度省级港口建设费扶持项目申报指南.docx
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度省级港口建设费扶持项目申报指南
2016年度省级港口建设费扶持项目申报指南
按照省财政厅和省交通运输厅联合下发的《广东省省级港口建设费管理办法》（粤财综[2014]71号），为做好2016年省级港口建设费扶持项目的申报工作,制定本指南。
一、项目名称
省级港口建设费扶持项目。
二、项目内容
根据省财政厅、省交通运输厅《转发财政部交通运输部关于印发〈港口建设费征收使用管理办法〉的通知》（粤财综[2011]214号）、《广东省省级港口建设费管理办法》（粤财综[2014]71号）等文件的要求，2016年度省级港口建设费扶持项目包括：
（一）扶持地方港口公共基础设施（包括港口公用航道、防波堤、锚地等）的建设和维护，重点扶持维护项目。
（二）扶持地方港航保障系统建设和维护，包括：
航运公共信息服务平台建设、省市视频监控系统、港口危险货物重大危险源监控管理信息系统建设；港口调度及港政管理基地建设；引导绿色港口发展的技改项目、陆岛运输公共服务项目。
项目具体内容包括以下三类：
（一）第一类项目：
港口公共基础设施的维护项目，具体包括港口公用航道、防波堤和锚地等维护项目。
（二）第二类项目：
港航支持保障系统建设和维护项目，具体包括港口、航运公共信息服务平台、视频监控系统、港口危险货物重大危险源管理体系、港口调度系统及港政管理基地、引导绿色港口发展的技改项目、陆岛运输基本服务均等化项目。
（三）第三类项目：
港口公共基础设施的建设项目，具体包括港口公用航道、防波堤及锚地的新建（含改扩建，下同）等项目。
三、申报条件
（一）第一类项目（港口公共基础设施维护，包括港口公用航道、防波堤、锚地维护）
1、参照《港口设施维护管理规定》，项目须是技术状态为三类或以下的；
2、根据项目维护周期及上一次的维护时间，一年内必须进行维护并且已纳入项目所在地当年的维护计划的。
（二）第二类项目（港航支持保障系统建设和维护，包括港口、航运公共信息服务平台建设、视频监控系统、港口危险货物重大危险源管理体系、港口调度系统及港政管理基地、引导绿色港口发展的技改项目、陆岛运输基本服务均等化项目）
1、项目须符合政策引导并计划于年内实施的；
2、项目实施有利于港口安全生产和服务水平提高的；
3、项目列入地方财政预算或其工程可行性研究报告已获批准的优先考虑。
（三）第三类项目（港口公共基础设施建设，包括港口公用航道、防波堤、锚地的建设）
1、项目前期工作已完成，且取得省或国家的立项批文的，并于当年度内开工的，优先安排在建和年度计划完工项目；
2、项目须是已落实部分资金来源的。
四、申报程序和要求
（一）申报程序。
申报单位按照本指南的要求编制申报材料上报省交通运输厅，并对申报材料的真实性、完整性、合规性等负责。
（二）申报要求。
1.地级市以上市、省财政直管县（市）单位的项目申报材料必须盖市港口（港航、交通运输）管理部门的公章，并由市港口（港航、交通运输）管理部门通过广东省网上办事大厅在省级专项资金管理平台（，“网上办事”→“省直窗口”→“省财政厅”→“省级专项资金管理平台”）中录入项目申报信息。
省直单位的项目申报材料必须提供向省交通主管部门的申报文件，并自行通过广东省网上办事大厅在省级专项资金管理平台中录入项目申报信息。
2.申报具体材料见附件。
3.项目申报方式和时间。
纸质资料一式三份，以项目为单位分类装订成册，并加盖申报单位的骑缝章，于2016年5月20日前上报；电子材料按照专项资金管理平台要求提交。
4.省交通运输厅会同省财政厅通过专项资金管理平台受理申报，对申报项目进行前置审核，并在管理平台公布专项资金申请受理情况。
五、项目评审程序
项目实行专家评审的竞争性方式，专家评审由省交通运输厅、省财政厅负责组织。
具体程序如下：
（一）成立评审专家组。
由省交通运输厅会同省财政厅通过省级财政专项资金竞争性评审专家库随机抽选专家，组成项目评审专家组，专家采用书面评审方式对项目的有关情况进行评审。
（二）评审标准。
设定评分内容和权重，从必要性、紧迫性、预算投资合理性等方面设定专家评审的评分内容和权重。
（三）评审办法。
采用资料评审、专家评分等形式进行评审，专家组对申报材料进行评审评分，汇总后进行综合评估确定需要补助的项目。
（四）项目审批。
省交通运输厅会同省财政厅对评审结果进行审核，制订专项资金分配明细方案，按照省级财政专项资金管理规定进行公示后，按程序下达资金。
附件1
2016年度省级港口建设费专项资金申请材料
（第一类项目）
项目名称：
申报单位：
申报日期：
联系人：
省级港口建设费项目申报表
填报单位（盖章）：
年月日
申请单位
申请人地址
邮政编码
单位负责人
联系人
联系电话
传真
E-mail地址
项目名称
项目总投资
万元
实施年限
20—20年
拟申请资金
万元
地方配套资金
万元
近三年资金投入情况
（单位：
万元）
年份
合计
中央资金
地方投资
小计
财政
安排
企业
自筹
项目内容及预期效益（不够可另附页）
相关说明：
1、关于项目必要性的说明。
（从项目的技术状态和对社会经济发展等方面，对项目的必要性进行说明。
）
2、关于项目紧迫性的说明。
（从项目对港口安全生产的影响程度和对港口管理服务水平的影响程度等个方面，对项目的紧迫性进行说明。
）
3、关于预算投资合理性的说明。
（根据项目规模、标准、属地的经济水平等因素，参照以往项目维护实际发生费用的情况，对项目预算和投资的合理性进行说明。
）
证明材料：
1、近三年的维护合同（提供合同封面页、项目金额页和签字盖章页的复印件）
2、近三年维护费用发票复印件
3、项目技术状态的证明材料
4、项目纳入所在地当年维护计划的证明材料
5、其他证明材料（需说明）
附件2
2016年度省级港口建设费专项资金申请材料
（第二类项目）
项目名称：
申报单位：
申报日期：
联系人：
省级港口建设费项目申报表
填报单位（盖章）：
年月日
申请单位
申请人地址
邮政编码
单位负责人
联系人
联系电话
传真
E-mail地址
项目名称
项目总投资
万元
实施年限
20—20年
拟申请资金
万元
地方配套资金
万元
近三年资金投入情况
（单位：
万元）*
年份
合计
中央资金
地方投资
小计
财政
安排
企业
自筹
项目内容及预期效益（不够可另附页）
相关说明：
1、关于项目必要性的说明。
（从项目与我省港口发展引导政策的符合程度和项目在促进地方发展需求中的作用两方面，对项目的必要性进行说明。
）
2、关于项目紧迫性的说明。
（从项目实施时间、对港口安全生产的影响程度和对港口管理服务水平的影响程度三个方面，对项目的紧迫性进行说明。
）
3、关于项目可行性的说明。
（从建设（维护）内容和投资估（概）算编制是否合理、社会效益及社会效益是否突出等方面，对项目的紧迫性进行说明。
）
4、关于组织合理性的说明。
（包括项目投入的时间、人力、物力及组织实施计划以及保障措施等。
）
证明材料
1、项目列入地方财政预算的证明材料（如有）
2、项目可行性报告获批的证明材料（如有）
3、其他证明材料（需说明）
附件3
2016年度省级港口建设费专项资金申请材料
（第三类项目）
项目名称：
申报单位：
申报日期：
联系人：
省级港口建设费项目申报表
填报单位（盖章）：
年月日
申请单位
申请人地址
邮政编码
单位负责人
联系人
联系电话
传真
E-mail地址
项目名称
项目总投资
万元
实施年限
20—20年
拟申请资金
万元
地方配套资金
万元
近三年资金投入情况
（单位：
万元）*
年份
合计
中央资金
地方投资
小计
财政
安排
企业
自筹
项目内容及预期效益（不够可另附页）
相关材料：
1、关于项目必要性的说明。
（从项目与我省港口发展引导政策的符合程度和项目在促进地方发展需求中的作用等方面，对项目的必要性进行说明。
）
2、关于项目可行性的说明。
（从建设内容及投资估（概）算编制是否合理、资金来源是否落实、项目的经济和社会影响等方面，对项目的可行性进行说明。
）
3、关于项目组织合理性的说明。
（项目实施计划，包括项目投入的时间、人力、物力、组织实施以及保障措施等内容。
）
证明材料：
（1）项目立项批文
（2）项目资金来源落实的证明材料
（3）施工图设计文件批复（如有）
（4）其他证明材料（需说明）
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