视频监控管理办法.docx
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乌鲁木齐轨道交通工程
视频监控管理办法
新疆乌京基础设施建设管理有限公司
第一章总则
第一条为进一步加强轨道交通工程建设实施视频监控的管理，制定本办法。
第二条视频监控系统是指利用图像采集、传输、显示等手段对安全风险较大的在建轨道交通工程施工现场进行监视、跟踪和信息记录等内容的安全管理监控系统。
第三条本办法适用于新疆乌京基础建设管理有限公司（以下简称乌京建管公司）负责管理的在建及后续新建轨道交通工程.
第四条乌京建管公司各部门与施工、监理、第三方监测、专业咨询单位等参建单位，均应执行本办法。
第二章组织结构及职责
第五条视频监控系统管理实行乌京建管公司和项目实施单位两级管理模式。
第六条乌京建管公司风险监测部全面负责视频监控系统的归口管理及协调工作，其主要职责为:
（一）负责组织乌京建管公司视频监控系统的建设及系统权限管理。
（二）依托第三方监测单位实施风险工程（包括上穿既有线，下穿市政桥梁、重要管线、城市主干路、房屋、河湖等）的作业面视频监控工作。
（三）依托专业咨询单位实施监控中心视频监控管理。
（四）对第三方监测单位的视频监控工作进行监督、指导、检查及考核。
（五）对经过监理单位审批后上报的视频监控方案及摄像头拆除申请等资料备案。
（六）依托第三方监测总体单位对所辖线路风险工程进行24小时视频监控和管理。
（七）参加监理单位组织的对现场监控室的验收工作。
（八）对第三方监测、施工及监理单位的视频监控工作进行监督、指导、检查及考核。
（九）建管方代表负责对施工单位视频监控方案落实情况、现场视频系统运转状况进行监督检查。
第七条第三方监测单位负责协助乌京建管公司进行管理层视频监控工作。
其主要职责为：
（一）对所辖线路管理范围内风险工程的视频监控进行24小时值班，并填写视频值班记录表（见附表4），对通过监控获取的违章作业情况及时通知监理单位进行处置。
（二）对所辖标段现场视频设备的运行状态进行巡视并反馈。
（三）根据工程进展情况，定期编制视频上传公网需求计划。
（四）参加监理单位组织的现场监控室验收工作。
（五）协助风险监测部对施工、监理单位视频监控工作进行监督、指导、检查及考核工作。
第八条施工单位负责所辖标段视频监控系统建设、维护及日常管理，其主要职责为：
（一）按照合同及相关文件规定的技术要求，负责所辖标段视频监控室及前端摄像头、视频数据接入乌京建管公司监控室的建设工作。
同时根据现场进展及时完成现场监控系统的建设，并提请监理单位组织验收。
（二）根据工程进度，对前端摄像头及时移动跟进，确保有效监控，并提请监理单位组织验收。
（三）编制视频系统安装计划、视频监控方案及视频拆除申请,并上报监理单位审批。
（四）对本标段监控设备及监控室进行维护，并保证设备图像清晰，运转正常。
第九条监理单位负责所辖标段视频监控系统的监督、使用。
其主要职责为：
（一）组织现场视频监控室及前端摄像头的验收工作。
（二）负责本标段视频监控24小时值班工作并做好值班记录（附表3），对通过监控获取的违章作业情况进行处置。
（三）定期对现场监控设备状态组织检查，督促施工单位对视频监控系统维护及前端摄像头移位并检查验收。
（四）对施工单位上报的前端摄像头安装计划、视频监控方案及视频拆除申请进行审批，并上报风险监测部备案。
（五）现场出现异常情况对视频记录进行追溯并填写追溯情况记录表（见附表5）。
第三章技术要求
第十条前端摄像头需重点安装以下部位：
（一）施工竖井：
暗挖施工竖井。
（二）主体结构明挖基坑对角线，特大型基坑根据实际情况增设前端摄像头。
（三）含有特、一级风险工程的附属结构明挖基坑工程。
（四）标准断面矿山法工程开挖面。
（五）PBA工法各导洞及初支扣拱开挖面，区间大断面、其他工法暗挖车站拱部各导洞开挖面，开挖面有渗漏水、地层不稳定等处.
（六）穿越特级风险的矿山法工程开挖面。
（七）根据管理要求需要重点监控的部位。
第十一条前端摄像头拆除必须满足以下要求：
（一）施工竖井停止使用后前端摄像头可拆除。
（二）明挖基坑结构封顶后前端摄像头可拆除。
（三）标准断面矿山法工程初支结构贯通后前端摄像头可拆除。
（四）矿山法大断面、暗挖车站二次衬砌施工完成后前端摄像头可拆除。
第十二条一体化摄像机需具有低照度、防尘、防水、屏幕菜单功能、采用低电压电源、可显示预置位标题、摄像机地址等。
智能云台需有预置位。
第十三条网络硬盘录像机（DVR）需兼容以往设备，具有录像和控制功能，录像数据至少保留30天。
第十四条对于矿山法工程前端摄像头距掌子面距离不超过20m，确保前端摄像头可监控到掌子面作业状况。
第四章系统建设
第十五条新线工程开工后，施工单位应根据现场情况制定本标段视频监控系统安装计划及视频监控方案，经监理和第三方监测单位审批后方可实施。
第十六条施工单位需委托具有系统集成资质的单位进行视频监控系统建设，所采购视频监控设备应满足土建施工合同和相关文件中有关视频监控的技术要求。
第十七条现场监控室建设完成后，施工单位及时提请监理单位组织验收，监理单位组织建管方代表、施工单位、第三方监测单位参与验收。
第十八条施工单位负责视频监控系统专网建设，及时组织专网建设单位将现场实施层视频上传，接入乌京建管公司总监控室。
第十九条前端摄像头需进行编号管理，编号包括线路、标段、工点、序号信息、部位说明，具体格式为：
线路名-标段-工点-序号信息-部位说明。
第五章视频监控内容
第二十条乌京建管公司监控室需对如下内容进行监控：
（一）矿山法工程：
1、是否有坍塌情况；2、当前施工工序是否规范。
（二）明挖法工程：
1、支撑架设及时性；2、基坑周边
堆载及作业车辆来往情况；3、当前施工是否规范。
（三）施工竖井：
当前施工是否规范。
（四）现场风险事件处置情况。
第二十一条现场实施层需对如下内容进行监控：
（一）矿山法工程：
1、地层变化情况；2、是否有渗水；3、是否有坍塌情况；4、上台阶核心土留设情况；5、台阶留设是否规范；6、钢格栅安装情况；7、锁脚锚管打设情况；8、网片铺设情况；9、壁后回填注浆情况；10、超前小导管打设情况；11、分层喷射混凝土情况。
（二）明挖法工程：
1、地层变化情况；2、是否发现不明管线；3、是否有渗水；4、支撑架设及时性；5、横支撑是否施加预应力；6、锚杆（索）施工；7、桩间挂网及分层喷射混凝土情况；8、注浆情况；9、基坑周边堆载及作业车辆来往情况等。
（三）施工竖井：
提升设备挂钩，吊装作业情况，井底作业情况等。
（四）各作业面劳动力组织和专兼职安全员到位情况。
第六章罚则
第二十二条乌京建管公司风险监测部结合每季度施工、监理、第三方监测单位履约检查对施工、监理及第三方监测单位进行考核，分别计入相关参建单位的履约考核评价中。
第二十三条第三方监测单位的主要考核内容为：
（一）第三方监测单位视频监控值班是否按要求进行并填写值班记录，对通过监控获取的违章作业是否及时通知监理单位处置。
（二）第三方监测单位是否对所辖标段视频设备进行巡视并反馈.
（三）第三方监测单位是否参加监理单位现场监控室验收工作。
第二十四条施工单位的主要考核内容为：
（一）施工单位是否按合同延期建设所辖标段视频监控系统。
（二）施工单位是否根据工程进度对前端摄像头及时移动跟进。
（三）施工单位是否按要求编制系统安装计划、视频监控方案及视频拆除申请，并提请监理单位审核，风险监测部审批。
（四）施工单位是否及时对本标段监控设备及监控室进行维护。
（五）施工单位是否及时将本标段的视频监控数据传至建管公司监控室。
第二十五条监理单位的主要考核内容为：
（一）监理单位是否及时组织对视频监控系统进行验收。
（二）监理单位是否按要求值班并填写值班记录，对违章情况是否及时处置。
（三）监理单位是否定期对监控设备组织检查并对前端摄像头移位进行检查验收。
（四）监理单位是否对系统安装计划、视频监控方案及视频拆除申请进行审查并及时上报风险监测部审批。
第二十六条视频监控作为季度履约检查的一项内容，考核结果分别计入相关参建单位的履约考核评价中。
第七章附则
第二十七条第三方监测单位、施工单位、监理单位应根据本办法制定相应实施细则。
第二十八条视频监控系统建设与应用不替代施工、监理、第三方监测等相关参建单位应承担的法律法规内容所规定的相关技术责任。
附件：
1、视频监控监理值班记录表；
2、视频监控第三方监测值班记录表；
3、追溯施工过程操作情况记录表；
4、工点视频监控系统验收表；
5、前端摄像头移位验收表。
附表1视频监控监理值班记录表
表1 线 标段视频监控监理值班记录表
标段：
工程名称：
施工单位：
监理单位：
工程部位
巡视
时间
摄像头编号
巡视内容
巡视项目
现场状态
现场人员到位情况
本标段设计前端摄像头数量（个）；已安装前端摄像头数（个）前端摄像头正常工作数量（个）前端摄像头不正常工作数量：
（个）
前端摄像头不正常工作编号及原因：
发现问题及处置
值班人：
年月日
附：
视频监控监理值班记录表填表说明：
1、本表由监理单位填写，值班人员每班次需填写本表，对于通过视频发现的违章作业情况随时填写。
2、“巡视项目”是指现场作业面地层及渗水情况、施工工序等。
针对不同工法，值班人员需分别对当前巡视项目的下列相关现场状态信息进行记录：
（1）矿山法施工工程：
1）地层变化情况；2）是否有渗水；3）是否有坍塌情况；4）上台阶核心土留设情况；5）台阶留设是否规范；6）钢格栅安装情况；7）锁脚锚管打设情况；8）网片铺设情况；9）壁后回填注浆情况；10）超前小导管是否打设；11）分层喷射混凝土情况。
（2）明挖法施工工程：
1）地层变化情况；2）是否发现不明管线；3）是否有渗水；4）支撑架设及时性；4）横支撑是否施加预应力；5）锚杆（索）施工；6）桩间挂网及分层喷射混凝土情况；7）注浆情况；8）基坑周边堆载及作业车辆来往情况等。
（3）施工竖井：
提升设备挂钩，吊装情况，井底作业情况等。
3、“现场人员到位情况”是指掌子面各道工序作业人员和专兼职安全员到位情况。
4、“处理情况”是指巡视发现违章作业、紧急或事故等情况时所做出的相应响应。
附表2视频监控第三方监测值班记录表
表2 线视频监控第三方监测值班记录表
巡视时间
巡视标段
巡视内容
摄像头编号
现场状态
说明：
本线设计前端摄像头数量：
（个） 已安装前端摄像头数量 （个）
前端摄像头正常工作数量：
（个）前端摄像头不正常工作数量：
（个）
前端摄像头不正常工作编号及原因：
发现问题及处置
值班人：
年月日
附：
视频监控第三方监测值班记录表填表说明：
1、本表由第三方监测单位填写，值班人员每班次需填写本表，对于通过视频发现的违章作业情况随时填写。
2、“现场状态”是指现场作业状态等，值班人员需对下列相关现场状态信息进行记录：
（1）矿山法工程：
1）是否有渗水；2）是否有坍塌情况；3）当前施工工序是否规范。
（2）明挖法工程：
1）支撑架设及时性；2）基坑周边堆载及作业车辆来往情况。
3）当前施工是否规范。
（3）施工竖井：
提升设备挂钩，吊装作业情况，井底作业情况等。
3、“处理情况”是指当巡视发现现场有违章作业或紧急等情况时所做出的相应响应。
附表3追溯施工过程操作情况记录表
线 标段追溯施工过程操作情况记录表
施工单位：
监理单位：
序号
时
间
作业违章状况
具体说明
处理情况
备注：
监理：
年 月 日
附：
追溯施工过程操作情况记录表：
1、监理单位对现场异常状态、自己认定的重难点及关键工序视频信息进行浏览追溯时，需对查看已记录的视频信息与施工、监理日志、隐蔽工程检查记录、监理旁站记录等内容是否相符。
2、“具体说明”是指监理浏览追溯相关视频信息时，若发现已记录的视频信息与施工、监理日志、隐蔽工程检查记录、监理旁站记录等内容不相符时，需对不相符的具体内容进行说明，并将所采取的相应处理措施及结果填在“处理情况”一栏内。
附表4工点视频监控系统验收表
线标段 工点视频监控系统验收表
标段
施工单位
监理单位
序号
验收项目
1
技术资料情况
填写是否完整、齐全
2
技术培训情况
是否完成
3
设备移交情况
设备移交是否完成
4
满足建管公司视频监控系统技术要求的情况
设备型号、设备的功能和各项参数等是否符合要求
5
视频监控方案满足建管公司视频监控管理办法的情况
拟安装摄像头的部位、数量等是否符合要求
6
其他
参加验收单位
建设单位：
甲方代表：
第三方监测单位：
监理单位：
施工单位：
视频安装单位：
验收时间 年 月 日
附表5前端摄像头移位验收表
线 标段前端摄像头移位验收表
工点
施工单位
监理单位
序号
验收项目
1
施工面位置（里程、部位、方向）
2
前端摄像头编号
3
前端摄像头移位前位置（里程、部位）
4
前端摄像头移位后位置（里程、部位）
5
前端摄像头移位后监控效果
前端摄像头移位后是否满足文件要求
6
其他
参加验收单位
施工单位：
监理单位：
验收时间 年 月 日
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