隧道专项应急预案Word文件下载.docx

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①、自然灾害：

包括地震、水灾、坍塌、雷击、泥石流等；

②、生产安全事故：

包括高空坠落、坍塌、机械伤害、触电、火灾、爆炸事故、火工品爆炸、灼烫等；

③、突发公共卫生事件：

包括重大食物和职业中毒，重大传染病疫情，中暑以及其它严重影响员工健康的事件等；

④、突发社会安全事件：

指较大规模群体性事件。

B、事故等级及预案分级

为有效处置各类突发生产安全事件或事故，依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）、一般事故（IV级）四个级别。

Ⅰ级：

特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

Ⅱ级：

重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

Ⅲ级：

较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

IV级：

一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

5、危险源与风险分析

耙齿影隧道地形复杂，其特点是野外作业，生产自然环境差，施工队伍分散，人员结构杂、流动性大，管理跨度大，潜在不安全风险多等，并结合生产、生活区域易发生的施工生产等事件或事故（如坍塌、高空作业、触电、易燃易爆物品燃烧爆炸等），按照GB/T28001——2001职业健康安全管理体系标准，对项目部生产、生活区域的危险源进行了风险分析评价，具体评价结果与风险分析见《中环建设有限公司大广高速公路（粤境段）项目经理部危险源辨识清单》。

6、应急救援组织机构

项目部成立应急救援指挥小组，小组成员均配备电话，本项目的所有人都有参加急救抢险的义务。

（电话号码见附表一：

应急人员名单）

应急救援组织机构图

7、应急响应程序图

二、隧道坍塌事故应急预案

1、目的

隧道坍塌是指隧道施工中遇软弱或破碎围岩发生突变时引起的较大及以上规模的土石塌方事故，是隧道施工中较为常见和严重的地质灾害之一，一般情况下会造成较大的经济损失，有时还会引起施工人员的伤亡，给施工单位造成无法弥补的损失，因此在施工中应引起项目队高度重视。

当遇软弱破碎围岩或地质条件发生突变时，应及时采取相应的施工技术措施，以防止隧道坍塌带来的严重损失，做到防患于未然，确保不发生任何隧道坍塌事故；

当发生隧道坍塌时，应尽量保证避免人员伤亡；

若发生人员伤亡时，应采取积极的抢救措施，控制隧道坍塌带来的损失，减少人员伤亡程度，积极组织人力、物力、财力弥补坍塌损失，尽快恢复正常施工生产。

2、危险源分析

隧道施工过程中支护不牢固，明、暗洞开挖施工中明洞边仰坡滑坡、垮塌；

暗洞开挖冒顶片帮。

3、组织机构及职责

（1）、应急救援指挥小组

应急领导小组由项目经理、主管安全安全生产的项目副经理、技术负责人、安质部负责人、工程部负责人、物资设备部负责人，办公室主任、试验室主任组成。

组长：

姚全文

副组长：

林敬、李晓军

成员：

傅洪彬、万锐、赵伟、岳敏、陈小均、田永强

职责：

耙齿影隧道发生安全事故时，组长、副组长负责指挥工地抢救工作，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，小组成员负责向各自主管的抢救小组下达抢救指令任务，第一时间向110、120、119、建管处、总监办、当地政府有关部门报告灾情，平时应急领导小组成员轮流值班，手机24小时开机，发生紧急事故时，在项目部应急组长到达现场前，值班者即为临时救援组长。

（2）、现场抢救组

现场抢救组由安质部负责人为组长，专职安全员为副组长，工程部、物资设备部、计财合同部、试验室、办公室人员为成员组成。

万锐

河东源

庞清华、杨国川、何建昌、

采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。

（3）、现场救治组

临时救治组由工程部负责人为组长，专职安全员为副组长，工程部、物资设备部、计财合同部、试验室、办公室人员为成员组成。

傅洪彬

黄培杰

钟庆、陶然、罗可、李春梅。

对救治出的伤员进行临时救援（如包扎止血、人工呼吸等），视情况采取急救处置措施，遵从“先重后轻”的工作方针，尽快送医院抢救。

（4）后勤服务组

后勤服务组由物资设备部负责人为组长，专职安全员为副组长，工程部、物资设备部、计财合同部、试验室、办公室人员为成员组成。

赵伟

余苗、陈晓群、窦晋峰

负责事故现场交通车辆的调配，紧急救援物资的征集发放及人员的餐饮供应。

（5）、现场安保组

临时安保组由办公室主任为组长，专职安全员为副组长，工程部、物资设备部、计财合同部、试验室、办公室人员为成员组成。

何泽虎

冯群华、赵文涛、陈小均

负责事故现场的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场。

（6）、现场洗消组

现场洗消组由试验室主任为组长，专职安全员为副组长，工程部、物资设备部、计财合同部、试验室、办公室人员为成员组成。

陈小均

赖强、田永强、罗一科

职责

负责事故现场的洗消工作。

（7）、善后处理组

善后处理组由计财合同部负责人为组长，项目部会计师为副组长，计财合同部、物资设备部、工程部人员为成员组成。

岳敏

田永强

陶然、罗可、李孟桓

民政部牵头，劳动和社会保障、工会、保险、当地政府、事故单位参加，负责伤亡家属接待及安抚，处理善后事宜。

4、应急准备

指挥小组在日常工作中组织相关人员学习应急预案，了解各自的工作职责，熟悉应急处理和响应程序。

对安全隐患登记造册，实行日常监管和动态监管，督促有关单位及时整改，确保隐患整改率。

各种应急器材准备要充分，认真研究部署位置，确保及时到位，加强对抢险物资、设备的维护保养和操作人员的教育培训。

保持现场的通讯、交通畅通，确保事故信息及时传递，抢险人员、设备能及时介入，实施有效救援。

严格现场的安全值班制度。

5、应急处理和应急响应工作程序

（1）接到事故报告后，立即组织核实情况，进入响应工作程序，及时向指挥小组汇报，并通报本单位进行救援、抢险和处理情况。

（2）应急领导小组在接到监控单位或现场险情通知后，立即下达人员撤离命令，并在10分钟内迅速进入各自工作岗位，及时向监理、业主及公司有关业务部门通报险情情况；

应急业务组成员应在15分钟内到齐，按本部门应急预案协调做好救援、抢险和应急处理工作。

（3）各业务组按照分工迅速展开工作，并视情况及时与外部相关方联系寻求支援。

（4）根据发生事故的性质，各业务组及时制定临时应急处理措施，进行有效控制，防止事故的蔓延、扩大。

（5）随时向指挥小组汇报现场应急处理情况，提出合理建议，迅速落实指挥小组的有关指示

6、应急措施

（1）应急救援原则

以确保人员的安全为第一原则，其次是控制设备和材料的损失。

应急救援关键是速度，救援时间就是生命。

发生安全事故时，要充分利用现场的施救资源，首先对伤员因地制宜地进行救护，并迅速撤离所有人员。

（2）事故报警

一旦发生伤亡事故，要根据人员伤亡情况及时请求社会救援，救援电话，消防部门：

119、医院部门：

120、公安部门：

110，做好现场保护工作。

拨打急救电话，讲清事故单位的名称、地址、伤员的数量及伤势情况。

同时听清对方提出的问题，以便正确回答。

把自己的电话号码和姓名告诉对方，并保持通讯畅通。

迅速组织人员疏通通道，清除障碍物，使救护车能顺利到达事故现场。

打完电话后，要立即派人到主要路口迎接救护人员及救护车辆。

（3）伤员急救

①、在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等）。

②、遵从“先重后轻”的原则，使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护。

③、协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员就行护理。

（4）现场处置

加强对现场的安全警戒任务，维护事故现场秩序，禁止闲杂人员进入现场保护区。

对可以安全撤离的机械设备、材料等进行有序指挥，可靠撤离，尽量减少事故损失。

邀请监理、建管处、监控单位及技术专家研究商讨处置方案，制定详细、周密的处置措施，对救援力量进行详细分工，严密组织实施落实，彻底消除现场不安全因素。

7、应急救援措施

（1）、当发现坍塌时，发现人应及时发出警告信号，在危险区域的人员立即撤离，同时禁止其他工作人员接近或进入危险区域。

（2）、工作人员撤离至安全位置后，及时清点现场施工人员数量，查看有无人员伤亡情况。

（3）、现场负责人或值班安全员、工班长等立即报告项目队领导，并立即启动应急抢险程序。

（4）、当发生人员伤亡时，立即采取紧急救援工作，救援时必须2人以上进行防护，在确保救援人员无生命安全威胁的情况下进行抢救工作；

若坍塌继续无法救援时，则在安全位置守侯待命，以便及时进行抢救，抢救过程中一定要保证抢救人员的生命安全，防止坍塌损害进一步扩大。

（5）、若坍塌特别严重，自身救援能力有限时，应立即上报地方政府或相关救助部门，请求紧急救援，同时做好相关配合救援工作。

（6）、现场采取与坍塌程度及范围相对应的施工技术措施，控制坍塌的进一步发展。

在确保施工人员安全的环境下，积极进行坍塌处理，尽快恢复正常施工生产。

8、应急处理支持与反馈

（1）、应急处理工作结束后，项目部在24小时内编制事故报告，报监理、建管处及公司相关部门。

事故报告应包括以下内容：

发生事故的单位及事故发生的时间、地点、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、事故原因、性质的初步判断、事故抢救处理的情况、需要有关部门和单位协助、支持的事宜、事故报告人、报告时间等。

（2）、紧急情况或事故处理结束后，项目部及相关人员应进行总结、分析，吸取事故教训，及时整改。

9、应急结束

（1）、当遇险人员全部得救，事态得以控制，环境符合相关标准，次生、衍生事故、事件消除后，经现场应安全员确认，并报应急小组批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，由现场安全员发布终止命令，应急救援工作结束。

（2）、扩大应急响应，应急处置结束，应由项目经理确认应急可以终止时，决定并宣布扩大应急终止命令。

（3）、应急结束的条件

事故已得到控制，没有导致次生、衍生的事故，或导致次生、衍生的事故隐患已消除。

被困人员全部得到救助，事故现场人员和周边群众已疏散到安全地带。

受伤人员已全部从事故现场救出，并送到医院进行救治，没有失踪人员，包括参加应急救援的人员。

环境受到污染经处理后，符合国家或行业有关标准。

（4）、应急结束后

按照国家有关规定，对事故发生的原因，经济损失、人员伤亡等情况进行认真调查，吸取教训、写出事故报告，报送项目部。

积极配合有关部门组成的事故调查组，做好对事故的调查、分析、处理工作，保护好事故原始资料，向事故调查组提交有关事故现场伤亡人员名单及其他应移交的资料。

得到事故调查组同意后，方可开始现场恢复工作。

对事故现场进行清理，抢修受损设备，尽快恢复施工生产和经营活动。

写出事故应急救援工作总结报告，报项目经理。

应急救援工作总结应作为应急救援预案评审维护的重要资料。

做好受伤人员的慰问和善后处理工作。

10、信息发布

（1）、内部信息通报

应急领导组，应对事故进行分析总结，向职工通报事故原因、处理结果和避免事故发生的预防措施。

（2）、对外信息发布

事故、事件对外的信息发布，由安全质量部负责拟定信息发布方案，项目经理审定后，统一发布。

（3）、对媒体信息发布

对影响较大的事故需要对媒体发布的，应由项目部指定发言人，通报事故信息。

11、后期处置

（1）、做好善后工作、完善预案、制度和物资设备

项目部负责组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。

尽快恢复正常生产秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会和企业稳定。

应急救援工作结束后，参加救援的部门应认真核对参加救援人数、清点救援装备、器材；

核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告；

对于在应急处置中，损耗的应急救援物资、设备，重新更换，按要求配备齐全。

（2）、保险

安全生产事故发生后，事故发生单位按相关规定及时报告项目部计财部、启动保险理赔程序。

（3）、经验教训总结及改进建议

事故、事件善后处置工作结束后，要认真总结，主要内容包括：

对事故、事件的评估是否准确；

应急救援决策是否准确；

应急救援资源调配和使用是否合理；

应急救援行动是否协调；

通讯联络是否畅通；

应急救援效果如何；

对各单位应急救援预案的不适应之处，提出修订、完善的建议

12、预防措施

（1）、技术人员依据设计图纸、相关隧道施工规范进行技术交底，认真领会设计意图，严格要求开挖衬砌班按技术交底施工。

（2）、开挖掌子面应及时布点，实行监控量测。

对拱部下沉、两侧收敛/鼓胀、中间弯折及发生位移时进行回归分析，及时反馈至项目和技术部指导前方施工作业。

（3）、隧道开挖支护应具有超前性、及时性和实效性。

根据不同类别围岩性质，依照设计及时施作支护，确保围岩开挖后稳定，防止围岩变化而引起坍塌。

（4）、当遇到与设计地质不相符，而围岩自稳力又极差，极易坍塌时，现场必须立即采取果断支护措施，在确保施工人员生命安全的情况下，及时进行封闭支护，防止围岩变形扩大，引起坍塌。

（5）、支护相对稳定后，及时向监理、设计院上报，根据现场实际地质情况采取相应的变更设计施工支护措施，以防止隧道坍塌，确保施工人员安全及施工生产顺利进行。

（6）、若现场无法及时进行封闭，而又无法保证施工安全，或已有明显坍塌预兆时，现场安全员、领工员或工班长，必须立即组织人员撤离可能坍塌危险区，在撤离时，应保持秩序，危险部位先撤出的原则，严禁出现乱拥、乱挤的现象，以防止其它意外事故的发生。

（7）、所有人员撤出坍塌危险区域后，现场安全员在安全位置负责观察围岩变化情况，同时设置安全警戒线，防止其他人员进出危险区域。

（8）、立即通知项目经理、副经理、总工程师及相关人员立即赴现场处理，采取相应的施工技术措施，防止坍塌，确保施工人员生命安全，保障正常施工顺利进行。

三、触电事故应急预案

触电事故是施工现场常见的事故，也是需要经常进行整治的伤害事故。

从触电者的最终伤害程度来看，当触电者抢救及时、方法正确是极有可能获救的。

编制触电事故应急预案的目的是尽最大努力把触电受伤者从死亡线上抢救出来，把事故的人员伤亡减少到最小程度。

电线老化、接地线失灵；

临时用电安全措施不当；

临时建筑内电线私自乱拉。

杨国穿

黄培杰、岳敏、陈小均、钟庆

黄培杰、赵伟、岳敏、何建昌、钟庆

罗可、赵伟、李孟桓、庞清华

（1）、发现有人触电时，应立即使触电人员脱离电源，救护人千万不要用手直接去拉触电的人，防止发生救护人触电事故；

脱离电源方法如下：

①、高压触电脱离方法：

触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断使触电者带电的开关、刀闸或其他断路设备，将触电者与带电设备脱离。

触电者未脱离高压电源前，现场救护人员不得直接用手触及伤员。

救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离，保证自己免受电击。

②、低压触电脱离方法：

低压设备触电，救护人员应设法迅速切断电源。

如果开关或按钮距离触电地点很近，应迅速拉开开关，切断电源；

并应准备充足照明，以便进行抢救。

如果开关距离触电地点很远，可用干燥木柄的斧、刀、铁锹等等绝缘材料解脱触电者或把电线切断。

也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体；

救护人员也可站在干木板上，绝缘自己进行救护。

如果人在较高处触电，解脱电源后,可能会造成高处坠落而再次伤害的，要迅速采取地面拉网、垫软物等预防措施，防止切断电源后触电人从高处摔下。

注意：

应切断电源侧（即来电侧）的电线，且切断的电线不可触及人体。

千万不能使用任何金属棒或湿的东西去挑电线，以免救护人触电。