城市公交应急方案Word下载.docx

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驾驶员因车流量及非机动车和行人的骤增及频繁阻塞现象引发的情绪波动；

驾驶时走神，注意力不够集中；

（接打手机）；

跟车距离过近，安全距离不够；

超速行驶，速度过快；

观察不周及强行超车；

车辆不按规定行驶和停靠（随意变道）；

转向灯使用不当；

车辆不按规定停靠和随意调头；

非机动车和行人的违章行为等。

（4）办公室起火因素

电线短路、用电超负荷、电器起火等，但大部分原因是人为因素所造成的，在工作中用火不慎、违反电器安装使用规定、违反安全操作程序引起的火灾。

2.2可能发生的事故类型

本公司可能发生的事故类型基本可分为碰撞、碾压、刮擦、翻车、坠车、爆炸和失火7种。

3组织机构及职责

公司成立应急指挥部，指挥部设总指挥和副总指挥，以各部门及公司安全生产负责人、主管安全生产管理人员为指挥部成员。

指挥部下设6个应急救援处置组，分别为：

事故处理组、后勤保障组、治安保卫组、善后处理组、机务抢救组和机动组。

3.1组织机构示意图

应急指挥部

治安保卫组

事故处理组

总指挥

副总指挥

成员

后勤保障组

机动组

善后处理组

机务抢救组

3.2指挥部的组成人员及职责

指挥长：

电话：

副指挥长：

成员：

职责：

研究和制定公司应急预案，推动和组织全员进行应急预案的学习；

组建应急救援小组和组织实施演练、检查督促做好事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

对本公司发生的突发事件或较大以上事故，在准确掌握信息后，按照事故报告程序在规定的时间内及时向相关部门报告，及时做出正确决策，启动预案，组织相应人力、物力资金做好事故的处理指挥、调度、协同工作，并解决好相关矛盾和问题。

3.3事故处理组成员及职责

组长：

电话：

组员：

负责事故或事件抢险救援处置，通知保险公司，组织小组人员迅速赶赴现场，查明人员伤亡情况和财产损失数额，评估事故等级，查明事故原因，及时向公司指挥部负责人汇报；

做好现场抢险及伤员安置工作并及时报告上级和相关部门，同时协助配合交警、事故处理部门做好现场勘查、调查事故处理工作。

3.4后勤保障组成员及职责

负责应急车辆、物资、消防设备设施、应急使用工具、财力的保障等物资设备的保障工作。

3.5治安保卫组成员及职责

负责及时组织小组人员迅速赶赴现场，维护好现场秩序，保护好现场，采取有效措施排除冲突、平息纠纷、缓和矛盾，对现场物证及遗留物进行统一收集、保管，并按规定做好登记、领取工作，对存在的火灾、爆炸隐患的现场立即隔离，采取有效措施消除隐患（必要时立即拨打“119”报警）。

3.6善后处理组成员及职责

（经营、安全部门及）部分待机驾驶员

负责转移、安置受损失的群众；

负责联系医护人员对受伤人员进行救治，并护送重伤人员到医院进一步治疗；

接待安置遇难者家属，落实死者丧葬费用和伤者医疗费用，妥善处理遇难者尸体，作好伤亡者家属的安抚调解和理赔等工作；

3.7机务施救组成员及职责

组织修理技工及时维修或拆处现场损坏的车辆和物件。

3.8机动组的组成人员及职责

部分待机驾驶员

随时听从指挥部的调动，并完成其工作任务。

4预防与预警

4.1事故预防

（1）建立健全各种规章制度，落实安全生产责任；

（2）加强对人员的管理控制，对驾驶员从业资质的审核，强化调度管理，对驾驶员早上出车状态进行监控；

节日及月度定期或不定期上路检查，排除安全隐患，剔除驾驶员不良的驾驶习惯；

定期对驾驶员进行安全知识培训，对事故多发驾驶员进行强化培训，提高驾驶安全防范意识。

（3）保证各类应急设备、设施、器材的有效使用。

4.2预警行动

4.2.1预警

本公司办公室人员要及时掌握天气变化信息，有恶劣天气时将用手机短信发送到各驾驶员进行预警。

任何员工发生及发现交通事故、火灾时，应立即向公司值班室或应急指挥部办公室报告，值班室或指挥部办公室应立即报领导小组，事故情势严重或者火灾火势较大时，马上向消防机构报警及主管部门上报。

消防报警电话：

119（急救电话）

交通事故报警电话：

122

运管所电话：

值班室和指挥部办公室电话：

**********

4.2.2信息报告与处置

发生事故当事人或者发现人向当天值班人员上报事故发生情况，当天值班人员，根据事故发生等级，向公司主要负责人报告和安全负责人报告，公司主要负责人或安全负责人根据事故发生等级（三级以下事故由生产主管部门解决；

二级以上事故报总指挥部署各相关责任小组展开救援，事故发生后及时上报行业管理部门和安全监管部门），向主管部门上报的内容包括以下几点。

（针对事故等级，按照事故等级划分表述）

报告内容：

（1）基本情况。

事故及险情发生的单位或车辆牌号、所有人及经营人（驾驶人）、时间、地点及事故现场情况。

（2）简要经过。

事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况。

（3）经济估计。

事故及险情的直接经济损失的初步估计。

（4）原因判断。

事故及险情发生原因的初步判断。

（5）控制情况。

事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况。

（6）其他需要报告的问题。

如车型、车况、核定人数、实载人数、经营线路等。

（如车型、车况、核定人数、实载人数、经营线路等。

）合并到第一项

（7）报告联系。

事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式。

5应急响应

5.1响应分级

按照重、特大事故的严重程度，影响范围，和单位控制事态的能力将事故主要分为三个级别。

一级（特大及以上事故）

是指一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的事故。

二级（重大事故）

是指一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下，或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。

三级（一般事故及以下）

是指一次造成重伤1至2人及以下，或者轻伤3人以下者，或者财产损失不足3万元的事故。

（按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的标准划分事故等级）

5.3响应程序

一级事故应急响应程序及处置

发生一次死亡3人以上（含3人）或重伤11人以上的特大事故后，公司接到事故报告后立即召集应急指挥部成员分析事故严重程度并立即启动安全生产事故应急响应救援预案（一级响应），立即组织指挥各成员，车辆，应急救援设备等赶赴现场开展应急救援处置工作，部署各专业工作小组开展事故施救，调查，善后处理等工作。

协调配合相关部门实施应急救援。

与此同时，将事故的基本情况，事发地点、时间，伤亡情况，影响范围等信息立即报告相关行业部门（县交巡警大队、县运管所、县安监局、县政府值班室）。

二级事故应急响应程序及处置

发生死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下事故时，公司接到事故报告后立即召集应急指挥部成员分析事故情况并立即启动安全生产事故应急响应救援预案（二级响应），立即组织人员，车辆，应急救援设备等赶赴现场开展应急救援处置工作，部署各专业工作小组开展事故施救，调查，善后处理等工作。

与此同时，将事故的基本情况，事发地点、时间，伤亡情况，影响范围等信息立即报告县交巡警大队、县运管所。

三级以下应急响应

发生三级及以下事件时，原则上由车辆驾驶员和安全部门处理，如需要上一级帮助处理的，再行报告支援。

并根据事态的发展，及时调整应急响应级别。

5.4处置措施

5.4.1车辆事故应急处置程序（急救电话谁打）

本公司指挥部或办公室

车辆发生事故

保护好现场抢救伤者

打122或就近公安机关

及时向公司或上级主管部门汇报事故情况

事故处理完毕及时将事故材料上报上级主管部门

与驾驶员或现场人员保持联系

云阳县交巡警大队

本公司安全科

重大及以上事故及时派员赶赴现场或事故处理机关

保险公司

（1）应急指挥部接到报警、初步了解事故情况后，立即通知各应急救援行动小组迅速到达事故现场，组织开展救援行动。

（2）各行动小组到达事故现场后，在领导小组的指挥下，根据各自的职责开展救援行动。

（3）救援工作对事故未能有效控制，应立即向上级主管部门求援，以求得到上一级应急救援响应。

5.4.2驾驶员或事发现场人员现场应急措施 

（1）停车救人。

凡是发生交通事故都要立即停车，开启危险报警闪光灯，在可能的情况下，在来车方向150米以外设置警示标志。

停车后应首先检查有无伤亡、立即抢救伤员和物资。

如只是小的擦刮，没有人员伤亡，经济损失不大的情况下，可用手机拍照记录后，和被擦刮车辆或其它协商后撤离事故现场后协商处理。

如有死亡人员，确属当场死亡而无丝毫抢救希望者，应原地不动，用草席、篷布、塑料布等物覆盖。

如有受伤人员，应拦截过往车辆，送就近医院抢救，同时要用白灰、石头、绳索等和将伤员倒位描出。

如一时无过往车辆，应马上动用肇事车或打120将人送往医院（120的顺序要调整），并且要留人员看护现场，将肇事车各个车轮的着地点以及伤员倒位描出。

在无人救助的情况下，要尽可能将伤者移至安全地带，以免再次受伤；

暴露的伤口要尽可能先用干净布覆盖，再进行包扎，以保护好伤口；

利用身边现有的材料如三角巾、手绢、布条折成条状缠绕在伤口上方，用力勒紧，可以起止血作用。

在抢救伤员中，如伤员身体某部位正压在车轮下，要注意不能用驾车前进或后倒来抢救，正确的做法是用千斤顶把车辆顶起，将伤员救出。

（有点矛盾，公交车主要以运送乘客为主，也不会装载危险品，主要是乘客携带随身物品或行李）若无人伤亡时，应迅速抢救物资和车辆。

如属贵重物资或危险物品，继续滞留现场会造成更大损失或危险时，应及时组织抢救转移，同时应标出物体的位置，如属一般物资，可以待现场处理完毕后再行处置。

（2）保护事故现场

发生事故后，要划出警戒范围或设置警戒线，保护原始事故现场。

对于过往车辆，应指挥其在不破坏现场的情况下，从旁边或绕道通行，实在无法通过或车辆通行可能使现场受到破坏和危及安全时，可以暂时封闭现场，中断交通，待交警对现场勘察完毕后再行疏通。

现场保护的内容有：

肇事车停位，伤亡人员倒位，各种碰撞碾压的痕迹，刹车拖良，血迹及其他散落物品均属保护内容。

（3）及时报案

在抢救伤员、保护现场的同时，应及时、亲自或委托他人向云阳县交巡警报案，然后向本公司领导或有关安全科报告，报告内容有：

肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及事故的死伤和损失情况。

交警到达现场后，一切听从交警指挥且主动如实地反映情况，积极配合交警进行现场勘察和分析等。

（以上步骤按事故报告程序规定表述）

以上这些对事故现场处置的一般方法，在具体情况下可灵活应用，以减少事故造成的损失，为及时、准确地处理交通事故创造条件。

公司基层领导如在现场，应立即组织人员按上述步骤抢救伤员、物资，并保护好现场；

如不在现场，接到报告后应立即亲赴现场，除组织抢救工作，保护现场，维护秩序外，要主动调查事故发生的原因及经过，协同有关部门进行妥善处理。

同时，要注意保护肇事驾驶员的安危。

如驾驶员已经受伤也应立即送往医院治疗，如无受伤也要注意保护或暂时回避，以防受害者或死者家属因过分悲伤而伤害肇事驾驶员。

5.4.3伤员现场救护

外伤应急处理

（1）止血急救:

止血的方法通常采用压迫止血法、止血带止血法、加压包扎止血法和加垫屈肢止血法等。

（2）包扎处理:

有外伤的伤员经过止血后，就要立即用急救包、纱布、绷带或毛巾等包扎起来。

（3）骨折固定处理:

如果受伤人员发生骨折，需利用一切可以利用的条件，迅速、及时而准确地给伤员进行临时固定。

烧伤急救（修改为烧伤应急处置，下面的步骤有些不可能在现场做到，要将120结合进来）

（1）迅速脱去着火的衣服（或被热液浸湿的及沾染化学品衣服），用水浇灌或卧倒打滚等方法，熄灭火焰。

（2）用冷水冲洗、浸泡或湿敷受伤部位。

（3）现场烧伤创面无需特殊处理，只要外裹一层敷料或用清洁的被单、衣服等进行简单的包扎。

（4）尽量减少镇静止痛药物应用。

（5）对于休克患者，轻者可口服含盐饮料防治；

重者需静脉补液。

口服忌大量饮水，尤其白开水，一般一次口服不宜超过50毫升，谨防呕吐。

（6）将患者送医院进行救治。

伤员转运

对受伤人员进行现场紧急处理后，应及时安排伤员转运到医院。

伤员转运由救护组负责，安全保卫组协助。

伤员转运应遵循以下原则：

（1）先转运重伤员，后转运轻伤员。

（2）根据伤员的受伤性质确定转运的医院。

（3）及时、快速地转运伤员。

（4）转运过程中不停止救护。

5.4.4群体堵路事件处置

发生群众堵路或争议事件后，在向上级报告的同时应及时对事件现场采取监控措施，防止事态扩大或发生其他事故。

待了解事件情况后，除再次向上级报告外，公司领导应急组织有关人员及时劝导群众撤离堵塞路段或站点，并调整行经堵塞路段的客运班车，设置安全检查站，禁止无关车辆和人员进入现场。

安全、保卫人员应协助有关部门维护现场交通秩序，安全疏散围观人员和车辆。

并在围堵人员撤离后，做好检查清障工作。

5.4.5公共卫生事件处置方法

公司收到政府公布的重大传染疫情等公共卫生安全事件信息后，应密切关注疫情动态，做好相关卫生知识宣传，防止员工感染，并随时准备配合卫生防疫部门做好旅客检疫和车辆消毒工作。

发现疑似病源传播途径人员要加强自身防护，定时消毒，保持个人清洁卫生。

发现疑似病例及时与卫生防疫部门和医院联系，并立即向上级报告，同时做好车辆、人员隔离消毒工作。

55扩大应急

当企业应急救援力量不足，无法控制事态发展或事故影响到本企业以外的区域和单位时，应立即向110、122（119）等报警并立即向辖区政府、运管所、安监局、县政府等相关部门报告，请求提供应急支援，协助做好受影响群众的应急避险工作，请求外部力量援助。

5.6现场应急救援要点

（1）重视第一时间的紧急处置、抢险救援、疏散人员；

（2）救人为主，确保所有现场人员安全；

（3）先控制后消除，严防次生、衍生事故发生，尽量把事故损失降到最低。

5.7应急结束

当事故现场得到控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故的隐患消除后，由现场救援小组向总指挥汇报，在得到总指挥批准后，现场应急结束。

或由总指挥经现场视察，确认事故情况后由其发出响应终止的指令。

事故的响应终止指令由相应的救援小组组长或值守小组进行传达。

5.8事故情况上报事项

事故情况的上报应包括以下所述的文字材料及根据事故类型应采集的图片或证据资料等：

1）事故发生的单位概况；

2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

3）事故的简要经过；

4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

5）已经采取的措施；

6）事故的原因初步分析；

7）其他应当报告的情况。

8）事故的情况报告应做到如实反映，并且尽可能详尽。

5.9事故应急救援工作总结报告

事故应急救援工作总结由指挥部组织落实，原则上II级、III级事故的总结报告在事故发生后的48小时内完成；

I级事故的总结报告原则上需在事故发生后的72小时内完成，如因事故情节复杂、存在疑点的，应报呈指挥部总指挥，在指挥部总指挥批示同意后适当延时。

各级事故的总结报告经指挥部总指挥审阅批示后由指挥部统一留底存档。

6.信息发布

信息的对外发布由指挥部统一指挥。

由指挥部成员按照新闻发布的有关规定，拟订发布的内容、范围和方式，经相关行业部门或上级部门审定后组织发布。

7.后期处置

（1）配合主管部门做好事故后续处理工作，进行事故结案。

（2）对事故中伤员及死亡家属给予相应赔偿，做好善后处理。

（3）管理部门（安全部门牵头）对事故进行调查分析，按照四不放过原则对相关责任人进行处理，并针对事故分析结果，给员工培训。

（4）根据应急救援的实际情况，由指挥部组织有关人员对预案进行评审，总结分析经验教训，修订、完善应急预案。

8.应急物资配备

（1）办公场所、车辆等必须配备相应的消防器材（急救包），由安全科负责日常检查。

（2）企业准备各类必需的充足的现场救护工具；

配备应急照明、撬棍、千斤顶、灭火器等。

8.1通讯与信息保障

1．企业值班电话保证24小时值班，值班人员保持通讯联系畅通。

2．建立健全突发安全生产事故快速应急信息系统，主要包括应急指挥机制、应急队伍、应急装备器材、物资、专家库等信息。

8.2应急物资装备保障

1.加强突发安全生产事故现场救援、设施、装备建设，以满足对各类突发安全生产事故的需要。

2.严格应急物资装备的管理制度，所属部门应确定责任人，加强对车辆的日常管理和保养维护，确保一旦接到指令，能够随时投入救援和抢险工作。

3.本企业配备有各种应急物资，具体配备情况见附件

8.3经费保障

1.各项突发生产安全事故应急防治与救灾费由财务部门做好各项应急救援必要的资金准备。

2.在紧急情况下，财务部门应当急事急办、特事特办，确保应急资金及时到位。

9培训与训练

9.1培训

（1）组织员工学习国家安全生产、道路交通、消防等法律法规。

（2）对员工进行安全生产、应急知识和技能的培训，提高员工应急能力。

（3）教育员工牢固树立“安全第一、预方为主、防消结合”的思想，严格落实各项安全防护措施。

（4）组织员工学习本预案。

9.2演练

每年对应急预案演练不少于1次，每次演练应制定演练方案。

对初起事故的抢救，装备设备的使用以及在紧急情况下的组织指挥、通讯、救护、抢救等方面的能力，并通过应急预案的演练，修改完善本预案。

10、奖惩与责任追究

本企业建立相关奖惩制度，对事故应急救援工作中作出突出贡献的人员进行表彰，并给予适当奖励。

对应急救援过程中不服从应急救援指挥、延误救援时机的员工给予批评教育，造成严重后果的，将承担经济责任，对触犯相关法律的移交司法机关处理。

11、附则

11.1应急预案备案

应急预案在企业行业主管部门、县安监局备案。

11.2应急预案更新

应根据国家、行业、上级主管部门等部门的要求，及时对企业应急救援预案进行补充修改和完善。

或经过演练发现不足之处，及时完善。

11.3制定与解释

本应急预案在总经理的领导下，组织各部门负责人分析企业危险源后制定，解释权由安全生产委员会解释。

11.4应急预案实施

本应急预案自发布之日起实施。

附件：

1.车辆追尾、碰撞、刮擦、碾压应急处置卡

2.翻车、坠车应急处置卡

3.公司办公室火灾应急处置卡

4.失火、爆炸应急处置卡

5.重大以上事故公司应急处置卡

6.公司应急救援人员电话

7公司应急救援装备一览表

附件1：

车辆追尾、碰撞、刮擦、碾压应急处置卡

事件描述

车辆追尾、碰撞、碾压、刮擦

应急处置措施

驾驶员

1.立即停车。

停车以后，按规定拉紧手制动，关掉车辆的引擎，开启危险信号灯。

如在夜间发生事故，还需开示宽灯、尾灯。

在离约150米处，设置危险警告标志。

2.及时报案

及时将事故发生的时间、地点、肇事车辆及伤亡情况，打电话或委托过往车辆、行人向附近的公安机关或执勤交警报案。

在报警的同时，也可向附近的医疗单位、急救中心呼救、求援。

如果现场发生火灾，还应向消防部门（119）报告。

交通事故报警电话号码110或122。

当事人应得到接警机关明确答复才可挂机，并立即回到现场等候救援及接受调查处理。

3.抢救伤者

确认受伤者的伤情后，能采取紧急抢救措施的，应尽最大努力抢救，包括采取止血、包扎、固定、搬运和心肺复苏等，并设法送就近的医院抢救治疗。

4.保护现场

保护现场的原始状态，包括其中的车辆、遗留痕迹、散落物不随意挪动位置。

对现场散落的物品，应妥善保护，注意防盗防抢。

在交警到来之前，可以用绳索等设置保护警戒线，防止无关人员、车辆等进入，避免现场遭受人为或自然条件的破坏。

为抢救伤者，必须移动现场肇事车辆、伤者等，应在其原始位置做好标记，不得故意破坏、伪造现场。

5.做好防火防爆措施

首先，应关掉车辆的引擎，消除其他可以引起火警的隐患。

不要在事故现场吸烟，以防引燃易爆物品。

载有危险物品的车辆发生事故时，要及时将危险物品的化学特性，如是否有毒、易燃易爆、腐蚀性及装载量、泄漏量等情况通知警方及消防人员，以便采取防范措施。

6.协助现场调查取证

在交通警察勘察现场和调查取证时，必须如实向交警部门陈述交通事故发生的经过，不得隐瞒交通事故的真实情况。

附件2：

翻车、坠车应急处置卡

翻车、坠车

1.抢救伤者（应包含拨打120电话）

动员未受伤人员和周围群众及时抢救受伤人员，同时向附近的医疗单位、急救中心呼救、求援。

能采取紧急抢救措施的，应尽最大努力抢救，包括采取止血、包扎、固定、搬运和心肺复苏等，并设法送就近的医院抢救治疗。

2.及时报案

当事人或其他发现人员应在事故发生后应及时将事故发生的时间、地点、车辆号牌及伤亡情况，打电话或委托过往车辆、行人向附近的公安机关或执勤交警报案。

在报警的同时，也可如果现场发生火灾，还应向消防部门（119）报告。

3.保护现场

在交通警察到来之前，可以用绳索等设置保护警戒线，防止无关人员、车辆等进入，避免现场遭受人为或自然条件的破坏。

为抢救伤者，必须移动现场肇事车辆、伤