阿克苏市测土配方施肥补贴项目实施方案Word文件下载.docx

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三是模式机制创新。

依托种植大户、肥料供销企业等社会力量，因地制宜探索示范按方配肥供肥、配方肥连锁供应、指导农民按方施肥以及统测统配统供统施等社会化专业化服务模式。

引导农民施用掺混式配方肥，指导农民按方施肥，配方肥施用面积达到23万亩以上。

加强和规范配方师队伍建设，充分发挥配方师的作用。

四是技术成果集成。

继续做好土壤肥力定位监测和测土配方施肥肥效监测，完善测土配方施肥数据库和县域耕地资源空间数据库、属性数据库。

不断验证并更新大宗粮食作物的施肥指标体系，探讨建立经济作物施肥指标体系,完成耕地养分分等定级和县域主要作物肥料利用率测算。

二、技术路线和重点工作（巩固县的要求写，建议按下列要求定，细化）

坚持“因地制宜、分类指导、统筹协调、创新发展”的原则，按照整村、整乡镇等整建制推进测土配方施肥的总体要求，强化推进科学施肥技术进村入户到田，探索整村整乡等整建制推进测土配方施肥的有效模式和工作机制，建立和完善科学施肥指标体系，提高测土配方施肥技术覆盖率和到位率。

1.开展整建制推进。

因地制宜建立示范推广整村、整乡等整建制推进测土配方施肥的有效模式和工作机制，有条件的乡镇实现整村整乡推进。

建立“定地、定时、定作物、定化肥量”的科学施肥示范区，发挥示范带动作用，提高肥料利用率。

通过树立示范典型、探索服务模式、创新工作机制，切实提高农民科学施肥水平和肥料利用效率。

2.狠抓“配方肥”下地。

加快构建配方肥产供施网络，逐步形成以科学配方引导肥料生产、以连锁配送方便农民购肥、以规范服务指导农民施肥的机制。

引导建立乡村配肥站点，向农民提供数字化、智能化的配肥供肥服务，指导农民科学施用掺混式配方肥。

省级农业部门要科学制定并发布区域性的作物施肥配方信息，引导企业按方生产，同时加强技术指导服务。

县级农业部门要及时发布面向农民的施肥配方信息，因地、因时、因苗制定科学施肥技术方案，对“大配方”进行“小调整”技术指导，促进农民按方施肥。

3.强化“示范片”到村。

各项目县（场、单位）结合本地作物种类、土壤类型、耕作制度等，合理布局示范地点，细化示范片建设内容，以科学施肥技术为核心，配套农艺农机措施，实现高产高效和经济环保的目的。

村级示范片要做到“四有”，即：

有包片指导专家、有科技示范户、有示范对比田、有醒目标示牌，其中标牌要明确标明作物品种、目标产量、施肥结构、施肥数量、施肥时期、施肥方式。

4.强化“培训班”进田。

千方百计推进科学施肥技术进村入户到田，结合村级示范片建设，举办农民田间学校和现场观摩活动，在关键农时季节，开展田间巡回指导和现场指导服务，加强田间实际操作技能和肥水管理技术培训，提高农民科学施肥技术水平。

加强对基层肥料经销商、农技人员和科技示范户的技术培训，提高技术服务水平。

5.强化“建议卡”上墙。

结合本市实际，采取适合农村、贴近农民、喜闻乐见的形式，推动测土配方施肥技术普及工作。

在村民集中活动场所和肥料经销网点，积极推进测土配方信息、施肥指导方案和科普标语上墙，方便农民了解掌握科学施肥知识，直接“按方”购肥施肥。

6.加强“信息宣传”引导。

采取广播、电视、报刊、明白纸、现场会、讲师团等形式，加强对农技人员、肥料生产企业和经销商的培训，提高技术服务能力。

出动“科技宣传车”，在我市农村主要交通线两侧粉刷标语、竖立宣传版面，张贴宣传挂图，出墙报；

全年举办测土配方施肥技术培训班15期。

将测土配方施肥技术宣传到村、培训到户、指导到田，普及科学施肥知识。

7.加强“基础工作”支撑。

开展个性化测土服务，免费接受农民主动送样测试，满足农民个性化测土服务需求。

在以往取样的基础上，进一步落实土样采样工作。

重点在整村推进测土配方施肥技术推广的37个村和1个乡镇开展3年的轮回取样工作，2011年计划采集农田和果园土壤、植株样品600个左右，化验分析4800项次，为配方制定和配肥服务提供基础数据。

并根据需要因地制宜开展补充性肥料田间试验10个，优化施肥结构与运筹比例。

建立完善施肥指标体系，做好化验室维护及数据库管理，科学制定发布施肥配方和施肥指导方案。

三、项目组织管理

（一）组织管理

成立项目领导小组，负责项目实施方案的审定和资金使用的情况，综合协调、检查、验收等工作。

项目领导小组组长：

周传金（阿克苏市市委常委）

项目领导小组副组长：

姚朝平（阿克苏市副市长）

项目领导小组成员：

市农业局局长周力、市农技推广中心主任王宏伟，各乡（镇、场）领导。

领导小组下设办公室和项目实施技术小组，设在阿克苏市农业技术推广服务中心。

办公室主任及技术小组组长由王宏伟担任，刘红霞担任办公室副主任和技术小组副组长，成员由阿克苏市农业技术推广中心技术干部组成。

办公室及技术小组主要职责：

具体负责项目的组织、实施和管理，包括编制项目实施方案、工作进度安排；

组织开展土壤采集样品及土壤化验测试，田间试验示范、配方设计、技术服务、宣传培训等具体事宜，并负责项目检查和验收。

（二）监督管理

1、实行合同管理。

阿克苏市农技中心与自治区土肥站签订项目合同书，明确测土配方施肥补贴项目的目标任务、技术指标、质量标准、资金管理以及奖惩方法等。

2、加强监督检查。

积极接受上级项目管理部门的业务指导和监督，定期向管理部门进行实施情况的汇报，以确保项目的顺利实施和保质保量的完成。

3、建立良性运行机制。

积极发挥农业技术推广部门技术优势，加强与农业科研、教学单位合作，配合企业建立面向农民的营销网络，构建新型测土配方施肥服务体系，确保配方肥保质、保量、快捷地送到农民手中。

4、建立验收制度。

按照农业部《测土配方施肥补贴项目验收暂行办法》规定，接受和全力配合自治区项目验收工作。

5、加强项目资金管理。

按照有关规定，制定完善的项目资金使用管理制度。

项目建设资金实行专款专用，设立专户。

根据项目建设需要和工程进度，分批拨付。

项目资金的使用接受项目建设领导小组的监督。

四、补贴资金安排（巩固县要求分配）

2011年阿克苏市测土配方施肥补贴项目经费40万元。

补贴资金主要用于田间示范展示、技术指导、培训宣传、配方制定、配肥供肥服务、补充试验、土样采集与化验、效果评价等。

1、田间示范展示：

计划资金8万元，主要用于建立测土配方施肥示范片、示范方、示范点等工作。

2、技术指导：

计划资金10万元，包括主要农作物测土配方施肥技术指导5万元，开展果树测土配方施肥技术指导5万元。

3、培训宣传：

计划资金5万元。

补贴内容：

邀请区、地、市有关新闻媒体，进行跟踪报道，扩大宣传范围。

通过举办培训班、现场会等形式，印发宣传册，制作宣传版面、墙体广告等，为农民提供免费测土配方施肥技术服务，增强农民科学施肥的积极性和自觉性。

4、配方制定和配肥供应服务：

主要用于制定肥料配方和农民施肥指导方案、发放测土配方施肥建议卡等费用；

与配方肥厂家合作解决配方肥生产、应用的相关技术环节。

5、田间试验：

主要用于开展“3414”试验、校正试验和肥料利用率试验经费5万元。

6、土样采集与化验：

计划资金6万元。

用于野外调查、采集土壤和植株样品、分析化验和调查农户施肥情况等费用。

7、效果评价：

计划资金1万元。

用于项目评估、论证、规划编制、检查验收等管理支出。

五、时间进度安排

2011年1月-3月，组织编制项目工作计划；

组织开展农田土样采集工作；

完成室内分析化验、配方卡的制定与发放工作；

组织开展技术培训与宣传工作。

2011年4月-5月，落实目标任务和工作重点，完成肥效试验和对比试验、示范区的布置实施,安排落实土壤肥力定位监测和测土配方施肥肥效监测工作。

2011年6月-8月，完成2010年度项目自验工作，配合自治区专家做好项目验收；

做好肥效试验、示范区的田间调查记载工作；

积极开展技术指导服务。

2011年8月-9月，继续做好宣传培训工作，做好技术指导服务工作。

2011年9-11月，做好示范区测产和田间试验的考种、汇总工作。

2011年12月，继续做好宣传培训工作。

2012年1-2月，完成项目资料的整理与建档、试验报告、年度项目总结报告、资金使用决算报告和审计报告。

2012年3-4月，做好项目验收的准备工作。

阿克苏市农业技术推广中心

2011年5月

1.野外调查。

在整理收集有关资料的基础上，在采集土样的同时，组织进行项目实施区取样地块农户施肥情况和土壤立地条件调查，掌握项目区基本农田土壤立地条件与施肥管理水平。

2011年开展农户施肥情况调查100户，并填写农户施肥情况调查表。

2.采样测试。

重点在整村推进测土配方施肥技术推广的37个村和1个乡镇开展3年的轮回取样工作，的选择有代表性的采样点，对测土配方施肥效果进行跟踪监测调查。

2011年计划采集农田和果园土壤、植株样品600个左右，化验分析4800项次，为配方制定和配肥服务提供基础数据。

3.田间试验。

按照自治区和第五任务要求，结合阿克苏市实际，继续在棉花上安排布置“3414”不完全试验8个、校正试验8个、肥料利用率试验2个，共18个。

对比测土配方施肥的效果，不断验证并更新施肥指标体系，验证和优化肥料配方，为配方设计、施肥建议卡制定和施肥指导提供依据。

4.配方设计。

组织有关专家，汇总分析土壤测试和田间试验数据结果，根据气候条件、土壤类型、作物品种、产量水平、耕作制度等差异，合理划分施肥类型区。

审核测土配方施肥参数，建立施肥模型，分区域、分作物改进和完善肥料配方和施肥建议卡，走“大配方、小调整”的配方施肥推广应用路子。

5.配肥加工。

加大配方肥的推广力度。

与自治区测土配方施肥认定企业对接，共同探索配方肥生产销售模式，建立肥料营销网络和销售台帐，向农民供应配方肥；

指导农民按照施肥建议卡购买所需肥料品种，科学施用，不断扩大配方肥施用面积。

2011年推广施用配方肥面积达到23万亩以上。

6.示范推广。

针对项目区农户地块养分和作物种植状况，建立信息发布制度，按季节发布测土配方施肥信息，组织项目区各乡（镇）农技人员和村委会逐户发放测土配方施肥建议卡。

建立村级示范方24个、万亩示范片2个，对100户农户开展个性化技术服务。

98个村将测土信息和施肥方案上墙，37个村实现整村开展测土配方施肥工作，1个乡（镇）实现整乡（镇）推进测土配方施肥技术。

7.宣传培训。

8.数据库建设。

以野外调查、农户施肥状况调查、田间试验和分析化验数据为基础，收集整理历年土壤肥料田间试验和土壤监测数据资料，按照规范化的测土配方施肥数据字典要求，运用计算机技术、地理信息系统（GIS）和全球卫星定位系统（GPS），建立不同层次、不同区域的测土配方施肥数据库。

9.效果评价。

通过项目区施肥效益动态监测和农民反馈的信息进行综合分析，客观评价测土配方施肥实际效果，不断完善管理体系、技术体系和服务体系。

跟踪调查了解农民施肥情况，及时汇总上报肥料需求和使用信息。

10.技术研发。

重点开展田间试验、土壤养分测试、肥料配方、数据处理、专家咨询系统等方面的技术研发工作，不断验证并更新施肥指标体系，验证优化肥料配方，提升测土配方施肥技术水平。

5月