地产质量控制之 招标采购管理制度.docx
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地产质量控制之招标采购管理制度
招标采购管理制度
1.目的
为规范各公司招标采购管理，维护公司的权益，在保证项目质量、工期等要求的前提下，以合理低价选择最满意的供方，制定本管理制度。
2.总则
本管理制度适用于集团内各公司各部门的招标采购工作（特例工程除外），其中金额在20万元以上的各类工程（含配套、设计等）招标，金额在5万元以上的材料设备采购必须通过招标选择供方。
原则上采取邀请招标的方式，投标单位数量必须在三家以上且不少于需定队伍的两倍，并要求必须有30%以上的新投标单位参与竞标。
3.实施部门
各公司运营部负责本管理制度的实施。
4.管理规定
4.1凡是符合要求的项目都要以招标方式确定承包单位。
4.2禁止将项目肢解或化整为零，规避招标。
4.3招标前，运营部须编制工程量清单，原则上不允许进行费率招标。
对于图纸不齐而工期紧迫的特殊工程，可以进行费率招标，但必须确定造价的定价方式、结算方式、付款方式等详细的商务条款。
4.4所有投标单位都要经过严格的资质预审，符合项目要求的合格承包商/供应商才能参加投标。
4.5选择的中标单位应是在满足招标综合要求前提下，报价低且合理的承包商。
4.6整个招标过程务必有充分的透明度，各部门间积极配合、全面沟通、信息共享，任何操作过程须由二人以上经手。
4.7定标前须做好投标文件、评标、定标等内容及过程的保密工作，以防影响招标的公正与效果，损害公司利益。
4.8工作人员必须遵守公司有关规定，维护公司利益。
同时在招标采购工作中，必须本着公正、公平、公开、廉洁奉公的办事原则。
如有违者，一经查出严肃处理。
5.不需要招标的特例条件
5.1集团已确定战略合作供方的采购项目。
5.2标的在5万元以下的材料设备，以及标的20万元以下监理、施工服务等工程。
5.3在采购招标计划之外出现的突发采购，且满足以下条件之一的：
Ø要求工期紧张的；
Ø公司半年内进行过同类采购招标且市场价格没有明显波动；
5.4政府垄断或市场垄断（供方不足三家）。
6.招标特例情况操作程序
6.1对于本制度5.2款中情况，由主办部门按相应的招标采购流程自行组织招标，资料交公司运营部备案。
6.2对于本制度5.3、5.4款中情况，由主办部门提出报告并填写《招标特例审批表》经公司评标小组批准可不进行招标，由评标小组及主办部门合计不少于两人与供方谈判签订合同。
招标采购管理制度操作程序
1．招标采购计划
1.1主办部门根据公司项目总体进度计划和采购周期编制《项目月度采购计划表》，
经主管副总经理批准后，每月25日提交运营部。
1.2计划外的临时采购项目，须填写《计划外采购招标审批单》，经主管副总经
理批准后，提交运营部，总经理批准后办理。
2．招标采购过程
2.1主办部门负责填写《采购招标知会单》，组织确定工程、设备采购的技术及质
量要求，协调研展部提供工程采购用图纸及确定设备材料样板，督促运营部编
制标底或工程量清单。
2.2运营部接到《采购招标知会单》后，按照招标原则及《合格供方名录》，与主
办部门共同确定采购方式和拟邀请投标方。
2.3运营部负责组织招标文件编制、审核、发布。
发标后工程部组织投标单位现场
勘察，运营部组织答疑。
2.4运营部负责组织评标会，评标小组进行开标及评标工作
2.5评标小组组成:
相关部门经理、专业工程师；运营部相关专业预算工程师、运营部经理。
2.6技术标书由相关部门人员进行评审,评审后形成统一的技术标。
2.7经济标书由运营部人员评审、与候选投标方约谈。
2.7运营部填写《定标审批表》，按照公司定标审批权限经审批后确定中标单位负
责发《中/落标通知书》。
2.8运营部负责招标资料的整理归档（包括招标文件、投标文件、采购招标知会
单、答疑纪录、评标定标审批表、会议纪要等）。
2.9如果出现以下情况：
（1）有效投标少于三份；
（2）招标产品出现大的设计变更，使投标报价无效，则本次招标为废标，需重新组织招标，否则不得重新招标。
出现废标后，运营部应填写《废标说明》。
3.相关支持表格
ZBCG-001《项目月度采购计划表》
ZBCG-002《计划外采购招标审批单》
ZBCG-003《采购招标知会单》
ZBCG-004《开标/询标记录》
ZBCG-005《定标审批表》
ZBCG-006《中/落标通知书》
ZBCG-007《废标说明》
ZBCG-008《招标特例审批表》
项目月度采购计划表
ZBCG-001
序号
采购项目
进场时间
采购数量
采购限额
供货方式
备注
一
工程
1
2
3
10、生物学家列文虎克于1632年出生在荷兰，他制成了世界上最早的可放大300倍的金属结构的显微镜。
他用自制的显微镜发现了微生物。
1、放大镜为什么能放大物体的图像呢？
我们注意到它的特点了吗？
（P3）
4、填埋场在填满垃圾以后，可以在上面修建公园、体育场、但是不能用来建筑房屋和种植庄稼。
二、问答：
4
答：
优点：
占地小，避免了垃圾污染地下水，产生的热量还可以用来发电。
16、空气是我们生命中生时每刻都需要的地球资源，大气污染影响着我们的健康，如大气中的飘尘易使呼吸系统发生病变。
减少废气和废物排放是控制大气污染最根本的办法。
2、你知道哪些昆虫？
答：
放大镜的中间厚，边缘薄，光线在透过放大镜时会产生折射，因此会把物图像放大。
一、填空：
答：
烧饭时米变成了饭；写字时纸上留下了字迹；下雨后路上的积水慢慢地变成水蒸气消失在空中；岩石风化变成沙子等。
二
材料设备
1
2
3
4
部门主管副总经理审批
注：
本表中除采购方式由运营部填写外，其他内容由工程部填写完整，并于每月25日提交运营部。
计划外采购招标审批单
ZBCG-002
项目名称
采购内容
计划外采购原因
工期要求
质量技术要求
现场配合要求
保修要求
采购图纸及采购样板
目标成本及采购暂估金额
部门主管副总经理签字
以上内容由主办部门主办人填写，如内容较多，请另附页
采购方式
采购主办人
发标、定标时间
拟邀请投标供应商
运营部经理签字
以上内容由运营部主办人填写，如内容较多，请另附页
总经理审批
备注
注：
1、拟邀请投标供应商情况分析表做为本单的附件。
采购招标知会单
ZBCG-003
项目名称
采购内容
工期要求
质量技术要求
现场配合要求
保修要求
采购图纸及采购样板
目标成本及采购暂估金额
部门主管副总经理签字
以上内容由主办部门主办人填写，如内容较多，请另附页
采购方式
采购主办人
发标、定标时间
拟邀请投标供应商
运营部经理签字
以上内容由运营部主办人填写，如内容较多，请另附页
总经理审批
注：
1、拟邀请投标供应商情况分析表做为本单的附件。
开标/询标记录ZBCG-004
采购内容：
开标时间：
编号
投标单位名称
投标价（元）
询标价（元）
标书送到时间
标书有效性审核
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
开/询标人签名
读标人签名
定标审批表ZBCG-005
项目名称
采购内容
招标方式
☐公开招标☐邀请招标☐议标☐直接委托
评标时间
投标单位
投标报价（元）
最终优惠报价（元）
工期（天）
质量
保修
备注
单价
总价
单价
总价
评标人员
评
标意见
定标审批
运营部：
工程（开发）部：
研展部：
部门主管副总经理审批：
年月日
总经理审批：
年月日
商务标对比表、技术标对比表作为此审批表的附件
中（落）标通知书
ZBCG-006
：
经过招投标领导小组的批准，现确定贵公司为我司中标单位，请贵公司接到中标通知后在24小时内，联系人：
联系电话：
特此通知。
经过我司招标领导小组的审议，因等原因，贵公司在招标中未能中标，请贵公司接到本通知后在（时间）内，联系人：
联系电话：
我们对贵公司的参与表示感谢，并期待下次合作成功。
天津融创奥城投资/融创置地有限公司
年月日
废标说明
ZBCG-007
项目名称
标书名称
废标原因：
经办人
年月日
运营部
年月日
招标特例审批表
ZBCG-008
项目名称
采购内容
采购方式
供方
未招标说明
主办部门意见
部门经理：
主管副总：
运营部意见
总经理审核
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