青年研究中心建设方案.docx
《青年研究中心建设方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《青年研究中心建设方案.docx（30页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
湖南师范大学青年研究中心
建
设
方
案
校团委
二。
一O年五月
一、 国内外高校研究机构的发展 1
二、 我校青年研究中心的定位 5
三、 成立的必要性和紧迫性 7
四、 可行性分析 9
五、 管理结构 10
六、 工作原则 12
七、 经费使用 12
附件1：
14
附件2：
16
附件3：
20
湖南师范大学青年研究中心建设方案
青年是祖国的希望，青年发展关系着祖国的未来。
我党历来关心和重视青年的发展，把青少年与无产阶级政党所肩负的崇高使命紧紧地联系起来，与建设有中国特色社会主义事业的兴衰成败紧紧地联系起来，把青少年看作祖国的未来和民族的希望，看作党的事业的接班人。
青年兴则国家兴，青年强则国家强，青年有希望，未来的发展就有希望。
因此，促进青年全面发展，是新世纪推进青年工作发展的一个重要课题。
中国共产主义青年团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校。
共青团工作就是以团员、青年为对象，以共青团组织为依托的工作。
共青团组织贯彻落实“三个代表”的重要精神，就要统一思想，抓住机遇，切实加强自身建设，努力提高服务大局、服务青年的能力和水平，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
而提高共青团组织服务大局、服务青年的能力，则应该以提高团组织自身的学习能力、调查研究能力为突破口。
调查研究是谋事之基，也是成事之本；调查研究是切实依据团工作教育性、社交性、管理性、服务性、非权力性和从属性等特点，深入贯彻“求真务实”要求的重要举措，是共青团工作与时俱进，不断创新的前提条件。
为促进我校共青团组织更好地履行服务青年、引导青年的职能，有的放矢地开展团工作；为了深入了解青年发展的相关问题，帮助和促使青年的全面发展，拟成立湖南师范大学青年研究中心，旨在密切关注青年成长发展动态，开展青年研究工作，探索研究青年发展变化的新特点和新规律，为学校和团组织工作提供决策依据；同时发展一套融入市场化竞争机制，将“教”、“学”、“研”三者紧密结合的新型人才培养模式，浓厚我校学术科研氛围，扩大我校团工作的影响力，促进青年学生的发展。
一、国内外高校研究机构的发展
1、 国外大学高等教育研究机构的设置
第二次世界大战以后，特别是20世纪50年代以来，随着科学技术革命和生产力的发展,美国、日本、德国等世界发达国家的高等学校纷纷建立了高等教育科研机构，其研究涉及“课程研究”、“学科研究”、“专业研究”、“教法研究”、“院校研究”、“高等教育国际比较研究”等多个领域，“高等教育教授”、“高等教育博士”日益增多。
而且,这些国家的高等教育科学研究机构促进学校发展的功能日益突出，因而受到各高校的重视。
这些高等教育研究机构的研究范围和领域，主要可以分为两大类，一是教育教学研究，二是学校管理研究。
如在学校管理研究方面,诞生于20世纪60年代美国的院校研究（即把现代管理科学和高等教育科学研究成果应用于高校管理，旨在提高高校管理水平的研究）取得了突出的成果，并于1964年成立了院校研究协会，其会员包括来自于北美、欧洲、澳洲、中美洲、亚洲、非洲等国家的2873个组织和个人，产生了世界性的影响。
其研究包括五大领域：
（1）学生事务。
包括:
招生计划、招生策略、学生保持、学生需求评估、学生特点、学生管理、生源问题、研究生招生、学位和证书、学生资助。
（2）教学事务。
包括:
课程审查、评估与评比，课程管理服务，非传统学习与学校氛围，研究生教育，质量管理，校友研究（教育效果、社会支持与筹资）o（3）教师事务。
包括:
教师计划与政策研究，教师的招聘、保持、与发展，集体谈判,工资模式研究，终身制政策，教学、研究、教学评估,与教学有关的校内管理配套服务。
（4）资源管理。
包括:
资源布局、管理与模式变更、预算与资金、筹资与募捐战略、学校资源的价格制定与成本控制、人力资源规划、资本与设备的分配与损耗、资源规划与学校发展。
（5）计划、政策与管理。
包括:
领导、评议会、理事会与董事会、环境分析与预测、战略规划、多元化文化氛围与合作、计划分析、政策与实施、管理实施研究、决策与决策支持、学校工作结果评估、学校与政府、法律事务问题。
2、我国大学高等教育研究机构的设置
20世纪70年代以前,我国高等学校尚未建立高等教育研究机构，粉碎“四人帮”以后，经过思想解放运动，高校高等教育科研机构如雨后春笋迅速发展。
在经历了20世纪80年代末、90年代初的蓬勃发展后，在世纪之交，随着整体经济社会改革以及高等教育改革不断深化和高等教育科学研究自身的发展，公立大学高等教育科学研究机构发生了分化,沿着各自的方向向前发展。
一类是以厦门大学高等教育研究所、北京大学高等教育研究所、华中科技大学高等教育研究所、清华大学高等教育研究所等为代表，以进行高等教育学学科研究和培养硕士、博士高层次人才为其主要任务。
并且，与学校努力建设世界一流大学的目标定位相适应，有些高校在原高等教育科学研究机构的基础上建立了“教育发展研究院”、“教育科学学院”，如北京大学、武汉大学、华中科技大学等。
这些教育科学研究机构不仅承担大量高水平的科学研究和高层次人才培养任务,而且为国家、地方政府和高校进行政策咨询。
正是由于这类高校高等教育科学研究机构科研成果水平较高,在校内外的影响较大，有的甚至成为全国重点学科和教育部人文社科重点研究基地，已进入良性循环的发展状态。
第二类高等教育研究机构以为学校领导决策咨询和配合管理工作为其主要任务。
这样的机构具有“两多两少”的特点：
它们通常是工作研究成果较多，而在学科理论研究方面成果较少;通常被视为调研室、政策研究室的机构较多,被视为纯教育科学研究性质的机构较少。
在多数高校作为一个独立处级单位建制，兼具行政职能和研究职能，只是有些更偏向于行政,有些更偏向于研究;也有高校将其与发展规划处、教务处或校办并为一起,两个机构一个牌子，享受处级待遇。
第三类高等教育研究机构由于环境和自身条件的限制，主要从事行政工作或行政辅助工作，而没有开展真正意义上的科学研究工作和高水平的咨询服务工作,且不具有独立的行政职能。
这类高等教育研究机构游离于学校教学科研中心工作和学校决策和管理中心工作之外，或者成为学校的边缘机构，或者挂靠于某一单位，因而很容易成为校内机构改革的对象。
3、 国外青年研究机构的发展现状
自本世纪60年代以来，世界上许多国家先后建立了专门从事青年问题研究的机构，有的叫青年研究所，有的叫青年研究中心，有的叫青少年研究所。
这些研究机构，按其归属区分大致有三种类型：
（1） .属于青年组织的青年研究机构
这种类型在社会主义国家较为普遍，如苏联、罗马尼亚、保加利亚、捷克斯洛伐克、民主德国、古巴、蒙古等国的青年研究所，均为该国共产党（或工人党）领导的青年团组织的机构，受团中央的直接领导。
其中影响最大的是苏、保和民德的青年研究所。
苏联青年研究中心（全称“苏联共青团中央高级团校科学研究中心”），是团中央于1976年在原iWi级团校各研究室和实验室的基础上成立的。
其任务是：
（1）独立地或同其他科研单位联合就以下问题进行综合性的理论和应用研究:
青年共产主义教育，、共青团的历史和活动，共青团建设，国际青年运动,少先队运动的历史和活动等；
（2）青年研究和共青团活动的理论和方法论；（3）就以上问题撰写科研著作和教学参考材料（教材），提出科学报告和政策建议；（4）对各级团委在实践中具体运用科研成果进行科学方法论的指导和帮助；（5）参与培养教育问题的专家、干部；（6）为全苏青年问题科学研究协调委员会的工作创造必要的条件。
截至1988年初，中心科研人员有169人（其中博士和副博士80人），加上其它人员共200人。
苏青年研究中心设10个教研室:
共产主义建设研究室，研究青年的共产主义思想教育并负责全团重要文件的起草;全苏列宁共产主义青年团研究室，青年思想教育研究室，研究青年的军事教育、爱国主义教育、无神论教育以及非法青年团体的探索等;青年社会经济问题及劳动教育研究室，研究青年人的收入、休息、劳动、工作等;思想美学研究室，研究青年的知识化、艺术素养、业余时间的支配等;国际青年运动研究室;少先队运动理论研究室;青少年学生研究室，主要研究中小学生的学校教育间题;青年社会舆论研究室，主要研完青年对重大政治问题的态度;青年间题综合研究室。
该研究中心向团中央及各部共提供了350多份研究报告和其它分析材料，如《关于制定共青团改革总体纲领的建议》、《八十年代中期青年的趋向和特点》、《国际运动的趋势和特点》等,其中许多重要思想被苏共青团20大所接受和采纳。
这说明该研究中心在苏联共青团的决策中发挥着重要作用。
民德莱比锡青年研究中心有16人，保加利亚青年研究所有97人，捷克和罗马尼亚青年研究所的人数分别是38人和15人，并设有分支机构。
保加利亚青年研究所设有2个分支机构，罗马尼亚40个县有27个县设有青年研究的分支机构。
（2） .属于政府的青年研究机构
这种类型的青年研究机构在社会主义国家和非社会主义国家中都有。
如波兰的青年研究所其于部长会议；日本青少年研究所属总理府，为政府决策提供依据;墨西哥青年研究中心属国家资源委员会，为制定青年政策、落实青年政策服务，为促进青年进步、提高他们的创造力服务。
（3） .属于大专校院或社科单位的青年研究机构
美国的青年研究机构大多数设在高等院校。
如:
加利福尼亚大学的青年研究中心，斯坦福大学的儿童和青年研究中心;华盛顿天主教大学的青年发展研究中心;北卡罗来纳大学的母亲与儿童健康部;威斯库里大学的教育政策中心；明尼苏达大学的生活过程中心;芝加哥大学的青年研究实验室;加利福尼亚大学的大学生人事研究所;锡拉丘兹大学的生活过程与世代政治研究中心等等。
联邦德国青少年研究所属于社科单位，但经费大部分由联邦政府青年、家庭、妇女和健康部提供。
荷兰雷登大学社会学系设有青年研究和青年政策专业，从事青年就业间题的研究，为政府提供服务，对政府提出的措施和计划进行评估。
4、 国内青年研究机构的发展现状
自80年代起，我国各省市陆续建立了许多青年研究机构。
在众多的青年研究机构中有的为独立的研究机构，从事青少年问题研究，出版刊物等。
同时也有大部分青年研究机构设在高校。
我国高校青年研究机构正如高校教育研究机构一样，有不同的定位和性质。
一类青年研究机构为高校团学组织的一部分，是带有行政性和研究性的职能部门，例如华东交通大学校团委青年研究中心，中央名族大学校团委青年研究中心，北京林业大学挂靠在校学生会办公室下的青年研究中心等，该类型的青年研究机构定位为团学组织的直属部门，既从事研究工作，也兼顾一些行政事务，从事青年研究工作，为学校团学工作提供决策依据和参考信息;另一类是以武汉大学青年研究中心为代表的学术科研性较强，较为独立的高校青年研究机构，武汉大学青年研究中心是国内高校首家专门从事青年研究及相关领域开发的科研和信息咨询服务机构。
综观国内外高校教育研究机构和青年研究机构的设置和发展状况，可见现有众多研究机构的设置在定位和职能方面各有不同，其管理模式也各具特点；不同类型的研究机构所具有的不同的管理模式和职能定位直接决定了其影响力大小和发展的前景。
研究机构是否拥有健全的体系和完备的职能对于一所高校的发展具有重大的影响力，其直接关系到高等教育的发展方向和速度，关系到人才的培养与储备，进而影响整个国家的可持续发展。
二、我校青年研究中心的定位
我校青年研究中心是体现“关注青年、研究青年、服务青年、引领青年”宗旨，专门从事青年研究工作的一个实体性的研究机构。
在组织上，我校青年研究中心作为一个校级研究中心，挂靠在校团委，由校团委负责管理，受校团委书记直接领导；设主任一名（由校团委书记担任），副主任两名（其中学生副主任一名），下设研究部、编辑部、培训部、督察部、调研部（原“青年研究室”并入青年研究中心作为一个部门）。
借鉴国内外高校青年研究机构的发展经验，可知明确的定位是研究机构充分发挥其作用，行使其职能的前提条件。
作为我校共青团组织一部分的青年研究中心虽然受校团委直接领导，具有一定的行政性；但其主要职能是集中力量从事青年研究，作为独立的研究机构，按照人文社科研究机构的形式进行管理。
同时发挥人才培养的职能，确保机构的可持续发展。
据此，可将我校青年研究中心的定位具体概括为“一个中心，二条主线，三大领域,四大功能”。
一个中心即湖南师范大学青年研究中心是为共青团工作与青年发展而服务的专业化的研究与咨询中心。
面对错综复杂的国内外客观环境,青年发展呈现出新的特点和趋势，现阶段的共青团工作正面临着许多不确定的因素和日益严峻的挑战。
为确保我校共青团工作长效发展，促进青年学生成人成才，青年研究中心应对当前青少年发展现状及趋势保持高度的警觉,对其发展的内外环境及特点进行持续性的研究，并提供各种咨询报告。
二条主线我校青年研究中心作为一个研究和咨询中心，其工作要紧紧围绕共青团工作与青年发展展开。
一条主线是:
积极开展青年研究，主动发现、挖掘和承担校内外科研课题，力争取得较高水平的科研成果;定期发布课题项目，采用市场化的竞争机制，浓厚校内学术氛围，催生青年调研成果，扩大我校共青团工作的影响力；另一主线是：
在积累科研成果的基础上承担人才培养的任务。
在专题调研与课题竞标过程中培养一批有志于从事调查研究工作并具有一定专业技能和实践经验的调研骨干，开展定期骨干培训，提供学习资料与途径，建立调研人才储备库，确保青年研究中心的可持续发展，为我校共青团工作提供不竭的动力。
三大领域我校青年研究中心在性质上是作为一个研究机构而存在的，所以它主要承担以下三大领域（或三个层面）的研究任务:
一是宏观哲学层面的研究。
与大学内部其他机构一样，青年研究中心也是为大学所设定的价值目标服务的，在一定的条件下，除了为学校共青团工作发展提供信息资料、应用研究、人才培养等服务以外，同时还需要以一种特殊的责任感，关注青年群体长远的发展利益。
这就需要青年研究中心的职能一方面要密切融入大学内部的发展之中，同时另一方面又需要超越对大学的融合而以自己相对独立的视角与机能，来观察青年发展的主要概貌，来对当前团组织工作得失加以系统的思考与批判，以保证团工作的正确发展方向。
如青年发展特点、人才培养模式、大学生信仰与价值观等基本理论研究，这些都需要进行哲学层面的理性思考和研究。
二是中观方法和制度层面的研究。
如共青团干部培养方法、团组织职能转变、基层团组织发展现状等方面的研究。
三是微观操作层面的研究。
如团委部门工作的改进意见、大学新生适应性问题等方面具体内容的研究。
四大功能
（1）科学研究的功能。
这是我校青年研究中心的首要功能。
科学研究主要在上文所述的三个层面上展开,但其研究工作主要以应用研究和开发研究为主，其研究过程和目的在于:
首先，通过调查（包括观察、访谈、问卷等）、个案分析、比较等多种科学研究方法和技术手段，客观全面地搜集、整理、记录具体事实、事件及其有关资料。
其次，综合运用各种学科理论知识对研究对象进行分析，把握事物的因果联系，分析说明现象产生的原因及内部各要素之间的关系，形成丰厚的研究成果。
（2） 团学工作咨询建议的功能。
即通过理论与实践的研究，把握团学工作在一定条件下的规律性,借助于各种不同的理论模式，为青年在发展过程中各种具体问题的解决，提供必要的建设性意见,并对共青团工作的改进和各种可能性提供预期性的意见。
（3） 科研管理的功能。
青年研究中心的科研管理功能主要包括:
定期发布青年研究项目；制定和完善研究项目的相关管理制度；组织研究项目的立项、管理、评价和奖励等等。
（4） 学术交流和人才培养、培训的功能。
学术交流方面包括:
举办或承办跨校青年研究成果研讨会、发表学术论文、编辑出版好调研成果集等；人员培训包括调研骨干培训、为普及推广调研知识而举办的讲座等。
三、 成立的必要性和紧迫性
（一）是坚持以实事求是思想路线为指导开展团工作的具体体现。
一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理是党的思想路线。
党的思想路线是中国共产党的实践活动的思想方法和思想原则，是党制定政治路线、组织路线和各项方针政策的基础，也是正确理解和执行党的路线方针、政策的保证，因此，我校共青团工作必须以党的思想路线为指导。
一切从实际出发，实事求是，了解青年，照顾青年的特点，是党的三代领导核心关于青少年工作的重要思想。
当代青少年是祖国的未来和民族的希望，他们肩负着中华民族伟大复兴的崇高使命，是建设有中国特色社会主义事业的兴衰成败的决定力量。
我党历来重视和关心青年发展，将青年看做党的接班人，并把一切从实际出发，了解青年特点，切实引领青年、服务青年作为青少年工作的指导思想之一。
成立青年研究中心,立足青年发展的实际，实事求是地依据青年发展的实际情况和特点，开展团学工作，帮助青年成才是坚持高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，践行科学发展观，坚持党的思想路线开展团工作的具体体现。
（二） 是共青团工作与时俱进、开拓创新的必然要求。
时代在前进，党和国家的事业在发展，共青团的工作也必须随着时代前进而前进，随着党和国家事业的发展而发展。
团工作的创新包括工作思路、工作方式、自身建设三个方面的创新。
而创新必须要符合我国国情和现阶段共青团工作的实际，更要以当代青年的状况和特点为依据，因此成立青年研究中心，开展专门性、实效性的青年研究工作是共青团工作紧密结合国内外形势的发展变化，精心谋划共青团工作的创新思路，不断创新工作方式，丰富活动内容，合理设置团的组织，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，发挥好党联系广大青年的桥梁和纽带的作用的必然要求。
（三） 是新形势下重视青年发展，服务青年，帮助青年成才的前提条件。
改革开放以来，伴随着经济转轨和社会转型，青年发展面临了比较复杂的国内外环境。
当代青年的成长环境与发展需求、价值观和生活方式、社会结构与分布状况等都发生了复杂变化，只有以深入青年、密切联系青年、研究青年才能更好地服务青年、帮助青年。
共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带,是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。
我校共青团重视青年发展，担负着团结、教育和引导全校广大团员青年的重要任务。
成立青年研究中心，研究新世纪复杂的国内外环境下青年特点和发展规律，是我校共青团组织切实发挥职能，服务青年，帮助青年成才的前提条件。
青年研究中心作为青年工作决策的思想库、参谋部、信息源，能促进青年工作决策的科学化，切实为我校青年工作起到参谋和智囊的作用。
（四） 是我校创建国内一流，国际上有一定影响力的综合性大学的重大举措。
参看国内外高校研究机构资料可以发现，国内外众多举足轻重的大学都十分重视研究机构的发展，国内多数高校已经成立了具备一定研究实力的青年研究机构，专门从事青年研究工作，为青年发展和学校建设服务。
事实证明，一个职能完备，运行良好的青年研究机构能有效促进高校又好又快地发展。
成立青年研究中心是我校应对激烈的竞争环境，顺应高等教育发展趋势，创建国内一流，国际上有一定影响力的综合性大学的重大举措。
四、可行性分析
（-）符合我校共青团工作的实际情况
共青团湖南师范大学委员会是全校共青团组织的最高机构，担负着团结、教育和引导全校广大团员青年的重要任务。
多年来，校团委在学校党委和上级团组织的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，按照“坚持三个围绕、构建五大体系”的工作思路，秉承“仁、爱、精、勤”的校训，紧密围绕学校的中心工作，围绕一流人才的培养、围绕青年学生的实际需求，着力构建好团员的思想教育体系、组织保障体系、素质训练体系、科研创新体系和实践教育体系，谱写了服务大局、服务社会、服务青年的时代新篇章。
校团委下设办公室、组织部、宣传部、调研部、学术部、网络信息部、素质拓展工作部、社会实践与就业创业部及青年志愿者总会等九个工作部；下辖21个学校分团委、1个研究生团委和一个教工团委，并且在学生公寓园区组建成立了团的工作委员会。
近年随着学校办学规模不断扩大，学校团员总数已达到2万5千多人。
校团委历来重视青年研究工作，调研部是湖南师范大学共青团开展调查与研究的职能部门，始终坚持高举旗帜，围绕大局，严谨求实，密切关注学生思想发展变化的新特点和新规律，深入调研，为学校和团委工作提供参考信息。
新形势下，着眼于我校团工作不断变化的现实状况，我校团委需要更进一步提升青年研究工作的地位，强化青年研究室职能。
为此，我校青年研究中心应运而生。
青年研究中心挂靠在校团委，通过聘请高素质研究员，培养调研骨干，提高调查研究能力，强化调研部咨询建议职能。
为避免机构冗余，原校团委调研部（即“青年研究室”）并入青年研究中心。
（-）机构设置科学且合理
我校青年研究中心挂靠在校团委，受校团委书记直接领导，属于我校共青团组织的一部分；设主任一名（由校团委书记担任），副主任两名（其中学生副主任一名），下设研究部、编辑部、培训部、督察部、调研部，组织结构较为完备。
通过借鉴国内外已有经验，在机构设置上我们扬长避短。
避免将青年研究中心设置为单纯的研究部门，摆脱其研究成果难以转化为实效的困境；将我校青年研究室即校调研部并入青年研究中心，作为中心的一个职能部门，既有利于强化原调研部的行政职能，又有利于避免机构职能重叠，还有利于整合资源促进青年研究中心自身的发展；我校青年研究中心具有“一个中心，两条主线，三大领域,四大功能”明确且全面的定位，确保其有序运行，有效发挥职能。
研究成果要想被青年工作行政部门所采纳以产生社会实践的效益，很重要一点是使决策者了解并接受整个研究过程，让他们以某种方式参与到青年研究中来。
我校青年研究中心接受校团委书记的直接领导，有校团委部分主管老师参与其中，这种管理结构缩短了研究成果与工作决策的中间环节，并且研究过程也是青年工作者参与到青年研究中来的过程，这样研究成果也易于为决策者所了解和理解。
（三）“人才的洼地，思想的高地”，双管齐下
青年研究中心在职能定位上兼具科学研究、团学工作咨询建议、科研管理、学术交流和人才培养、培训四大的功能。
青年研究中心通过调研骨干培训，直接培养青年调研人才，并通过实施调研计划，发布调研项目，为青年调研骨干提供实践成长的绝佳机会，青年调研项目帮助全校致力于调研的师生积累实践经验，增长调研知识，形成研究成果，在此过程中，一批贴近青年成长的年轻教师为龙头带动一批青年学生的成长，加强师生互动，促进师生共同进步；同时青年研究中心研究部将一大批政治素质高，理论功底深，研究能力强、实践经验丰富的研究人员吸收和充实到青年研究队伍中来，使中心成为我校调研人才的集聚地；此外项目结题或专题调研结束形成高质量的研究成果后，青年研究中心帮助对调研成果的推广、应用，扩大我校青年工作的影响，促进我校共青团工作的发展，使我校青年研究中心真正成为“人才的洼地”和“思想的高地”。
五、管理结构
我校青年研究中心的设立，尊重了研究工作的特点和规律，将其挂靠在与青年成长关系密切的校团委，并且直接受校团委书记领导。
我校青年研究中心设主任一名，由校团委书记担任；另设副主任两名（其中学生副主任一名）；下设研究部、编辑部、培训部、督察部、调研部，各部设部长一名；暂不在各基层分团委设立分支机构（参见图1）。
图1.湖南师范大学青年研究中心组织结构图
青年研究中心在研究机构内部组织构架上，突破研究室在人力资源配置上的束缚，实行以项目为
升级会员 