安全生产策划书.docx
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安全生产策划书
济南金科城B地块项目6#、9#、17#楼及其附属车库工程
安全生产策划书
编制：
______________
审核：
______________
审批：
______________
中国建筑第二工程局有限公司
年月
济南金科城安全策划书
目录
一、工程概况4
（一）、工程简况4
（二）、工程重点、危险及关键控制部位5
二、编制依据、适用范围6
（一）、编制依据6
（二）、适用范围9
三、安全管理控制目标9
四、安全管理组织结构10
（一）、安全生产领导小组、主要工作内容10
（二）、安全管理组织机构图（安全管理保证体系网络图）11
（三）、安全管理部门及专（兼）职人员配置11
（四）、安全管理部门人员职责12
（五）、项目安全管理工作流程（参见股份公司安全管理工作流程）14
五、安全管理制度15
（一）、安全生产责任制度（附项目各部门/岗位人员安全生产职责）15
（二）、安全生产教育培训制度（附培训计划）23
（三）、安全例会制度27
（四）、安全专项方案管理制度27
（五）、分包安全管理制度29
（六）、安全技术交底制度31
（七）、特殊工种持证上岗制度31
（八）、设备管理制度32
（九）、验收制度（附本项目需验收的材料、设备、工序验收时间表）33
（十）、安全生产奖惩制度34
（十一）、班前安全讲话制度39
（十二）、周一安全活动制度40
（十三）、安全生产费用管理制度40
（十四）、事故调查处理管理制度41
（十五）、劳动防护用品使用管理制度43
（十六）、施工现场安全文明施工管理制度44
（十七）、施工现场出入管理制度46
（十八）、消防、保卫管理制度46
（十九）、安全标志牌管理制度47
（二十）、危险作业旁站监控制度48
（二十一）、危害安全的工艺、设备淘汰制度48
（二十二）、安全技术资料内业管理制度49
（二十三）、隐患排查治理工作制度50
（二十四）、重大危险源管理制度51
（二十五）、应急管理制度52
（二十六）、易燃、易爆、有毒物品使用管理制度53
（二十七）、特殊工种管理制度53
六、安全防护标准化措施54
（一）、洞口、临边防护54
（二）、卸料平台64
（三）、加工区防护棚65
（四）、外脚手架67
（五）、临时用电76
（六）、大型机械设备80
（七）、施工机具82
七、安全专项方案控制计划84
八、需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划84
九、危险源识别85
十、应急预案90
十一、项目安全生产费用投入计划94
一、工程概况
（一）、工程简况
总体工程概况
序号
项目
内容
1
工程名称
济南金科城B地块项目6#、9#、17#楼及其附属车库建设工程
2
工程地址
山东省济南市槐荫区齐鲁大道以东、烟台路以南
3
建设单位
济南金科西城房地产开发有限公司
4
设计单位
山东同圆设计集团有限公司
5
监理单位
山东建院工程监理咨询有限公司
6
施工单位
中国建筑第二工程局有限公司
7
建设规模
建筑面积约70000平方米
8
项目性质
住宅楼
9
施工范围
施工图纸范围内建筑安装施工（详见施工组织设计）
10
工期
848日历天
11
质量目标
确保“济南市优质结构工程”，争创济南市“泉城杯”
12
安全文明目标
确保“济南市建筑施工安全文明工地”，争创“山东省安全文明工地”
建筑设计概况
序号
项目
内容
1
建筑面积
约7万平方米
2
建筑层数及高度
B6#楼34层，98.9米；B9#楼33层，
3
结构类型
剪力墙结构
4
设计使用年限
50年
5
建筑耐火等级
一级
6
防水工程
防水等级
一级
地下外墙、底板、顶板
一级
地下室底坑、排水沟、集水坑、消防泵房
一级
7
二次结构
内墙厚度200及100厚B07级加气混凝土砌块
8
内外装饰工程
楼地面
细石砼地面、块料地面、水泥砂浆楼面、地砖楼面等
墙面
外墙涂料墙面、内墙腻子墙面等
顶棚
腻子顶棚
墙裙
水泥砂浆
9
屋面工程
防水等级
二级
防水层层合理使用年限
15年
屋面种类
上人平屋面、种植屋面（车库顶板）
防水材料
双面自粘高分子卷材
10
门窗工程
门窗类型
挤塑钢中控玻璃
技术类型
节能门窗
五金选用
不详
结构设计概况
序号
项目
内容
1
结构形式
剪力墙结构
2
设计使用年限
50年
3
建筑结构的安全等级
二级
4
基础设计等级
甲级
5
建筑物的耐火等级
一级
6
地基形式
车库原土地基，住宅楼为桩基伸至岩石层
7
基础形式
高层为钻孔灌注桩筏板基础，车库为独立基础
8
基础标高
—7.55米
9
钢筋等级
三级
10
钢筋连接
二级以上接头连接
11
混凝土强度等级
筏板；地下墙柱、梁、板；楼梯；
C35；C40~C30；C30
地下室外墙、消防水池；
C40，P6
基础垫层
C15
后浇带
C40，微膨胀
12
混凝土保护层厚度（mm）
基础底板下部钢筋
40mm
基础底板上部钢筋
30mm
环境一类柱、梁；二类a类板
20mm
二a类柱、梁；二b类板
25mm
二b类柱、梁
35mm
一类板
15mm
13
结构尺寸
基础底板
1600mm高
柱
500*500mm、500*600mm
墙体
250mm\200mm\180mm
楼板
200mm\180mm\150mm\120mm\100mm
（二）、工程重点、危险及关键控制部位
1、本工程管理重点难点
1）本工程施工过程中，有较多的施工分包队伍，既有业主指定分包商，又有独立分包商，施工期间各专业频繁交叉平面管理及协调难度大。
2）本工程施工场地狭小，车库和楼座同时施工，塔吊相互作业，存在安全隐患，设专职机械工程师负责对塔吊作业的安全管理和监督。
3）本工程属深基坑工程，且周边道路、建筑物距离近，为确保工程的结构安全和周边环境的正常生产生活，在基础施工过程中做好沉降观测与周围建筑物的变形观测，对道路、建筑物出现沉降、变形异常时，要积极采取措施，保证其安全。
4）建立各分包单位参与的例会制度与检查考核制度，及时发现和排查各专业单位施工过程中存在的安全隐患，对不安全行为及时纠正，并对严重违反安全操作规程的行为予以处罚。
5）编制安全管理方案、施工现场临时消防方案、施工现场临时用电安全方案、安全应急预案、设备安全防护等安全专项方案，并切实做好教育交底与应急演练。
6）在做好日常安全教育、安全防护和安全管理的基础上，针对本工程超高施工的特点还需重点做好塔吊防碰撞措施、悬挑式脚手架施工以及临时用电安全防护。
2、项目危险及关键控制部位
基坑支护、降排水、基坑支撑拆除
大型机械安装安拆及使用（塔吊、施工升降机、电动吊篮）
脚手架搭设、拆除
二、编制依据、适用范围
（一）、编制依据
1、国家法律：
序号
发布日期
或文号
名称
实施日期
1
主席令第13号2014年7月31日通过
中华人民共和国安全生产法
2014/12/1
2
主席令第6号2008年10月28日修订
中华人民共和国消防法
2009/5/1
3
主席令第46号2011年4月22日修订
中华人民共和国建筑法
2011/7/1
4
主席令第52号2011年12月31日修订
中华人民共和国职业病防治法
2011/12/31
2、法规、规章：
序号
发布日期
或文号
名称
实施日期
1
国务院令第493号
安全生产事故报告和调查处理条例
2007年6月1日
2
建质[2013]4号
房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程
2013年1月14日
3
国务院令第549号
特种设备安全监察条例
2009年5月1日
4
国家质量监督检验检疫总局令第140号修改
特种设备作业人员监督管理办法
2005年7月1日
5
国务院令第393号
建设工程安全生产管理条例
2004年2月1日
6
国家安全生产监督管理总局令第17号
生产安全事故应急预案管理办法
2009年5月1日
7
安委〔2012〕10号
国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定
2012年11月21日
8
财企〔2012〕16号
企业安全生产费用提取和使用管理办法
2012年2月14日
9
建质〔2008〕91号
建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法
2008年5月13日
10
建质[2008]75号
建筑施工特种作业人员管理规定
2008年6月1日
11
建质[2009]87号文
危险性较大的分部分项工程安全管理办法
2009年5月13日
12
国家安全生产监督管理总局令第17号
安全生产事故隐患排查治理暂行规定
2008年2月1日
3、标准、规范：
序号
发布日期
或文号
名称
实施日期
1
JGJ59-2011
建筑施工安全检查标准
2012年7月1日
2
JGJ46-2005
施工现场临时用电安全技术规范
2005年7月1日
3
JGJ130-2011
建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范
2011年12月1日
4
JGJ128-2010
建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范
2010年12月1日
5
JGJ202-2010
建筑施工工具式脚手架安全技术规范
2010年9月1日
6
JGJ166-2008
建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范
2009年7月1日
7
JGJ183-2009
液压升降整体脚手架安全技术规程
2009年12月1日
8
JGJ231-2010
建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程
2011年10月1日
9
JGJ80-91
建筑施工高处作业安全技术规范
1992年8月1日
10
JGJ88-2010
龙门架及井架物料提升机安全技术规范
2011年2月1日
11
JGJ33-2012
建筑机械使用安全技术规程
2012年11月1日
12
JGJ162-2008
建筑施工模板安全技术规范
2008年12月1日
13
JGJ74-2003
建筑工程大模板技术规程
2003年10月1日
14
JGJ/T77-2010
施工企业安全生产评价标准
2010年11月1日
15
JGJ120-1999
建筑基坑支护技术规程
1999年9月1日
16
JGJ146-2004
建筑施工现场环境与卫生标准
2005年3月1日
17
JGJ215-2010
建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程
2010年12月1日
18
JGJ196-2010
建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程
2010年7月1日
19
JGJ180-2009
建筑施工土石方工程安全技术规范
2009年12月1日
20
GB3608-2003
高处作业分级
2008年10月30日
21
GB19155-2003
高处作业吊篮
2003年11月1日
22
GB50140-2005
建筑灭火器配置设计规范
2005年10月1日
23
GB/T28001-2011
职业健康安全管理体系要求
2012年2月1日
24
GB50720-2011
建设工程施工现场消防安全技术规范
2011年8月1日
4、总公司、局相关文件：
序号
发布日期
或文号
名称
实施日期
1
中建股份项目管理手册
2011年10月
2
中建股市字【2009】364号
中建股份有限公司安全生产管理手册
3
ZJQ00-GL-029
-2010
中国建筑施工现场安全防护标准图册
4
建二通〔2014〕3号
中建总公司企业形象视觉识别规范手册—房建系统分册
5
建二通〔2014〕18号
安全生产管理办法
2014年1月2日
6
建二通〔2011〕294号
观摩工地管理实施细则
2014年1月13日
7
施工生产安全奖惩办法
2011年10月15日
8
建二通〔2012〕416号
施工现场设施与安全防护标准化图集（2012版）
2012年5月1日
9
建二通〔2014〕3号
生产安全重要危险源分级管理办法
2013年2月25日
5、地方政府相关安全标准化管理文件：
6、本工程施工组织设计：
序号
发布日期或文号
名称
实施日期
1
2014.10.25
济南金科城项目施工组织设计
2014.11
（二）、适用范围
本策划书适用于济南金科城项目工程现场办公区、施工区、生活区
开工至竣工。
三、安全管理控制目标
安全目标：
杜绝死亡、重伤事故，杜绝火灾事故，轻伤事故频率不超过6‰
职业健康目标：
杜绝职业健康事故
创优目标：
创省、市安全文明工地
环保目标：
杜绝环境事故及媒体负面报道
四、安全管理组织结构
（一）、安全生产领导小组、主要工作内容
为实现安全生产目标和指标，确保施工生产的顺利进行，项目部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组。
安全生产领导小组：
唐应初（项目经理）
副组长：
王笋、杨涛、刘力佳、王永昌、高敬良、乔自林、郭金明
项目安全生产领导小组负责具体组织和实施各项安全生产的法律、法规、规章、制度，组织、落实各项安全生产管理工作，完成各项考核指标；建立并完善项目部安全生产责任制度和自我监督考核体系，积极开展各项安全活动，监督、督促分包单位对安全规定的执行；建立项目部应急救援组织，及时、如实报告生产安全事故。
每旬召开一次会议，会议由安全生产领导小组组长组织，全体小组成员参加，会议内容包括听取项目生产经理对本项目安全生产管理汇报，并针对本项目出现的各类安全生产问题进行讨论、分析、决策，决策事项应通过安全生产领导小组全体成员集体表决。
安全生产领导小组全体会议需形成文字纪要报送公司，并转发各施工班组。
安全生产领导小组会议可以同安全生产例会同时召开。
（二）、安全管理组织机构图（安全管理保证体系网络图）
（三）、安全管理部门及专（兼）职人员配置
依据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质【2008】91号）、《中建股份公司安全生产管理手册》要求及项目安全生产领导小组设置情况，济南金科城项目经理部成立安全管理部，配备3位在岗专职安全管理人员，全面负责项目安全生产文明施工工作。
分包单位专（兼）职安全管理人员的配备遵从规定：
1、专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加配置人数。
2、劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。
（四）、安全管理部门人员职责
序号
姓名
岗位
工作职责
1
高敬良
安全
总监
1、负责建立本项目适用《职业健康安全管理的法律、法规及其他要求清单》，并组织在本项目的贯彻实施。
负责将收集到的项目所在地有关职业健康安全管理的法律、法规及其他要求及时传递到公司项目管理部
2、在项目经理的领导下，负责项目的安全生产监督管理工作，监督项目进行安全文明施工，每天进行安全巡查，及时填写监督检查日志，对违章作业和指挥有权制止，并立即报告有关人员，对严重隐患有权下令停工和处罚。
3、监督工程项目各级人员履行职业健康安全与环境管理职责，向项目经理报告工作。
4、负责督促检查项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程的落实执行情况。
5、负责组织编制安全事故隐患整改方案，正确分析、判断和处理各种事故隐患，并及时检查整改方案的落实情况，对施工现场存在的重大安全隐患的专业性较强的项目，有权下达停工整改决定。
6、参加机械设备、安全防护设施的检查验收。
负责项目安全设施、防护器材和急救器具的管理。
7、负责每月上报项目安全生产情况，要包括安全资金同期投入、累计投入数额。
8、如发生事故要正确处理，及时如时地向上级报告，同时要保护好现场，作好记录，并参与安全事故的调查和处理。
9、参加新结构、新设备、新工艺的安全鉴定。
10、组织有关人员编制项目危害辨识与风险评价调查表，编制重大危害因素清单，制定安全管理目标指标及管理方案，并监督检查控制实施情况。
2
谷志伟
安全管理人员
1、对项目的施工安全、文明施工、环境保护工作负责。
2、负责制定和完善安全文明施工管理制度，环境保护制度和安全文明施工岗位责任制。
3、与所有进场施工的分包队伍、劳务队伍签订安全文明施工管理责任书。
4、对所有进场施工人员进行安全入场教育。
5、建立健全安全文明施工管理的各种台帐，负责各种安全记录资料的填制，收集和立卷工作。
6、抓好安全文明施工的日常监督管理，做好巡查记录，对违反安全文明施工的人和事发现一起、纠正一起、查处一起。
7、定期组织安全文明施工的检查、考核、评比。
3
王生荣
临电管理人员
1、现场临电管理人员必须持证上岗，严禁非电工操作，两人以上进行操作的，操作时严格执行《电气安装安全工作规程》和《电气工程安装标准》。
2、上岗时必须穿戴防护用具，绝缘鞋、绝缘手套等，当班时严禁喝酒，要经常巡查现场，发现问题及时处理。
3、认真登记值班记录和交接班记录。
4、电工等级必须与本工作要求、技术等级相适应。
5、热爱本岗位，遵守职业道德，刻苦钻研技术，不断提高自己的技术水平。
6、按市建委安全文明施工现场临电要求，认真登记管理台帐和内业资料，确保达标。
7、每旬组织一次安全用电检查，对存在的重大隐患进行复查。
8、临电管理人员有权制止违章作业、违章指挥，负责安全用电知识的宣传教育。
9、考核并负责总结，临时用电工程的安装和管理，负责现场配电箱线路的安装、拆除，有安全保护措施。
4
许贤亮
机械管理人员
1、认真贯彻执行国家、行业和上级有关施工机械设备安全管理法律法规以及各项管理办法，负责制定项目部机械设备安全管理办法，并组织实施。
2、负责组织项目部施工现场所有施工机械设备使用前的验收、监督检查、日常保养及维修的管理工作。
贯彻执行机械安全操作规定，做到定机、定人管理。
3、机械操作人员必须持有效证件，无操作证严禁操作机械。
作业前要进行分专业、分工种的培训、教育、考试合格后。
对其进行安全技术交底后方可上岗作业。
4、负责设备操作人员证件的审核及施工方案论证编制上报工作，实施完毕后进行验收。
在施工机械活动范围内设置明显的安全警示标志，对集中作业区督促有关部门做好安全防护。
5、对施工现场的塔吊、施工电梯、物料提升机等大型设备安拆过程及起重吊装作业进行旁站式监督，及时检查和纠正违章。
6、根据不同施工阶段、周边环境以及季节、气候的变化，对机械设备采取相应的安全防护措施，消除施工机械设备事故，实现本质安全。
7、定期进行机械设备安全检查，发现隐患及时整改落实。
做好维修保养、交接班记录等管理工作。
经常教育和检查操作人员遵章守纪情况，参与机械事故的调查处理工作。
8、建立项目部施工机械安全管理资料档案。
9、参加或接受上级部门、地方政府监督检查及“三位一体”内、外审工作。
10、完成领导交办的其它工作。
5
周顺志
消防安全管理人员
1、拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；
2、组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；
3、拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案;
4、组织实施防火检查和火灾隐患整改工作;
5、组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通;
6、组织管理义务消防队;
7、组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练;
8、消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。
9、消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问重大问题。
（五）、项目安全管理工作流程（参见股份公司安全管理工作流程）
项目安全管理严格执行PDCA管理模式（策划—实施—检查—整改评估）。
五、安全管理制度
（一）、安全生产责任制度（附项目各部门/岗位人员安全生产职责）
安全生产责任制度是项目部对各个部门、各类人员至每个职工所规定的在他们各自职责范围，对安全生产工作应负责任的制度。
为使责任制的落实，做到时时处处的安全生产工作都有人切实负责，实现安全生产。
1、各部门、各类人员安全生产责任制，必须落实到位，并实行一级负责，实行逐级签订安全生产责任状。
各部门、各类人员自签订之日起，安全生产责任开始生效。
2、安全生产责任制的考核，实行分级考核的方法。
即：
公司经理负责对工程项目经理考核；工程项目经理负责对项目部各个部门、各类人员、作业班组长考核；作业班组长负责对本班工人进行考核。
3、安全生产责任考核采用日常考核与安全检查同时进行，公司每季度对项目经理进行考核：
项目经理每月对管理人员、班组长考核；作业班组长负责对本班组工人进行考核。
4、每次考核结果作为公司评优、晋升、奖金评定、降级、处分等重要参考依据。
考核共分三个等级、即：
优秀、合格、不合格。
5、由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直到追究刑事责任。
项目各部门/岗位人员安全生产管理职责
岗位／
部门名称
安全生产管理职责
项目经理
项目经理是项目安全生产工作的第一责任人，担任项目安全生产领导小组组长，对工程项目的安全生产工作负全面责任。
1、严格贯彻执行国家安全生产法规和企业安全生产规章制度。
2、建立项目安全生产和消防管理体系，按照规定配备安全和消防管理人员。
3、组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，将安全防护设备、设施，安全技术措施费用等纳入计划。
4、负责安全技术措施费用的及时投入，保证专款专用。
5、组织并参加对项目管理和作业工人进行安全思想、安全知识和安全技术教育。
6、组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装臵、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。
7、参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的检查验收。
8、定期组织召开安全生产例会，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。
9、组织编制项目应急预案，并进交底和行演练。
10、及时报告项目发生的生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合有关部门进行事故调查和处理。
项目书记
1、对工程项目的安全生产、文明施工教育负领导责任。
抓好项目施工人员的安全意识教育，为项目的正常施工做好思想保障。
2、组织开展“安康杯”竞赛活动，
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