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大学生社会实践存在问题与改进策略

大学生社会实践存在问题与改进策略

一、山东省高校生社会实践的总体状况

为全面了解状况,我们对山东省20所高校、共青团山东省委、山东省高校工委、青岛市高校工委、山东省6个地市的团市委、青岛科技高校的21个社会实践基地进行了问卷调查和电话访谈,在2021年暑期对青岛科技高校部分社会实践团队进行了个案跟踪调研。

在设计调研方案和问卷时,考虑到高校生社会实践系统包含党政部门、高等院校和社会各界以及高校生自身等关键要素,我们分别设计了针对高校老师、高校同学、有关政府部门和社会实践基地的问卷,从对社会实践的认知、实际参加或支持状况、获得的支持状况、评价和相关影响因素等方面进行了调研。

对政府支持状况的调研收到了团省委和威海、烟台、济宁等6个团市委的问卷回复,对青岛市高校工委进行了电话访谈,也在高校老师和同学问卷中设计了有关政府支持状况的问题。

对社会实践基地的调研收到了临沂新四军部旧址、山东鑫泉医药中间体公司等21个青岛科技高校社会实践基地的问卷回复。

对高校的调研,涉及训练部直属高校3所,一般高校14所,职业、民办高校3所,共收到老师问卷117份,发放同学问卷400份,回收395份。

所调研同学的性别比例、班级分布、专业类别、政治面貌、家庭状况等见表1。

调查群体具有较强的代表性和统计意义。

(一)山东省高校生社会实践的环境氛围初步形成

在高校生社会实践这个大系统中,高校、政府和社会作为外部支撑因素发挥着重要作用。

依据调研的结果,大部分高校都比较重视高校生社会实践。

如,有90%以上的高校将高校生社会实践纳入人才培育体系,成立了特地的组织领导机构,落实了领导责任制;95%以上的高校建立了考核制度;83.7%的高校实行了肯定的保障措施,比如资金保障,大部分高校都设有专项基金,少的2万,最高的50万;大部分高校都能乐观寻求社会多方支持,在实现社会实践的科学化、规范化、制度化、规模化方面作了乐观探究。

政府作为牵头部门,发挥了肯定的导向作用。

2021年,中宣部、中央文明办、训练部、共青团中央联合下文《关于进一步加强和改进高校生社会实践的意见》后,山东省人民政府办公厅也制定下发了《山东省人民政府办公厅关于进一步加强和改进高校生社会实践工作的意见》,对高校生社会实践的工作原则、内容形式和制度建设进行了具体的规定。

各级政府对高校生社会实践的意义和功能都有较为深刻的熟悉。

对于暑期“三下乡”、“四进社区”社会实践活动,山东省共青团每年都有活动通知、表彰打算,还从2021年开头每年举办“调研山东”社会调查活动,支持鼓舞一大批同学团队深化开展了社会实践调研。

在影响高校生参加社会实践的因素中,社会环境因素在数量和重要性上排第1位。

高校生需要在特定的社会与文化环境中学习、熬炼、成长。

社会实践基地作为校外现实生活与高等训练之间有效对接的平台,成为高校生最终立足社会、服务社会的演练场。

依据问卷调研显示,全部的高校都已经建立了高校生社会实践基地,有4所高校的社会实践基地数量在100个以上,有4所高校的社会实践基地数量在20个以下。

从认知和态度上看,社会实践基地都表示欢迎高校生来进行实践熬炼,并支配相关的部门和人员进行指导,但大多是临时性的,没有特地的部门和人员专职负责高校生社会实践。

同学认为,70%的社会实践单位对高校生社会实践的态度是欢迎和特别欢迎(见图1)。

同学认为社会所供应的实践项目不能满意需求的接近70%。

近60%的高校认为社会对高校生社会实践的支持力度一般(见图2),可见,社会支持高校生社会实践的环境氛围已初步形成,但还远远不能满意需求。

(二)山东省高校生社会实践的形式内容日趋多元

1.功能定位综合化

开展高校生社会实践,最初的指导思想是了解国情、接受训练。

而依据对高校生社会实践功能作用的问卷调研显示,当前高校生参与社会实践活动在提高思想政治素养的同时,更加注意综合力量和素养的提高(见图3),同时也更加重视与自己所学专业相联系,运用自身所学习和把握的科学理论学问来解决实践中存在的实际问题。

学校也开头意识到高校生社会实践对同学力量的熬炼几乎涉及社会对人才需要的各个领域,如职业、学习、健康、人格、道德、心理、交际等等,有一些还着眼于共性、个别差异和个体需要,既能促进同学的学习,还能够培育同学的公民意识、社会责任感、奉献及合作精神,是正规教学的重要补充手段。

随着高校生社会实践广泛、深化的开展,其功能定位也日趋综合化。

2.形式内容丰富化

当前高校生暑期社会实践主要包括“文化、科技、卫生‘三下乡’”、“文体、科技、法律、卫生‘四进社区’”等主要形式和“公益劳动”、“社会调查”、“勤工俭学”、“钟点工”、“家政服务”、“志愿者翻译”、“会场礼仪”、“基层挂职熬炼”、“理论宣讲”、“社区共建”、“科技支农”、“环境爱护”等主要内容。

依据调研,同学所喜爱的社会实践形式开头趋向多样化(见图4)。

依据对青岛科技高校2021年社会实践团队的跟踪调研可以看出,高校生社会实践由以前的单纯的“三下乡”和“四进社区”志愿服务,开头转向与“科研课题立项调研”、“就业实习”、“特长爱好爱好”相结合的趋势,选择与专业相结合的社会实践形式的同学团队逐年增多,团队的组建形式也更为多样。

比如青岛科技高校2021年社会实践除了传统的校级团队和院级团队,还有团中央重点团队3支、中国青少年基金会资助团队1支、中国红十字会资助团队1支、调研山东团队17支、高校生骨干训练营2个、市级调研课题2个等等,2021年的社会实践团队组建既有专业特色的海洋环保、平安调研,又有和校外的公益组织联合组建的社会实践服务团队,还有跨学科组建的宁夏贵州支教团。

3.活动组织社会化

随着高校生社会实践活动参加意识的增加,实践活动组织的社会化是进展的必定趋势。

一方面,高校社会实践活动作为由社会、学校、同学共同参加的一项社会系统工程,仅靠高校的力气组织已很难满意同学需要,必需更多地依靠政府和社会的力气参加,这已成为与社会多边的互动行为。

以当前的重大赛事志愿服务社会实践为例,其组织和运作都是由重大赛事或项目的主办方政府或社会团体在进行,高校只负责组织选拔同学报名参加。

还有许多社会实践团队的组织是靠社会热心人士或和高校有联系的有肯定社会地位和资源的单位来供应支持,是靠社会力气的支持来完成高校生社会实践的。

以青岛科技高校为例,当前学校组织的重点团队,其组织和实施有55%以上得益于社会力气的支持。

另一方面,随着高校生就业压力的增加,社会实践活动所涉及的社会领域越来越广,越来越成为高校生个体社会化进展的重要熬炼平台。

青年高校生正处于社会化的重要阶段,无论是其职业生涯规划,还是就业指导、创业训练,都离不开社会生活的舞台,而这种个体与社会生活不断调适、个体从“自然人”进展成为“社会人”的要求必定导致高校生社会实践活动组织的日益社会化。

更多的社会平台、社会因素参加,有助于拓展高校生的生活空间,丰富高校生的社会阅历,使他们更加明确在校期间的学习方向和努力方向。

关于参与社会实践的动机如图3所示,排在第1位的是综合力量和素养的提高,排在第2位的就是了解社会。

(三)山东省高校生社会实践尚未实现

全员化参加依据调研,假如根据大实践的概念,包括军训和专业实习,各高校高校生参加度普遍比较高,另外同学在校期间有过校外打工经受的多了起来,同学参与过勤工助学或社会兼职形式社会实践的占61%(见图5),除此以外的社会实践无论是学校统一组织的还是同学自己参与的参加度都很低,不到10%(见图5)。

革命传统及爱国主义训练就业创业实践社会调查挂职熬炼“文化、科技、卫生”三下乡志愿服务社会兼职勤工助学社会实践类别参加度图5高校同学不同社会实践类别参加状况根据广义的社会实践内涵,从调研的20所高校负责高校生社会实践的老师共117份问卷以每个高校为单位的统计结果来看,当前高校生社会实践的范围和规模已不断扩大,但除了参加范围比较广的军训、专业实习外,大部分高校同学的社会实践参加度不到50%,有的甚至仅为1.86%(见表2)。

宣扬,而忽视了大多数没有组织形式、没有经费支持的所谓自主社会实践。

有组织的、指向性明确的社会实践重点小分队每个学校每年不过几十支。

大部分同学的社会实践虽然有通知、有部署,但实际上是“放任自流”。

这些社会实践大都因同学自己联系单位,需要花费许多的精力和时间,而且实践盲目性和风险性很大,可行性和实效性弱,使得高校生社会实践并没有在面上广泛开展起来。

依据调研结果,校院统一组队参与校外社会实践的人数占在校生比例10%以下的占到被调研高校的82%,最高的仅为20.17%(见表3、图6)。

所以,社会实践全员化参加的格局并没有形成,当前我省的高校生社会实践只能称为是精英实践,达不到训练部和团中央要求本、专科生和讨论生在校期间至少参与一次“三下乡”和“四进社区”活动及开展活动的时间不少于两周的要求。

高校有目的地组织少数高校生进行专题社会实践活动只是一种示范行为,当前缺乏的是对大多数非组织性的高校生个体社会实践活动供应指导或制造机会,并形成科学的管理体制和运行机制。

二、山东省高校生社会实践存在的主要问题

(一)实践岗位供应不足

由于高校高校生社会实践活动主要依靠社会资源来开展,而目前我国高校与社会的互动尚不紧密,各高校开展高校生社会实践的社会资源有限,社会能够供应给高校生的社会实践机会数量远不能满意全部高校生的参加需求。

关于社会各界供应的项目对高校生的满意状况的调研显示,70%的同学认为一般或不能满意需求。

另外,目前所调研的高校基本上都已建立了实践基地,但是社会实践基地数量在100个以上的仅占调研高校的20%,根本满意不了动辄上万名甚至几万名在校高校生社会实践的需要。

另外,普遍存在的“重建立、轻建设”现象使得各高校都缺乏稳定及高质量的社会实践基地,有些高校只管挂牌,却不重视后续的联系和沟通,使得一些社会实践基地徒有虚名。

基地数量少、结构单一,不能满意多层次的同学实践熬炼。

依据对山东省高校调研得出的结果,师生普遍认为山东省高校生社会实践最大的问题是实践项目或实践岗位供应不足(见图7)。

(二)经费来源渠道不畅

依据高等训练成本分担理论,社会实践经费应由政府、高校、同学、实践基地等参加主体共同担当。

但调查发觉,政府目前对高校生社会实践没有专项经费投入,在全省抽样调查的6个地市对高校生社会实践均无任何经费投入,更没有像《关于进一步加强和改进高校生社会实践的意见》文件要求的那样“设立专项基金用于嘉奖和补贴高校生开展社会实践活动”。

目前各高校高校生社会实践经费的主要来源是高校、社会实践用人单位赞助支持和同学个人的自筹资金,大部分高校都有或多或少的特地的经费,但社会实践用人单位的支持一般是随机性的、临时性的,即使是社会实践基地,其连续性和固定化也不容乐观,政府更是没有动力和制约措施设立专项高校生社会实践经费。

尽管近年来山东重点团队的评比和支持以及一些影响范围大的公益类项目的申报和嘉奖渐渐多了起来,但经费来源渠道的不畅的确制约了高校生社会实践开展的广度和深度。

依据对高校生社会实践基地的调研,表示情愿为高校生供应肯定资金支持的占84%,大部分社会实践基地表示情愿供应实践所需经费的20%左右,有16%的实践基地认为没有条件供应实践经费或不应当由基地来供应。

从高校来看,依据对同学的问卷调研,有接近60%的同学认为学校对社会实践的人财物的投入一般、比较小甚至没有投入(见图8)。

山东省高校开展的暑期“三下乡、四进社区”实践活动中,能得到学校经费资助的同学占参与实践同学总数的3%~5%,实践经费存在巨大缺口。

社会实践活动是一项耗资较大的项目,依据对全省21所高校的调查,大部分高校社会实践经费投入在2万~10万,根据生均经费计算,人均10元以内的高校占94%(见图9),人均实践经费最高为30元。

依据我们的了解,还有的学校甚至没有设立高校生社会实践的专项资金赐予支持和保障,而是在组织活动之前,临时向学校申请或向相关部门筹措经费。

无论是学校、政府还是社会实践基地用于高校生社会实践的经费投入明显不足,难以满意广泛开展社会实践的实际需要。

所以,在实际的开展过程中,各高校只能以压缩时间、削减开支、削减参加人数等方法来满意实际的运作。

(三)实践主体动力不强

高校生作为参加主体和受益主体,其熟悉程度和参加状况直接影响着高校生社会实践的范围和效果。

在对山东省高校生的抽样调研中可以看出,当前高校生表示情愿乐观参与社会实践的占71%,无所谓的占27%,不想参与的占2%;主动参加的占55%,跟随其他同学参与的占36%,因学校组织迫于无奈参与的占9%;情愿为社会实践支付成本费的占40%,表示不情愿的占20%;绝大部分同学认为参与社会实践是为了提高自身素养与力量,但也有近47%的同学选择了前4项(毕业需要的学分、物质酬劳、提高综合测评成果和学校及有关部门的表彰),体现了高校生参加社会实践还存在肯定的功利性(见图10)。

从影响同学参与社会实践乐观性的调研来看,排在第一位的影响因素是“耽搁时间、影响学习”,排在第二位的是“报名审批难”(见图11),这说明高校生对社会实践的重要性熟悉还不够,参加的主动性不够、动力不强,对于学校组队进行社会实践具有较大的依靠性。

(四)指导队伍建设不够

指导老师数量不够,是影响高校生社会实践参加度的第二位因素。

依据调研,即使是统一组织的社会实践,指导老师也大多是辅导员(44%)和党政干部(23%),业务老师所占比例仅为17%,两课老师占9%,其他占7%。

对参与社会实践的同学和指导老师进行培训的状况,很少培训或从不培训的高校占47%。

有5.7%的高校生认为自己在社会实践中得到了专业老师的指导,而绝大多数同学的社会实践是自己独立或与同学合作完成的。

已建立的社会实践基地也基本没有特地的部门和工作人员负责指导高校生社会实践,都是临时指定人员。

可见,目前高校生社会实践的开展既没有充分利用专业老师这一优势资源,也没有浩大的社会指导老师队伍支持,社会实践的过程指导还远远不能满意同学的要求,高校生社会实践指导队伍建设落后。

(五)管理体制不健全

高校生社会实践活动是一个系统工程,它的开展过程依靠于党政部门、高等院校和社会各界以及高校生自身等的共同参加、协调运作。

当前,高校生社会实践的领导组织体系存在着封闭性、离散性、临时性和责权非对等性等问题[1]。

高校生社会实践管理体制不健全,已经建立有校外人员参与的社会实践领导组织体系的高校仅为14%,43%的高校没有建立,准备建立和正在建立的分别占17%、26%。

并且,已经建立的,也存在部门设置不合理或零散状态,或存在多头管理,职责不明;或团委一家孤军奋战,缺乏统一有力的领导和全局、整体的规划,不能形成齐抓共管、分工协作的良好局面。

管理体制的不健全,使高校生社会实践缺少有效的组织保障。

虽然政府出台了相关政策鼓舞高校生参与社会实践活动,但在详细实施过程中有的还没有真正落到实处,也缺乏一些详细的法律法规和政策支持。

高校还需要进一步从组织、政策、经费、指导、效果、平安等方面建立健全相关管理制度。

依据对同学的问卷调研,认为参与社会实践收获很大的不足9%,认为一般和比较小的占63%。

当前的高校生社会实践明显存在着重形式轻指导、实效性不足的问题(见图12)。

另外,依据高校的问卷调研状况,约有71%的高校会为同学参与社会实践购买保险,在社会实践中同学权益受到损害,高校一般会通过法律途径或由学校出面解决,这增加了高校生社会实践的成本。

但是还有大量的非组织的松散型的高校生社会实践,高校生在工伤保险、劳动酬劳等方面难以得到法律保障,非法中介和个别用人单位侵害高校生权益的状况时有发生,社会实践的平安保障体系有待完善。

(六)运行机制不完善

高校生社会实践运行机制是一个需要各要素根据肯定的方式有规律运行着的动态过程。

从目前的实际状况来看,在山东省高校生社会实践进展过程中,运行机制还不够健全,缺乏长效性。

详细表现为:

校际间缺乏资源整合机制,高校间、校企间信息沟通、人员调遣、费用分担、利益安排、社会责任明确的协调机制还没有建立。

虽然每年团省委有表彰通知和文件来进行引导,但缺乏统一的评价制度和考核细则;社会实践的激励机制也不完善,缺乏政府对社会、对实践基地的激励政策和措施,缺乏对供应高校生社会实践支持的社会单位的财政补贴机制和爱护参加社会实践的高校生权益的维权机制;高校对于高校生社会实践的管理制度和激励制度尽管大部分已经建立,但仍有31%被调研人认为管理制度一般或很不完善,还有37%的人认为高校的激励制度一般或很不完善(见图13、14)。

大部分高校尽管规定了高校生社会实践的学时学分,却并没有体现在专业培育方案、课程教学大纲和老师的岗位职责中,干部老师参与和指导高校生社会实践计入工作量并没有兑现。

效果评价是社会实践活动的重要环节。

为保证同学社会实践确有成效,需要科学的效果评价机制来充分调动广阔师生参与实践活动的乐观性。

但是长期以来,由于社会实践老师指导队伍建设不够,没有大量的老师随队指导,加上高校生社会实践内容、形式、时间、空间的不确定性,对同学社会实践活动的评价根本无法从社会实践的过程、参加人员的现实表现、取得的成果来进行科学的质与量的分析考评,以至于主要依靠接受单位的公章和评语来进行效果评价,或者依据同学提交的社会实践报告来进行成果评判。

只重视动员组织,不重视成果考察和阅历总结,缺乏激励性,因而很多学校的同学社会实践当前存在“雷声大、雨点小”的现象。

三、山东省高校生社会实践的改进对策

当前,山东省高校生社会实践中存在的上述问题制约着活动的健康持续进展,因此立足于全省高校生社会实践开展的总体状况,针对当前我省高校生社会实践运行过程中存在的问题,提出改进的对策建议,有助于我省主管部门进一步落实中央16号文件和全国高校生思想政治训练座谈会精神,科学决策和管理高校生社会实践活动;有助于进一步唤起社会对高校生社会实践活动的关注与支持;有助于引导各高校结合本校实际状况分析自身的优势与不足,推动高校生社会实践长效机制的建立和完善,促进各高校高校生社会实践工作的广泛深化和可持续开展。

(一)转变训练理念,进一步营造支持高校生社会实践的氛围

当前,山东省高校生社会实践的社会保障支持环境欠缺,高校自身管理体制、运行机制不完善不健全,从思想根源上来讲,这和高等训练理念滞后有很大的关系。

高等训练理念包括国家高等训练理念、高校训练理念、个体训练理念等诸多方面,是关于如何进展高等训练的理性熟悉,是关于训练的抱负与信念,其核心在于高校人才培育的思想、观念或信仰。

高等训练已经从精英型训练转向大众化训练,高校培育同学的方向也有了变化,更多的是要培育应用型和技术性的一般劳动者。

高等训练理念也应顺应时代的进展而相应转变。

我国高等训练大众化的实现,缺少一个充分的酝酿与进展过程,沿袭下来的依旧是精英训练的人才质量标准和培育模式。

国家高等训练理念的滞后导致了包括政府在内的整个社会环境对高校生社会实践的支持保障不足,未能看到高校生充分参加社会实践,可以缩短当地成熟人才的培育周期,提高各行业从业人员的基本素养,从而提高社会劳动生产率,促进当地转方式调结构推动经济可持续进展的作用。

整个社会人才质量评价体系中对实践力量评价指标的重视是不够的。

高校训练理念的落后直接导致了人才培育体系中实践环节仍旧薄弱,学校对社会实践经费投入不足、学校对师生参加社会实践激励力度还不够等问题。

个人训练理念的落后导致同学和老师参加社会实践的主观能动性不够。

政府应当转变训练指导理念,通过制定各项政策和法律法规,加大支持高校生社会实践的力度,并充分调动企业和社会组织的乐观性,在全社会形成支持高校生社会实践的环境和氛围。

高校应转变训练理念,依据国家需要,紧密结合地方经济文化建设,探究出新的人才培育模式。

我国目前尚未建立起适应大众化高等训练的人才质量评价体系,在长期应试训练和高教精英训练的影响和思维惯性导引下,我们今日的训练仍旧多侧重于在精英训练阶段的“学问内容的传授”,更多地把训练视为一种工具,只重视引导同学把握和运用学问的状况,关注的是技术层面的学问,而德性内容、隐性学问经常被忽视。

这种倾向简单造成人的单向度进展。

因此,通过大力加强高校生社会实践,注意同学丰富共性和完整人格的培育,使同学学会生存、学会学习、学会选择、学会合作,具有科学精神和人文精神,关心同学更深刻地理解人生的意义,促进同学全面进展,才更加符合新时期高等训练理念的更深要求。

在这种更具人本意义的训练理念指引下,高校老师进展理念、学校管理理念、人才培育理念、学科进展理念、专业建设理念等子理念也都应在重视、支持高校生社会实践方面有所体现。

(二)理顺管理体制,为高校生社会实践供应组织和制度保障

现行的高校生社会实践管理体制需要进一步理顺,根据“合理定位、理顺关系、明确职责、强化效能”的原则,建立由政府训练部门主管、高校主办、实践基地及社会各界共同参加的管理体制。

例如成立各级高校生社会实践工作委员会,由省、市政府牵头,由政府、部分高校和企业负责人、各类社会组织代表等组成,负责统筹协调和领导本地区的高校生社会实践工作。

工作委员会的主要职责是讨论制定相关政策法规,从而加强规范、指导、支持各参加主体开展社会实践。

另外还要加强管理监督,对各高校、实践基地和社会有关方面开展、支持社会实践的状况实施检查评估,总结推广典型阅历,发觉问题查找对策,有效整合本地区各种资源,准时为各参加方供应需求信息、政策询问、法律服务以及财税金融服务等,建设高校生社会实践综合服务平台。

目前大部分高校已经成立由主管领导牵头,校团委、同学处、教务处、宣扬部、财务处等有关部门负责人和各院系相关负责人等参与的高校生社会实践领导小组,应当进一步建立健全相关规章制度,加强与政府部门、实践基地和社会各方的沟通,维护师生权益,加强监督考核,为实践育人供应保障。

建议社会实践基地设立特地的高校生社会实践项目部,指定特地人员详细负责实践岗位的调配、指导人员的支配、实践同学的生活保障及相应的劳动爱护和平安管理等事宜,担当履行人才实践力量培育的社会责任。

建议针对高校生社会实践的特点,建立健全《山东省高校生社会实践平安保障制度》,对实践程序、操作规程、平安保险、平安防护、保险和赔偿责任分担等事项作出明确规定,为高校生参与社会实践供应平安制度保障。

(三)健全法律法规,为高校生社会实践供应法律和平安保障

高校生社会实践涉及多边多方的参加,包括高校和同学本人,以及家庭、企业和社会等方方面面,只有不断健全法律法规,才能调动起各方乐观性,维护好各方利益,推动高校生社会实践健康进展。

1.通过立法来确立企业和社会组织在高校生社会实践中所应担当的社会责任。

建立企业和社会组织道德评价机制,把“供应尽可能多的社会实践岗位”作为是否热心公益事业的重要评价尺度,进而使担当高校生社会实践的任务内化为企业和社会组织的法定义务。

2.通过立法来维护高校生的相关权益。

例如,明确和合理界定高校、实践基地和同学个人在社会实践中的责任与义务,建立公开公正的纠纷反馈机制、事故处理机制和责任追究机制。

建议在条件成熟的状况下制定《山东省高校生社会实践条例》,并可依据形势进展的要求,制定《高校生社会实践法》特地法规,为高校生参加社会实践供应法律保障。

3.制定财税优待政策。

建议制定相关政策或法规条文,赐予担当高校生社会实践的单位免税、减税或肯定的财政补贴等优待,调动社会组织和社会实践基地担当高校生社会实践相关任务的乐观性。

(四)完善运行机制,推动高校生社会实践的长期化和实效化

完善运行机制建设是指在系统理论指导下,整合政府、高校、实践基地和各种社会资源,加强系统内各要素的相互联系,促进各要素的相互作用,推动高校生社会实践常态化。

当前,应着重加强经济利益机制建设、社会责任机制建设、师生激励机制建设、经费分担机制建设等。

1.经济利益机制建设

高校生社会实践存在客观的经济成本,假如完全由同学或实践基地担当,将会消失同学因经济困难交不起费用而不能参与实践活动、实践基地因无利可图甚至亏损

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