鸿福煤矿质量标准化实施方案.docx
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鸿福煤矿质量标准化实施方案
鸿福煤矿安全生产标准化实施方案
二〇二〇年
鸿福煤矿安全生产标准化实施方案
为进一步提升我矿整体安全水平，促进安全工作规范化、标准化、制度化、落实安全生产责任制，夯实安全生产基础，强化班组建设，采用系统化的理念管理的长效机制，提高安全保障能力。
根据上级文件精神及《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法》和山西华润公司杨海权总经理提出的“双基”建设要求，结合我矿实际情况，特制定安全生产标准化实施方案。
1、指导思想
以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以落实安全生产主体责任为主线，通过安全生产标准化建设，全面夯实安全生产工作基础，提高我矿事故防范能力。
二、工作目标
1、全面推进矿井安全生产标准化建设，2020年度达二级安全生产标准化矿井，争一级。
2、建立动态达标机制，以煤矿构建安全风险分级管控和事故隐患排查治理为基础，以动态化达标为重点，开展自我检查、自我纠正、自我完善，不断强化风险管理和过程控制，实现安全管理标准化、岗位操作标准化、日常管理标准化和“零事故、零伤害、零上访”的“三零”目标。
3、通过实施安全生产标准化管理，进一步提升矿井装备水平和管理水平，规范各工种岗位操作标准，提高岗位人员知识和技能，实现岗位达标，不断提高安全生产标准化水平，建立安全生产标准化长效机制。
三、安全生产标准化责任体系
（一）、组织机构与职责及工作要求：
1、成立安全生产标准化领导组
组 长：
王明放
执行组长：
杨磊磊
副组长：
魏振朱月基马英
成 员：
邢国栋崔士杰张平梁志斌梁永强阴剑侠汤相民
邓传年宋战京周怡文司晓忠郭彦君张文通章荣池温爱红马志红
领导组下设安全生产标准化办公室，负责全矿井安全生产标准化建设日常管理信息沟通和考核工作。
主 任：
汤相民
成 员：
李世旺任守文温爱红
2、领导组成员职责分工
①王明放全面负责矿井安全生产标准化工作的总体部署。
②（安全矿长）具体负责矿井安全生产标准化工作的总体部署，开展动态监督、检查和考核评比工作。
并负责安全风险分级管控、事故隐患排查治理、安全培训和职业卫生专业安全生产标准化工作的安排和落实。
③杨磊磊负责采、掘、及调度安全生产标准化工作的安排和落实。
④马英负责机电运输安全生产标准化工作的安排和落实。
⑤朱月基负责通风、应急管理的安全生产标准化工作的安排和落实。
⑥魏振负责地质灾害与测量和探放水安全生产标准化日常工作的具体安排和落实。
⑦邓传年负责地面设施安全生产标准化工作的安排和落实。
⑧汤相民负责矿井安全生产标准化的日常管理工作，制定矿井安全生产标准化工作方案，及时了解和掌握各系统、各专业的安全生产标准化动态，负责牵头组织、监督、指导、考核各体系的安全生产标准化建设工作。
⑨各基层队组对本队所管辖范围内的安全生产标准化建设工作负责，要积极配合和接受各级检查组的验收检查工作。
⑩各科室技术员负责所在专业的安全生产标准化建设的软件资料的收集、整理工作以及安全生产标准化办公室安排的相关工作。
（2）、十五个单项的责任人和职责。
1、理念目标和矿长安全承诺专业组
组长：
王明放
副组长：
安全矿长
成员：
汤相民及其安全科全体人员
职责：
组长：
全面负责理念目标和矿长安全承诺标准化建设的全部部署及安排。
副组长：
在组长领导下负责理念目标和矿长安全承诺专业标准化建设的指导和检查，并负责理念目标和矿长安全承诺标准化建设工作的推进实施和考核。
成员：
负责理念目标和矿长安全承诺标准化建设的相关资料收集、编制、汇总等工作。
2、组织机构专业组
组长：
王明放
副组长：
人事科长
成员：
人事科全体人员
职责：
组长：
全面负责组织机构标准化建设的全部部署及安排。
副组长：
在组长领导下负责组织机构专业标准化建设的指导和检查，并负责组织机构标准化建设工作的推进实施和考核。
成员：
负责组织机构标准化建设的相关资料收集、编制、汇总等工作。
3、安全生产责任制及安全管理制度专业组
组长：
安全矿长
副组长：
汤相民
成员：
安全科全体人员
职责：
组长：
全面负责安全生产责任制及安全管理制度标准化建设的全部部署及安排。
副组长：
在组长领导下负责安全生产责任制及安全管理制度专业标准化建设的指导和检查，并负责安全生产责任制及安全管理制度标准化建设工作的推进实施和考核。
成员：
负责安全生产责任制及安全管理制度标准化建设的相关资料收集、编制、汇总等工作。
4、从业人员素质专业组
组长：
安全矿长
副组长：
温爱红
成员：
培训科全体人员
职责：
组长：
全面负责从业人员素质标准化建设的全部部署及安排。
副组长：
在组长领导下负责从业人员素质专业标准化建设的指导和检查，并负责从业人员素质标准化建设工作的推进实施和考核。
成员：
负责从业人员素质标准化建设的相关资料收集、编制、汇总等工作。
5、安全风险分级管控专业组
组长：
安全矿长
副组长：
汤相民
成员：
安全科全体人员
职责及工作要求：
1）负责开展本项目安全生产标准化达标工作。
2）建立矿长为第一责任人的安全风险分级管控工作体系，明确生产技术科负责安全风险分级管控工作。
3）制定年度安全风险辩识评估工作方案，和专项安全风险辩识评估。
4）建立矿长、分管负责人安全风险定期检查分析工作机制，检查安全风险管控措施落实情况，评估管控效果，完善管控措施。
5）建立安全风险辨识评估结果应用机制，将安全风险辨识评估结果应用于指导生产计划、作业规程、操作规程、灾害预防与处理计划、应急救援预案以及安全技术措施等技术文件的编制和完善。
6）编制重大安全风险管控方案，管控责任明确，人员、技术、资金有保障。
7）跟踪重大安全风险管控措施落实情况，执行煤矿领导带班下井制度，发现问题及时整改。
8）及时公告重大安全风险。
9）采用信息化管理手段开展安全风险管控工作。
定期组织安全风险知识培训。
6、事故隐患排查治理专业组
组长：
安全矿长
副组长：
汤相民
成员：
安全科全体人员
职责及工作要求：
1）负责开展本项目安全生产标准化达标工作。
2）建立健全全员、全过程的事故隐患排查治理责任体系。
3）制定事故隐患分级标准，并对排查出的事故隐患进行分级，按事故隐患等级进行治理、督办、验收。
4）建立重大事故隐患报告制度，发现重大事故隐患立即向当地煤矿安全监管监察部门书面报告，并制定治理方案。
5）建立事故隐患排查工作机制，制定排查计划，明确排查内容和排查频次，排查范围覆盖生产各系统和各岗位。
6）建立事故隐患排查台账和重大事故隐患信息档案。
7）按规定对事故隐患进行分级治理。
8）对事故隐患治理实施分级督办，对未按规定完成治理的事故隐患，及时提高督办层级，加大督办力度。
9）及时通报事故隐患排查和治理情况，接受监督。
10）采用信息化管理手段，实现对事故隐患排查治理记录统计、过程跟踪、逾期报警、信息上报的信息化管理。
11）建立事故隐患统计分析制度，定期对事故隐患排查和治理情况进行汇总分析。
12）定期组织安全管理技术人员进行事故隐患排查治理相关知识培训。
7、通风专业组
组长：
朱月基
副组长：
梁志斌
成员：
通风科全体人员
职责及工作要求：
1）负责开展本项目安全生产标准化达标工作。
2）完善矿井通风系统。
3）局部通风符合《煤矿安全规程》规定。
4）通风设施完好。
5）瓦斯管理符合规定。
6）安全监控有效。
7）建立组织保障体系，设立相应管理机构，完善各项管理制度，明确人员负责，有序有效开展工作。
8）按规定绘制图纸，完善相关记录、台账、报表、报告、计划及支持性文件等资料，并与现场实际相符；
9）管理、技术以及作业人员掌握相应的岗位技能，规范操作，无违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，执行安全确认制度。
8、地质灾害防治与测量专业组
组长：
魏振
副组长：
张平
成员：
地测科全体人员
职责及工作要求：
1）负责开展本项目安全生产标准化达标工作。
2）设立负责地质测量工作的部门。
3）查明隐蔽致灾地质因素。
4）地质预测预报工作满足安全生产需要；
5）健全测量控制系统，测量工作执行通知单制度，原始记录、测量成果齐全。
6）基本矿图种类、内容、填绘、存档符合《煤矿测量规程》规定。
7）坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”基本原则，做好雨季“三防”。
矿井防排水系统健全。
8）防治水基础资料（原始记录、台账、图纸、成果报告）齐全，满足生产需要。
9）井上、下水文地质观测符合《煤矿防治水规定》要求，水文地质类型明确。
10）防治水工程设计方案、施工措施、工程质量符合规定。
9、采煤专业组
组长：
杨磊
副组长：
邢国栋
成员：
生产技术科全体人员、宋占京
职责及工作要求：
1）负责开展本项目安全生产标准化达标工作。
2）采区回采率达到设计要求。
3）有批准的采区设计，采区内同时生产的采煤工作面个数符合《煤矿安全规程》的规定；按规定编制《采煤工作面作业规程》。
4）采煤工艺符合国家规定，持续提高采煤机械化水平。
5）有支护质量、顶板动态监测制度，技术管理体系健全。
6）采煤工作面质量与安全符合《采煤工作面作业规程》要求。
7）设备完好，保护齐全；乳化液泵站压力和乳化液浓度符合要求，并有现场检测手段。
8）作业场所卫生整洁，照明符合规定。
9）工具、材料等摆放整齐，管线吊挂规范，图牌板内容准确、清晰。
10、掘进专业组
组长：
杨磊
副组长：
崔世杰
成员：
生产技术科全体人员、周怡文
职责及工作要求：
1）负责开展本项目安全生产标准化达标工作。
2）掘进作业应组织正规循环作业，按循环作业图表进行施工，掘进队伍应完成考核周期内进尺计划。
3）掘进机械设备完好，装载设备照明、保护及其他防护装置齐全可靠，使用正常。
4）运输设备完好，亮化整洁，附件齐全、运转正常，电气保护齐全可靠；减速器与电动机实现软起动或软连接；
5）轨道运输各种安全设施齐全可靠。
6）掘进工作面有矿压观测、分析、预报制度。
7）掘进工作面设计、作业规程编制审批符合要求，贯彻记录齐全。
地质条件等发生变化时对作业规程及时进行修改并完善补充安全技术措施；
8）掘进工作面质量与安全符合《掘进工作面作业规程》要求。
9）作业场所卫生整洁；工具、材料等分类、集中放置整齐，有标志牌。
11、机电专业组
组长：
马英
副组长：
梁永强
成员：
机运科全体人员
职责及工作要求：
1）负责开展本项目安全生产标准化达标工作。
2）煤矿各类产品合格证、矿用产品安全标志、防爆合格证等证标齐全。
3）设备综合完好率、小型电器合格率、矿灯完好率、设备待修率和事故率等达到规定要求。
4）机械设备及系统能力满足矿井安全生产需要；机械设备完好，各类保护、保险装置齐全可靠。
5）积极采用新工艺、新技术、新装备，推进煤矿机械化、自动化、信息化、智能化建设。
6）防爆电气设备无失爆；电气设备完好，各种保护设置齐全、定值合理、动作可靠。
7）管理机构健全，制度完善，责任落实；设备台账、技术图纸等资料齐全；
8）机电设备设施技术性能测试、检验及探伤等及时有效；机电专业业务保安工作持续、有效。
9）现场设备设置规范、标识齐全，设备整洁；管网设置规范，无跑、冒、滴、漏；机房、硐室以及设备周围卫生清洁；消防器材、绝缘用具齐全有效。
12、运输专业组
组长：
马英
副组长：
张会军
成员：
机运科全体人员
职责及工作要求：
1）负责开展本项目安全生产标准化达标工作。
2）运输巷道与硐室满足运输设备安装、运行的空间要求；满足运输设备检修的空间要求；满足人员操作、行走的安全要求。
3）运输线路轨道线路轨型、轨道质量符合标准要求；保证列车能按规定的速度安全、平稳运行。
4）运输设备设备完好率符合要求；保护装置齐全、灵敏、可靠。
5）安全设施齐全、可靠，安装规范，正常使用。
6）管理机构健全，制度完善；设备设施定期检测检验。
7）作业场所卫生整洁。
13、调度和应急管理专业组
组长：
杨磊、朱月基
副组长：
阴剑侠、梁志斌
成员：
调度室及通风科应急人员
职责及工作要求：
1）负责开展本项目安全生产标准化达标工作。
2）设置负责调度工作的专门机构，岗位职责明确，人员配备满足工作需求。
3）按规定建立健全调度工作管理制度。
4）掌握生产动态，协调落实生产计划，及时协调解决安全生产中的问题。
5）有出现险情或发生事故时，停止作业、撤出人员授权，按程序及时启动事故应急预案，跟踪现场处置情况并做好记录。
6）汇报及时准确，内容、范围符合程序要求；调度台账齐全。
7）明确安全生产应急管理的分管负责人和主管部门。
8）建立健全安全生产应急管理和应急救援制度，明确岗位职责；
9）编制生产安全事故应急预案及年度灾害预防和处理计划，按照规划和计划组织应急预案演练，组织实施灾害预防和处理计划。
14、职业病危害防治和地面设施专业组
组长：
安全矿长、矿长
副组长：
汤相民、邓传年
成员：
安全科及后勤科
职责及工作要求：
1）负责开展本项目安全生产标准化达标工作。
2）建立健全职业病危害防治管理机构。
3）建立相关管理制度，完善职业病防治责任制。
4）定期开展职业病危害因素检测、职业病危害现状评价工作。
5）实施由专门人员负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态；职业病危害因素监测地点、监测周期、监测方法符合规定要求。
6）做好接触职业病危害因素人员职业健康检查和岗位调整工作；建立职业健康监护档案并妥善保存。
7）及时安排疑似职业病病人进行诊断；保障职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇；如实提供职业病诊断、伤残等级鉴定所需资料。
8）织依法对职业病防治工作进行监督，维护劳动者的职业卫生合法权益。
15、持续改进专业组
组长：
矿长
副组长：
安全矿长
成员：
安全科及质标办
职责：
组长：
全面负责持续改进准化建设的全部部署及安排。
副组长：
在组长领导下负责持续改进专业标准化建设的指导和检查，并负责持续改进标准化建设工作的推进实施和考核。
成员：
负责持续改进标准化建设的相关资料收集、编制、汇总
4、安全生产标准化创建工作方案
宣传发动阶段（6月5日－6月15日）全面落实煤矿安全生产标准化建设工作，通过新闻媒体宣传，利用微信平台、板报、挂图等各种渠道大力宣传安全生产标准化建设标准和考评标准。
并由培训中心制定安全生产标准化培训方案，分批次、分体系集中组织全员培训、让广大干部职工都能熟悉标准、理解标准、掌握标准、运用标准。
准备阶段（6月15日－6月30日）对照新的安全生产标准化，组织制定和完善各项工作制度。
对照新的安全生产标准化，组织制定和完善各种记录、台帐。
各单项负责人要照新的标准，认真组织开展好安全生产标准化达标工作；专业组内部要职责明确，责任落实，逐项落实到工作之中，保证安全生产标准化考核顺利实施。
在原有安全质量标准化的基础上，以及对照安全生产标准化要求，查找井下各大系统存在的重大隐患与问题。
对查出的隐患与问题，按专业分工进行彻底整改，对存在重大不安全隐患的由专人负责、落实到人、限期进行整改。
自查整改阶段（8月1日－11月30日）各专业的负责人分别对照国家安全生产标准进行自查整改，查漏补缺，尤其是涉及到一些新的内容和要求，规范完善组织机构与制度等安全生产标准化相关要求。
期间推广精品工程（80103综采工作面和二采区掘进工作面）、精品线（副斜井和二采区皮带运输巷）和明星示范岗（井下中央变电所、地面副井绞车房）
迎接验收定级阶段（12月1日－12月31日）矿组织领导小组全体成员，进行一次全面自查考核评级，对查出的隐患和问题限时整改，确保上级检查、考核定级一次通过。
矿安全生产标准化创建领导小组，对矿自评结果进行认真审查，确认申报等级，迎接上级考核、验收定级。
持续改善阶段：
（2021年1月1日－下年度）把安全生产标准化工作的开展做到日常化，正常化。
矿班、组长以上干部要严格抓好现场管理，日常工作中发现问题及时整改，消除事故的隐患。
在各大系统基本达标完善的基础上，各分管领导和成员按标准要求强化监督力度，继续深化标准化工作，由点到面对照标准要求详细全面不留死角的对矿井全面进行整改，力求做到精细化、标准化。
在取得安全生产标准化等级的基础上，有目的、有计划的持续改进工艺技术、设备设施、管理措施，规范员工安全行为，进一步改善安全生产条件，使煤矿持续保持并提高安全生产标准化水平，建立安全生产标准化长效机制。
五、考核依据及标准
1、根据煤安监《煤矿安全生产标准化考核定级办法》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法》的标准考核打分。
2、按照煤矿安全生产标准化标准考核满分为100分。
3、煤矿安全生产标准化考核评级
一级：
煤矿安全生产标准化考核评分90分以上（含90分）。
二级：
煤矿安全生产标准化考核评分80分以上（含80分）。
三级：
煤矿安全生产标准化考核评分70分以上（含70分）。
我矿要确保达到二级质量标准化矿井，按照二级质量标准化的标准施工，争一级。
六、验收考核
依据煤安监《煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》的通知要求，理念目标和矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制及安全管理制度、从业人员素质、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、质量控制、调度和应急管理、职业病危害防治和地面设施、持续改进进行考核，考核范围包括各安全生产标准化体系的硬件建设、软件资料、制度管理、岗位劳动纪律及文明生产等，具体参照安全生产标准化建设考核及奖惩办法。
七、工作要求
1、安全生产标准化建设做好三个部分：
一是所有工作必须制定标准（最高标准）；二是制定完善的管理制度（严格执行）；三是落实考核评比（奖优罚劣）。
2、安全生产标准化做到“严、细、实”三字标准。
3、提高认识，增强信心。
安全生产标准化建设，提高我矿整体安全生产水平，不断改善生产作业环境和安全生产条件，提高本质安全，使安全基础管理上台阶，只要坚持不懈地开展下去，真正达到了标准化建设，我矿的安全生产形势必将实现安全、持续、健康发展。
4、加强领导，整体推进。
要切实加强对安全生产标准化建设工作的领导，把加快推进我矿安全生产标准化建设作为安全生产的基础性工作和重要环节来抓，加大宣传推动力度，明确工作目标，增强达标信心，完善安全生产基础管理和运行机制的建立。
采取有力措施，扎扎实实地把安全生产标准化建设落到实处，推进我矿安全生产管理整体水平上台阶。
5、强化现场管理，抓好落实。
要按照国家标准，采取抓住重点、以点带面，最终达到全面推进。
有计划、有步骤地对照实施，健全安全生产各项规章制度，将我矿安全生产行为纳入制度化、标准化管理轨道；把开展安全生产标准化活动与深化安全生产专项整治和隐患排查治理工作结合起来，全面开展安全生产标准化建设静、动态达标活动，使我矿的安全生产工作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道
6、严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现我矿安全管理的规范化。
加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”。
加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件。
通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和矿井达标，从而实现安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显提高。
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