工程建设管理规定及安全生产文明施工处罚条例附件十三.docx

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工程建设管理规定及安全生产文明施工处罚条例附件十三

水墨江郡项目

工程建设管理规定及

安全生产文明施工

处罚条例

建设单位：

武汉永盛和置业有限公司

监理单位：

武汉科达监理咨询有限公司

武汉市青山建设工程监理有限责任公司

湖北新天地工程建设监理有限责任公司

二O一五年八月十八日

工程建设管理规定及安全生产文明施工

处罚条例

为规范和强化工程建设现场管理，促进各参建单位有关工程进度、质量、内业资料以及安全生产、文明施工等各方面管理工作水平的提高，确保本项目投资、进度、质量等各项建设目标的顺利实现，不断提升永盛和置业的品牌形象，结合永盛和置业有关工程建设方面的规章制度，制定本工程管理条例，本条例自下发之日起实施。

一、工程例会制度

1、开会时间：

每周按既定时间召开，以【业主代表】通知为准。

2、参加人员：

业主代表、监理单位、各承包商项目经理及专业技术人员。

3、主持人员：

总监理工程师。

会议纪要由项目监理部整理并经与会代表会签同时报送业主。

4、会议内容：

汇报本周工作完成情况，安排下周工作计划及有关工程现场事宜。

5、各施工单位项目经理必须到会不得迟到，迟到者罚款100元/人次，如有特殊情况不能参加要提前向总监和业主代表请假获准并委派其它人参加，否则罚款200元/人次。

6、施工单位每周例会当日上午10：

00前向监理呈交本周工作计划完成情况及下周工作计划。

二、施工人员管理

1、施工现场严格划分生产区与生活区，生产区内不许施工人员住宿，严禁在楼内开火做饭，违者罚款500元/次。

2、施工人员在现场不许赤身、穿拖鞋等，违者罚款20元/人次。

3、施工人员进入施工现场必须统一着装，佩戴安全帽及挂牌上岗，管理人员佩戴统一颜色安全帽，施工人员按工种佩戴其它颜色安全帽，违者罚款50元/人次。

4、严禁酒后上岗，违者罚款100元/人次。

5、特殊工种操作人员必须持证上岗，且在开工前将上岗证交监理审核并提供复印件备查，无上岗证者不准上岗，违者罚责任人50元/人次。

6、禁止在施工现场内随意便溺，必须到指定的楼内和楼外厕所，违者对于小便罚款200元/人次，对于大便罚款500元/人次，无法确定责任人的由责任区域内的施工单位分别承担。

7、高空作业必须佩戴安全带，违者罚款50元/人次。

8、工地现场不许随处乱扔烟头，作业区内禁止吸烟，违者罚款50元/人次。

9、严禁在工地现场内进行打麻将等一系列游戏赌博活动，违者罚款100元/人次。

10、教育职工讲文明懂礼貌，杜绝粗言秽语及其它不文明举动，违者罚款100元/人次；严禁打架斗殴，违者对所在单位通报批评，并罚款1000元/次，所在单位应将当事人调离本项目，情节严重者应交公安机关处理。

11、施工单位需教育好职工不得偷盗，发现一次，以前所有丢失物品均由该职工所在单位赔偿。

12、各单位应严格执行各级安全技术交底工作，各工种施工人员必须进行岗前安全培训，合格后方可上岗，否则不准上岗，违者处罚500元/工种。

13、多次不服从管理的有关人员由业主或监理通知对方单位进行更换；素质差的单位，经多次帮助仍无提高时，正在或将要对本项目的质量、进度、现场文明等方面造成严重问题时，请示建设单位领导劝其退出本项目施工。

14、所有施工单位由业主和监理全面协调。

项目经理不服从协调者，以书面形式请其所在单位负责人（或法人代表）进行协调或更换。

三、施工现场管理

1、施工中各施工单位必须认真做好本单位所负责施工区段的现场卫生以及因施工造成的责任区域周边的环境卫生清理，必须做到随干随清，日干日清，违者处罚100元/处。

2、楼内建筑垃圾要及时清理，不准从楼上直接向楼下抛扔石块垃圾等，每天收工前将楼内的垃圾统一收集并运到楼外指定堆放地点，违者处罚100元/处次。

3、安全网架设符合业主、监理的统一要求和规范要求，违者处罚200元/处。

4、临时电架设要符合规范和规程要求，电门箱上锁，且要有专人负责，一机一闸一保护且要有相应的配电系统图，违者处罚500元/处。

5、严禁用自来水施工，违者每次处罚100元/次。

6、施工现场实行封闭管理，各主体承包单位要设置门卫，统一着装，不允许闲杂人员随便进入工地，外来人员出入现场要登记，有专人接待，必须佩戴安全帽，违者处罚50元/次。

7、工地必须按规定悬挂有关标识牌，如设置广告牌，必须经过业主同意，由业主统一安排，违者处罚1000元。

8、楼梯口、电梯楼、预留洞口等易坠落部位要设围栏防护，否则处罚100元/处。

9、危险部位要设警示牌或警示灯，违者处罚50元/处。

10、施工现场生产区内不准晾晒衣服，违者处罚20元/件。

11、工地职工食堂应悬挂相关许可证，相关人员必须有身体健康证，否则不得进行生产和营业，违者处罚1000元。

12、厕所必须为水冲厕所，每日早晚各冲洗不得少于1次，违者处罚50元/次。

四、工程进度管理

1、严格执行已经上报且经过监理、业主代表审核同意的进度计划，对于进度不执行建设单位总进度，对后续工作产生影响的，处罚1000元/次；

2、按总进度计划各单位制定周作业计划，连续两周未完成周计划，影响到总工期时，按《施工合同》相关条款执行。

3、因劳动人员组织不力，工程材料以及施工机具设备、周转材料等组织不到位，而影响工程进度或对其它施工单位的进度造成影响，处罚1000元/次。

4、必须按建设单位统一部署，确保外协单位及时进场，提供合理的工作面，对故意不执行建设单位要求的单位处罚2000元/次；

5、必须按照业主的相关要求按时上报月进度报表等有关资料，违者处罚100元/次。

五、工程质量检验管理

（一）原材料（构配件）检验管理

1、原材料进场按工程进度必须提前两天向监理和业主申报材料进场计划，违者处罚100元/次。

2、原材料（构配件）必须有出厂质量合格证明资料，质量证明资料必须由监理工程师、业主代表认可，无证不准进场，违者将材料清除现场，并处罚1000元/次。

3、材料使用前，承包单位应填写建筑材料报验单，（附原材料出厂合格证及试验报告），报监理公司审查，未经核查认可的材料不准使用，违者处罚1000元/次，并拆除擅自使用的材料。

（二）土建工程检验管理

1、承包单位底线放完后，须报监理验收，未经验收而进行下道工序施工的处罚500元/次。

2、混凝土浇筑实行混凝土浇筑令制度，应在规定的时间内进行浇筑，各道工序责任落实到人，未经报批，处罚500元/次。

3、砼模板经拆除后，内墙、柱须标注平线，未标注平线的每处处罚50元。

4、承包单位在钢筋制作过程中，若发现钢筋有异常，须向监理单位汇报，若隐瞒不报而被监理发现的，每次处罚500元。

5、钢筋制作必须符合规范要求。

若有变动，须经设计、监理和业主同意，未经设计、监理和业主同意而擅自变动的，每次处罚500元。

6、钢筋制作前，如需焊接必须做焊接试验，进口钢材须做化学分析。

若未做此试验的，每次处罚500元并作试验。

7、钢筋绑扎、焊接，需符合规范要求。

若经检查不符合要求而拒绝修改的，除按规定执行外，每个焊点处罚100元，每个绑扎点处罚50元。

8、经检查缺筋、锚固长度不够、保护层厚度不够或尺寸不对而不积极修改的每次处罚100元。

9、模板经检查发现接缝不严或固定不牢靠而不积极修改的，每处处罚200元。

10、模板经检查标高不符合要求而不积极修改的，每处处罚100元。

11、模板表面油污较重污染钢筋的，经发现每处扣除工程管理费50元。

12、砼浇筑前须将砼配合比通知单、砼试配情况交监理审核，并且须经监理公司和业主签写砼浇筑令，若未经业主和监理公司签字而浇筑砼，每次处罚1000元。

13、砼浇筑必须严格按照规范施工，漏振和振捣不实而引起蜂窝麻面、孔洞、漏筋等现象，每处处罚200元。

14、砼浇筑厚度必须严格按规范施工，超过规范允许偏差，每处处罚200元。

15、施工缝留置必须按规范施工，对违规施工的，每处处罚200元。

16、不需设置施工缝的，砼必须连续浇筑，杜绝冷缝现象。

违者每处处罚500元。

17、砼浇筑前应将柱根、墙根的砼表面浮浆及松动石子等杂物清除干净，若报验后发现有未清除干净的，每处处罚100元。

18、预留洞口漏设，每处处罚100元。

19、所有分部、分项工程施工，承包单位应在自检合格后，填写工程报验申请表（附分部、分项工程质量检查评定表）报监理单位。

20、前道工序不经验收，后道工序不得施工。

如未经检查擅自进行下道工序施工，则承包单位必须无条件拆除擅自施工的部位，并处罚500～1000元。

21、电、气焊应采取防火措施，下设接火盆，严禁火星四溅，违者处罚50元/次。

22、在砌筑过程中，若砖、加气块未提前润水而上墙或砌筑砂浆强度不够，该部分墙需全部拆除，并处罚100元/处。

23、砖、加气块墙砌筑时，若检查发现漏放或少放拉结筋，及存在其它质量通病而不积极修改的，每处处罚200元。

（三）给排水、通风空调工程检验管理

1、施工必须遵照施工验收技术规范及有关分规程规范和业主代表的相关要求进行，遵照工程施工工序施工，违者处罚500元/次。

2、设备安装，必须严格按规范施工。

若设备基础复验未合格便进行设备就位加固，处罚200元/台件，并限期整改到满足要求为止。

3、所有管材、钢材、主要阀门、部件、电焊条等到货后，必须进行材料报验，否则处罚200元/次。

4、给水、中水、采暖、制冷、热水、消防、空调水等供水系统均按试压要求，严格作水压试验，违者处罚500元/次。

5、阀门必须按施工规范要求进行现场水压试验，不经试压不准进行安装，违者处罚50元/个。

6、在管道施工、设备安装时，不允许私自砸梁、凿洞等破坏主体结构的行为，违者处罚500元/次。

7、设备、管道系统，主控阀门安装前，必须严格按规范规定施工。

违者处罚200元/个，并限期整改直到满足要求为止。

8、地热施工必须按规范规定试压，如不试压处罚100元/户，并限期整改达到规范要求为止。

9、通风和空调管、管件制作，经检查不符合设计及规范规定，而不积极整改，处罚500元/件，并限期整改直到满足要求为止。

10、各施工单位承包的工程项目，在竣工前出现漏项工程，每项以该工程造价的30％扣工程管理费，并限期完成该漏项工程，至到满足要求为止。

11、排水管道没按设计及规范要求做灌水、通水试验或试验不合格而进行下道工序施工，处罚100元/10M，并限期整改直到满足要求为止。

12、凡经射线或超声波探伤的焊缝，应在竣工图上标明位置、编号和焊工代号，违者处罚500元/焊缝，并限期整改直到满足要求为止。

（四）电气安装工程检验管理

1、各专业严格按照施工设计图纸施工。

未经业主、设计单位和监理的认可，私自改变图纸进行盲目施工，发现后除令其整改外，并处罚1000元。

2、设备安装：

1）配电盘成套柜安装：

盘柜安装工程施工应按图纸及施工验收规范要求进行，并做好安装记录、试验记录，如不符合验收规范要求必须返工，如没有做好记录，必须补做并处罚500元。

2）设备验收资料不全除补交外，处罚1000元。

3、母线安装（母线排和保护式母线）：

处罚母线安装前，应认真检查运输和保管过程中有无腐蚀和损伤、裂纹等，并做好记录，报送监理。

如安装后发现上述情形之一者，处罚300元/处，并令其补救。

3）母线及其金属构件应按施工规范安装。

如发现不按规范施工，且不积极整改者，处罚500元/次。

4、电缆敷设：

4）电缆敷设与电缆头制作，应按图纸标注的路径和标高敷设，严格执行施工和验收规范和各项规定，并做好安装记录。

如发现不按规范施工且不积极整改者，除限期整改外处罚500元/次。

5）工程验收时，应交齐必要的技术资料和文件。

如在验收时缺少必要的文件资料，除应补交外，处罚1000元。

5、配线工程

6）明、暗配管应按施工规范的各项标准实施。

施工人员认真检查，管线敷设后发现违反规范标准，除限期整改外，根据情节处罚50～300元/处。

7）预埋管除按规范施工外，应按要求做好隐蔽记录并做好工程报验单提交监理，经检查合格后才能隐蔽，如未报验、检查就隐蔽，处罚500元/次。

8）管内穿线后必须做绝缘电阻测试并做好记录，报监理验核，否则不准安装，处罚500元。

6、桥架安装

9）桥架进场后，应通知监理、业主对桥架进行外观检查，未经监理验核，不准安装。

违者处罚500元。

10）桥架安装必须按施工设计图纸标注标高和路径施工，如因与其它专业有冲突时，需通知业主专业负责人，设计院和监理确定方案后，接到技术联系单方可施工。

如发现施工单位不按施工图纸安装，处罚500元。

并令其调整。

7、开关和插座安装

开关插座位置及标高必须符合施工设计图纸及规范的评定标准。

如超出标准，且不积极整改者，视数量和程度处罚50～500元/处，并令其调整。

8、电梯电气装置安装

11）在电梯安装前提交各种必要的技术资料和文件，业主和监理确认后，方可安装。

未经确认即行安装，处罚1000元。

12）电梯进场后业主、供货单位、监理及安装施工单位共同按装箱明细单开箱检查，四方认定无误，方可安装。

不按上述程序办理即开始安装，处罚1000元。

处罚

9、电梯安装施工必须有当地劳动部门批准的资质证明，没有资质证明的单位，不准进场施工安装。

10、动力箱、照明配电箱：

动力、照明箱应按设计图纸安装。

施工单位不按施工图纸和规范安装，发现后通知整改而不彻底者，处罚500元/个。

（五）内外装饰工程检验管理

1、装饰材料实行报送“封样”制度，进场材料必须符合“封样”产品的质量标准，否则不得使用并处罚500元/次；

2、内外墙装饰材料报验、工程报验不及时每次处罚200元。

3、必须严格按照设计图纸和业主的要求进行施工，违反验评标准施工不积极整改的处罚200元/处。

（六）防水和保温隔热施工管理

1、防水材料必须符合设计图纸及材料规范的要求，进场时必须报监理验核并附质量证明文件和复试报告，否则不得使用并处罚500元；

2、防水施工必须严格按照施工规范和产品使用说明书的要求进行，施工队伍必须是专业防水队伍，施工中对其基层处理、搭接、边角处理、管根和泛水等细部处理、防水厚度等要认真细致，防水完成后要按照要求进行蓄水试验，每道工序完成并经自检合格后报监理公司核查，若经监理公司检查发现渗漏，处罚500元/处。

3、保温隔热材料必须符合设计图纸的要求，材料进场必须报监理验核并附质量证明文件（和复试报告），否则不得使用并处罚500元；

4、保温隔热施工必须按照施工规范（或行业标准）的要求进行，施工中对基层交验、拼接、粘贴、锚固、加强网布设置、聚合物砂浆施工、门窗缝隙的发泡和打胶等要认真细致进行，每道工序完成并经自检合格后报监理公司核查，若经监理公司检查发现不符合质量标准，处罚500元/处。

（七）样板施工制度

所有的分项工程必须事先进行样板施工，对不进行样板施工的，或样板施工验收不合格而擅自进行施工的，且工程达不到质量要求的，将处罚1000元。

（八）成品保护管理

杜绝野蛮操作，做好对本单位和兄弟单位的成品、半成品保护工作，对保护不好者除对被破坏的成品、半成品恢复外，视情节轻重处罚100~500元/处及所造成的全部损失。

造成重大经济损失的交司法部门处理。

六、工程内业资料管理

1.工程内业资料按照“同步、齐全、真实”的原则进行，违反上述原则之一，处罚200元/次；

2.施工过程中各类内页资料如工程档案、安全内页、工程签证资料、工程日志、照录相声光资料等和工程竣工验收档案资料必须按照业主、监理和相关档案编制要求及时进行收集整理，分类归档，分盒保存，按时报送有关部门，违反上述规定的处罚500元/次；经业主、监理检查不到位，除限期整改外处罚200元/次。

七、安全生产和文明施工管理

1、安全生产是工程建设的重中之重，必须按照安全生产的有关安全操作规章制度组织各项工作，建立健全安全保障体系和各项安全操作制度，制定并执行相关工程的安全专项施工方案，对各类职工认真作好各级安全教育和安全技术交底；加强对本单位和兄弟单位施工人员安全保护，原则上不进行立体交叉作业，当必须进行时，按上保护下的原则进行工作，违反安全生产的有关规定或疏忽管理造成重伤事故以上的处罚10000元/次；造成轻伤事故的处罚1000元/次。

2、文明施工方面必须按照有关规定和业主、监理的统一要求对施工场地进行统筹管理，生产作业区域内要做到工完场清、日干日清；材料区域内要做到各类材料堆放整齐，现场和谐美观不凌乱，标示牌清晰式样统一；外脚手架、安全网色泽统一，系挂整齐、美观、牢固；生活区域内道路清洁、平整，宿舍卫生清洁、通风采光良好，各类生活设施、用品归放整齐等等，违反上述规定处罚100元/处。

八、生活区管理：

1.凡入住本项目生活区的人员，应严格遵守国家各项法律、法规和

项目部各项规章制度，遵纪守法，讲文明礼貌，自觉维护我公司

项目形象；

2.新进场人员必须到项目综合部和安保部备案，经项目部领导同意，

方可入住生活区，自觉遵守各项规章制度；

3.所有入住人员必须持有效身份证件，无条件配合当地公安机关进

行社会治安综合治理检查等相关检查，发现有刑事犯罪的，直接移

送公安机关处理；

4.所有入住人员必须爱护生活区内公共设施，不得随意损坏、占为

己有，如有损坏，除照价赔偿外，视情节轻重交公安机关处理；

5.所有入住人员不得酗酒闹事，打架斗殴，一经发现，处罚200元/人*次，情节严重的移送公安机关处理，并清退出场；

6.所有入住人员必须讲文明礼貌，讲环境卫生，保持生活区环境整

洁，生活垃圾、剩饭剩菜不能随便丢弃，必须放入指定垃圾桶，禁

止乱扔乱放，不得随意采摘花木，践踏花草，违者处罚100元/人*次；

7.所有入住人员必须节约用水、用电，严禁任何人员在房间内，私

拉乱接电线取暖、纳凉、做饭，一经发现，除没收相关设施外，对

相关人员处以处罚200元/人*次，不听劝阻者一律清退出场；

8.临时用电线路出现故障，应立即断闸，不得自行处理，及时通知

项目部专业电工维修；

9.所有入住人员不得将易燃、易爆、有毒、有害等危险品带入房间

存放，一经发现违者罚款500元/次，并移送公安机关处理；

10.所有入住人员，夜晚十一点后，禁止大声喧哗、吵闹，影响他人

休息，违者处罚100元/人*次；

11.禁止入住人员在生活区内聚众赌博、吸毒、嫖娼，私藏、印刷、

传播、观看反动、非法及淫秽音像制品和书籍的，移送公安机关

处理；

12.严禁所有入住人员与社会不法分子相互勾结，盗取国家和个人财

产，违者移送公安机关处理；

13.保卫人员应禁止外部人员随意出入生活区；

14.所有入住生活区人员，衣服晾晒在指定区域，不得随意到处晾晒，

在公共场所注意言行举止，文明着装。

九、民工食堂管理：

1.食堂生、熟食应分开存放，敞开存放食物应罩防蝇防尘罩。

2.切生食、熟食的菜墩不得混用，不用时应分开摆放。

3.食堂工作人员应持健康证上岗，并定期复证；严禁无健康卫生许可证件人员、或证件过期人员上岗；

4.食堂必须安装换气扇、保持通风良好。

5.定期检查食品，严禁使用过期、非正规厂家、渠道生产的“三无”食品，有害物质超标食品、调味品；

6.食品应存放于阴凉通风处，存放于货架上，分类存放，不得随地乱堆乱放；

7.餐具应每餐后严格按程序消毒；

8.以上规定如有违反者，一经查实，处以100-200元罚款，造成事故、视情节轻重处以2000-5000元罚款、特别严重的送交司法公安部门处置。

十、检查方法、时间：

1、监理公司作为本工程管理规定的监督执行人，负责每日做好巡视检查及记录工作，发现有违反本管理规定的行为即可以按章处理，每周工程例会前进行总结汇总并将处理单证上报业主代表；

2、业主代表、公司检查组定期或经常进行组织监理公司进行全面（或专项）检查，或组织监理公司、施工单位进行联检，并将检查结果形成情况通报；

3、本工程管理条例要求所有进场施工单位全力配合、严格执行，对于执行不力的单位，业主代表、监理公司要严格按照本管理规定进行处理。

凡被建设行政主管部门或其他政府部门检查提出批评的，在本规定的基础上加重处罚，若对工程造成不良影响或记录不良行为的，在加重处罚的基础上再次重罚。

以上规定未尽之处，随工程推进由业主组织进行修改和完善。

施工单位承诺

天工伟业建筑工程有限公司项目部：

中都建设集团有限公司项目部：

武汉新宇建设集团有限公司项目部：

武汉胜翔建设有限公司项目部：

水墨江郡项目部质安检查小组

2015年8月日