东门街道2009年党风廉政建设和反腐败工作总结.doc

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以党风廉政建设责任制为抓手

扎实推进惩治和预防腐败体系建设

2009年党风廉政建设责任制和预防腐败体系建设工作总结

（东门街道纪工委）

2009年，在区委、区政府和区纪委领导下，东门街道认真贯彻十七届四中全会和胡锦涛在中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表的重要讲话精神，积极开展“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育活动，把全面落实党风廉政责任制作为加强班子建设和干部队伍建设的一项重要内容来抓，坚持党组统一领导、党政齐抓共管、一把手负总责、班子成员分工负责、一级抓一级、层层抓落实，营造了一个清明廉政的工作氛围。

现将09年党风廉政建设责任制和预防腐败体系建设工作情况总结如下：

一、强化领导，落实责任制

1、强化领导责任。

明确了“一把手”、班子成员以及机关中层以上领导干部落实党风廉政责任制的工作职责，按照谁主管、谁负责的原则，党工委书记对班子成员和全街道的党风廉政建设负总责，街道纪工委书记对全街道党风廉政建设负直接责任，其他班子成员对各自范围内的党风廉政建设负责，做到各司其责、各负其责、齐抓共管、形成合力，全面深入地抓好全街道党风廉政责任制落实。

2、完善组织建设。

今年是“两委”换届年，两委换届后，街道党工委及时对党风廉政建设责任制领导小组进行了调整，并将党风廉政建设的目标任务、责任内容进行量化、细化，分解落实到人，同时建立了监督检查考核机制，使全街道党风廉政建设责任制环环相扣，层层得到有效落实。

二、加强领导干部自身建设，提高防腐拒变意识

在党风廉政建设上，领导班子注重加强自身建设，认真履行“一岗双责”，严格实施责任追究，做到分工明确，责任落实，管理到位。

领导班子认真开展党风廉政建设责任制落实情况和自身廉洁自律情况对照检查，对照要求进行自查、自看、自纠、自评，召开专题民主生活会，广泛听取意见，并认真搞好整改落实和反馈。

班子内部坚持集体领导和个人分工相结合的组织原则，坚持每半月一次办公会议，定期召开民主生活会，严格遵守民主集中制原则，凡涉及街道重大政策、年度工作部署、选人用人、基本建设项目确定、大额资金的安排使用及其它重要事项，都坚持党组集体研究决定。

三、扎实开展主题活动，加强廉政意识教育

加强党风廉政建设基础在教育。

街道纪工委高度重视党风廉政教育，巩固干部队伍的思想道德防线，增强拒腐防变能力。

年初以来，根据街道特点和干部队伍思想实际，以“三个代表”重要思想为核心，着重围绕党性党风、廉洁勤政、从政道德、职业道德、公民道德、党纪政纪等内容深入开展了一系列党风廉政教育活动。

按照区纪委、区委组织部、宣传部、区学习实践办公室镜纪发（2009）5号文件精神，按照街道党工委总体部署和安排，我街道坚持高标准、严要求，精心安排，周密组织，扎扎实实开展了“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育活动。

活动中，学习了十七届四中全会和胡锦涛在中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表的重要讲话精神、王金山书记在省纪委八届四次全会上的重要讲话和《加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展主题教育读本》并组织开展学后心得座谈；街道党工委书记甄长海结合我街道现状，为大家上了一堂高质量的党课；街道组织全体党员干部在四楼会议室集中观看了警示教育片《永不凋谢的巴山红叶――记四川省南江县县委常委、纪委书记王瑛》、《中纪委第十七届第三次全会精神专题辅导片》，使广大党员干部受到直观、生动的教育；召开了街道领导班子民主生活会。

与会成员在总结近年来及09年上半年街道领导班子所取得的成绩的同时，认真剖析了领导班子中所存在的问题。

此外，通过下结对社区调研、征求工作人员意见、热心接待来访群众、进行走访等活动的开展，切实为居民解决难题，如协助百蕊一期业主成立业主委员会、解决疏通了汤家北巷、高长后街等背街巷下水不通问题、取缔了棠梅路沿线乱设摊点、建设了棠梅临时菜场等，切实做到了为广大百姓办实事、做好事，进一步树立了机关干部在百姓心中形象。

四、大力推进廉政文化“六进”，营造廉政氛围

为推进廉政文化“六进”的深入开展，在全街道形成有利于党风廉政教育的氛围，街道针对机关、社区、家庭、单位、学校等不同部门采取了不同的宣传形式，加大廉政文化建设力度。

1、党工委梳理完善各项制度，并自查本单位内评比达标表彰活动。

今后每年街道只自行举办“年度先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表彰活动”，形成了一切依照制度办事，切实转变了工作作风，努力为群众办实事、办好事。

街道党工委还将党风廉政建设和惩治和预防腐败体系建设工作作为重要内容纳入到街道各单位全年目标考核中。

不断完善党风廉政教育工作的责任机制。

制定反腐倡廉和党风廉政任务分解表，坚持“一把手”负总责、分管领导具体抓、班子其他成员结合分管工作配合抓，广大党员干部积极参与的责任机制。

2、在街道机关，全面加强各级干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。

结合“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育活动，街道纪工委组织专题会议，组织全体工作人员学习中纪委第十七届第三次全会精神，并观看了专题辅导电教片，让机关党员干部的廉政意识始终与中央的要求保持一致。

围绕学习实践科学发展观活动活动，街道党工委书记甄长海同志给街道党工委班子成员和各基层党组织班子成员讲题为：

“加强党性修养、提高廉政意识、践行科学发展、构建美好东门”的廉政党课。

还组织党员学习了十七届四中全会中关于反腐倡廉建设的相关段落精神。

3、各社区利用社区宣传栏、黑板报、网站、宣传资料、标语、广告牌、倡议书、居民公约等开展以廉为荣，以贪为耻，弘扬廉政的宣传工作。

社区建立了腰鼓、舞蹈、合唱、太极等老年人文艺队伍，还定期选择一些贴近老百姓关注的“热点”问题，在社区开展辩论赛，收集社区党员群众创作的反腐倡廉的一些作品进行宣传。

开展一些“以廉为荣、以贪为耻”为主要内容的主题教育活动，不定期的组织社区党员群众观看警示教育电教片，深入开展廉政警示教育。

以多种形式营造一种崇尚廉政，“人人思廉，家家保廉”的社会氛围，使廉政文化融入社区，进入家庭，家喻户晓，深入人心，使居民群众在潜移默化中接受文化的熏陶。

一年中，街道积极开展形式多样、丰富多彩的宣传教育活动，如：

图片展览、廉政讲座、在文艺汇演中穿插廉政问答、廉政节目等等，寓教于乐，潜移默化，将反腐倡廉教育深入社区、小区、楼栋、学校，让社区男女老幼都树立廉荣贪耻的思想，受到教育。

街道下大力气继续着力打造党风廉政宣传教育一条街，在原有基础上又添置两块廉政宣传栏，并利用宣传栏，充分开展党风廉政宣传教育。

作为省、市、区级廉政文化建设示范点、示范社区，大砻坊还设立廉政宣教室，通过举办廉政党课讲座、看反腐倡廉的电教片、陈列图书杂志等，让广大居民接受反腐倡廉的思想教育。

4、对家庭、楼院、小区、学校、企业等，街道按照有关文件要求，在企业、个体工商户中宣传“诚实守信、依法经营”；与街道妇联联合在辖区将“树廉洁家风、营和谐家庭”作为创建五好文明家庭的内容之一；在小区内张贴廉政警示标语，在小区花坛安插廉政标语小插牌等，并利用文明市民学校、家长学校、教育基地等对普通居民，特别是青少年，进行贤良美德教育，树立廉洁家风，全力推进“温馨、和谐”的家庭廉洁文化。

五、存在的问题：

（一）、党风廉政建设基础工作还不够扎实，在平时资料的收集和整理上还有待提高。

（二）、街道党员干部作风有待进一步改进。

（三）、因街道办事处已搬迁至新的办公地点，日常办公的经费控制、资源使用上有待加强管理。

六、2010年工作打算：

（一）、进一步健全完善党风廉政建设责任机制及惩治和预防腐败体系建设机制。

（二）、继续加强对党员干部的教育，不断丰富教育形式，创新教育活动载体。

（三）、学习贯彻十七大精神，用科学发展观统领街道工作。

（四）、做好信访工作。

（五）、以大砻坊廉政示范点带动全街廉政文化建设，加大廉政建设投入，为建设美好东门提供政治保障。

东门街道纪工委

2009年11月23日

附表：

1

合作经营协议书

甲方：

乙方：

经甲乙双方友好协商，就中石油煤层气保德区块地面工程合作经营事宜，自愿达成如下协议，以资信守：

一、合伙宗旨：

共同合作、合法经营、利益共享、风险共担。

二、合作经营项目：

中石油煤层气保德区块地面建设工程。

三、合作经营地点：

山西省保德县。

四、出资金额方式：

期限垫付。

1、甲方以现金方式出资200万元；乙方以现金方式出资200万元（主要用于补足前任合伙人撤资款项）。

2、合同签订之日乙方向甲方交付100万元投资款，剩余100万元乙方须在2012年3月31日前全额到位。

3、2012年3月31日前应付前任合伙人撤资的17万利息，双方各承担8.5万元。

4、乙方垫付2012年2月开工前期全部费用。

（回款前）

五、股份划分：

甲方%、乙方%。

作为确定盈余分配和债务承担的基础。

六、合作期间甲乙双方的出资为双方共有资产，不得随意请求分割。

七、甲乙双方的任何一方原则上不得中途退撤，任何一方在不给合作事务造成不利影响的前提下可以退出，但须经双方协商认可。

八、甲乙双方的分工、权力与义务：

1、甲方为合作项目的负责人，全面负责合作业务的日常经营与管理，重点负责商务活动及工程的回款工作。

费用不得超过工程总额的10%。

2、乙方负责合作项目的生产，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名义，在保德县与当地银行开设账户，双方各留印鉴、共同管理。

乙方负责施工过程中的财务工作，对于涉及财务、账目以及借款、还款、日常投资等资金使用事项在超过元额度（元以下的应各自记账留存凭证定期对账），应许甲乙双方协商一致方可进行。

同时，甲乙双方都有对财务账目的监督权利。

九、盈余分配与债务承担：

合作双方共同经营，共同合作、共担风险、共负盈亏。

十、合作任一方违反本协议导致合作损失的，应当对另一方承担。

本协议未尽事宜，双方协商解决。

本协议一式2份，甲乙方各执一份，经甲乙方签字画押后生效。

甲方：

乙方：

年月日年月日