云医院项目可行性研究报告Word文档格式.docx
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在确保现有业务稳健、有序成长的同时，企业还需要敏捷、高效的开展各种业务创新的探索，这使得一个全新的IT架构成为创新前行过程中的必要因素。
企业在数字化转型过程中要应对“互联网+”转型中遇到的挑战，确保企业IT部门实现稳、敏“双模”业务的IT精确匹配，提升企业IT贡献率，降低企业运营风险，最终使企业“互联网+”转型顺利实现。
“双模IT”聚焦于企业业务的稳、敏分析，帮助企业IT部门采用传统的集中式和新兴的互联网分布式等信息技术架构，构建一套稳态、敏态和谐共存的新型IT架构。
稳态IT的特征是业务按照传统方式经营，战略目标明确，业务流程相对成熟；
对应的信息化特征为SOR（SystemsofRecord）；
信息化是业务的有效支撑手段，企业当前的IT重点聚焦于实现业务电子化。
而敏态IT业务则采用“互联网+”思维模式，业务模式本身处在不断探索、优化、总结的过程，需要通过不断试错来逐步完善；
对应的信息化特征为SOI（SystemsofInnovation）；
IT与业务深度融合，是业务创新赖以实现的必备要素。
而依托企业业务稳、敏特性所得出的“双模IT”技术架构，旨在实现支撑企业业务多样化发展的管理体系和信息技术之间的相互匹配、协调一致。
双模IT在企业中部署渗透率正在持续提升，并显著影响企业IT底层计算&
存储架构、网络架构、运维&
安全管理等
传统业务：
服务内容以用户为主、需求明确、中央控制、适合稳定发展阶段、刚性强、难以适应快速变化、维护成本高、无法支撑新业态。
互联网业务：
服务外部客户和合作伙伴、需求变动快，分布式部署、业务与IT耦合度高、快速创新，应用规模变化大、对业务弹性、快速发布要求高。
企业上云是企业实现数字化转型的第一步，它会给企业带来多种好处，主要提现在以下几个方面：
1）加速企业IT设施发展。
企业上云有利于更好地促进各类信息技术在企业中的普及应用，从而加速企业IT基础设施更新发展。
2）降低总体IT成本。
企业无需投入购买大量硬件和软件费用，减少人员成本，降低运维费用。
3）提升系统稳定性。
应用系统不需要关注底层基础设施运维，云平台提供专业的运维能力。
4）以云平台为基础，通过信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，可以有效整合优化设计、生产和市场资源，实现产业链上下游的高效对接与协同创新，重塑生产组织方式和创新机制。
云平台有助于实现数据集中，企业可以存储更多数据，方便数据共享，让沉积的数据产生价值。
5）提升应用开发部署敏捷性。
云平台能促进软件架构复用，架构和开发技术栈统一，提高研发效率，加快应用部署，缩短业务开发周期。
帮助企业减少了时间与成本，方便他们更加专注于自身业务的拓展。
2）云计算是社会经济发展的必然趋势
随着中国的经济发展，无论是政府还是企业，都对信息化的发展提出了新的需求，促进传统产业转型升级。
云计算的快速发展将推动信息产业形成新的产业格局，利用云计算的规模效应，缓解经济发展中的节能减排压力，将会对国民经济和社会发展带来巨大影响。
利用云计算，将加速构建信息化和智能化社会，提升公共服务的水平。
在医疗、教育、金融、政务领域，云计算将有利于各部门搭建服务平台，加快实施相关系统的云化改造，提高基本业务服务水平，提升决策效率，为提高医院服务水平奠定基础。
同时借助云计算可以降低信息化成本和风险，无需再负担沉重的IT资产费用和折旧费用，降低了信息化建设的门槛，有效地提高信息化水平。
我国正处于从工业经济向信息经济转型、能源结构优化发展的关键时期，大力发展以节能低碳、经济高效为表征的云计算产业，是当前经济社会发展的必然趋势。
一.4.1法律与行政法规
x省人口健康信息化和医疗健康大数据应用发展“十三五”规划》（琼卫规划（2017）6号）
《x省促进大数据发展实施方案》（琼府（2016）111号）
《国务院关于印发“十三五”深化医药卫生体制改革规划的通知》（国发【2016】78号）
《x省二级以上医院信息化建设的基本要求（试行）》（琼卫疾控〔2016〕18号）
《国务院办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》（国办发【2016】47号）
《2016年卫生计生工作要点的通知》（国卫办发【2016】6号）
《琼中黎族苗族自治县区域卫生中长期发展规划（2016-2025）》
《琼中黎族苗族自治县“十三五”医疗资源设置规划（2016-2020）》
《国家卫生计生委办公厅关于印发落实人口健康信息化建设指导意见实施方案的通知》（国卫办规划函【2015】524号）
《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》（国办发【2015】70号）
《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发【2015】50号）
《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见（国发【2015】40号）》
《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2014年工作总结和2015年重点工作任务的通知》（国办发【2015】34号）
《x省人民政府办公厅关于推进分级诊疗制度建设的实施意见》（琼府〔2015〕221号）
《x省人民政府办公厅关于印发x省促进健康服务业发展实施方案（2015-2020年）的通知》（琼府办〔2015〕165号）
《x省人民政府办公厅关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》（琼府办〔2015〕155号）
《x省人民政府办公厅关于印发x省深化医药卫生体制改革近期重点工作任务的通知》（琼府办〔2015〕145号）
《x省人民政府关于印发x省信息基础设施建设三年专项行动实施方案的通知》（琼府〔2015〕66号）
《x省进一步改善医疗服务行动计划实施方案》（琼卫医〔2015〕16号）
《国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）的通知》（国办发【2015】14号）
《国家卫生计生委国家中医药管理局关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》（国卫规划发【2013】32号）
《三级综合医院评审标准（2011年版）》（卫医管发［2011］33号）
《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发【2009】6号）
《中医医院信息化建设基本规范（试行）》（国中医药发［2003］53号）
《国家公共卫生信息系统建设方案》（卫统中心函[2003]13号）
《医院信息系统基本功能规范》（卫办发［2002］116号）
一.4.2部门规章与政策文件
（1）。
一.4.3相关标准规范
（1）GB17859-1999计算机信息系统安全保护等级划分准则
（2）GB/T22239-2008信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求
（3）GB/T25647-2010电子政务术语
（4）GB/T31167-2014信息安全技术云计算服务安全指南
（5）GB/T31168-2014信息安全技术云计算服务安全能力要求
一.5项目内容、规模、周期
一.5.1本期项目内容
（1）院区弱电布线。
（2）x医疗云平台：
建设一个可承载HIS\LIS\PACS等业务系统的医疗云平台。
该医疗云平台可提供计算、存储、网络、安全、备份、容灾等基础IaaS能力和可以快速构建业务应用系统、实现可视化快速配置、灵活扩展的通用PaaS服务。
该医疗云在建设上采用“云服务供应商投资建设，购买服务”的方式建设，由云服务供应商按照总体框架设计要求启动基础云平台建设，提供基础云平台的支撑运行环境。
（3）院区视频监控系统
一.5.2本期项目规模
本项目为服务提供类项目，提供的医疗云规模如下：
服务类规模：
1）计算类服务：
提供云主机8台，物理服务器3台，负载均衡器2台；
2）存储类服务：
提供块存储51.6TB，高性能存储10TB；
3）网络类服务：
提供虚拟路由器*****台，互联网接入带宽*Gbps；
提供20Mbps~100Mbps多种类型的云平台接入带宽；
4）备份类服务：
提供数据和影像存储备份共计42TB；
5）PaaS类服务：
提供云数据库ORACLE服务；
6）云安全服务：
提供资源池内抗DDoS服务、WAF应用防护服务、防病毒服务、漏洞扫描服务、主机加固服务、网络安全服务、VPN等服务；
。
一.5.3本期项目周期
本项目需求期为2月，即2018*月*日至2019年*月*日。
一.6项目总投资及资金来源
本项目总投资估算为*****万元。
其中：
云服务费用****万元，骨干基础网络服务费用****万元，医疗软件费用***万元。
项目经费从****获得。
一.7经济与社会效益
本项目是x信息化系统的一个大型项目，具有巨大经济效益与社会效益。
经济效益，主要体现在：
（1）避免重复建设，降低建设成本
（2）减少自有数据中心建设需求，节省财政投资
（3）节约系统运行及维护成本
（4）减少设备更新换代升级支出
（5）节约信息重复采集的行政成本
社会效益，主要体现在：
（1）提高就医效率。
（2）提高无纸化，增强便民性，提高社会和公众的满意度。
（3）有利于探索医疗信息化建设新模式
（4）推动云计算产业的发展
（5）促进云计算在城市经济社会发展中的作用
一.8主要结论与建议
一.8.1主要结论
本项目具有良好的经济和社会效益，以及对推动互联网医疗化工作具有示范意义，建设目标是重要的、必要的、也是可行的。
一.8.2主要建议
分两期建设
初期建设核心系统，第二期加强安全及完善业务系统
第二章项目建设单位概况
二.1项目建设单位
二.1.1x概况
xx坐落于x市新大洲大道，占地面积超过3.2万平方米，投资总额超过8个亿，医院配有1.5MR，128排CT，上下肢机器人辅助训练设备等大型医疗设备，是一所中医为主康养结合的康复医院，该院实行中西医结合的整体康复治疗，现代康复治疗与传统康复治疗结合，智能化治疗与个体化治疗结合，康复治疗与康复工程结合，使因疾病、创伤造成的功能障碍患者，通过积极的功能训练和必要的辅助设施，达到整体功能恢复和重建的目标。
目前x计划将信息化服务外包，将数个业务系统一步到位全部上线到外部云平台。
了解x的相关需求后，深入、细经过分析和研究，根据我们对医疗行业云需求的理解，结合我公司网络和集成优势，建议由云提供平台所需的计算服务、数据存储服务。
本项目的建设范围包括网络、主机、虚拟化平台和安全体系的建设。
二.2项目实施机构与职责
二.2.1项目领导机构
医疗云项目建设领导小组是工程建设与运行管理的领导机构。
主要职责是：
确定建设规划和目标，审查工程建设方案，按照设计的建设方案领导组织实施。
领导小组下设办公室，具体负责审计信息化系统建设的组织实施。
二.2.2项目实施机构
x云项目实施将在项目领导小组的领导下，由x以及云平台建设单位共同组建的项目实施小组承担。
（1）在项目具体实施工作中，实施机构设立项目实施领导小组，下设工作组（工作办公室）。
实施机构工作职责：
1）负责制定工作制度，具体协调、督促项目实施工作；
2）负责委托工程设计、组织编制工程实施方案和实施管理工作；
3）负责向领导小组汇报工程实施进度；
4）负责管理组织协调人员培训；
5）负责工程实施过程中的内部运作关系的协调工作；
6）负责协调工程实施中有关接入单位、线路提供商、设备和软件提供商等各方的工作；
7）保证医疗云实施单位按时高质量完成建设工作，并组织项目验收。
各有关机构配合项目实施，负责本机构相关互联互通工作的实施。
二.2.3运行维护机构
项目运行维护机构为*********。
***负责医院网络线路运维
***负责医疗软件运维。
x云数据有限公司负责云平台运维。
本项目每个单项工程项目建成后,经测试验收即移交********中心管理和运行维护。
全面负责信息化系统的运行、维护和组织管理；
协调与x及相关政府其他信息系统的联系；
协调系统内部有关系统运行的工作组织应用软件的升级更新和后续开发工作。
第三章需求分析和项目的必要性
三.1需求分析
三.1.1网络建设需求概述
当前x共有一个院区：
x市新大洲大道院区，未来计划在全省范围开设分院区，本期做分院区扩展预留。
根据x云平台项目的建设要求，要求提升基础网络性能，实现低延迟、高QoS保证；
建设统一的网络业务接入模式，实现院区与云平台之间的高速、安全数据传输交换。
三.1.2系统安全建设需求概述
系统的信息安全建设的目标是建设一个由策略、防护、检测和响应组成的完整安全体系，从而最大限度地保护信息不受诸多威胁的侵犯，确保连续性，将损失和风险降低到最小程度。
为保证系统的安全运行，安全系统建设应包括以下具体建设目标：
1．虚拟化可靠性设计：
具备热迁移、故障检测自动切换、快照、存储热迁移等。
2．存储可靠性设计：
存储多路径、引擎多节点冗余、RAID2.0+以及全局热备盘技术。
3．重要数据保护设计：
建立数据备份系统，如建设同机房备份、同城备份等，以保
证关键业务系统数据有效备份。
4．网络路径全冗余设计：
网络设备采用集群/堆叠技术、安全设备采用集群/主备技术、网卡采用多网卡绑定/主备技术。
5．安全设计：
做好网络边界和安全域边界的隔离和保护，通过部署防火墙或安全隔离系统，防止非法访问：
部署网络入侵防御和漏洞扫描系统，加强对网络非法活动的监测，及时修补网络和系统的漏洞；
部署应用和网络的审计系统，追踪和审计应用和网络操作行为，做到有据可查。
三.1.3云主机建设需求概述
x主要包括的几个主要系统：
医院信息系统、体检管理信息系统、检验信息系统、影像归档和通信系统。
具体需求如下表所述：
序号
模块名称
模块描述
云资源数量
VCPU（核）
内存（G）
存储（G）
1
云HIS数据库服务器
16核、主频≥2.0GHzvCPU、64GB内存、300GB存储空间
2
32
128
600
云HIS应用服务器
8核、主频≥2.0GHzvCPU、32GB内存、100GB存储空间
16
64
200
3
负载均衡
负载均衡服务（软件级）
4
体检管理信息系统服务器
4核、主频≥2.0GHzvCPU、16GB内存、300GB存储空间
300
5
院长查询服务器
6
远程医疗服务器
8
100
7
掌上健康服务器
移动护理服务器
9
备份服务器
10
前置服务器
2路E5-2620v4处理器，64G内存，3块1TSAS硬盘，4个千兆以太网接口.
3000
11
SAN存储资源池-数据库存储
5TB、FC-SAN裸容量
5000
12
NAS存储资源池-影像存储
50TB、IP-SAN裸容量
50000
13
数据库备份存储资源
备份一体机或虚拟磁带库、10TB/客户端
10000
14
影像文件备份存储资源
磁带库、32TB/客户端
32000
此次项目建设，将采用高可靠、高性能云主机及云存储平台，承载上述几个主要系统的业务以及数据库应用。
（1）云主机需要支持多种操作系统，如Windows、Linux，支持主流数据库的安装，如MSSQL、Oracle、MYSQL等。
（2）云主机支持快照功能，用于捕捉硬盘在某一个时刻的状态，未来可以随时恢复到这个状态，备份方式支持全量快照和增量快照，同时还支广州市妇儿中心定义周期性自动快照。
（3）云主机支持自定义快照，可以快速地通过镜像复制出一台云主机，免除传统冗长的装机过程。
同时还支持制作镜像快照，对云主机进行备份快照，该快照还能像普通镜像一样随时创建新的虚机使用。
（4）云主机支持配置的动态伸缩，通过修改云主机初始的规格来修改云主机的当前配置，可以修改的主要项包括：
内存容量（可增减）、cpu数量（可增减）、磁盘容量（仅增）。
（5）云主机支持故障切换，当一个计算节点发生故障时，将其上的虚拟机资源自动/手动迁移至安全的计算节点上。
（6）云主机支持在线热迁移，迁移中不需要关闭业务云主机，保证了业务连续不中断。
三.1.4云管理平台建设需求概述
云管理平台实现资源统一管理、按需分配和高可用性。
缩短部署的时间，减轻管理员管理负担。
云管理平台提供在统一界面下集中管理等功能，包括分布式资源管理、虚拟机动态迁移、高可用容灾等功能。
主要包括虚拟机管理服务、虚拟化网络服务、防火墙服务、用户管理服务、存储管理服务、性能监控服务、时钟同步服务和管理接口等。
在云管理平台中，可以把整个存储云子系统当作一个存储子系统加入到一个云计算数据中心．由于存储系统对保证数据访问是至关重要的，存储系统的性能和可靠性是基本考虑。
同时，在云计算平台中，存储云子系统需要具有高度的虚拟化、自动化和自我修复的能力。
三.1.5机房场地需求概述
机房是本次项目的基础依托，为x云平台之上的业务系统的数据集中、应用整合奠定了坚实的基础，因此在物理环境方面，必须能提供安全、稳定的机房配套基础设施。
云平台所位于的机房，为计算机和网络系统的可靠运行提供规范的环境条件，在温度、湿度、洁净度、电性能、电磁场强度、防火性、防雷、接地等各项指标上均需满足T3+机房标准要求。
三.2安全需求分析
三.2.1云平台整体安全需求
x云平台，涉及网络技术、云计算技术、移动互联技术，须符合国家针对医院采用云计算服务的安全管理基本要求、以及云计算服务生命周期各阶段的安全管理和技术要求；
须符合公安部最新网络安全等级保护基本要求、云计算安全扩展要求，符合最新网络安全等级保护设计技术要求的通用设计要求，满足全域或跨域认证、授权和访问控制需求；
须符合国家相关标准、法律法规、云安全规范，保证云信息安全保障体系的设计符合国家合规性要求。
同时应结合ISO27001、ISO27002标准体系及IATF相关指导思想，建立达到国际高水准的信息安全管理保障体系；
并且在云平台的安全建设中，要求全部采用国产安全设备，其核心技术具有国内自主知识产权。
逐步落实到x医疗云平台的安全规划、建设、测评、运行维护和应用等各个环节，使x医疗云安全保障能力和水平达到国家要求并通过相关评审。
最新网络安全等级保护基本要求的技术要求和管理要求功能如下：
图3网络安全等级保护基本要求功能框架图
等级保护安全设计技术要求，要求按照一个中心（安全管理中心）、三重防护（安全计算环境、安全区域边界和安全通信网络）进行安全设计，如下图示。
图4等级保护安全技术设计框架图
三.2.2物理和环境安全
应从物理位置选择、物理访问控制、防盗窃和防破坏、防雷击、防火、防水和防潮、防静电、温湿度控制、电力供应、电磁防护等方面保证物理和环境安全。
同时，要确保云计算服务器、云租户账户信息、鉴别信息、系统信息及运行关键业务和数据的物理设备均位于中国境内。
三.2.3网络和通信安全
应从网络架构、通信传输、边界防护、访问控制、远程访问、入侵防范、恶意代码防范、安全审计、网络设备防护、集中管控等方面保证网络和通信安全。
三.2.4设备和计算安全
应从终端合法性、访问控制、安全审计、入侵防范、恶意代码防范、资源控制、镜像和快照保护（云计算安全）应用管控等方面保证设备和计算安全。
三.2.5应用和数据安全
应从用户身份鉴别、访问控制、安全审计、软件容错、资源控制、接口安全、数据完整性、数据保密性、数据备份恢复、剩余信息保护、个人信息保护、软件审核与检测等方面保证应用和数据安全。
三.2.6安全策略和安全管理制度
应从安全策略、管理制度、制度和发布、评审和修订等方面建立健全安全策略和安全管理制度。
应对管理人员或操作人员执行的日常管理操作建立操作规程；
应对等级保护对象的操作、使用制定管理规定。
三.2.7安全管理机构和人员
应从岗位设置
升级会员 