市委书记在全市特大洪水灾害灾后重建动员大会上的讲话.docx

市委书记在全市特大洪水灾害灾后重建动员大会上的讲话.docx

《市委书记在全市特大洪水灾害灾后重建动员大会上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市委书记在全市特大洪水灾害灾后重建动员大会上的讲话.docx（8页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

★精品文档★

市委书记在全市特大洪水灾害灾后重建动

员大会上的讲话

□市委书记在全市特大洪水灾害灾后重建动员大会上的讲话

□ 同志们：

□今天这次全市三级干部大会的主题是：

坚持以习近平总书记视察唐山时的重要讲话精神为指导，认真贯彻省和**市灾后重建动员大会精神，全面总结我市“7•19”特大洪灾抗洪抢险救灾工作，全面安排部署灾后重建任务，动员全市上下，万众一心、顽强拼搏、自力更生、艰苦奋斗，重建美好家园，继续朝着全面建成小康社会目标奋勇前进。

□ 刚才，》♦同志就抢险救灾作了全面总结，对灾后重建工作作了详细安排，我完全同意。

希望各级各单位和全市党员干部，振奋精神，真抓实干，迅速掀起灾后重建热潮。

□下面，我讲四个问题：

□ 一、要把抗沃救灾中凝聚起来的宝贵精神，发扬到灾后重建中

□ a7•19"特大洪灾发生后，在上级和市委、市政府的科学调度下，全市各级党政军组织和83万**人民，义无反

顾地投入到抢险救灾中。

大灾面前，**展现出不怕牺牲、舍己救人的宝贵精神。

在7月190,20日抢险救援的紧急关头，人民解放军、武警消防官兵、公安干警、工作组的同志冲在一线和乡村干部群众一起，不畏波涛汹涌的洪水，奋勇解救被困和落水群众。

大灾面前，武安展现出万众一心、团结一致的宝贵精神。

市委、市政府一声令下，交通、电力、通讯等部门担当起了抢险救援的“先遣队”，一些乡镇机关干部徒步涉水奔赴失联乡村。

全市各级党政组织、群团组织、企业组织和社会组织，不同派别、不同信仰的各族各界人士，在不同地方工作的武安人，空前地团结起来，以各种方式参与抗洪抢险、救援强灾。

大灾面前，武安展现出患难与共、无私奉献的宝贵精神。

参与抢险救援的工程队伍，没有提条件、谈价钱；对口帮扶乡村的市直部门，没有说“我没钱、我人少、干不了"；受了灾的企业,主动提出不用管我、先去救援山区群众；有的农村干部自己家被冲毁顾不上看一眼，冲上了救灾策前沿；有的民警亲人失联甚至父亲病危，仍然坚守岗位；一些企业、单位和个人，自己筹集物资，车运人挑，向灾区送粮、送钱、送生活用品。

全市涌现出无数令人钦保的高尚人物，展现出博大的胸怀和崇高的境界。

大灾面前，**展现出不屈不□.

□变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。

制定基础设施专项规划，必须做到标准要高、相互衔接。

道路建设要结合山区特点，多架桥、架高桥，提高抗灾能力。

水利不仅要搞好河道治理，加宽河道，加固河坝，还要多建塘坝、多打深井，借此机会解决饮水难问题。

电力、通讯等，也要向山区多布点、多建站，为发展旅薄、脱贫攻坚打好基础。

要注重各项规划的衔接配套，最大程度降低成本、提高效益。

制定受灾村重建规划，必须坚持着眼长远、统筹考虑。

不管是原址重建、还是选址新建，都要与清理违章建筑相结合、与扶贫搬迁相结合、与空心村治理相结合、与美丽乡村建设相结合，引导群众远商河道建房，鼓励有条件的群众搬离山险村，鼓励群众建房使用新型建筑材料。

最近我们发现个别地方在河道之内修建房屋。

市政府已经下发了通告，要严格按通告办事。

水利部门要严格监管，公安部门要参与，狠抓反面典型，对违法犯罪行为决不客气，该抓的抓、该判的判。

农村党支部书记、村委会主任要管好，出现问题不仅要追究相关违法人员的责任，也要追究村党支部书记、村委会主任的责任，乡镇党委书记、乡镇长也要问责。

不能伤疤还没有好，就忘了痛。

这次

“7.19”特大洪灾的教训是深刻的，付出了血的代价，人员伤亡和财产损失令人痛心，一定要深刻吸取教训，绝不能再占用河道原址重建。

□ 二要坚持民生优先，保障受灾群众的基本生活。

灾后重建从根本上讲，是受灾群众的生活重建。

在这次特大洪涝灾害中，各乡镇街村受灾程度不尽相同，我们一定要按照有关政策有所区别、精准施救。

要不折不扣兑现政策，做到公平公正、公开透明。

把受灾房屋鉴定、生活补助发放等各项工作做实做细，第一时间张榜公布，接受群众监督，让群众心服口服。

要特别关注弱势群体。

在这次受灾的群众中，有的本身就是困难家庭，有的因灾返贫、因灾致贫。

对这部分群众的基本生活，我们要提前谋划，把各种困难想得细一些、远一些、充分一些，家里粮食够不够吃、能不能维持到明年粮食下来，过冬、过节有没有难处,孩子上学、家人看病有没有困难，要一一登记造册，制定具体的帮扶措施。

下一步，要及时把因灾致贫群众列入低保救助范围，在民政物资发放、捐款使用上重点向保障民生倾斜，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净的水喝、有房住、看得起病、上得起学。

□ 三要坚持自力更生，发动全民灾后重建。

灾后重建时间紧、任务重，必须紧紧依靠群众，广泛动员群众，正确处理好争取上级支持与组织动员群众自力更生、艰苦奋斗、重建家园的关系，把重点放在发动群众搞好自救、自建上。

要坚持思想开路。

最近，《武安报》刊登了两篇社论：

一篇是《坚定信心、鼓足勇气，擦干眼泪、昂扬奋起》，一篇是《克服依赖思想、坚持自强不忠》，这两篇社论写的很有针对性、鼓舞性和说服力。

各级和各单位帮扶组，可以参照这两篇社论，耐心细致地做群众工作。

要坚持以动为先。

各级基层党组织、58个工作队要发挥战斗堡垒作用，通过突击队、先锋队、妇女组等多种形式，带头先干起来，把广大群众组织发动起来，从自己的家做起，从自己的田地做起，积极开展灾后自救工作。

要坚持归口负责、分级负责。

这次洪灾，我们被毁的交通、水利、电力、通讯、农田和农业设施数量巨大、损失惨重，灾后重建同样也需要付出巨大的资金和人力成本。

这里需要强调一下，灾后重建，谁主管、谁负责，属于市一级和市以上管理的，市直主管部门组织实施，属于乡镇、村一级的，乡镇党委、政府要牵头负责。

大家要分头行动起来。

要积极争取上级支持。

坚持自力更生与争取上级支持，并不矛盾。

这次洪水灾害，我市是全省18个重灾县之一，在重灾县中，我们受灾也是景重之一。

市直各部门要明确专人，加强向上汇报沟通，争取资金和政策支持。

要充分争取农发行、国开行的支持。

这两个银行在全国各地的灾后重建中发挥了骨干的作用，各级各部门都要主动的对接。

同时，鼓励采用“PPP”等模式，发动社会力量参与灾后重建。

□四要坚持守好规矩，严格按原则和纪律办事。

灾后重建，上马工程多、涉及资金量大、群众关注度高。

我们一定要严明政策规矩，守好原则底线，把各项重建工程打造成优质工程、良心工程和百年工程。

纪检监察、民政、审计和财政等部门，要切实负起责任，及时发现和纠正资金使用中存在的各种违规违纪行为，坚决防止弄虚作假，虚报冒领，截留挪用、滞留重建资金等问题发生。

前一段抗洪抢险情况比较急，有些单位采取了一些特事特办措漏。

现在已经情况基本平稳，今后都要按上级要求和法律法规办，把事情办好，让老百姓满意。

□ 三、强化组织领导，凝聚攻坚克难的强大合力

□ 开展灾后重建，各级各部门必须首先明确，生产自救全市上下都是责任人，没有旁观者。

各级各部门和广大党员干部要继续冲锋在前、攻坚克难，忠于职守、无私奉献,团结带领广大群众共度难关，重建家园。

□ 一要领导带头、压死责任。

各级各部门要把灾后重建当成考验党性原则的政治任务，带着责任和感情投入到灾后重建工作中。

市级领导要带头，经常深入到分包乡镇和主管部门，组织、研究、督导灾后重建工作，协调解决重建中遇到的困难和问题。

乡镇党政一把手要担负起第一责任人的责任，尤其受灾较重的乡镇，要集中精力抓好灾后重建，不达不目标决不收兵。

市直部门驻村工作组要继续履行好责任，由短期抢险救灾向长期灾后重建转变，加大人力物力投入，与分包乡镇街村一道搞好灾后重建。

农村支村“两委"要发扬主人翁精神，主动担当，搞好配合，进一步组织群众、发动群众开展生产自救，加快灾后重建步伐。

□ 二要锤炼作风、提振精神。

灾后重建是检验党员干部作风的试金石，各级党员干部都要把灾后重建与开展“两学一做”学习教育结合起来，不避艰险，深入一线，真抓实干，落实工作，用重建工作来检验学习教育。

对定下的目标和任务，要大力发扬五加二、白加黑精神，倒排工期、挂图作战，只能提前、不能落后，还要保证质量；要定期组织现场观摩，召开工作交流会，定期晒晒成绩单，开展比比看。

各级党委和组织部门要结合本次换届，注重在灾后重建一线识别、考察和推荐干部，对表现优秀的要优先提拔重用；对工作不力、动作不快的组织调整；对推诿扯皮、失职渎职的要严肃追究责任。

□ 三要宣传引导、营造氛围。

在这次抢险救灾中，全市涌现出很多先进典型和感人事迹，使人深受鼓舞。

宣传部门要组织报纸、电视等媒体，积极宣传市委、市政府灾后重建工作部署，把镜头对准灾后重建一线，大力选树和宣传救灾和灾后重建中涌现出的先进典型、感人事迹，用身边的事和人影响人、感染人，引导全市广大群众参与到灾后重建的战斗中。

同时，高度关注舆情社情。

目前我市舆情社情总体平稳，但不能摔以轻心，要积极回应社会关切,及时通过新闻发布会的形式，发布正确信息，使群众知道我们在干什么，灾后重建进展如何，稳定群众情绪。

各村党支部书记，今天会后要立即组织召开群众大会，把我们的救灾和灾后重建工作的政策、措施、安排讲给大家、解释清楚。

特别是对死亡和失联人员的家属，做好思想疏导工作，让他们知道党和政府在帮助他们，把这些信息要传达给基层，赢得受灾群众的理解和支持。

□四、坚持解决问题与打击非法并重，为灾后重建营造稳定的社会环境

□在当前特殊时期，稳定问题不能有任何差错，一定要把稳定工作牢牢抓在手上，以更加细致、更加有力的工作确保武安社会大局的稳定。

近一段时间，我市因灾上访。