变电站施工应急预案.docx
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变电站施工应急预案
1总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3适用范围
1.4应急工作原则
1.5应急预案体系
2危险性分析
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
3.2指挥机构及职责
4预防与预警
4.1危险点监控
4.2预警行动
4.3信息报告与处置
5应急响应
5.1报警与响应级别确定
5.2应急启动
5.3救援行动
5.4应急恢复
5.5应急结束
5.6后期处置
6应急保障措施
6.1通信与信息保障
6.2应急队伍保障
6.3应急物资保障
6.4经费保障
7培训与演练
8奖惩
1总则
1.1编制目的
通过制订各项灾害的应急预案，防止灾害后事态的进一步扩大，减少灾害发生后造成的不利影响和损失，或随之引发的伤害，以确保社会的稳定和工程的正常施工。
1.2编制依据
专项应急预案依据《安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产经营单位安全生产事故导则》的要求，结合相关规程、规范和行业标准，以及工程实际情况进行编写。
1.3适用范围
崇礼王山坝风电项目项目部
1.4应急工作原则
1）受困人员和应急救援人员的安全优先；
2）防止事故扩大优先；
3）保护环境优先。
1.5应急预案体系
1.5.1组织机构：
成立灾害事故应急救援小组
组长：
项目经理程涛
副组长：
郭金栓
成员：
杜军，于永坤，韩继红
2危险性分析
本工程危险点分析及预控措施表
序号
作业活动
危险点
危害后果
危险性评价
危险级别
预控措施
L
E
C
D
1.4.1
电焊作业
措施不全违章作业
人身伤害
3
6
3
54
2
1、电焊机机壳要有良好接地保护，防护罩齐全，不漏电。
接地电阻不得超过4Ω。
2、电焊钳、电焊导线的绝缘必须良好。
发现破损应及时处理。
各电路对机壳热态绝缘电阻不得低于0.4MΩ。
1.4.2
气割作业
违章作业
人身伤害
设备事故
3
6
3
54
2
1、氧气瓶及乙炔罐安装减压器，搬运时要装好瓶帽，不用金属敲击，不用火焰加热，与明火距离不小于10m，两容器相距不小于10m；
2、乙炔发生器要有防爆及防回火装置。
电石要防潮存放。
乙炔发生器附近禁止吸烟；
3、气焊或切割容器和管道时，残存的气液要预先清理干净；
4、电石库应采用防爆型电气设备，照明应采用防爆型灯具。
库内严禁烟火。
1.6
基础、临边栏杆
设施不规范
人身伤害
6
6
3
108
3
1、所有基础均应设置防护栏杆，栏杆高度为1.2m的双层栏杆，栏杆刷红、白相间油漆，并挂好警示牌；
2、栏杆搭设牢固可靠，任何人不得随意拆除。
1.8
施工用电
1.8.1
施工用电
1、人员无证作业；
2、设备材料不合格；
3、管理措施不完善；
4、违章作业
人身伤害
6
6
7
254
5
1、施工电源应按规定搭设，使用完毕后应及时拆除。
所有施工电缆应绝缘良好，中间接头绝缘包扎应符合“按规”要求，严禁使用不防水的黑胶布包扎；
2、配电室、开关柜及配电箱应加锁并挂警告标志。
室外照明线路应使用双层绝缘的电线，严禁使用单层绝缘的绞织线；
3、所有电气设备外壳应可靠接地，接地电阻符合要求。
电气设备应使用经试验合格漏电保护器或自动空气开关。
电工应持证上岗。
1.5
脚手架
1.7
高处作业及交叉作业
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
项目经理部的项目经理是本工程的安全第一责任人，对本工程的安全工作全面负责；项目经理部安全员是本工程的安全生产和安全技术第一责任人，对本工程的安全生产和安全技术工作全面负责；项目经理部安全保卫部是本工程的安全管理实施部门，负责实施安全管理的各项具体措施的落实并监督执行；各专业工程队队长，是本单位的安全第一责任人，对本单位的安全生产全面负责。
3.2指挥机构及职责
应急组织体系包括应急指挥、管理机构、功能部门、救援队伍四方面内容。
1）应急指挥主要是指我公司及事故单位组建的应急救援总指挥部；
2）管理机构主要是指我公司生产地质技术部调度室和各单位调度部门，为应急救援的常设机构；
3）功能部门主要是指与应急活动有关的公司各业务部室、各单位业务科室、保卫部门、市医院等；
4）救护队伍主要是公司救护大队、消防大队、总医院急救小组和内江市消防大队、医院等。
1.组织机构：
成立事故应急救援小组
组长：
程涛
副组长：
郭金栓
安全保卫部主任：
刘让让
成员：
在场所有工作人员
应急联络电话：
110、120、119
2.职责
2.1应急救援小组负责组织指挥事故的处理和应急救援实施；协助安全生产局、公安消防、上级主管等部门在现场急救抢险工作；负责人员、资源配置、应急队伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；批准本预案的启动与终止；确定事故状态下各级人员的职责；事故信息的上报与披露；组织应急预案的培训和演练。
2.2应急救援小组办公室设在安全保卫部，负责应急救援力量统一调动、信息输出、指挥以及交通运输、通信系统的协调与组织；负责向上级机关报告事故
情况并联系增援力量等工作，确保应急资源和能力满足应急要求。
4预防与预警
4.1危险点监控
公司各部门定期研究、分析可能导致较大事故、事件、灾难的信息，研究制定解决或控制方案，及时通过有关队组实施预防或控制措施，预防较大事故发生。
公司安监部每季度安全检查时，同时检查重大危险源预防控制措施的制定与落实情况、重大隐患的排查及整改情况，发现隐患问题及时督促处理，防范较大事故的发生。
4.2预警行动
已发生事故、事件或灾难，或发现重大险情后，事故单位要及时向公司报告，公司应急救援总指挥部预计发生的紧急事故、事件或灾情不大，属于事故单位能处理的一级紧急事件，只需要启动事故单位应急救援预案即可，公司要按“预警”要求，密切关注事件发展态势，做好应急响应的准备工作。
4.3信息报告与处置
事故、事件或灾情发生后，事故现场有关人员应当立即向调度室报告，同时在保证安全的前提下保护现场，组织抢救和自救。
调度室值班人员接到报告后，要认真核查所报告事故情况的真实性，报告情况属实的，做好记录，按事故报告程序立即向公司值班长和总经理报告。
总经理或值班长在接到报告后，迅速分析判断，按应急救援响应级别立即启动本单位事故应急救援预案，同时向公司生产地质技术部调度室（或上级部门）报告，并及时通知有关业务部门、单位人员。
安监部门及主管业务部门分别向集团公司安监局和对口业务处室报告。
发生地面火灾或化学危险品泄漏、燃气泄漏或爆炸事故时，事故现场人员可先向消防队报告，再向本单位调度报告；发生突发公共卫生事件时，现场发现人员（包括医务人员）可先向医疗卫生管理部门报告，再向本单位调度报告。
公司调度值班人员必须坚持24小时应急职守电话，负责事故信息的接受和报告工作。
公司生产地质技术部调度值班人员在接到事故报告后，要做好详细记录，并立即向当天值班长或公司抢救办公室主任、副主任汇报，值班长或抢救办公室主任、副主任立即向公司应急救援总指挥汇报。
5应急响应
5.1报警与响应级别确定
公司针对紧急发生的事故、事件或灾难严重程度不同，采用的应急救援响应级别也不同，公司把应急救援响应的级别分为三级：
1）三级紧急事件：
指发生的紧急事故、事件或灾难，能被一个单位应急响应处理的事故、事件或灾难。
2）二级紧急事件：
指发生的紧急事故、事件或灾难，一个单位应急响应后处理不了，需要公司调动两个或多个单位应急响应救援才能处理的事故、事件或灾难。
3）一级紧急事件：
指发生的紧急事故、事件或灾难，启动公司应急响应救援仍不能处理，需要请求地方政府或上级机关进行应急响应增援才能处理的事故、事件或灾难。
5.2应急启动
公司抢救办公室接到总指挥命令后，立即按《事故电话通知顺序》，通知总指挥部成员和各专业组人员赶赴指定地点或到调度室集中，通知有关抢险队伍（救护大队或消防大队、总医院急救小组）立即赶赴事故现场。
5.3救援行动
事故发生后，先启动事故单位的应急预案，事故单位的总经理要立即召集本单位有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真分析研究，制定抢救方案和安全措施。
在公司总指挥部成员未到达之前，先按本单位事故应急预案积极抢险，防止事态扩大。
公司应急救援总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到指定地点或调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。
公司抢救人员到达事故现场后，公司总经理或知情人员要立即向公司有关人员详细汇报事故情况。
现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥，现场抢救总指挥由公司总经理担任。
当公司总经理不能担任现场抢救总指挥时，由公司指派的现场抢救负责人担任现场抢救总指挥。
各单位、各部门必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮。
各单位、各部门负责人如有变动，由接替人履行职责。
5.4应急恢复
抢险救援行动完成后，现场指挥部要组织现场清理、人员清点。
当事故现场得以控制，环境符合有关标准，各种重大事故隐患得以消除或控制，现场清理、人员清点也已完成，公司应急救援总指挥部宣布应急响应结束，应急救援人员撤回原单位。
5.5应急结束
应急结束后，公司安监部、生产地质技术部、党群工作部、人力资源部等部门根据上级要求有关规定，将事故简要经过、抢救过程、所造成的财产损失、人员伤亡基本情况、初步原因分析、已采取的防范措施及需吸取的教训等情况写出书面材料，经公司应急救援总指挥审核批准后，上报上级有关部门。
在组织事故抢救抢险的同时，调度指挥、公安消防、公司救护、医疗急救以及有关参与抢救抢险的单位和部门要及时填写事故警情汇报、调度指挥、抢险救援的记录；安监部将事故单位的规程、措施、图纸、检修记录、瓦斯监测记录、班前会记录、职工培训资料、个人档案等资料进行保护性收集封存。
事故应急结束后，要将以上事故原始资料、抢救资料、人员伤亡资料及其它资料及时移交事故调查组。
事故抢救抢险结束后，公司事故抢救抢险牵头专业处室及事故单位要写出《事故抢救（抢险）报告》；凡是由公司救护队参加的事故抢救抢险，事故抢救抢险结束后，公司救护队36小时内应写出《事故抢险救护报告》。
5.6后期处置
1、污染物处理
事故抢救抢险结束后，公司生产地质技术部牵头，事故单位、总医院和参加事故抢救抢险的队伍配合，对事故现场进行清洗、消毒，对污染物进行收集、处置。
2、事故后果影响消除
公司较大事故灾难应急救援工作结束后，要及时召开干部大会，向广大职工家属如实通报事故情况，并要求广大党员、团员、干部起带头作用，不信谣，不传谣，带头稳定生产生活秩序，搞好安全稳定工作。
公司及各单位要充分利用广播、电视及各种宣传媒体，正确引导公众舆论，避免群众发生各种误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。
3、生产秩序恢复
事故抢救抢险结束后，经事故调查组同意，进入生产秩序恢复阶段，公司生产地质技术部要协助制定恢复生产计划，事故单位和抢险专业队伍按恢复计划认真组织实施，恢复生产秩序。
4、善后赔偿
公司书记牵头，公司党群工作部、人力资源部、办公室及事故单位、其它单位配合，迅速组成公司善后赔偿接待组，接待和安抚伤亡职工家属，进行伤亡赔偿（包括保险赔偿），安葬工亡职工。
5、事故调查
发生较大事故，根据事故调查权限，由上级安全监察部门或上级安全生产监督管理部门牵头，组成事故调查组，公司安监部、党群部、人力资源部、主管部门及事故单位配合，对事故进行调查分析处理。
6、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案修订
公司抢救办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录、抢险方案、相关文件等资料，组织专家对抢救过程、应急救援能力、应急预案进行评估，在综合各方事故抢救抢险情况后，提出改进意见和建议，写出事故应急救援工作总结评估报告。
6应急保障措施
6.1通信与信息保障
完善公司的固定电话和手机通讯系统，并储备移动发电机、对讲机等备用通讯设备，保证在各种紧急情况下的通讯畅通，信息传递及时。
各单位所有作业场所和重要地点都必须装有通往调度室的电话，并要保证畅通无阻。
任何人只要发现危险的异常情况，都有责任有义务立即向本单位调度室（或消防队、医疗卫生部门）报告。
公司应急救援总指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态。
公司抢救办公室要及时根据任职人员的变动情况更新《抢救总指挥部成员通讯录》。
发生事故后，公司抢救办公室要按《事故电话通知顺序图》和《抢救总指挥部成员通讯录》通知应急救援总指挥部相关成员。
6.2应急队伍保障
党群工作部民兵应急分队是公司的兼职应急队伍，日常也要加强训练，组成足够的抢险救灾队伍，积极地参与事故的抢险救灾工作。
6.3应急物资保障
认真实施安全费用计划，补充应急装备器材和物资，储备充足的应急物资和装备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等），并明确应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式，保证公司在应急救援抢救抢险中有充足的材料和设备。
公司要建立应急救援物资储备库房，储备压缩氧自救器、担架、氧气袋、棉被等应急物资。
并加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。
各单位在接到公司应急援救电话后，要迅速召集本单位有关人员，按公司应急救援总指挥部的要求将所需的物资、设备等，按规定时间送到指定地点。
6.4经费保障
每年各单位将需要配备的应急装备物资器材清单报计划财务部和物资供应部，计划财务部要将需要完善的应急装备物资器材列入年度安全费用计划。
计划财务部要做好应急救援专项费用计划，要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。
计划财务部必须保证在公司发生较大事故时有足够的应急救援资金，必须保证公司能够配备必要的应急物资和装备。
7培训与演练
一、培训
公司应急救援总指挥部成员及各单位、各部门都必须认真贯彻学习公司事故灾难应急救援预案，知道应急指挥和常规应急救援常识，知道自己的应急职责和在紧急情况下应采取的措施。
职教部门要把应急救援知识的培训作为职工安全技能培训的主要内容之一，采用模拟演示、放录像、讲事故案例等多种形式对职工进行应急知识培训，特别是要加强对职工自救互救知识的培训，使职工知道各种灾害发生的预兆、避灾方法、逃生路线，尤其是佩戴自救器的方法和常识。
公司和各单位要利用广播、版报、传单等形式进行宣传和告知，力争把火灾、燃气泄漏等应急知识的宣传和教育做到家喻户晓，人人皆知。
二、演练
公司每年要编制年度演练计划，规定演练的规模、方式、频次、范围、内容等，组织或协调应急演练，每年至少要演练一次。
公司应急预案的演练和实施工作由生产地质技术部调度室总负责，各专业部室具体负责分管专业预案的演练工作。
演练可采用全面演练的方法，也可采用桌面演练或功能演练的方法，但必须保证演练质量，让所有职工和群众知道在紧急情况下应当采取的应急措施和逃生路线、方法。
8奖惩
公司应急预案的管理由生产地质技术部调度室具体负责，安监局负责监督检查公司各部室、各单位贯彻执行应急预案情况，以及各单位事故应急预案的编制、演练、评估、修订情况。
生产地质技术部、安监部对各单位事故应急预案的编制、演练、评估、修订等情况进行考核奖惩，考核结果纳入到对各单位、各处室的季度安全考核之中。
凡在抢救中出现重大失误，造成事故扩大，或在抢救过程中不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。
专项应急预案及危险点分析
保定保定京电电力建设有限公
2015年6月20日
批准：
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审核：
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编写：
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