关于开展对标管理年活动的实施意见.docx

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关于开展对标管理年活动的实施意见

关于开展对标管理年活动的实施方案

公司各部门：

为深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实华电集团公司“对标管理年活动”的要求和华电国际公司2008年工作会议精神，全面增强企业竞争力，提升安全、效益、发展三大业绩，确保完成2008年华电国际公司下达的各项目标任务，公司党委决定，2008年在公司上下全面开展对标管理年活动。

现将开展对标管理年活动实施意见印发给你们，请各部门结合实际，认真抓好落实。

一、充分认识开展对标管理年活动的重要意义

（一）对标管理是贯彻落实科学发展观，落实华电集团公司“对标管理年活动”的要求和华电国际公司2008年工作会议精神的重要决策。

科学发展观是公司工作的根本指导。

公司党委贯彻落实科学发展观的基本要求，提出全面落实华电集团公司“对标管理年活动”的要求和华电国际公司2008年工作会议精神。

今年是公司投产的第一年，是公司开展对标管理年活动的关键年。

开展对标管理年活动，是公司贯彻落实华电集团公司做强做大做好重要决策的具体实践。

开展对标管理年活动，出发点和落脚点是增强竞争力，竞争力决定盈利能力和可持续发展能力，最终目的就是要全面贯彻落实科学发展观，实现公司快速健康可持续发展，不断推进公司做强做大做好。

（二）对标管理是增强竞争力，实现公司愿景目标的重要措施。

以党的十七大精神为指导，适应新的形势，总结实践经验，公司党委确定了今后时期的公司愿景目标，是引领公司快速健康可持续发展的指南针。

公司经过三年多的建设，于今年7月底实现双投，8月份公司将以崭新姿态和极强的战斗力进入生产经营期，要实现“安徽第一、华电标杆、国内一流”的愿景目标，就是要以经济效益为中心，按照“四强三大三好”的要求，把公司做强做大做好，全面增强公司竞争力，提升“安全、经营、发展”三大业绩。

发电企业产品同质，流程相同，管理模式相似，为通过对标管理增强企业竞争能力提供了基础。

开展对标管理年活动就是要通过与先进企业运营指标、运行机制、管理体制、管理技术以至企业文化等的对比分析，明确自己的优势、劣势，找到解决问题的有效方法，不断缩小与国内外先进企业的差距，早日实现公司愿景目标。

（三）对标管理是全面加强企业管理，提升三大业绩的重要措施。

管理是企业永恒的主题。

对标管理是国内外企业普遍推行的现代管理方式，通过寻找和学习最佳管理案例和运行方法不断提升企业管理水平。

公司开展对标管理就是要建立涵盖三大业绩的指标体系和有效激励机制，全面揭示与先进水平的差距，增强自我改善的压力和不断超越的动力，引导企业持续提升企业的安全保障能力，依法经营盈利能力，降本增效能力，节能减排能力，资金运作能力和风险防范能力，促进各项管理工作水平的持续提升，全面提升三大业绩。

二、对标管理的总体要求和基本原则

（一）对标管理的总体要求是：

以公司发展战略为统领，以提升三大业绩为中心，以增强竞争能力为主线，以加强管理为重点，通过广泛深入开展对标管理活动，建立“对照先进、查错纠弊、持续改善、不断超越”的长效机制，全面提高安全保障能力、依法经营盈利能力、降本增效能力、节能减排能力、资金运作能力和风险防范能力，确保实现2008年各项目标任务。

（二）对标管理的基本原则

坚持经济效益、实现价值最大化原则。

以提高经济效益、实现价值为核心，从影响企业效益、实现价值的主要因素指标入手开展对标管理工作，统筹兼顾，突出重点，将提升经济效益和实现价值最大化作为衡量对标工作成果的唯一标准。

坚持全过程、全方位、全要素的原则。

按照优选、精建、严管的要求，建立科学合理，涵盖安全、经营、发展三大业绩的全过程全要素对标指标体系。

按照全面落实层层对标主体的要求，建立包含部门、车间班组的全方位的对标责任体系。

坚持简明有效、动态管理的原则。

坚持实事求是，确保数据真实、信息可靠，对对标指标进行及时跟踪，动态调整，不断完善，保证指标的先进性。

三、对标管理年活动时间安排

（一）动员准备阶段（2008年1月至3月）。

公司各有关部门于3月20日底前提出对标指标的标杆值和对标实施细则；公司于3月份召开会议，检查各部门对标管理年活动的组织和安排情况，总结交流如何开展对标管理年活动，如何建立对标管理的长效机制，如何确定对标管理的目标，并提出对标管理年活动的具体意见。

（二）对标管理实施阶段（2008年4月至12月）。

各部门按照公司要求，指定专人负责对标管理工作，结合部门实际开展对标管理工作，及时上报对标数据，及时总结上报工作中卓有成效的管理方法、管理机制和解决问题的措施。

公司定期发布各部门月度、季度对标指标完成情况，通过《对标管理工作简报》及时推广各部门的先进经验。

（三）总结阶段（2009年1月至3月）。

完成年度对标结果的考核和评价，总结活动成效，对优秀部门予以表彰。

公司召开专门会议，总结各部门对标管理经验，在公司内推广。

制订进一步实施对标管理的方案，加强对标管理长效机制的建设工作。

四、对标管理的主要工作

（一）统一认识，宣传发动，营造氛围。

公司党委高度重视对标工作，把2008年定为对标管理年，启动对标管理工作的长效机制建设。

各部门一定要统一思想，充分认识公司党委决定开展对标管理年活动的重要意义，充分认识对标管理工作任务的长期性、全面性和艰巨性；要充分运用网站进行广泛宣传动员，通过召开动员大会、专题讲座、交流研讨等形式，使员工了解对标的要求和目的；要结合对标长效机制建设的要求，进一步完善内部考核办法和管理制度，使广大干部员工体会到对标管理是提升企业业绩和自身素质的有效途径，营造“我要对标”的良好氛围。

（二）逐级建立动态的对标管理体系。

对标管理体系紧扣三大业绩，首先根据提高核心竞争力和战略指导的需要，建立公司层面的指标体系，进一步按照管理链条和安全、经营、发展三大指标细化，确立部门的具体对标指标体系（对标指标体系详见附件）。

各部门应围绕公司确定的指标体系，将过程因素进一步分解到项目管理的各个节点和运行机组的各项要素指标上，将责任落实到各个班组和岗位，实现公司内层层有指标、人人有目标的对标链条；要加强行业和各区域先进指标信息的收集工作，要根据改善情况及时提高公司先进指标的水平，对指标的标杆值实行动态管理，确保对标指标的先进性。

（三）分层分类，纵横结合对标，不断提升竞争能力。

公司和其他发电单位开展对标，与同行业的先进企业对标，努力提高竞争地位。

机组造价、效率、利用小时和煤价等指标要与区域内先进水平对标。

在目标值的确定上，目前实际指标在平均水平以下的，要尽快达到平均水平；实际指标尚未达到集团先进水平和定额标准的，要对照先进水平和定额水平对标；已达到定额水平和系统先进水平的，要和行业先进水平、国际先进水平对标。

（四）强化对标过程管理，务求取得实效。

对标的目的不是简单的数据对比，而是要通过指标的比较，看到业务流程上、管理上的差距和薄弱环节，要注重挖掘隐藏在指标背后的本质原因，对存在问题进行分析研究，及时制定措施，狠抓落实。

各部门要根据竞争的要求提出切合实际的指标改善目标，充分挖掘管理潜力，大力开拓市场，优化资源分配；加强节能降耗和降本增效工作，形成一套简单有效、针对性强、利于操作的工作流程和实施办法，定期检验工作成果，不断纠偏与总结，达到查错纠弊、持续改善、不断超越的对标目的。

（五）推广交流，不断提升公司整体水平。

加强经验总结与横向交流，与同类型机组相互借鉴，通过指标值的对比交流，推动提高公司的指标水平，放大对标管理效果。

要及时总结对标先进部门的经验，在公司内部加以推广，特别是给落后部门提供改进方法的借鉴，共同创造优秀业绩。

注重学习标杆企业的成功之处，再结合实际，将其充分运用到自己的实践当中，通过学习，重新思考和改进经营实践，优化管理流程，争取最终将企业的差距转化为后发优势，实现全公司的持续改善与提高。

（六）加强对标管理长效机制的建设工作。

认真总结对标管理的经验，不断完善对标管理制度，加强考核、抓好对标管理制度的落实工作，强化对标管理工作；将对标结果与公司年度评先结合起来，鼓励部门开展对标管理工作；进一步完善公司激励约束机制，将对标管理融入预算、业绩、薪酬三位一体的考核机制，引导部门自觉进行对标改善，将对标管理指标改善情况作为经济活动分析的重要内容，动态把握，及时采取有效措施。

五、对标管理的组织领导

为确保对标管理年活动的顺利开展，经研究，成立对标管理活动领导小组和对标管理活动办公室，对标管理活动办公室挂靠财务部。

一、对标管理活动领导小组

组长：

刘建云

副组长：

张力王建烨牟爱政

成员：

张峰李永学张玲李勇梁金龙古振明

井绪成林森李刚姚作义于士富

职责：

1．负责全面领导公司对标管理的领导工作，提出本公司对标管理目标，向上级公司报告本公司对标管理落实情况。

2．负责指导建立和完善对标管理指标体系。

3．负责指导对标管理方案和实施细则的制订。

4．负责指导对标管理年活动宣传发动工作。

5．负责指导对标管理责任制和对标管理考核规定的制订。

6．负责指导制订对标的改善措施。

二、对标管理活动办公室

主任：

王建烨

副主任：

李勇

成员：

张玲梁金龙古振明井绪成林森李刚魏益刚姚作义于士富林西奎

职责：

1．负责对标管理工作的归口管理和组织实施。

2．负责建立和完善本公司对标管理指标体系，做好对标信息收集和标杆指标值的动态管理工作，定期向对标管理领导小组汇报对标指标的完成情况和标杆指标值。

3．负责制订对标管理的目标、方案和实施细则。

4．负责做好对标管理年活动宣传的组织发动工作。

5．负责对标管理责任制的落实，负责制订对标管理考核规定。

6．负责主要对标要素指标的落实，将责任落实到建设过程各个环节中，机组的技改和检修任务中，日常的运行调节和企业管理的各个控制点上。

7．负责分析对标指标的完成和改善情况，查找存在的问题的原因，制订整改措施，抓好落实。

8．负责组织召集有关专题会议并形成会议纪要。

9．负责及时总结对标管理的工作经验，并形成书面资料向上级汇报。

10.负责编辑对标管理工作简报。

办公室下设工作组：

1．对标管理宣传工作组

组长：

梁金龙

成员：

廖韵潘启华

2．对标管理安全业绩指标工作组

组长：

姚祚义

成员：

詹强刘启祥宋明欣冯立海盛唐周贤菊李歆廖韵潘启华周东浩

3．对标管理经营业绩指标工作组

组长：

林森

成员：

宋明欣李歆盛唐冯立海周东浩

4．对标管理发展指标工作组

组长：

张玲

成员：

詹强周东浩盛唐

5．对标管理机组试运指标工作组

组长：

井绪成

成员：

詹强宋明欣

附件：

安徽华电芜湖发电有限公司对标指标体系