花果山道路工程安全监理实施细则 改Word文件下载.docx
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工程名称:
花果山片区南北向24米街工程建设项目
建设单位（业主）:
住房和城乡建设局
设计单位:
城市建筑规划设计有限公司
施工单位:
建业有限公司
监理单位:
工程咨询有限公司
2、本工程特点：
本道路工程位于花果山片区，是花果山片区南北向24米街的道路和排水工程，。
施工现场、水、电、通信等通畅良好；
场区仓储设施及材料存放场地情况良好。
3、建设工程概况：
（1）道路等级：
城市支路；
道路红线宽：
24米；
道路横断面为对称式一块板，具体为：
标准路段：
2x4.0米（人行道）+2x8.0米（混合车道）=24米；
道路交通量达到饱和状态时的道路设计年限为15年；
路面设计基准期15年；
计算行车速度：
30千米/小时计算行车速度：
30千米/小时；
路面形式：
沥青混凝土路面；
（2）路线设计：
道路线型严格按照《设计规划》中所确定的位置布设。
道路全线为一直线；
道路最小纵坡为0.3%，最大纵坡为4.951%。
全线设2个竖曲线，最大竖曲线半径为1000米；
2.安全监理依据
（1）《建设工程安全生产管理条例》；
《建筑施工安全检查标准》；
《施工企业安全生产评价标准》；
《建筑施工现场环境与卫生标准》；
《施工现场临时用电安全技术规范》；
《建筑施工高处作业安全技术规范》；
；
《建筑机械使用作业安全技术规程》；
《工程监理规范》、
（2）委托监理合同，施工承包合同；
（3）本工程监理规划；
（4）施工图设计文件（包括图纸会审纪要，设计交底文件及设计变更文件）；
（5）已审批的施工组织设计或专项施工方案；
（6）《建设工程安全生产管理条例》《云南省建设工程安全监理实施细则》；
（7）国家的安全生产方针，各级政府安全生产法律、法规等；
（8）其他相关文件资料。
3.监理工作流程
4.监理工作控制要点及目标值
4.1.施工各阶段的安全生产监理
（1）施工准备阶段的安全监理
1）审查施工组织设计中的安全技术措施
该措施应符合工程建设强制性标准；
应编制危队性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案；
应编制生产安全事故应急预案；
施工总平面布置应符合有关安全、消防的要求。
2）检查施工现场安全生产保证体系。
a）施工单位现场安全生产管理机构的建立应符合有关规定，安全管理目标应明确并符合合同的约定。
b）施工单位应建立健全施工现场施工安全生产责任制度，安全检查制度和事故报告制度。
c）施工单位项目负责人的职业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效。
3）协助签订安全管理协议书
为了明确建设单位和施工单位的安全责任，在签订工程合同的同时要签订建设工程承发包安全管理协议，作为今后处理事故及考核的依据。
4）审查施工单位的安全组织系统及安全教育活动
施工组织设计中，必须有安全管理网络，监理要审查其落实情况，尤其是专职安全员的资质及到位情况，按规定对不同工种的操作人员进行相应的安全教育，监理应检查教育的内容及相关的内业资料。
5）检验安全设施
安全监理工程师在安全设施到达施工现场前，应详细了解施工单位安全设施的配备情况，对已经使用过的安全设施是否经过检修和鉴定，对新购置的安全设置，施工单位应提供生产厂商及出厂合格证书等检验资料，必要时可对生产厂家进行考察。
6）检查施工单位进场的机械：
安全监理工程师要对施工单位进场的机械设备进行如下详细的检查和记录：
d）核对机械的数量、型号、规格、完好程度与投标书或施工组织设计是否一致，如有重大出入时，应查明原因，必要时可要求施工单位予以更换；
e）检查机械设备管理制度的执行情况；
f）检查主要机械设备的操作人员名单、证书及到位情况。
7）检查主要岗位人员及操作工人的到位情况。
8）主要岗位人员中包换项目经理、技术负责人、安全员是否到位，名单与投标书是否一致，特殊工种的名单与证书是否一致。
（2）施工阶段的安全监理
主要根据安全监理规划和实施细则，对工程项目全过程实施全面的动态监督。
9）施工现场安全生产内部（资料）的安全管理。
a）安全生产责任制
企业和施工现场各级部门，包括各大员的安全生产责任制是否做到纵向到底，横向到边。
b）安全生产目标管理
是否制定了工地安全管理目标（伤亡事故控制指标、安全达标和文明工地创建目标）；
是否制定了安全生产责任目标分解和责任目标考核规定，并按月、季考核到责任部门和责任人。
c）施工组织设计中的安全技术措施
施工组织设计是否经企业技术负责人审批，并填写“工程技术文件报审表”报送监理审批，施工组织设计中的安全保证措施是否全面，具有针对性施工现场专业性较强的项目，是否单独编制了专项安全施工组织设计，并附报审资料，如：
1施工用电组织设计（方案）；
2模板施工专项方案；
3现场吊装专项方案；
4公用管线及相邻构筑物的支护方案。
d）分部（分项）工程安全技术交底
是否实施进场后总、分包安全技术交底，各分部（分项）安全技术交底是否书面进行，并全面有针对性，安全技术交底应由施工项目负平人或施工技术负责人为主进行，交底方和被交底方是否履行签字手续。
e）施工现场安全生产检查
1施工现场是否制定了定期安全生产检查制度，每周一次定期安全生产检查有较全面的记录，对查出的安全生产问题和事故隐患，做到“三定”即定人、定时间、定措施解决。
2各类安全生产专项检查及验收记录，诸如现场的接地电阻、漏电电流动作测试，用电维修，电工交接班的记录，机械设备进场验收记录，用电检查防护设施检查等，均按有关规定做好详细的验收记录。
3现场是否制定了安全生产教育制度。
应有完整的安全生产教育记录。
4是否建立了施工班组班前安全活动制度，应认真进行班前安全活动，并记录齐全。
5特种作业人员应持证上岗。
6建立施工现场（工地）伤亡事故年报表。
7现场安全标志布置平面图。
现场绘制的安全标志布置总平面图清晰明了，标明各安全标志的所在的位置和部位，并随着工程的动态变化而不断修正，做到图标和现场实际相符。
f）施工现场的安全监理
1监督检查各分部/分项工程施工是否按照施工组织设计（方案）执行，是否遵守有关安全生产的法律、法规、规范及强制性条文的规定。
2督检查各分项工程中重要工序作业的安全操作情况，以及施工作业人员安全防护用具的佩带、使用和安全防护着装情况。
3监督检查施工单位的安全交底、安全自检、互检和交接检工作执行情况。
4检查施工现场供用电是否符合《建设工程施工现场供用电安全规范》及《施工现场临时用电安全技术规范》的规定。
5监督检查施工现场各种电气设备接地做法，漏电保护装置是否满足要求。
6监督检查施工现场的机械设备运行情况。
7检查施工现场生活区应符事《建设工矢口否认季工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》的规定。
4.2.施工现场安全生产监理控制要点
1）现场安全管理
现场安全首先应建立总包单位专职管理，应在施工组织设计中明确，设立现场安全保卫的专职岗位及人员，监理方将督促检查总包单位安全责任制的落实情况，进行经常性教育、安全交底、安全纪律检查、安全标志、发全标语宣传和现场道路等检查工作。
2）安全用具
督促检查安全帽、安全带、安全网是否齐全。
3）施工用电
现场周围高压电线是否有防护措施，有否电线破皮漏电现象，现场照明是否使用安全电线，机械防护措施做到轮有罩、轴有帽、凡机械工必须持证操作。
5.危险性较大的分部工分项工程安全监理的实施
5.1.土方工程
审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
1）地上建（构）筑物等设施的防护措施是否切实可行；
2）地下隐蔽物的保护措施是否切实可行；
3）相邻建筑物的保护措施是否齐全完整；
4）场区的排水防洪措施是否齐全完整；
5）土方开挖时施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；
5.2.吊装工程
（1）审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准。
1）、对工人进行岗前安全教育，经考试合格后方能上岗。
职工调换工种或施工新工具、设备前要进行安全操作的培训。
2）、严格执行安全生产会议制度，安全检查、安全评议制度，定期或不定期检查安全措施的执行情况和现场存在的安全问题，针对发现的问题下达整改通知单，指定专人限期整改，对整改不到位的班组或个人给予罚款或停工整改等处理。
3）、贯彻执行安全检查制度，做到每日检查、日常检查、定期巡视检查和测定检查：
a、班组进行班前、班后检查，日常检查、定期巡查和测定检查。
b、各级安全员巡回检查。
c、各级管理人员在检查生产的同时检查安全。
（2）检查安全生产措施
1）、做到施工现场的安全布置
b、按施工规定位置安放施工机械和堆放材料。
c、施工区域与高压电线等的距离要符合安全距离要求。
e、各危险部位、项目的警告标志齐全。
f、安全守则、安全管理规定、安全生产责任及文明施工宣传标语、张贴、张挂于显眼或人员集中处。
g、设置齐全的安全宣传标语牌、操作规程牌。
2）、吊装、起重作业
a、起重安装作业前须严格检查起重设备各部件的可靠性和安全性,并进行试运行;
钢丝绳的安全系数应符合规定。
b、起吊作业时指派专人统一指挥，参加起重安全的起重工要掌握作业的安全要求，其余人员应分工明确。
c、汽车起吊作业地面应坚实平整，支脚支垫牢靠。
作业时严禁回转半径范围内的吊臂下站人，严禁起吊的重物自由下落。
3）、夜间作业
a、注意安排好工作计划，劳逸结合，尽量避免夜间作业。
b、夜间施工时，施工现场必须有足够的照明灯具。
施工住地（包括民工住地）要设置路灯。
c、用于上下攀登的通道必须设足够的照明灯具。
5.3.模板工程
（1）一般规定
1）模板及其支应根据工程结构形式、荷载大小、地基土类别，施工设备和材料供应等条件进行设计，模板及其支架应具有足够的承载能力、刚度和稳定性、可靠地承受浇筑混凝土的重量，测压力以及施工荷载；
2）在浇筑混凝土之前，应对模板工程进行验收，模板安装和浇筑混凝土时，应对模板及其支架进行观察和维护，发生异常情况时，应按施工技术方案及进进行处理；
3）模板及其支架拆除的顺序及安全措施应按施工技术方案执行。
（2）模板工程施工方案的编制
模板工程施工前、应按照工程结构形式，现场作业条件及混凝土的浇筑工艺制定相应的模板施工方案，主要包括以下内容：
1）制定模板工程安装及拆除的程序和方法；
2）混凝土的浇捣方法及作业人员的安全措施；
3）冬期施工保温措施及其管理；
（3）模板工程施工安全监理要求：
1）安装模板必须按照施工设计要求进行，模板设计应考虑安装、拆除、安放钢筋及浇捣混凝土的作业方便与安全。
2）模板拆除必须经工程负责人批准和签字及对混凝土的强度试验单进行确认。
5.4.钢筋工程
1）搬运钢筋要注意附近无障碍物、架空线和其他临时电气设备，防止钢筋在回转时碰撞电线或发生触电事故。
2）钢筋头子应及时清理，成品堆放要整齐，工作台要稳，钢筋工作棚照明灯必须加网罩。
3）钢筋骨架如需焊接，必须办理三级动火证，配备专职监护人员及灭火器材，严禁无证操作。
5.5.沥青混凝土摊铺工程
1）原材料（砂石等）质量符合施工规范要求，混合料运至摊铺点时，混合料的温度不得低于130℃。
工程宜采用全路幅摊铺，如采用分路幅摊铺时，接缝应紧密、直顺；
2）沥青混凝土面层的上下两层铺筑宜在当天完成，如间隔时间过长，下层受到污染，施工上层面层前应进行清扫并洒粘层沥青，混合料的摊铺温度不应低于100℃；
3）摊铺厚度应为设计厚度乘以松铺系数，松铺系数应通过试铺碾压确定，经验松铺系数为：
机械摊铺1.15~1.35，人工摊铺1.25~1.50。
机械就位应采用垫木以保证面层厚度；
摊铺时，机械应匀速行使，应避免与供料车辆强烈碰撞、变速行使、停机和急速扭转方向，以免影响面层的平整度；
应随时检查摊铺的厚度及平整度，一旦出现误差过大或异常现象，应及时调整恢复正常；
4）开始碾压的温度应为100~120℃，终了碾压的温度应不低于70℃，碾压分初压、复压和终压；
初压应采用轻型压路机慢速碾压2遍（来回压完全幅为一遍），结束后应检查平整度及路拱情况，必要时进行修整，如果出现推移现象，可待温度稍低后再压；
复压应采用重型压路机快速碾压4~6遍至稳定和无显著轮机止；
终压时应采用轻型压路机碾压2~4遍；
5）压路机应从外侧向中心碾压，压路机的驱动轮应面向摊铺机，碾压过程中若出现粘轮现象时，可向碾压轮洒少量水或加洗衣粉水，禁洒柴油。
压路机不得在未碾压成型并冷却的路段上转向、调头或停车，振动。
压路机不得在未碾压成型并冷却的路段上转向、调头或停车，振动压路机在已成型的路面上行使时应关闭振动；
6）对压路机无法压实部位，应采用振动夯板压实，对于雨水井与各种检查井边缘还应用人工夯锤、热烙铁补充压实，石油沥青混合料面层温度降到大气温度时即可放行
7）纵缝一般应直茬热接，要求平整、无接缝痕迹。
横缝摊铺带在条件允许时，宜长不宜短，以减少横缝。
直茬热接的划线要直，边缘裂纹、松动厚度不足及局部不平整处须刨除，注意不要扰动碎石联接层，边缘附近应清除干净；
在新刨齐的直茬垂直面上喷一薄层粘层油，应避免喷刷在旧面层上，以利结合；
9）夜间施工时，应配备足够的照明设施。
专职安全人员必须不间断检查防护设施、设备的完好性。
10）严禁酒后施工。
11）合理组织安排劳动力。
避免长时间连续工作产生疲劳作业。
5.6.施工现场临时用电
（1）临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50KN及50KW以上者，应编制临时用电施工组织设计，施工组织的内容和步骤应包括：
1）现场勘探
了解建筑物所处和位置，待建与已建工程的关系、地形、地貌、地下管、缆及障碍特等，临电与外电线路的安全距离是否满足规范要求。
2）确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱等的位置及线路走向。
3）负荷计算：
电力负荷计算的主要目的是为合理选择变电所的变压器容量、各种电气设备及配电导线提供科学依据。
4）选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格。
5）制定电气平面图、立面图和接线系统图。
6）制定安全用电技术措施和电气防水措施。
（2）专业人员
1）安装、维修或拆除临时用电工程、必须由电工完成，电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适，关持证上岗。
2）各类用电人员应做到：
a）掌握安全用电基本知识和所用设备的性能；
b）使用设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品，并检查电气装置和保护设施是否完好，严禁设备带“病”运转；
3）停用的设备必须拉电断电，锁好开关箱。
4）负责保护所用设备的负荷线、保护零线和天关箱，发现问题及时报告解决。
5）搬迁或移动用电设备，必须电式切断电源开关妥善处理后进行。
（3）施工现场与周围环境
1）在建工程不得在高低压线路下方施工，高低压线下方不得搭设作业棚，建造生活设施或堆放架具、材料及其客观存在杂物等。
2）在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路的边线之间必须保持安全操作距离，见下表：
最小安全操作距离应不小于下表所列数值
外电线路电压（KV）
1以下
1-10
35-110
154-220
380-500
最小安全操作距离（m）
4
6
8
10
15
3）施工现场的机动车道与电架空线路交叉时，架空线的最低点与垂直距离应不小于下表所列数值：
架空线的最低点与路面的垂直距离
35
7
4）旋转臂架式起重机的任何部位或吊物边缘与10KV以下的架空线路边缘量小水平距离不得小于2m
（4）安全用电技术措施
1）保护接地
在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中心必须采用TN-S接地保护系统
电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接，专用保护零线应由工作接地线，配电室的零线或第一级漏电保护器电源的零线引出
2）保护零线
a）在施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备应根据当地的要求做保护接零、或做保护接地，不得一部分设备做保护接零，另一部分做保护接地。
b）在只允许做保护接地的系统中，因条件限制接地有困难时，应设置操作和维修电气装置的绝缘台，并必须使操作人员不致偶然触及外物
c）施工现场的电力系统严禁利用大地做相线或零线
d）保护零线不得装设开关或容断器
e）保护零线应单独设敷设，不得它用，重复接地线应与保护零线相连接
3）接地与接地电阻
a）电力变压器或发电机的工件接地电阻值不得大于4Ω，单台容量不超过100KVA或使用同一接地装置并联运行且总从量不超过100KVA的变压器或发电要的工作接地电阴值不得大于10Ω。
b）保护零线每每一重复接地装置的接地电阻值应不大于10Ω央工作接地电阻允许达到以10Ω时电力系统中，所有重复接地的并联等值电阻应不大于10Ω。
c）施工现场所有用电设备，除做保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。
4）防雷
施工现场的防雷，应严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）的相关规定。
5）安全电压
安全电压值的等级有42、36、24、12、6V五种，对下列特殊场所应使用安全用电压照明器①隧道、人防工程、有高温、导电灰尘或灯具离地面高底低于2.4M等场所的照明，电源电压应不大于36V。
在潮湿和易触及带电体的场所的照明电源电压不得大于24V。
在特别潮湿的场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内工作的照明电源电压不得大于12V。
（5）配电室的设置
1）配电室应靠近电源，并应设在无灰尘、无蒸气、无腐蚀介质及振动的地方。
2）成列的配电屏（盘）和控制屏（台）两端应与重复接地线及保护零线做电气连接。
3）配电室和控制室应能自然通风，并应采取防止雨雪和动物出入措施。
4）配电屏（盘）或配电线路维修时，应悬挂停电标志牌，停、送电必须由专人负责。
5）配电室内布置应符合JGJ46-88的相应要求。
（6）电气设备的设置
1）配电系统应设置室内总配电屏和室外分配电箱，或设置室外总配电箱和分配电箱，实行分级配电。
2）动力配电箱与照明配电箱宜分别设置。
3）开并箱应由末级分配电箱配电。
4）总配电箱应设在靠近电源地区，分配电箱应设在用电设备或负责相对集中的地区，分配电箱与开关箱的距离不得超过30m，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3m。
5）配电箱、开关箱应装设在干燥，通风及常温场所，不得装设在有严重损伤作用的瓦斯、烟气、蒸气、液体及其它有害介质中，不得装设在易受外来固体物撞击、强烈振动、淮体侵贱及热源的场所，否则必须持秩防护处理。
6）配电箱、开关箱周围足够二人同时工作的空间和通道，不得准放任何防碍操作、维修的物吕，不得有灌木、杂草。
7）配电箱、开关箱应采用铁板或优质绝缘材料制作、铁板的厚度应大于1.5mm。
8）配电箱、开关箱应装设端正、牢固、移动式配电箱、开关箱应装设在坚固的支架上。
固定式配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离应大于1.3m，小于1.5m，移动式分配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离
（7）电气设备的安装
1）配电箱内的电器应首选发装在金属或非木质的绝缘电器安装板上，然后整体紧固在配电箱箱体内
2）配电箱、开关箱内的开关电器（合插座）应按其规定的位置紧固在电器安装板上，不得歪斜和松动。
3）配电箱、开关箱内的工作零线应通过接线端子板连接，并应与保护零线接线端子板分设。
4）配电箱、开关箱内的连线应采用绝缘导线、接头不能松劲，不得有外露带电部分。
5）配电箱和开关箱的金属箱体，金属电器安装板以及箱内电器的不应带电金属底座，外壳等必须做保护接零，保护零线应通过接线端子板连接。
6）配电箱、开关箱必须防雨、防尘。
7）每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸”制，严禁用同一个开关电器直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。
8）开关箱中必须装设漏电保护器，漏电保护器必须在设备负荷线的首端处设置。
9）漏电保护器的选择应符合同际GB6829-86《漏电电流动作保护器（剩余电流动作保护器）》的要求，开关箱内的漏电保护器其额定漏电动作电流应不大于30mA，额定漏电动用时间应小于0.15。
使用于潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器的额定漏电动作电流应不大于15mA，额定漏电动作时间应小于0.15。
10）进入开关箱的电源线，严禁用插销连接。
（8）电器装置的选择
电器装置的选择应符合JGJ46-88的相关要求
（9）施工现场的配电线路
1）架空线必须采用绝缘铜线或绝缘铝线
2）架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树上、脚手架上。
3）架空线导线截面的选择应满足JGJ46-88的相关要求。
4）架空线路相序排列应符合JGJ46-88的规定。
5）架空线的档距一般为30m，最大不得大于35m，线间距离不得小于0.3m。
6）施工现场内导线最大弧垂与地面距离不小于4m，跨越机动车道时为6m。
7）架空线路所使用的电杆应为专用混凝土杆或木杆，使用木杆时，木杆不得腐配，其梢径应不小于130mm。
8）架空线路所使用的横担、角钢及杆上的其他配件、应视导线截面、杆的类型具体选用，杆的埋设、拉线的设置均应符合有关规范的规定。
9）经常过负荷的线路、易燃易爆物邻近的线路、照明线路、必须有过负荷保护。
（10）施工现场的电缆线路
1）电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质座蚀。
2）电缆在室外直接埋地敷设的深度应不小于0.6m，并应在电缆上下各均匀铺设不小于50mm厚的细砂，然后覆盖砖等硬质保护层。
3）电缆空越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面从2m高度至地下0.2m处，必须加设防护套管。
4）电缆线路与其附近热力管道的平行间距不得小于2m，交叉间距不得小于1m。
5）橡皮电缆架空敷设时，应沿墙壁或电杆设置，并用绝缘子固定，严禁使用金属裸线做绑线，固定点间距应保证橡皮电缆能承受自重所带来的荷重，橡皮电缆的最大弧重距地不得小于2.5m。
6）电缆接头应牢固可靠，并应做绝缘包扎，保持绝缘强度，不得承受张力。
7）在建高层建筑的临时电缆配电必须采用电缆埋地引入，电缆垂直敷设的位置应充分利用在建长程的竖井、垂直孔洞等，并应靠挝
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