科技局数据平台建设方案.docx
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鹰潭市科技局数据平台建设方案
鹰潭市科技局
2010年10月
鹰潭市科技局数据平台建设方案
目 录
5
1.概述 5
1.1.指导思想 5
1.2.建设目标 5
1.3.主要内容 5
1.4.具体内容 7
1.4.1.完善网络基础设施建设。
7
1.4.2.加强政府门户网站和信息公开网站建设，提高服务水平。
7
1.4.3.推进电子政务应用系统建设。
7
1.4.4.积极推进网上申报、评审等行政审批系统建设。
7
1.4.5.推进电子政务安全体系建设。
7
1.4.6.加快数据库建设，推进政务信息资源开发利用。
8
1.5.建设原则 8
2.数据平台的技术架构 8
2.1.平台层次架构 9
2.1.1.三层结构的特点 9
2.1.2.平台B/S三层结构组成 9
2.1.3.数据平台的系统软件 10
2.2.平台体系架构 10
2.2.1.安全体系 10
2.2.2.统一认证体系。
11
2.2.3.审计体系 11
2.3.4网络管理系统 11
3.政务公开系统 11
3.1.系统建设目的 11
3.2.系统组成 12
3.2.1.科技综合文档管理模块 12
3.2.2.科技计划和项目管理模块 12
3.2.3.科技成果管理模块 13
3.2.4.科技奖励管理模块 13
3.2.5.科技人才管理模块 14
3.2.6.数据传输模块 15
4.动态信息系统 15
4.1系统建设目的 15
4.2.系统组成 15
4.3.系统功能 15
5.公众交流系统 16
5.1.系统建设目的 16
5.2.系统组成 16
5.3.办事指南模块 16
5.4.咨询服务模块 16
5.5.网上信箱模块 17
5.6.网上测评模块 17
5.7.下载中心模块 17
6.应用系统 17
6.1.办公自动化系统 17
6.2.网上申报系统 17
6.3.省部项目网上备案系统 18
7.项目组织结构 18
8.建设步骤 19
8.1.工程分期 19
8.1.1.一期工程建设内容 19
8.1.2.二期工程建设内容 19
8.1.3.三期工程建设内容 19
8.1.4.四期工程建设内容 19
8.2.进度安排 19
8.2.1.一期工程 19
8.2.2.二期工程 19
8.2.3.三期工程 19
9.项目建设经费预算 20
9.1.预算汇总表 20
9.2.硬件购置费清单 20
9.3.软件购置清单 21
9.4.软件开发清单 21
为推进鹰潭科技系统信息化建设，按照市“数建办”小平台建设要求，并结合自身的业务特点，特制如下建设方案。
1.概述
1.1.指导思想
以国信办《关于我国电子政务建设指导意见》为指导思想，以需求为导向，以应用促建设，通过积极推广和应用信息技术，增强我局政务工作的科学性、协调性和开放性，全面提升干部的管理能力和服务水平，促进廉洁、勤政、务实、高效的部门建设。
1.2.建设目标
建成功能完善、互联互通、安全可靠的电子政务网络统一平台，开展各类业务应用；重点业务系统建设取得显著成效；基础性资源数据库建设取得重大进展，实现信息共享；初步形成信息安全保障体系，逐步完善与电子政务相关的培训制度和规范标准；政府内部办公运作规范高效，实行公开对外服务，管理、决策、服务、应变能力得到较大提高，确保我局与全市的电子政务系统建设目标同步完成。
1.3.主要内容
一个统一的电子政务数据平台；二个门户网站：
一个面向公众服务，一个面向内部办公；四大模块：
动态信息模块，政务公开模块，公众交流模块和应用系统模块，三个专业服务网站：
鹰潭农事通网站、鹰潭铜业网站和鹰潭知识产权网站。
鹰潭市科技局数据平台建设方案
6
鹰潭市科技局数据平台整体框架图
鹰潭市科技局数据平台建设方案
1.4.具体内容
1.4.1.完善网络基础设施建设。
按照市“数建办”要求进一步完善对科技局大楼网络基础设施建设。
建成标准统一、功能完善、安全可靠，物理隔离和逻辑隔离相结合的电子政务内、外网和公共外网平台。
市电子政务平台的设计建设标准应按照国家和省、市的标准和规范，实现与省科技系统政务大平台和市电子政务大平台的数据交换与共享，满足资源共享、协同办公、政务公开和决策支持等方面的社会需求。
1.4.2.加强政府门户网站和信息公开网站建设，提高服务水平。
围绕“政务公开、应用服务、互动交流、对外宣传”四大功能，牢固树立以社会和公众为中心的理念，着力加强门户网站建设。
扩大政务公开范围和内容，及时准确地发布政务信息，提高为公众和企事业单位服务能力。
加强网站服务内容的整合。
拓展互动应用的广度和深度，以“一站式”服务为目标，积极推进行政许可项目网上办理。
整合政务外网业务应用系统，大力推行“政府门户受理、政务外网办理、政府门户反馈”服务方式。
加强网上监督、公众诉求信息处理、在线交流等系统的建设。
1.4.3.推进电子政务应用系统建设。
要加快市、县区两级科技系统内部局域网建设，使用市县提供的统一办公平台，处理单位内部协同办公业务。
加快推进公共密钥工程，要根据国家、省、市要求，制定电子印章和数字签名管理办法，改进公文处理方式，完善办公制度，依托市统一电子政务平台，做到市、县区跨地区、跨部门网络协同办公，实现市、县区两级科技行政机关主要办公业务和内部事务管理数字化、网络化。
重点业务部门要加强系统功能建设，创新工作方式，优化业务流程，提高应用服务水平。
加强部门间协同业务流程和信息流程梳理工作，依托公共数据交换平台，建立部门间信息共享机制，为降低信息采集成本，实现协同办公，发挥电子政务综合效益创造条件。
1.4.4.积极推进网上申报、评审等行政审批系统建设。
网上行政审批系统将公众网上申报的材料自动发到有关部门的指定人员，实现并联审批。
该系统包括办事咨询、在线申报、网上办理、网上审批、信息综合查询、审批状态查询、审批结果通知、办理情况监督等功能。
1.4.5.推进电子政务安全体系建设。
按照统筹规划，统一标准，保障发展的要求，以密钥技术为基础，以身份认证、授权管理、责任认定为主要内容，建设我局的网络安全体系。
统一规划电子政务响应与冗灾备
21
份体系，建设灾难备份系统。
强化网络保密技术检查、组织管理、规章制度、人才队伍建设，建立政务网络安全管理体系。
1.4.6.加快数据库建设，推进政务信息资源开发利用。
根据市“数建办”的要求，按照国家相关标准，建立统一的业务数据库，实现政务信息资源有序采集、更新和应用，实现政务信息资源与上级业务部门纵向和同级政府各部门间的横向交换、共享和公开，满足各级政务部门的信息需要。
1.5.建设原则
l在发展步骤上：
要以需求为导向、以应用促建设，突出重点、分步实施；
l在信息资源建设上：
要顶层设计、标准先行，公共资源、横向共享，业务资源、上下贯通；
l在应用系统建设上：
要实现先进性、可靠性与可扩展性的统一；
l在资金投入上：
实现完善的功能与经济适用的平衡，系统的可靠安全与资金投放的平衡。
2.数据平台的技术架构
本平台总体架构遵循三个层次、三个体系、一个管理系统的设计思想。
它们分别是客户层、应用层、数据层，安全体系、统一认证体系、审计体系及管理系统。
总体架构图如下：
2.1.平台层次架构
2.1.1.三层结构的特点
本平台是以Web技术为基础的B/S三层结构，本平台采用B/S结构，具有以下特点：
l不必安装客户端软件，客户端上只要安装一个浏览器（如:
InternetExplorer）即可，大大节省了系统维护的成本和时间。
l利用JSP技术，实现交互式网页的设计以及数据库的综合查询网页的设计。
界面友好，操作简单，客户端用户不需要接受任何的系统使用培训。
l 本平台能够实时处理数据，提高项目申报的效率，增强科技管理工作内部信息化程度，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
2.1.2.平台B/S三层结构组成
三层结构划分为：
l客户层（WEB浏览器）。
是用户与整个系统的接口，主要完成用户和后台的交互及最终查询结果的输出功能。
浏览器将HTML代码转化成图文并茂的网页，网
页还具备一定的交互功能。
允许用户在网页提供的申请表单上输入信息提交给后台，并提出处理请求。
l应用层。
是Web服务器启动相应的进程来响应这一请求，并动态生成一串HTML
代码，嵌入处理的结果，返回给客户机的浏览器。
如果客户机提交的请求包括
数据的存取。
则web服务器需要执行JavaScript等其他服务程序与数据库连接，由数据库服务器进行运算，最后将处理结果返回Web服务器，再由Web服务器
传至客户端。
l数据层。
为数据库服务器，负责接受Web服务器发出的请求，独立地进行各种运算并管理数据库。
2.1.3.数据平台的系统软件
开发平台采用微软公司的Windows2008server作为服务器端的操作系统,它集成了IIS6.0（Internetinformationserver）来提供服务器端的Web服务功能，采用SQLServer2003作为整个应用系统统一的数据库，采用JDBC（JavaDataBaseConnectivity,
Java数据库连接）连接数据库，提供对数据库的访问。
JSP技术能够支持高度复杂的基于Web的应用。
2.2.平台体系架构
2.2.1.安全体系
基础网络的安全保护可以依赖于现有网络的情况，安全体系保障部分从各类网络攻击的统计频次，按照发生频率和损失大小自上而下分别是网页防篡改模块、防病毒服务、系统软件升级服务、漏洞自动扫描报警服务、防DDoS（DistributedDenialofService,分布式拒绝服务）攻击等。
主要防范方式有：
l路由器技术。
路由器是一种多端口设备，它按照协议和网络信息负责数据帧的转发。
路由器位于一个或多个网段的交界处，一般工作在网络层和传输层。
在网络层，当路由器遇到一个IP包时，它便检查IP包中的目的IP地址，并与路由选择表中的项目进行比较。
如果匹配，路由器则依照表中的指示转发IP包，如果不匹配，并且没有缺省的路由选择，IP包便被滤掉。
在传输层，路由器利用TCP报头中的源端口号、目的端口号和TCP标志（如SYN和ACK标志）进行包过滤。
路由器可以阻塞广播信息和不知名地址的传输，达到保护内部安全的目的。
l防火墙技术。
防火墙位于开放的、不安全的公共网与内部局域网之间，用于实现两个网络之间的访问控制和安全策略。
防火墙技术一般分为包过滤、应用网关、代理服务器、电路层网关和自适应代理等几类。
l入侵测试系统。
可装在每台机器上进行实时监测，不但能监测来自外部的入侵，也能监测来自内部的入侵，并能进行报警，弥补了现有防火墙的许多缺陷。
2.2.2.统一认证体系。
统一认证体系包含身份认证集成接口、SSO（SingleSign-on,单点登录）接口以及基于行业用户和会员服务的Passport认证服务。
分别完成与第三方信息交互、用户身份控制、用户身份识别、用户自身安全保证等功能。
为保证信息传送的完整性及真实性，还将引入基于公钥体制的数字签名。
2.2.3.审计体系
审计系统在不修改原系统软件或硬件的基础上，引入了稳定可靠的身份认证机制，并以此实现恰当的集中管理和权限管理。
该机制作为整个系统的重要组成部分，与访问控制及审计一起大大加强原系统的安全强度。
2.3.4网络管理系统
网络管理系统提供了简便有效的网络设备管理方式，系统在拓扑发现过程中，将搜索到的节点自动分类，并把不同种类的设备以不同的图形直观的显示。
同时，系统开始对所有已发现的设备进行监视，对主机、接口、系统等出现的故障进行记录并发出告警。
系统还支持以图表形式查看设备性能，包括CPU、内存、磁盘的利用率，接口，日志记录，服务监视等，用户也可以自定义监视图表。
系统还提供
PING、TELNET、Tracert、Netbios、MIB浏览器等日程命令工具集，无需管理员在多平台间切换。
特别是MIB浏览器，不用专门的软件，管理员就可以方便地浏览网络设备的MIB信息。
3.政务公开系统
3.1.系统建设目的
l在对外门户网站上实现政务公开。
l与数字鹰潭大平台形成数据对接。
3.2.系统组成
政务公开信息管理系统
科技人才管理
科技奖励管理
科技成果管理
科技计划和项目管理
科技综合文档管理
3.2.1.科技综合文档管理模块
科技综合文档管理模块用来管理鹰潭市科技局科技政策、科技规划、科技经费、科技条件平台、科技园区与企业、科研机构、科研项目、知识产权、防震减灾及综合类的动态信息情况，动态信息模块应用同一个数据表合并管理，主要功能如下：
l动态信息表中的字段
动态信息包括如下内容：
ID号、索引号、题名、主题、目录分类、发布机构、发布日期和文号。
l动态信息的后台维护功能：
后台维护包括对动态信息进行录入，修改和删除。
l动态信息后台维护功能的权限：
维护功能权限分为二级，即录入、修改权限和删除权限。
l动态信息的前台查询功能：
在前台查询功能中可以对主题和题名关键词两种查询方式。
3.2.2.科技计划和项目管理模块
科技计划和项目管理模块主要业务功能如下：
l科技计划和项目管理信息录入功能：
在录入功能中可以将科技计划和项目管理信息进行录入，主要包括如下内容：
ID、项目序号、项目名称、课题名称、项目承担者、项目类别、项目级别、计划类别、计划级别、立项年度、项目经费
（千元）、立项部门、状态、备注
l科技计划和项目管理信息修改功能：
在修改功能中可以对已录入的科技计划和项目管理信息进行修改。
l科技计划和项目管理信息删除功能：
在删除功能中可以对已存在的科技计划和项目管理信息进行删除，此功能需加权限判断，只有拥有科技计划和项目管理信息删除权限的用户方可进行删除工作。
l科技计划和项目管理信息查询功能：
在前台查询功能中可以实现单独查询和组合查询两种查询方式，用户可用项目名称、课题名称、项目承担者、项目类别、项目级别、计划类别、计划级别、立项年度、状态字段进行单独查询和组合查询。
查询字段可以根据实际情况进行增减。
l科技计划和项目管理信息统计分析功能：
在统计分析功能中用户可以对科技计划和项目管理信息进行统计分析，可以用项目承担者、项目类别、项目级别、计划类别、计划级别、立项年度等指标进行统计分析。
3.2.3.科技成果管理模块
科技成果管理模块主要业务功能如下：
l科技成果管理信息录入功能：
在录入功能中可以将科技成果管理信息进行录入，主要包括如下内容：
ID、成果序号、成果名称、完成单位、鉴定时间、成果来源、成果水平、鉴定类别、组织鉴定单位、获奖状况、备注。
l科技成果管理信息修改功能：
在修改功能中可以对已录入的科技计划和项目管理信息进行修改。
l科技成果管理信息删除功能：
在删除功能中可以对已存在的科技成果管理信息进行删除，此功能需加权限判断，只有拥有科技成果管理信息删除权限的用户方可进行删除工作。
l科技成果管理信息查询功能：
在前台查询功能中可以实现单独查询和组合查询两种查询方式，用户可用ID、成果序号、成果名称、项目承担者、鉴定时间、成果来源、成果水平、鉴定类别、组织鉴定单位、获奖状况、备注等字段进行单独查询和组合查询。
查询字段可以根据实际情况进行增减。
l科技成果管理信息统计分析功能：
在统计分析功能中用户可以对科技成果管理信息进行统计分析，可以用成果名称、项目承担者、成果水平、获奖状况等指标进行统计分析。
3.2.4.科技奖励管理模块
科技奖励管理模块主要业务功能如下：
l科技奖励管理信息录入功能：
在录入功能中可以将科技奖励管理信息进行录入，主要包括如下内容：
ID、奖励序号、项目名称、获奖等级、奖励级别、项目承担者、奖励类别、推荐部门、获奖年度、获奖奖种、备注。
l科技奖励管理信息修改功能：
在修改功能中可以对已录入的科技奖励管理信息进行修改。
l科技奖励管理信息删除功能：
在删除功能中可以对已存在的科技奖励管理信息进行删除，此功能需加权限判断，只有拥有科技奖励管理信息删除权限的用户方可进行删除工作。
l科技奖励管理信息查询功能：
在前台查询功能中可以实现单独查询和组合查询两种查询方式，用户可用ID、奖励序号、项目名称、获奖等级、奖励级别、项目承担者、奖励类别、推荐部门、获奖年度、获奖奖种、备注等字段进行单独查询和组合查询。
查询字段可以根据实际情况进行增减。
l科技奖励管理信息统计分析功能：
在统计分析功能中用户可以对科技奖励管理信息进行统计分析，可以用项目名称、获奖等级、奖励级别、项目承担者、奖励类别、获奖年度、获奖奖种等指标进行统计分析。
3.2.5.科技人才管理模块
科技人才管理模块主要业务功能如下：
l科技人才信息录入功能：
在录入功能中可以将科技人才信息进行录入，主要包括如下内容：
ID、身份证编号、姓名、性别、工作单位、出生年月、职务、现任专业技术职务、最后学历、最后学位、专业领域、学科带头人、农村科技特派员、科技成果鉴定评审专家、农业科技大院专家、备注。
l科技人才管理信息修改功能：
在修改功能中可以对已录入的科技人才信息进行修改。
l科技人才管理信息删除功能：
在删除功能中可以对已存在的科技人才管理信息进行删除，此功能需加权限判断，只有拥有科技人才信息删除权限的用户方可进行删除工作。
l科技人才管理信息查询功能：
在前台查询功能中可以实现单独查询和组合查询两种查询方式，用户可用身份证编号、姓名、性别、工作单位、职务、专业领域等字段进行单独查询和组合查询。
查询字段可以根据实际情况进行增减。
l科技人才管理信息统计分析功能：
在统计分析功能中用户可以对科技人才信息进行统计分析，可以用姓名、性别、工作单位、职务、专业领域等指标进行统计分析。
3.2.6.数据传输模块
按“数字鹰潭”大平台数据接口要求，开发完成本政务信息库的相应数据接口模块。
4.动态信息系统
4.1系统建设目的
l宣传科普知识
l反映科技系统工作动态
l配合本市中心工作
4.2.系统组成
动态信息系统
党建园地
中心工作
工作动态
科技动态
通知通告
4.3.系统功能
l 动态信息共有5个模块，应用同一个数据表合并管理；
l 动态信息表中的字段：
动态信息包括如下内容：
ID号、索引号、题名、主题、目录分类、发布机构、发布日期和文号。
l动态信息的后台维护功能：
后台维护包括动态信息进行录入，修改和删除。
l 动态信息后台维护功能的权限：
维护功能权限分为二级，即录入、修改权限和删除权限。
l动态信息的前台查询功能：
在前台查询功能中可以对主题和题名关键词两种查询
方式。
5.公众交流系统
5.1.系统建设目的
l提供咨询服务
l反映社情民意
l接受公众来稿
公众交流系统
5.2.系统组成
投诉信箱
网上测评
下载中心
公众来稿
局长信箱
咨询服务
办事指南
5.3.办事指南模块
l办事指南模块前台在公众交流栏目中，后台的维护和管理并入动态信息系统。
5.4.咨询服务模块
l公众可以将其意见和要求通过电子表单进行提交，是政府部门通过网络为公众提供资源服务的有力工具；
l可以按照发言时间的先后顺序，自动排序；
l友好简洁的管理界面，便于管理员维护；
l后台支持回复功能，可自行定义前台是否显示留言信息；
l后台支持自定义表单类型，系统提供十余种表单类型供选择。
5.5.网上信箱模块
l网上信箱模块由局长信箱、投诉信箱和公众来稿三个子模块构成；
l前台界面为通用的电子邮件界面；
l后台相应地由局领导、纪检监察部门和网站管理员分别确定权限进行阅读管理。
5.6.网上测评模块
l网上测评分析系统能很方便的统计调查公众关心的问题。
能较好的收集公众的意见。
能支持多问题（不限问题个数），能支持调查选项的单选及多选（选项
在10个之内），支持调查者的其它意见，支持后台管理，支持各种界面的设定，支持图形化报表和分类、统计、查询等；
l后台界面：
管理员能从后台很方便的添加新问题，修改及删除现有的问题。
对问题进行管理，设置结果的显示方式等；
l前台界面：
前台显示问题与选择，并可以输入用户的其它意见，用户可以投票或者查看结果。
结果采用图形报表显示。
5.7.下载中心模块
l提供各类文档、图片和应用程序等信息资源的下载；
l后台提供分类选择，增添、修改、删除的功能；
l前台提供资源的分类目录和资源题名浏览和下载功能。
6.应用系统
6.1.办公自动化系统
办公自动化系统拟引入市或省厅相关电子政务统一的应用系统。
6.2.网上申报系统
l企业注册：
需要提交申报的企业，可在线注册账号并填写企业相关信息。
注册账号，需要得到相关职能部门的审核，通过后方可使用在线申报系统。
l在线项目申报：
企业在项目申报系统上填写申报项目的信息，并上传相关的文档资料。
由项目申报中心工作人员对申请进行形式审查，若通过形审后按相关办事流程较交/转报/转呈。
l审核企业：
系统管理人员，通过系统的“项目管理”模块中审核注册企业。
l项目办理流程：
按照相关流程，进行转交/转报/转呈处理，可指定各业务科室具体某人负责某个项目的办理。
企业可随时在网站上查看每一个申报项目的流程历史及办理结果或意见。
6.3.省部项目网上备案系统
l为企业申报部、省级项目信息作网上备案。
l企业注册：
需要提交申报的企业，可在线注册账号并填写企业相关信息。
注册账号，需要得到相关职能部门的审核，通过后方可使用在线备案系统。
l在线项目备案：
企业在项目备案系统上填写备案项目的信息，并上传相关的文档资料。
由项目申报中心工作人员对备案信息进行形式审查，若通过形审后按相关办事流程较交/转报/转呈。
7.项目组织结构
鹰潭市科技局
数字鹰潭工作领导小组
信息采集组
系统规划组
办公室
数据规划组
项目由局主要领导挂帅的领导小组领导，下设办公室负责日常工作。
l系统规划组：
主要负责网络硬件、操作系统、安全系统的购置，配合供应商对系统进行安装和调试；
l数据规划组：
主要负责平台中数据架构的规划和需求分析；
l信息采集组：
主要负责全系统数据信息的采集协调。
8.建设步骤
数字平台建设是一项复杂的系统工程，要突出重点、分步实施、逐步完善。
8.1.工程分期
8.1.1.一期工程建设内容
政务公开数据库，政务公开维护模块和数据传输模块。
为“数字鹰潭”大平台提供数据的部门小平台建设基本完成。
8.1.2.二期工程建设内容
动态信息系统、公众交
升级会员 