浅谈如何做好工程造价咨询复核工作.docx

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成谈如何做好工卷盅价咨询藻核工作

韩长发

（铜陵华诚工程造价咨询有限责任公司，安徽铜陵244000）

［摘要］该文就工程造价咨询单位如何做好工程造价咨询宣核工作阙述作者的观点与看法。

标底X核工作是关■，应依次通过指标儒选法、重点审核法、易错项目审核法对标底进行提核c峻工结算的“模工作在坚持“三级"提核的同时，应■点强调工作签证审核及审核报告内容的重核。

［关键词］造价咨询单位;标底褊制；峻工结鼻审核；鱼核

［中图分类号］F407.9［文献标识码］C

0.前言

随着社会主义市场经济体制的建立与完善，作为工程建设领域的重要组成部分——工程造价咨询行业也逐步得到发展,咨询队伍不断壮大,一些兼营造价咨询的会计师事务所、评估公司为进一步壮大业务范围，规范造价咨询业务的统一管理,纷纷成立了专门的造价咨询公司。

由此,在工程造价业务咨询过程中，如何做好工程造价咨询复核工作渐渐引起了人们的重视。

只有认真落实工程造价咨询复核制度,层层把关，对工作底稿逐级复核，最终才能交出一份高质量的工程造价咨询报告,从而真正地达到工程造价的合理确定与有效控制°

1.标底集核工作

目前.在工程招投标中设有标底的做法仍相当普遍，标底在招投标过程中仍起着较为重要的作用。

一般情况下,标底大多是由造价咨询单位编制,而且招标人通常给造价咨询单位编制标底的时间都较紧迫，加之编制人员对招标文件、图纸、招标答疑的理解能力不尽相同,因此要做到在较短的时间内完成一份质量较高的标底,标底复核工作就显得尤为关键。

1.1通过指标分析进行“筛选”审查，即找出评分指标（如报价或单方造价、钢材、木材、水泥等）以及影响报价的关键因素,并将这些指标和同类型工程指标进行对比分析。

相对应指标筛选后，对不符合常规的异常指标应进行详细的审核.若相差较大，极有可能是对招标范围理解出了问题。

有些指标一旦通过筛选,就不需要进行进一步审核了，如单方钢筋用量。

1.2抓住标底中的重点进行审核。

重点审核内容一般是工程量或单价较高的项目、定额或单价的套用、招标文件规定应进入标底的自报价、工程类别及劳保基金的计取等。

标底中有单价换算的项目通常较多，这就要求在审核定额或单价套用时，须特别关注标底中经换算后的单价与原定额单价相差较大的子目或分项造价较大的子目。

通过看图纸中的施工说明,了解分项工程如墙体、楼地面、天棚、屋面、内外墙装饰等工程的做法;参照定额及其关于换算方面的规定，审核其单价是否允许换算、换算是否正确;设计要求中未做的项目若定额工作内容已包括，要将未做项目的价格从定额单价中删除，设计要求中较定额工作内容增加的，要将相应项目的价格加上；对自编补充项目单价要首先对工程量和材料价格予以确认,再按照国家定额标准和有关文件规定进行测算。

审核取费标准及计费基础时，一是要关注该工程的类别是否严格按费用定额中的工程类别划分确定工程类别,是否按规定的计费基础进行计算，特别要理解和熟悉工程类别划分标准的说明;二是该工程所处地区劳保基金是否统筹，即综合费率采用含劳保费率还是采用不含劳保费率.综合工日单价执行哪种类别.税金是否按工程所在地应计的税金进行计算等。

这些看似简单的问题.如果一旦搞错，则犯了原则性错误.标底总价会相差很大,给招投标双方造成很大损失.同时给造价咨询单位信誉造成损失。

1.3进行易错项目的审核。

从编制人的角度出发，可将易错项目分为3类:

①粗心大意,使工程f：

计算出现差错.最常见的是I：

程虽被扩大、缩小10倍或100倍，因定额单位大多不是自然单位，计算过程中工程量又是按自然单位计算，工程量计算后上机套定额时尽管套价软件可以选择自行转换，具体操作时仍然易出现操作错误;②对定额理解深度不够或不熟悉，混淆工程量计算规则，如桩基础工程中各种桩的桩长取定,不同类型桩的另加值有所不同，又如当基础由不同材料组成时，其土方开挖工作面如何取定等;③计算中重项、漏项也是编制人员易犯的毛病，但如何在很短的时间内查出其中重项、漏项呢?

这就要求审核人员平时有大量的实践积累，并加强总结，特别要理解与熟悉定额各章节说明及附注说明。

1.4编制说明的审核。

编制说明为标底预算的一个重要组成部分，该部分审核通常是标底审核的起点，也是标底审核的终点。

该部分审核的重点应对说明的问题是否说全说细，不仅要说清楚标底是怎么编制出来的（如编制依据、关于定额换算的简要说明、独立费中材料价的出处等），还要说清楚标底使用中的注意事项（即该标底中哪些为暂定价，竣工结算时可以调整;哪些做法暂按常规做法计价,现场实际施工时可按实办理签证进行调整等）。

2.蝮工结算的重核工作

竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，无论是施工单位还是业主单位都十分重视工程造价的结算审核，同时竣工结算的审核也是控制投资的最后环节，工程造价咨询单位在这个环节都积累了较为成熟的经验。

审核过程中的复核大多采用了项目负责人、技术负责人和咨询单位负责人的三级复核制度。

无论是工程量计算、定额套用、取费合理性的审核，还是变更签证、索赔条款、不可抗力因素的分析等，都能合理运用标底复核中所介绍的分析性筛选审查、重点审查及易错项目审查等方法。

除了上述方法，笔者认为要真正使三级复核制度落到实处，还有以下两点十分重要。

一是工程签证审计的复核。

所谓工程签证就是在建设工程项目实施过程中，业主与承包商就需要调整或补充的事项，在协调一致的情况下,经双方签字盖章而订立的一种补充证明材料。

工程签证的复核应按以下3个方面进行。

首先对工程签证审计的合法性进行复核。

如签证有无双方单位盖章、印章是否伪造、有无改动现象、签证本身的时效性等。

其次，签证内容及数最确定的合理性。

对签证内容及数量确定除了明确合同价款所包括全部内容，必须到现场逐项丈量计算、逐笔复核,特别是对装饰工程和室外工程的隐蔽部分应作为复核重点。

再次，就是审查签证价款（变更价款）确认方法是否正确。

根据有关规定变更价款应按下列方法计算:

①中标价或审定的施工图预算中已有与变更工程相同的单价•应按已有的单价计算;②中标价或审定的施工图预算中没有与变更工程相同的单价时，应按定额相类似项目确定变更价格;③中标价或审定的施工图预算或定额分项没有适用和类似的单价时，应由乙方编制一次性补充定额单价。

审计人员如何进行补充定额单价审计呢？

一般可以先运用工程量和材料价格签证的确认方法对工程量和材料价格予以确认，再按国家定额标准和有关文件进行测算,签证的单方造价和总价低于测算结果,则对该结果予以确认，签证的单方造价和总价高于测算结果，按测算结果确认。

二是审核报告内容的复核。

我们不能仅仅注重审计后工程结算的价款数字及审减数.在报告中应有工程概况简述,影响工程造价价款的主要原因分析、审核调整依据、审核调整主要内容以及对财务结算代扣价款的说明（如施工水电费、甲供材料价款等）。

另外,对报告使用人使用报告应注意的重要事项也应予以揭示（如报告是否涉及工程质量、工期及其奖罚情况等）0

总之，工程造价咨询复核工作是一项集管理、技术、经济于一体的综合性工作，也是一个动态过程,因此，造价咨询复核工作应贯穿于工程造价咨询工作的各个阶段。

审计项目负责人所负责的一级复核是工程造价咨询复核的基础，一级复核应侧重于工程造价咨询初步结果的形成;技术负责人所负责的二级复核是工程造价咨询复核的核心，二级复核应侧重于核对过程及造价咨询结果的准确性;咨询单位负责人所负责的三级复核是复核工作一个不可缺少的环节，应侧重于报告形成阶段，通过对报告复核确保整个咨询过程的合规合法性及归档资料的完整性。

加强造价咨询复核工作是造价咨询行业自身发展的需要，也是造价咨询单位适应市场竞争的必然结果c



总承包工程中设计阶段的造价控制

沈琳

（马钢设计院研究院有限责任公司，安徽马鞍山243000）

［播要］在总承包工程建设中，道«价控制的重点在设计阶段，本文就设计阶|段造价控制的特点、方法作一探讨。

| ［关键词］承包工程;设计阶段；造价

+控制

| ［中图分类号JF407.9

t ［文献标识码］C

+1

；0.引言

+ 目前，以设计院为基础，利用其现

+有的技术力量、设备进行工程总承包+与咨询管理，承担大型复杂的现代化t工矿企业和联合装置的建设，是我国［主要的和提倡的总包形式。

随着马钢;设计研究院的发展壮大，总承包工程I项目越做越多，要使总承包获得成功，t投资控制尤为重要。

1.总承包工程造价控制的关键在

■设计阶段

I一项工程建成，归根到底是一项+投资的实现。

所谓建设工程造价的控!

制.就是在投资决策阶段、设计阶段、t建设项目发包阶段和建设实施阶段，|把建设I：

程造价的发生控制在批准的;造价限额以内，随时纠正发生的偏差，+以保证项目管理目标的实现，以及在+各个建设项目中能合理使用人力、物t力、财力，取得较好的投资效益和社会■效益。

建设项目的造价控制贯穿于项+目建设的整个过程。

在建设工程的不I同阶段，造价控制工作的重点和效果!

是不同的，它们对整个项目造价的影!

响分别为：

投资决策阶段75%~95%;

■设计阶段35%~75%;施工阶段5%-35%;竣工决算阶段；0~5%。

显然，经过决策阶段以后的总承包工程，设计阶段成了I工程建设投资控制的关键，它对于项目的建设工期、工程造t价、质量以及在建成以后能否获得较好经济效果起着决定性t的作用。

• 2.设计阶段造价控制的特点

；设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行的全面安+排,也是对工程建设进行规划的过程。

设计阶段可分为三或四i个小阶段，方案阶段，初步设计阶段,技术设计阶段（扩大初t步设计阶段），施工图设计阶段,来控制建设工程造价。

①方j案阶段，进行工程设计招标和设计方案竞选，根据方案图纸,I做出含有各专业的详尽的建安造价估算书;②初步设计阶段,｛应根据初步设计图纸编制初步设计总概算,概算一经批准.即t为控制拟建项目工程造价的最高限额;③技术设计阶段（扩t大初步设计阶段），应根据技术设计的图纸编制初步设计修；正总概算，这一阶段往往是针对技术比较复杂、工程比较大的;项目而设立的;④施工图设计阶段，应根据施工图纸编制施工