安全生产文明施工责任制度及管理制度.docx

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安全生产文明施工责任制度及管理制度

安全生产、文明施工各项制度及目标管理

一、安全生产责任制：

企业技术负责人安全生产责任制

1、贯彻执行国家与上级的安全生产方针、政策，协助法定代表人做好安全方面的技术领导工作，在本企业施工安全生产中负技术领导责任； 

2、领导制定年度与季节性施工计划时，要确定指导性的安全技术方案； 

3、组织编制与审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案时，应严格审查是否具备的安全技术措施，及其可行性，并提出决定性意见； 

4、领导安全技术攻关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定验收； 

5、对本企业使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用与实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作； 

6、参加特大，重大伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。

企业安全生产负责人安全生产责任制

1、对本企业安全生产工作负直接领导责任，协助法定代表人认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本企业各项安全生产管理制度； 

2、组织实施本企业中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制； 

3、参及编制与审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案。

审批本企业工程生产建设项目中的安全技术管理措施，制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划； 

4、领导组织本企业的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标。

领导、组织外包工队长的培训、考核及审查工作， 

5、领导组织本企业定期与不定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安全生产问题； 

6、认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证本企业安全生产保障体系的正常运转， 

7、在事故调查组的指导下，组织特大、重大伤亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。

建造师安全生产责任制

一、建造师是该工程项目的安全生产第一责任人，对本工程项目安全生产、文明施工负领导责任。

二、认真依据有关安全生产的法律、法规、规范、标准组织施工，努力实现本工程项目为零事故，负伤频率控制在年24‰以内，安全生产、文明施工达标率达到上级规定指标。

三、组织编制与实施施工组织设计（或施工方案）及专业性较强的作业项目中具有针对性的安全技术措施与文明施工方案。

 四、定期组织安全检查并研究解决安全生产中存在的问题，消除事故隐患，定期向职工代表会议报告安全生产情况。

五、对职工进行安全生产、安全技术与遵章守纪及新工人入场的二级教育，督促各级各部门做好本职范围的安全工作。

六、主持或参及重大伤亡事故（或未遂重大事故）的调查处理，监督整改方案的实施。

七、服从各级安全主管部门对施工现场安全生产的各项指令，并认真及时贯彻实施。

施工班长安全生产责任制

一、施工班长是所管工程的安全生产直接责任人，要认真执行有关安全生产法律、法规、规范及标准，组织制定、实施工程项目伤亡控制指标、安全达标、文明施工达标率所采取的安全技术措施。

二、负责对分部分项工程进行安全技术交底，并付诸实施，随时制止违章指挥及违章作业行为。

三、配合建造师监督安全生产、文明施工、安全教育等有关制度、规定的落实情况。

在施工进度及安全生产发生矛盾时，负责组织协调各班组的安全生产，并坚持先安全后生产的原则。

四、施工中发生工伤事故要立即上报，保护现场，积极抢救伤员，防

止事态扩大，配合事故三不放过等调查工作。

工程技术负责人安全生产责任制

一、对本工程项目的劳动保护、安全生产、文明施工技术工作负总的责任。

在编制与审核施工组织设计（施工方案）与采用新技术、新工艺、新设备时负责制定相应的安全技术措施。

二、负责提出改善劳动条件的项目与措施，并付诸实施。

三、对职工进行安全技术教育，及时解决安全达标与文明施工中的安全技术问题。

四、参及重大伤忙事故调查分析，提出整改技术措施。

施工员安全生产责任制

一、认真贯彻上级审批的安全技术措施与施工组织设计，在施工及安全防护发生冲突时，应积极主动地配合，坚持做到先防护、后施工的原则，坚决制止违章、侥幸、冒险的行为。

二、熟练掌握“建筑施工安全检查标准”及有关规定，在分管的分部分项工程，对工人进行安全技术措施交底及教育，并付诸实施。

三、随时制止违章行为，对施工过程中发现的不安全隐患要及时处理并提出合理化建议，对坚持错误的班组与个人有权责令其停工。

在发生险情时，要及时上报，并配合有关部门做好善后处理工作。

四、发生施工伤亡事故，要立即上报，保护现场，抢救伤员，协助调查整改工作的进行。

质量员安全生产责任制

一、贯彻执行有关安全生产法律、法规、规范与标准，正确认识安全及质量的关系。

二、督促班组（人员）遵守安全生产技术措施与有关安全技术操作规程，有责任制止违章指挥、违章作业。

三、发现事故隐患，首先责令班组（人员）进行整改，或者停止作业，并及时汇报给施工班长与安全员进行处理，并跟踪整流器改落实情况。

四、发生事故后，要立即上报，并保护现场，参及调查及分析。

安全员安全生产责任制

一、在建造师领导下，负责施工现场的安全管理工作。

 二、做好安全生产的宣传教育工作，组织好安全生产、文明施工达标活动，经常开展安全检查。

三、掌握施工进度及生产情况，研究解决施工中的不安全隐患，并提出改进意见与措施。

四、按照施工组织设计方案中的安全技术措施，督促检查有关人员贯彻执行。

五、协助有关部门做好新工人、特种作业人员、变换工种人员的安全技术、安全法规及安全知识的培训、考核、发证工作。

六、制止违章指挥、违章作业的现象，遇有危及人身安全或财产损失险情，有权暂停生产，并立即向有关领导报告。

七、组织或参及进放施工现场的劳保用品防护设施、器具、机械设备的检验检测及验收工作。

八、参及本工程发生的伤亡事故的调查、分析、整改方案（或措施）的制定及事故、登记与报告工作。

材料员安全生产责任制

一、贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规范标准，树立良好的工作作风，做好本职工作。

二、熟悉建筑施工安全防护用品、设施、器具的有关标准、性能、技术参数、检验检测方法、质量鉴别，不断提高业务水平。

三、对采购的安全防护用品、设施器具与材料、配料及质量负有直接的安全责任。

禁止采购影响安全的不合格材料与用品。

四、做好安全防护用品、施工机具等入库的保养、保管、发放、检查工作，对不合格的产品有权拒绝进入施工现场。

五、对采购上述产品生产许可证、质量合格证、安监证及建筑主管部门或安监站的推荐证。

六、配合安监部门做上述产品的抽检工作，发现质量问题及时向领导反映，确保安全防护产品的安全性、可靠性。

预算员安全生产责任制

一、熟悉与遵守国家、地方有关部门的安全生产法律、法规、规范、标准。

二、按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）与工程项目实际，编制安全技术措施费，并按计划准确地提供给财务部门。

三、审核材料员所购安全防护产品备料清单是否符合项目实际需要及是否列入计划。

四、根据工伤事故报告，准确地做好安全事故所带来的直接损失、间接损失及整改所需费用的预算。

五、对所购入安全防护产品因质量问题带来的经济损失，应及时向项目经理汇报，并建议追查有关责任或厂家责任，换回经济损失。

设备员安全生产责任制

一、负责宣传贯彻国家、省、市有关安全生产的法律、法规、规范、标准及管理规定，做好机械设备管理、维修、保养工作，确保性能良好，安全装置齐全完好，灵敏可靠。

二、负责编制垂直运输机械设备的装、拆安全施工组织设计、验收工作，并监督实施。

三、配合有关部门对机操工进行“十安”作业（清洁、坚固、润滑、调整、防腐）、安全技术操作、遵章守纪的教育、培训考核。

四、经常对机械设备进行安全检查，发生隐患及时排除，禁止机械设备带病运转。

五、禁止无有效证件的人员操作机械设备，制止违章作业，违章指挥。

参及有关工伤事故调查、分析，并提出整改措施。

劳资员安全生产责任制

一、认真执行国家、省、市有关安全生产、教育培训的法律、法规、规范、标准，努力做好对职工安全生产的宣传、教育、培训工作。

二、配合有关部门编制职工安全教育培训计划及协助组织新工人入场三级教育，变换工种、特种作业人员的技能训练培训、考核工作。

三、积极开展预防工伤、职业病的宣传、教育工作，提出改善职工作业环境，实现劳逸结合的合理化建议。

四、组织或参及职工或新工人入场前、变换工种等身体检查。

关心因工伤、职业病的职工，并建议安排合适的工作。

五、做好女职工的卫生保健及计划生育工作。

六、及时发放劳保防护用品与费用。

班组长安全生产责任制

一、认真遵守规程与有关安全生产制度，根据本班组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作，对本班组人员在生产中的安全、健康负责。

二、班组长要模范遵守安全生产规章制度，带领全班人员安全作业，制止违章行为，认真执行安全技术交底，有权拒绝违章指令。

三、组织全班人员学习安全技术、规范、标准及对新工人进行第三级安全教育。

四、班前要组织安全活动并对所使用的机具、设备、防护及用具、设施及作业环境进行安全检查，发现隐患要采取措施及时消除。

五、对班组人员搭设的防护设施负有安全检查直接责任。

教育本班组人员要爱护各种防护设施、安全装置、防护器具，任何人不经允许不得任意拆除或挪作它用。

六、发生工伤事故或重大未遂事故，要立即报告施工班长，并保护现场，协助有关人员进行事故调查，带领全班人员做好隐患的整改，吸取教训，提高安全意识，做到安全生产。

七、每日上班前将每个工人的操作部位位置特点与防护情况、安全注意事项等内容作交底，并作班前班组安全交底记录。

八、组织本班组职工学习安全规程与制度，检查执行情况，在任何情况下，均不得违章作业。

操作人员安全生产责任制

一、热爱本职工作，努力学习，提高自身的政治、文化、技术水平与操作技能，积极参加安全生产各种活动，接受安全教育，做到安全生产。

二、遵守劳动纪律，服从领导，工作时思想集中，坚守岗位，未培训不得从事本工种作业，严禁酒后上岗作业，不得在禁止烟火的地方吸烟、动火。

未经批准不准随带易燃、易爆物品进入施工现场。

三、严格执行操作规程，不得违章作业、野蛮施工，不得抱有侥幸、麻痹、经验主义思想。

对违章指挥有权拒绝并有权制止他人违章作业。

四、正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴好安全帽，穿工作鞋，高处作业必须系好安全带。

五、正确使用安全设施、器具、机械设备，对自己所搭设的安全防护项目负有安全直接责任、施工现场所有的安全防护设施未经允许不得任意拆除与随意变动。

六、爱护安全标志，服从分配，坚守岗位，不得开动他人机械、电器等设备，严格遵守安全操作规程。

七、发生工伤事故要立即报告，并保护现场。

配合事故调查，吸取教训，做好整改。

八、积极参加安全达标与文明施工活动，创建安全文明施工环境，提高安全意识，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害）。

工程项目部安全生产责任制

一、要依据国家有关安全生产的法律、法规、标准及施工组织设计（包括专项安全施工组织设计）合理组织安全生产、文明施工。

二、加强施工现场平面管理，建立安全生产、文明施工秩序，监督检查各级各部门安全生产责任制的执行情况。

三、定期组织施工现场安全生产、文明施工大检查，并对检查出的问题及隐患进行研究、分析，指定专人落实整改措施，限期整改。

四、每月召开安全生产大会，对安全达标文明施工遵章守纪突出的班组、个人表扬及奖励，对违章作业、违章指挥人员进行批评教育及处罚。

五、督促检查对职工安全教育计划的执行情况，负责新工人入场的二级安全教育，并履行签字手续及有关资料的积累。

六、对经济承包合同（包括分包合同）中的安全管理目标与安全生产责任进行审核，工程分包时，同时办理书面的安全防护部位、防护设施的移交。

七、配合有关部门进行工伤事故的调查处理，做好统计上报。

技术部门安全生产责任制

一、技术部门要严格按国家有关安全技术规程、标准及工程特点编制施工组织设计及专项安全技术措施。

二、负责解决施工现场机械设备的改造、技术革新、安全装置的技术鉴定与新工艺、新技术的开发研究工作。

三、配合有关部门对工人安全操作技能的教育、分部分项工程安全技术交底及有关资料的整理。

四、参及工伤事故的调查、分析及提供技术鉴定意见与整改的技术措施。

安全管理部门安全生产责任制 

一、熟练掌握《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）及有关规定，在项目经理领导下，做好安全管理工作，监督检查工程项目制定的安全管理目标（伤亡控制指标、安全达标、文明施工达标）的情况，并付诸实施。

二、组织工程项目的定期安全检查、巡回检查、季节变化等安全检查。

对发现的隐患要及时发出整改通知，并要求按三定（定人、定时间、定措施）进行整改。

整改后要组织复查，并将有关资料存档。

三、参及施工组织设计或专业性较强的作业项目安全技术措施的制定。

工程项目必须依据安全生产的有关法律、法规、规范、标准组织施工。

四、制止违章指挥、违章作业的行为，当发现有重大事故隐患或危及人身安全的情况时，要及时处理与向有关领导汇报，必要时有权命令撤出作业人员，抢救国家财产。

五、负责会同有关部门进行安全生产宣传教育工作，组织学习有关安全生产的法律、法规、规范、标准及安全技术操作规程与安全生产规章制度。

六、对采购的各种安全防护用品及安全防护设施的质量、性能负有监督、检查的责任，并提出保证质量与安全的有关建议，指导职工正确使用安全防护用品与用具。

七、负责工伤事故的统计、上报，参加本工程项目工伤事故调查分析，协助有关领导做好事故善后处理及整改工作。

八、监督检查分包经济合同中分解的安全管理目标的落实，有权建议有关领导对不具备安全生产的施工队伍不得分包工程。

九、会同设备等有关部门对施工现场临时用电、机械设备、安全防护等设施使用的验收并作相应记录。

材料部门安全生产责任制 

一、负责编制工程项目贯彻《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99、实现安全生产所需材料、劳保用品、安全防护用品、设施的采购计划。

二、对采购的上述产品质量要认真进行检验、检查，对不合格产品不准发放使用，对采购的产品负有安全的直接责任。

三、对时入施工现场的材料、机具、设施等要按照现场平面布置图所规定的位置堆放整齐。

四、加强信息收集，不断提高采购质量，并积极推广及安全生产有关的新型材料、先进的防护器具及劳保用品。

五、参及有关工伤事故的调查、分析，提出改进意见。

六、不得采购伪劣防护用品、材料、机具与设备。

劳资、教育部门安全生产责任制 

一、负责制定职工安全教育培训计划并监督实施。

二、配合安全部门，做好新工人入场的三级安全教育及有关资料、登记卡的管理。

三、配合有关部门做好新工人、换风工人、变换工种及特种作业人员进行安全知识、安全技能训练及考核工作。

四、积极开展预防工伤、职业病等职工要妥善安排合适的工作。

五、对因工伤、职业病等职工要妥善安排合适的工作。

六、做好女职工的保健及计划生育工作。

治安保卫部门安全生产责任制

一、认真招待有关安全生产、治安保卫的法律、法规、规范、标准，做好治安保卫工作，并对工地的治安保卫负有直接责任。

二、加强防盗、防火、维护职工作业环境不受破坏，协调处理职工矛盾，保持施工现场祥与气氛。

三、严格执行佩带出入证制度，禁止无证人员随意进入施工现场。

四、有权制止施工现场的违章行为，在发现施工现场危及人身安全与社会治安险情时，要及时向领导报告，并积极参加抢救。

后勤管理部门安全生产责任制 

一、认真贯彻执行有关后勤、卫生工作的法规、规范、标准及制度，努力改善职工的生活水平与卫生条件。

二、负责组织对炊事员、职工、特种作业人员的身体检查及女工保健、职业病预防工作。

三、配合有关部门做好卫生急救、保健知识的宣传教育及卫生、急救设备的配备与指导使用工作。

四、按规定在职工宿舍、办公场地、食堂等处配备消防灭火器材，并负责宣传、使用、操作等知识的教育。

五、搞好饮食卫生、饭堂的管理工作，预防疾病与食物中毒的发生。

六、做好防寒、防台风、防暑降温的预防及劳保用品、饮料、饮水的供应发放工作。

七、参及事故调查分析，提供受伤人员伤势情况的报告。

八、配合文明施工定期组织或参及卫生、灭蚊、灭鼠、灭蝇大检查并监督有关规定的实施。

二、文明施工责任制：

文明施工措施

1、领导干部要带头讲文明，并教育广大职工团结互助，尊重领导，以礼待人。

2、工地入口处理应布置现场标志牌，标明工程负责人，技术负责人，材料、机械及安全负责人姓名，标志牌鲜明、醒目、工整。

3、坚决杜绝浪费现象，严禁随地乱丢材料，施工中的垃圾指定专人负责处理。

4、在工地临时厕所（并设有化粪池），确保工地生活污水有效处理，并通过管理等排水设施排放，避免蚊蝇滋生，卫生设施做到每天人人冲洗，保持干净整洁，讲究文明卫生，使每个职工自觉养成良好习惯。

5、建筑垃圾集中后外运，生活垃圾先放置在垃圾箱中，并委托环卫部门每天运走，定期请卫生防疫部门清除四害。

6、厨房、饭堂要保持卫生整洁，剩饭、剩菜要集中用水桶放好，并及时清走，污水、雨水要接通排水沟排走。

7、宿舍要保持整洁干净，每天要扫地、清理垃圾一次，白天要关灯，不准用电炉、电热器。

8、操作地点要保持干净整洁。

落地砼与落地砂浆要及时清理。

一切临时设施要做到摆放整齐，室内外要经常扫，保持良好的环境。

9、做好宣传教育工作，使职工养成自觉保护建筑产品，爱护公物的良好习惯。

人人维护现场秩序，遵守各项规定。

10、工地“五牌一图”要齐全，并张挂在工地大门口外。

11、施工现场场地进行硬底化。

12、组织网络牌（施工组织机构网络网） 建造师、项目负责人、项目技术负责人、施工员、质检员工、安全员、材料员、后勤组、保安组、砼班、水电班、机械班、电工班。

13、施工现场实行文明管理制度，每个班组设一名文明员，抓文明施工，挂牌上岗，责任到人。

施工机具与材料堆放

1、各种材料及机具要按施工总平面图中指定的地点堆放整齐，做到砂石成方，砖成垛，材料要注意清底用净，脚手架钢筋、模板要分规格码整齐。

保持机械整洁，做到标记、编号明显，安全装置灵敏有效，操作规程醒目，钢材分规格码放整齐，料牌齐全。

对物实行科学保护，做到不潮、不锈、不霉、不老化、不变形、不干燥、不自燃。

2、杂物垃圾集中堆放，定时清理，木碎、废料当班拉回厨房堆放。

3、工地如有故意浪费材料现象，愿接受队部处理。

施工场地

1、施工场地做到干净整洁，落地灰及时回收利用，废料碎渣及时清理。

2、坚持完工清场做好回收余料与退料工作。

要求“谁做谁清，工完场地清”。

每天工作剩漏材料应当班回收，并分类归堆（包括零星木板、木枋、元钉、扎线、拉筋、铁线、瓷片等）。

3、实行专人管理负责制，场地分片包干制。

保持施工现场道路畅通无阻，排水顺畅无积水，场地道路畅通无阻，场地整洁无垃圾，工地办公室要经常打扫，保持清洁。

4、车辆开出工地严禁带泥上路，要安排专人清扫路面，保持良好的环境。

5、施工场地周围及工地办公室设排水明沟。

现场防火

1、工地做好消防保卫工作 

2、建立动火审批制度。

每月对施工现场进行检查验收，对防火重点部位进行检查登记。

3、防火须知牌 

①不准在宿舍内与施工现场明火燃烧杂物与废纸等，现场制沥青时应有防火措施，并指定专人负责。

②不准在仓库、办公室内开小灶；不准使用电饭煲、水壶、电炉、电热杯等，如需使用应由行政办公室指定统一地点，但严禁使用电炉。

③不准宿舍、办公室内乱抛烟头、火柴棒、不准躺在床上吸烟，吸烟应备烟缸，烟头与火柴必须丢进烟缸。

④不准在宿舍、办公室内乱接电源、非专职电工不准私接熔丝，不准以其它金属丝代替保险丝。

⑤宿舍内照明不准使用60W以上灯炮，灯泡离地高度不低于2.5米，离开帐子等物品不少于50cm。

⑥不准将易燃物品带进宿舍。

⑦食堂、浴室、炉灶的烧火人员不得擅自离开岗位，清理炉余火，不准随便乱倒。

⑧不准将火种带进仓库与施工危险区域、木工间及木制品堆放场地。

⑨不准在宿舍区、施工现场与公安局规定的禁区内燃放鞭炮与烟火。

安全纪律牌

1、进入现场必须戴好安全帽，系好安全带，并正确使用个人劳动防护用品。

2、未经有关人员批准一律任意拆除安全设施与安全装置。

3、未经教育不得上岗、无证不得操作、非操作人员严禁进入危险区域。

4、洒后不准上班操作。

5、穿拖鞋、高跟鞋、赤脚或赤膊不准进入施工现场。

6、穿硬底鞋不准进行登高作业。

工程概况牌

现场应有工程概况牌，工程概况内容包括：

工程名称、建设单位、施工单位、设计单位、质监单位、监理单位、安监单位、工程总造价、开工日期、竣工日期、施工许可证（批准文号）、联系电话等。

及业主及其他施工专业的配合

1、我公司将在施工准备、施工过程、工程量保修期即合同有效期内积极主动配合业主有关部门工作，从施工质量、安全、进度与文明施工上自觉做好每一项工作，并无条件接受业主有关部门与现场代表的监督检查，对提出的每一项整改意见立即实施，并书面报告完成情况，直到业主满意为止。

2、必须搞好专业间的配合协调工作。

我公司是总承包施工队伍，具有长期配合施工的丰富经验，有信心，有能力搞好各方面协调关系，保证做到：

以工程合同为准、明确自己的责任范围，对属自己范围内的工作决不推卸、拖延，对责任不明确处，无条件服从监理工程师的指令，在制定月、周施工计划时，按业主的要求进行调整，尽可能的避免不必要的交叉施工以及窝工现象，合理、均衡、动态的安排施工作业，注意施工安全，不伤害他人，自己不被别人伤害，在交叉作业时，保证我方的施工不影响别人的施工进度、安全与质量。

文明施工考核办法

1、考核的内容及标准 

①文明施工考核内容：

现场归档、封闭管理、施工场地材料堆放、现场防火、治安综合治理、施工及现场标牌、保健急救、社区服务等十一项是否符合标准要求。

②文明施工考核标准：

依据JGJ59-99《建筑施工安全标准》及省、市有关规定进行考核。

2、考核办法：

项目部每月组织一次文明施工大检查，依据考核目标对责任目标分解的项目对班组进行检查评定等级，共分三个等级。

①优良等级：

汇总表得分值应在80分及其以上。

 ②合格等级 

a.汇总表得分值应在70分以上。

b.有一份表未得分，但汇总表得分值必须在75分及其以上。

 ③不合格等级 

a.汇总表得分值不足70分。

b. 有一份表未得分，但汇总表得分值在75分以下。

 3、奖励及处罚 

①评为优良等级的班组通报表扬并奖励100元，对应负责的管理人员每人30~50元。

②评定为合格等级的班组，不奖不罚。

③评定为不合格等级的对应班组，罚款100元，对应负责的管理人员每人罚款30~50元。

④全年评比为文明达标优良的班组，公司给予适当奖励。

⑤全年评比平均成绩达不到合格的班组，除通报批评外，不得参加先进班组评比，并罚款500元。

⑥本办法由项目部负责考核，由文明组具体组织实施。

三、目标管理：

安全管理方针

坚持“安全第一，预防为主”的工作方针。

安全管理目标

杜绝重大伤亡、设备与火灾事故，一般月事故频率小于 1.0‰，年负伤率控制在1％以内，创建东莞市安全文明工地。

四、安全技术措施：

定期监察

项目经理部组织进行定期的安全检查（包括：

季节性、阶段性、专业性与一般性安全检查），及时消除施工现场存在的隐