严禁人员通行或工作，否则必须采取可靠的安全措施，以免掉物伤人。
6.11上下脚手架，应走斜马道或梯子，不得沿绳、立杆或栏杆攀爬。
6.12在陡坡、屋顶、悬崖、杆塔、吊桥脚手架以及其它危险边沿进行悬空高处作业时，临空一面必须搭设安全网，工作人员必须拴好安全带、戴好安全帽。
6.13安全网必须随着建筑物的升高而升高，安全网距离工作面的最大高度不超过3米，安全网搭设外侧比内侧高0.5米，长面拉直拴牢在固定的架子或固定环上。
6.14拆装模板扣件和工具要放在箱内和工具袋内。
6.15双重作业时安设隔离层，无隔离层的只准一个作业面施工。
6.16从竖井上部用溜管下料时，发生堵管时砼不得往井内清理。
7.起重作业
7.1塔吊、桥机、卷扬机司机持证上岗，听、看到准确信号才能运行，司机应精力集中，坚守岗位，听从任何人发出的紧急停车信号，不准超载。
7.2竖井设置的电梯只能乘人，不能运送材料。
7.3塔机，在运行时，应时刻注意与闸槽内门机的安全距离，最小不得少于10米。
需要在距闸槽门机较近位置作业时，必须设专门警戒人员监视两机间安全距离，发现危险时及时向两机发出警报，塔机应及时转臂避开。
停机时臂杆应顺洞轴线摆放，操作室要配备1211灭火器。
7.4桥机，应经常检查限位器灵敏度，起吊重物前要试运行、检查制动是否可靠，吊钩要有防钢丝绳脱股装置。
7.5卷扬机，地锚要符合安全要求、安装限位器，每运行两个月后应紧卡扣、检查钢丝绳。
7.6塔机、桥机、卷扬机运行时，卷筒上的钢丝绳不得少于3圈，司机应按要求经常检查钢丝绳是否有断股、卡扣部位是否有变化。
7.7吊运物件捆绑要牢固，有棱角的要加垫保护钢丝绳，吊物下方严禁站人。
起吊长物件时要防止刮碰，零星短件随吊时，要捆绑成捆，并固定在吊件上，防止吊运过程中掉落，零星短件专门起吊时，要装吊框。
7.8汽车吊要经常检查钢丝绳是否有断股，卡扣是否松动，制动是否良好，起吊时，吊物下方严禁站人。
9.重要部位值班
9.1竖井闸室段施工时，上部井口必须派人24小时值班，值班人员应戴袖标、拿口哨，井口应插红旗。
9.2有塌方危险或有其它险情的洞段应有明显的警告性标志。
第五章安全教育和安全检查
1.安全教育。
安全教育是指思想上的教育和安全技术知识教育，应坚持“三级教育”制度。
1.1入场教育。
对新工人（包括参加生产实习人员和刚参加工作的学生）或新调来工作的工人，在没有分配到施工现场前，要进行安全生产教育。
一般由劳动人事部门会同安全部门进行。
1.2现场教育。
对新工人或新调来工作的工人，在没有分配到工作岗位前，要进行进入施工现场的教育。
一般由主管队长、安全员带领讲解现场的安全制度和规定，现场的各类区域，以及施工生产的一般要求。
1.3岗位教育。
新工人或新调来工作的工人，在分配到施工班组固定岗位后，未开始工作前所进行的安全生产教育。
一般可由班组长或安全员讲解，必要时指定有实际经验的老师傅进行安全操作指导，用“以老带新”的方式进行教育。
2.安全检查
2.1安全检查应采取定期检查、节假日前重点检查、专项检查、抽查和巡查等多种检查方式，使工地现场时时处处处于监控状态之中。
2.2定期检查分为：
2.2.1班组，上班前和下班后要对工作面进行安全检查；
2.2.2作业队（厂），每周要对自己的工作面进行一次全面安全检查；
2.2.3项目部每月应对所有工作面进行一次全面安全检查，月检查由安全部牵头组织，项目部领导、各作业队（厂）、有关职能部门应派人参加。
2.3节假日前重点检查是指在国家法定假日前或安全生产周（月）中遵照上级要求由项目部组织对所有工作面进行的全面检查。
2.4专项检查是指针对安全用电、安全防护等方面所进行的专项检查，一般由安全部牵头组织，项目部领导、各作业队（厂）、相关职能部门应派人参加。
2.5安全部专职安全监察人员应随时抽查和巡查各工作面，对检查出的安全隐患，应及时提出整改要求，并通知有关单位。
2.6所有安全检查，应有计划、有记录、有重点、有讲评，由安全部组织的安全检查应有纪要，对检查出的问题应提出明确的整改要求，并督促落实。
第六章工伤事故
1.工伤认定
1.1工伤报告制度
1.1.1轻伤，3日内报质量安全部备案。
1.1.2重伤以上，发生后立即报告施工局领导，当日内报质量安全部备案。
1.1.3质量安全部接到报案后2日内报财务部，进行保险索赔事宜。
1.2工伤发生频率规定
轻伤控制在3%以内，重伤不超过千分之五,不发生死亡事故。
2.事故调查处理
2.1工伤事故发生后，事故单位应立即组织抢救受伤人员，同时向领导报告，防止事故扩大化，并保护好现场，以便分析事故原因。
2.2事故单位应派人参加质量安全部门组织的事故调查，真实地反映情况，并做好向有关事故当事人取证工作。
2.3事故单位应立即进行安全整顿，并提出整改措施。
2.4重伤以上事故由质量安全部写出事故调查报告报施工局。
2.5事故调查报告经领导确认后，质量安全部提出对当事人或事故单位的处理报告，同时应提出整改措施，报施工局审批。
2.6事故处理本着“三不放过”的原则，即事故没有分析清不放过，本人和群众没有受到教育不放过，没有定出防范措施不放过。
3.事故责任划分
3.1下列情况，应追究有关单位领导人或主管部门的责任：
3.1.1安全生产无人负责，管理混乱，有章不循的；
3.1.2不按规定对职工进行安全教育，特殊作业人员未经考核上岗操作的；
3.1.3对协作队伍人员违反安全规定使用的；
3.1.4违章指挥生产，造成安全事故的。
3.2对下列情况，追究有关人员的责任：
3.2.1事故发生后，有意破坏事故现场和对事故隐瞒不报的；
3.2.2事故发生后，不积极组织抢救，致使事故扩大的；
3.2.3在事故调查中，隐瞒事故真相，弄虚作假的；
3.2.4违章作业，违反劳动纪律野蛮施工造成事故的；
3.2.5安全人员监察不力，发生事故的；
3.2.6经济损失3000元以上的直接责任者。
3.3事故责任分为领导责任、直接责任及一般责任。
第七章考核与奖惩
1.考核
1.1施工局制定安全考核办法，由质量安全部按月、季、年度进行考核，视考核情况进行奖励或处罚。
1.2施工局局长与处、厂安全第一责任人每年签订“安全生产责任书”，根据责任书进行考核、奖惩。
2.奖励
2.1每年对处、厂和有关职能部门按考核办法进行安全评比，对先进单位进行奖励。
2.2对安全工作做出贡献的单位或个人，由所在单位上报申请奖励材料，经质量安全部审核报施工局批准后，给予奖励。
2.3施工局每年评出安全生产先进个人若干名，进行物质奖励和精神鼓励。
2.4对杜绝重大事故发生的和杜绝一般事故发生的给予不同的奖励。
2.5对提安全合理化建议被采纳并有成效的进行奖励。
2.6对于特别突出的安全生产先进单位和个人，施工局将给予重奖。
3.安全处罚安全处罚分为警告、通报批评、罚款、降级和辞退。
3.1对于一般性违章作业者，经安全管理人员（包括专、兼职安全员，各级领导）指出后能及时改正的，给予警告。
3.2对于不听劝阻的一般性违章或严重违章作业或违章指挥者，视情况给予通报批评和罚款。
3.3对于严重违章造成一般安全事故或未遂事故的直接责任者，给予罚款、降级处分。
3.4对于大型以上事故的直接责任者，视情况给予罚款、降级或辞退，触犯刑律的交由司法机关处理。
中线施工局安全文明施工领导小组成员名单
组长：
高留发
副组长：
肖明方、孙志新、张锐
成员：
杨社雅、张琦、颜志强、孙成义、孙景歧、唐中华、魏爽
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