农业行政执法亮点工作汇报文档格式.docx

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　　经营行为乱象层出不穷，扰乱了正常的农资经营秩序，也给农业部门依法监管带来了前所未有的压力。

同时，农民的法律意识、维权意识不断增强，要求打击坑农害农行为，依法查处假冒伪劣农业投入品的呼声越来越高。

但是，由于县级农业综合执法机构人力物力有限，监管经费不足，监管的难度很大。

因此，如何对村级农资市场实行有效的监管，切实维护农民利益，是我们面临的新的问题。

　　二、把握好农业行政处罚裁量标准，提高农业执法的公信力和执法效率

　　我们在办理农业违法违规案件过程中，都会遇到一个“自由裁量权”的问题。

县级农业执法机构往往编制少、人员多，超编严重，工作经费不足，往往存在重罚轻管的问题。

当事人（尤其是城乡农资经营门店）在罚款额度上往往认为处罚过重，为了少掏罚款，通常情况下会动员其社会关系网，说情之风盛行，这种现象客观上干扰了行政执法，也使行政执法的效率大打折扣。

如何把握行政处罚裁量的尺度，体现公开公正的处罚原则，是我们面临的一个共性问题。

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出“建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度。

加强行政执法信息化建设和信息共享、提高执法效率和规范水平。

”我想在基层农业执法工作中，急需一个正式颁布实施的省、市级农业行政处罚裁量

　　标准，有了这样一个细化的标准，执法办案人员就能把握好处罚的尺度，减少办案人员主观因素的影响和外部干扰，体现公开公正的处罚原则，客观上能起到排除人为干扰，提高办案效率的作用。

　　三、积极推进农资市场监管巡查监督制度

　　《中央关于依法治国若干重大问题的决定》提出“全面落实行政执法责任制，严格不同部门及机构、岗位执法人员执法责任和责任追究制，加强执法监督，坚决排除对执法活动的干预。

防治和克服地方和部门保护主义，严惩执法腐败现象。

”新的形势下，推行巡查监督制度，对落实农业行政执法机构监管责任，增强农业行政执法人员的责任意识，规范文明执法意识、公开公正执法意识具有重要的现实意义。

推行巡查监督制度，对加强基层农业执法队伍建设、素质建设，提升基层农业执法水平，都会起到很好的促进作用。

　　二〇一五年五月二十八日

　　篇二：

滁州市农业行政综合执法工作情况汇报

　　滁州市农业行政综合执法工作情况汇报

　　（滁州市农业委员会）

　　（20XX年12月10日）

　　滁州市农委农业行政综合执法大队自20XX年组建，在农资市场整治和毒鼠强专项整治等方面，做了大量艰苦细致的工作，取得了明显的成效。

几年来，在全市范围内开展了农资打假和市场专项整治工作以来，共出动农业综合执法人员近万人（次），检查了近千个乡（镇），近万个经营门点，共检查了近千个农资产品，扣留种子近五万公斤；

另外对化肥、农药同时进行了专项查处，总涉案金额近五百万元，挽回经济损失近四千万元。

在农资市场专项整治中邀请了市暨各县（市、区）电视台进行了跟踪新闻报道，大造声势，树立了农业综合执法部门的形象，收到显著的效果。

　　按照国务院的部署，积极认真开展毒鼠强专项整治工作。

据不完全统计，自20XX年7月份专项整治工作以来，全市共出动行政执法人员3650人次，车辆1020辆次，检查整顿各类市场520个，立案查处案件7起，涉案嫌疑人7名，收缴了毒鼠强制品近千份，整顿鼠药经营门店812个，取缔非法经营摊点210个，收缴并处置毒鼠强等剧毒鼠药300多公斤，建立杀鼠剂专营门点290多处（个）。

现将有关情况汇报如下：

　　一、组织机构建设

　　市辖各县（市、区）均成立了农业行政执法大队（由编委下文），农委二级机构（事业单位），编制为5---10人左右。

　　二、执法人员情况

　　各县（市、区）的各类农业行政执法人员约300人且大

　　都为事业编制（少部分为自收自支事业编制），人员都为农委下属二级机构（种子、植保、土肥等）抽调，合并办公。

　　三、工作概况和主要成效

　　1、执法组织形式

　　各县（市、区）的农业行政执法工作均有农委分管主任负责，其中市级成立了农业行政执法领导小组，委主任亲自担任组长，由种植业、渔业、畜牧业分管主任担任副组长，委各有执法功能的委属局、科、室和直属事业单位的主要负责人为领导小组成员，领导小组下设办公室（设在委农业局），由市农委农业行政执法（大队）部门负责。

　　2、执法工作内容

　　⑴认真做好依法行政职能分工和目标和任务的规划及工作方案制定。

按照市农委的布置，开展了农业行政综合执法工作，做到行政综合执法人员职责明确，任务到人。

为保证工作的顺利开展，制定了农业行政综合执法的依法行政的年度工作计划和工作规划。

　　⑵认真抓好宣传发动，成效显著。

积极开展形式多样的普法宣传教育活动，利用普法培训、电视报刊新闻媒体、行政执法检查、农资市场专项整治等方式宣传农业综合行政执法的重要性，提高领导和广大人民群众及全社会对农业综合行政执法的认识，保证了我市农资市场秩序的正常运转，保护了农民群众的合法利益。

　　⑶积极开展学习培训，协助市农委领导做好依法决策工作。

按照市农委的布置，有计划、有组织地对农业行政综合执法人员进行依法行政学习和培训，参加学习和培训人员近千人（次）。

协助市农委建立行政决策合法性论证并按照法定权限和程序制定规范性文件。

认真听取社会各界对行政决策的意见和建议，积极办理和答复人大和政协委员们的建议和提案。

　　⑷做好层级监督和机制创新工作。

依法办理举报、投诉、新闻爆光的违法行政案件，对涉及“三农”问题案件一经举报、投诉就积极依法办理。

认真实施行政许可法、依法办理各项行政许可。

经过认真审查协助市农委行政许可，由原来上报到市政府17项，调整到11项。

按照市政府的部署，采取一个窗口对外办公，便捷高效，方便群众，提高了市农委的形象。

　　⑸做好农资市场专项整治工作。

在重点抓好种植业（主要包括种子、农药、化肥等）的农资市场专项整治的同时，积极开展渔业、畜牧业等部门的行政综合执法。

鉴于农业综合执法在全国和省内尚无具体要求和模式现状，在全省我市就这方面开展了综合执法的试点、示范。

具体做法上，

　　①在执法人员的队伍建设上，经省农委批准，将各县（市、区）农业行政执法大队长均为市级农业综合执法大队成员，扩大了各县（市、区）执法范围，为全市的农业综合执法创造了条件。

　　②在执法范围上，将种植业（种子、植保、土肥）、渔业、畜牧业联合统一执法的示范，逐步规范和统一农业行政综合执法行为。

　　③在执法规模、方式和力度上，以市级为单位，联合、集团滚动式农资打假和市场专项整治。

即市农委直属单位的执法负责人和各县（市、区）农业综合执法大队长为主体，重点在春、秋二季，全市划分为二个片（组），邀请新闻媒体参加，在各县（市、区）滚动式联合开展农资打假和市场专项整治；

并结合平时的督查检查、抽查，这样既提高了农

　　业执法的地位和威信，同时也收到明显的效果。

　　④在国务院部署的毒鼠强专项整治工作中，我市在做好杀鼠剂市场的专项治理的同时，认真做好杀鼠剂市场的禁疏并举工作，积极抓好毒鼠强专项整治的长效监管机制的建设，开展了“一确定、五统一、一保障”的模式。

“一确定”即由市政府毒鼠强专项整治领导小组下文，确定由市农委负责，市爱卫会协助，市农业综合执法部门负责日常监管；

“五统一”即为统一进货渠道、统一批发、统一价格、统一审批发证挂牌经营、人员统一培训持证上岗经营，并负责当地的杀鼠剂市场监管的做法。

受国务院毒鼠强专项整治工作领导小组的委托，由国家卫生部法监司汪建荣副司长率领国家毒鼠强专项整治工作小组视察组来我市视察指导工作时，对我市积极探索的“一确定、五统一、一保障”，市、县、乡三级联动的经营网络模式给予较高评价，对滁州的工作给予肯定，视察组认为，这种模式是目前解决专项整治工作的一种行之有效的办法，既给安徽省提供了一个好的模式，同时也给全国毒鼠强专项整治工作提供很好的经验。

在20XX年5月18日省毒鼠强专项整治工作领导小组在滁州召开了毒鼠强专项整治暨农资打假工作会议，省毒鼠强专项整治工作领导小组成员单位的省农委、公安厅、工商局等11个厅局和全省各地、市毒鼠强专项整治工作领导小组负责人及农委主任等100多人参加了会议，在会上，我市就如何抓好毒鼠强专项整治工作长效监管机制，开展“一确定、五统一、一保障”的模式工作做了典型发言。

　　由于我市农业行政执法工作成绩较明显，20XX年滁州市

　　农委农业行政综合执法大队荣获市级全国农业行政综合执法先进单位。

　　⑤协助南谯区抓好农业行政综合执法试点工作。

1999年6月9日，南谯区政府二届第11次常务会议研究决定：

成立“南谯区农业行政综合执法大队”。

执法大队与原农业局法制科一个机构、两块牌子，人员从全额拨款的事业单位中调剂，区机构编制委员会以南编字（1999）16号文件予以确认。

为了加强对农业行政综合执法工作指导，区政府下发南政（1999）34号《关于印发的通知》，并明确农业行政综合执法范围：

种子生产及经营管理、农药经营管理、兽药生产及经营管理、渔政管理、农业生产环境保护以及肥料生产经营管理等六个方面。

区政府每年都给执法大队拨付1-2万元工作经费。

20XX年南谯区被列入第二批国家农业行政综合执法试点县，市农委积极帮助协调和指导，重点协助抓好综合执法工作。

20XX年8月，根据《南谯区生猪市场管理办法》有关规定，生猪定点屠宰的管理也纳入到农业综合执法中来。

目前，南谯区农业行政综合执法工作已经包括了全区以农业行政主管部门为执法主体的全部行政执法职能范围。

　　⑥加强监管，开展种子市场管理，做好农资质量市场的抽检工作。

针对我市种子市场品种多、销售点多、从业人员多等现状，我市在加强种子市场监管、推荐主导品种、抓技

　　篇三：

县农业局关于20XX年行政审批和行政执法工作情况汇报

　　县农业局关于20XX年行政审批和行政执法

　　工作情况汇报

　　按照县环境创优效能提速工作领导小组办公室文件要求（公效能办发[20XX]17号），现将县农业局20XX年前三季度的行政审批和行政执法等工作情况做一个简要汇报。

　　一、行政审批工作情况

　　一是完善行政审批机制。

根据县政府行政审批“三集中、三到位”的规定，今年农业局成立了行政审批科，并整体进驻到县行政服务中心，实行“一个窗口受理，一站式服务”的行政审批工作机制。

　　二是清理行政审批和行政事业性收费项目。

今年农业局对行政审批和行政事业性收费项目进行了全面的清理，取消了农药试验登记费。

　　今年来，县农业局共受理行政许可74项，其中申办农作物种子生产许可证1项，申办农药经营许可证32项，植物检疫41项，所有许可项目全部在承诺的时限内办理完结，办理程序规范，没有出现违法违规许可的情况。

　　二、行政执法工作情况

　　今年农业局紧紧围绕“打假护农扶优”这一中心，组织了“打假保春耕”、“夏季百日打假”、“打假保秋播”三大战役。

在执法过程中，我们始终执行企业“安宁日”制度，严格执法、依法行政，有力地打击了各种农业违法行为，使农

　　资市场得到了进一步规范，有序净化了农资市场、维护了广大农民的合法权益。

同时也提升了农业执法的社会形象。

我们主要抓了五个方面的工作。

（一）抓学习教育，提升依法行政水平

　　今年，我们以党的群众路线教育实践活动和环境创优效能提速年活动为契机，采取请进来、走出去、传、帮、带等方式，组织全体农业执法人员学习八六七七规定、环境创优效能提速等有关文件资料以及农业法律法规和农业专业知识，组织开展“三好”干部大讨论活动，把握好每一个机会，加强改进作风、依法行政、提高效能的教育，6月4日-6月5日，我们组织部分执法人员赴襄州区、谷城县学习交流，带回了宝贵的管理经验，通过各种形式的学习交流，努力造就一支政治合格、业务过硬、作风严谨的执法队伍，杜绝了吃、拿、卡、要的情况发生，真正做到“门好进、脸好看、话好听、事好办”。

（二）抓宣传发动、营造执法良好氛围。

　　通过“三大战役”和“3〃15”等活动，我们已发放宣传资料20万份，开展宣传咨询活动2次，在县电视台播放农资市场专项整治活动新闻2次，在各个乡镇的农资经营网点张贴省、市、县主导品种公告1500份，宣传农资识假辨假与依法维权等有关知识，引导农民科学购买种子等农资商品，努力营造农业执法良好氛围。

　　（三）抓市场监管，规范农资市场秩序

　　今年，我们坚持“属地管理、检打联动、部门协同、标本兼治”的原则，实行集中整治与日常监管相结合的工作方法，对全县的农资市场进行全面系统的监督管理。

　　1、种子市场监管

　　一是抓经营主体清理登记。

检查辖区内所有种子经营企业（门店）证照是否齐全，对不符合条件的及无证经营的门店坚决予以取缔。

二是抓经营品种登记备案。

凡是进入我县的主要农作物品种必须到县农业执法大队（县种子管理局）进行登记备案，对不符合要求的劝其退出公安市场，目前已登记备案品种372个。

三是抓质量监督抽查。

目前，已抽取种子样品31个，其中抽取水稻品种15个，抽取棉花品种9个，油菜样品7个，经检测，抽取的31个种子样品全部合格。

四是对县城区种子批发市场和乡镇农资经营门店进行拉网式检查。

查品种、查档案、查标签、查主导品种公告张贴情况、查未审先推、套牌侵权、假冒伪劣、非法经营等违法行为。

五是与乡镇政府开展联合整治。

我们已与埠河、斑竹垱、章田寺等乡镇开展了联合整治活动。

六是加大案件查处力度。

目前，已立案查处种子违法案件8起，结案5起。

　　2、农药、肥料市场监管

　　在农药市场检查中，以标签为突破口，以国家禁用和高剧毒农药治理为重点，严把农药市场准入关，规范了农药市场经营秩序。

在治理过程中，严厉打击农药产品标签不合格、无证经营、销售假冒伪劣农药产品的门店。

要求各门店建立

　　健全农药销售台帐，实行可追溯管理。

在肥料管理上，我们严查复混肥、苗床专用肥、叶面肥、微生物肥料等产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证等违法行为。

6月份，成功平息了一起埠河飞跃村老百姓举报涉嫌“假肥料”事件。

目前，已立案查处农药违法案件6起，结案2起；

立案查处肥料违法案件2起，结案1起。

　　（四）抓投诉举报，妥善处理农资纠纷今年低温阴雨寡照的特殊气候条件，有利于农作物病害、药害发生，投诉举报特别多。

针对农民投诉，我们建立了投诉管理制度，认真做好涉农纠纷的调解工作，积极受理各类纠纷投诉，耐心询问相关情况和诉求，详细讲解解决问题的渠道和相关法律法规政策，并请农业专家深入田间地头现场查看和调解，尽量把农资质量纠纷化解在基层，避免群体上访事件，真正做到为民排忧解难，切实维护农民群众的合法权益，有力地促进了我县农业和农村经济的发展。

目前，我们接到投诉举报电话154个，接待上访群众194人次，处理种子纠纷18起，肥料纠纷5起，农药纠纷8起。

调解成功率达100%，受到农民群众的广泛好评。

如埠河农民陈传学电话投诉，购买的农药在葡萄上施用后，造成果子发黑，面临绝收。

收到投诉后，我们当场承诺明天组织农药、植保专家到田间调查，随后投诉人又向省农业厅和市农业局进行了投诉，当天省农业厅和市农业局就向我局下发督办函，要求限期办理。

第二天我们组织专家组到投诉人田间进行调查，

　　诊断为葡萄黑痘病，并告知投诉人葡萄黑痘病的预防方法，投诉人非常满意。

又如黄山头镇新堤村1组罗安荣等13户村民投诉，从本组村民王成处购买的“皖稻171”导致一百多亩中稻几乎绝收。

接到投诉后，我局指派黄山头镇农技工作组技术员到田间查看，了解情况，据农技工作人员反映，农民反映的田块稻曲病危害较重，严重田块几乎绝收，9月15日我局派执法人员到实地进行调查，王成从武汉购进“皖稻171”种子300斤，卖给本组16户村民261斤，大田种植102亩，剩余39斤自己种了21亩，田间均有稻曲病危害，表现轻重不一，近30亩田表现特别严重，基本绝收。

9月17日，我局与保险公司协调，由保险公司派员与我局专家组一同前往黄山头镇新堤村1组进行了实地核查，保险公司承诺对农民进行赔偿，后来，我们多次组织王成与种植农户调解，最终达成了补偿协议，为农民挽回损失10多万元。

　　（五）抓农产品基地监管，确保农产品质量安全

　　今年，我们狠抓了建明、维康蔬菜专业合作社、埠河、港关果园葡萄、章庄铺茶叶、卷桥水库水果等农产品生产基地的监管。

一是大力宣传高、剧毒农药以及禁限用农药品种和安全用药知识；

二是在用药高峰期对农产品生产基地的农资经营门店进行检查，防止高、剧毒农药和禁限用农药等农业投入品上柜销售；

三是查看农产品基地生产档案，走访农户，防止高、剧毒农药和禁限用农药等农业投入品进入生产领域。

通过以上措施的落实，确保了我县生产基地的农产　　

品