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中国电力建设企业协会文件

中国电力建设企业协会文件

 

北京电力行业协会文件

 

电行[2005]13号

_________________________________________

 

转发《电力工程“达标投产”治理方法

(2004版)》(火力发电工程部分)的通知

 

各会员单位、各有关单位:

中国电力建设企业协会2004年12月2日以电建企协[2004]25号文印发了《电力工程“达标投产”治理方法(2004版)》。

其中包含《火电机组“达标投产”考核标准》、《输变电工程“达标投产”考核标准》、《水电工程“达标投产”考核标准》及“条文讲明”、“要紧参考规程、标准”等文件。

现转发给你们,供在各工程建设过程中贯彻执行。

由于原文本为汇编,为方便使用,特将其分为三个部分:

第一部分,火力发电工程;第二部分,输变电工程;第三部分,水电工程。

 

中国电力建设企业协会文件

 

电建企协[2004]25号

_______________________

 

关于印发《电力工程“达标投产”

治理方法》(2004版)的通知

 

国家电网公司、中国南方电网公司、各发电集团公司及所属企

业、各电建企协(电力行协)、水电建设集团、葛州坝集团、各

电力建设单位:

为在电力行业做好电力工程“达标投产”工作,持续提升

电力工程的建设质量和整体移交水平,充分发挥投资效益,统一

规范电力行业“达标投产”的标准和治理,建立健全电力行业工

程质量治理和评优体系,中国电力建设企业协会(建协)组织制

定了《电力工程“达标投产”治理方法》,现印发给你们。

请遵

照执行。

 

附件:

电力工程“达标投产”治理方法

 

中国电力建设企业协会

二00四年十二月二日

 

主题词:

印发达标投产方法通知

—————————————————————————

第一章总则

第一条为在电力行业做好电力工程“达标投产”工作,持续提升电

力工程的建设质量和整体移交水平,充分发挥投资效益,统一规范电力行业

“达标投产”考核的治理,建立健全电力行业工程质量治理和评优体系,特

制订本方法。

本方法适用于火电工程单机容量300MW、水电工程单机容量

250MW及以上新建、扩建或改建的发电工程、330千伏及以上的输变电工程。

其它等级和类型的工程可参照执行。

第三条本方法以国家、电力行业颁发的有关电力建设的现行规程、规

范、标准和有关规定等为依据。

“达标投产”考核力戒做表面文章和搞形式

主义。

“达标投产”应贯彻电力工程建设的全过程,做到有打算、

有组织、有落实、有检查、有记录。

对“达标投产”的机组应在全过程实

施动态考核。

第二章“达标投产”的考核程序

项目法人单位应结合工程的实际情形,按照本方法的要求,在

工程开工前制定工程项目的达标投产实施细则,并报上级主管单位备案。

条件参加评优的工程,应同时报中国电力建设企业协会(以下简称建协)备

案。

“达标投产”的电力工程在建设期间的动态考核,由项目法

人单位和其上级主管单位负责。

凡申请“达标投产”的电力工程,工程投产后,项目法人单位

应进行“达标投产”自检,并向其上级主管单位提出“达标投产”自检报告

和“达标投产”预检和复检考核的申请。

其上级主管单位按照项目法人的申请,

组织对投产工程的考核。

对参加评优的工程,其复检工作,应有建协或其委派

的人员参加,或直截了当托付建协组织进行。

关于符合第二条的工程,项目法人上级

主管单位可按照实际情形,将“预检”和“复检”合并一次完成。

凡“达标投产”工程需建协统一命名和挂牌者,其复检工作应

由建协组织进行或建协与电力集团公司联合进行。

第三章“达标投产”的必备条件与评分方法

第十一条必备条件

1、已按设计要求完成全部建筑和安装工程。

威逼工程安全稳固运行的所有重大咨询题都差不多解决。

2、已按现行规程和有关规定完成了工程的整套启动试运行及性能试验项目等全部调整试验工作,并移交生产。

3、各参建单位在工程建设期火电工程、输变电工程、水电工程未发生3人及以上人身死亡事故和其它重大及以上的责任事故。

4、各分项工程质量必须全部合格,且优良率达到规程、规范的要求。

5、达标投产自检时,考核项目的综合得分率达到80%以上。

第十二条评分标准

火电工程

火电工程考核项目的标准得分分不为:

“安全文明施工治理”130分、“土建工程质量工艺与进度操纵”120分、“安装工程质量工艺与进度操纵”200分、“调整试验及技术指标”200分、“项目治理体系”100分(其中业主方质量体系和安全健康与环境治理体系占50%,主体土建、主体安装等施工单位占50%)、“工程资料与档案治理”100分、“工程综合治理”150分,总标准分为1000分。

2.输变电工程

2.1变电工程考核项目的标准得分分不为:

“安全健康与环境治理及文明施工”100分、“设备安装及要紧技术指标”100分、“质量治理、施工工艺及调整试验”100分、“工程档案治理”100分、“工程设计治理”50分、“工程综合治理”50分,总标准分为500分。

2.2输电线路工程考核项目的标准得分分不为:

“安全健康与环境治理及文明施工”100分、“质量治理、施工工艺及技术指标”100分、“工程档案治理”100分、“工程设计治理”50分、“工程综合治理”50分,总标准分为400分。

水电工程

水电工程考核项目的标准得分分不为:

“安全文明治理”130分、“土建工程质量、工艺与进度操纵”120分、“机组及金属结构工程质量与工艺”200分、“调整试验及技术指标”200分、“工程资料与档案治理”100分、“项目治理体系”100分(业主和施工各占50%)、“工程综合治理”150分,总标准分得为1000分。

第十三条动态考核与复检得分进行加权平均后,为最终考核得分。

第十四条对各考核项目中的子项不设扣分限额,考核时不扣分即得分。

第十五条量化的考核指标必须严格按本方法界定的条件统计填报,瞒报、虚报指标者,应加倍扣分,情节严峻的取消达标资格。

第十六条对难以量化的考核项目,必须严格按本方法规定的检查范畴、内容、方法、数量和计量单位等进行考核。

 

第四章“达标投产”的命名与挂牌

第十七条凡通过“达标投产”考核的工程。

经其上级主管单位通过“预检”“复检”审核认定后,由上级主管单位命名为“达标投产”工程,颁发奖牌,并按照申报单位的建议,对设计、监理、施工、调试、运行等单位分不颁发证书。

第十八条凡“达标投产”工程需建协统一命名和挂牌者,在其复检通过后,须公示15天,再经建协审核认定,即可命名为“达标投产”工程,统一颁发奖牌,并按照申报单位的建议,对设计、监理、施工、调试、运行等单位分不颁发证书。

第五章奖罚方法

第十九条按照优质优价的原则,建议项目法人单位应对工程达标投产做出奉献的参建单位进行适当的物质奖励,并应在合同中予以体现。

第二十条对达标投产工程及其受奖的参建单位,将分期在有关媒体上公布,并予以表彰和宣传。

第二十一条建议业主单位在工程招标中,对具有达标投产业绩的参建单位,在同等条件下优先选用。

第二十二条对“达标投产”工作中弄虚作假,考核结果与实际严峻不符,经核查属实者,或已获得命名,在质量保证期内发生重大人身伤亡、设备、火灾等事故经核查属实的,取消命名并收回奖牌。

第六章附则

第二十三条本规定自公布之日起执行。

第二十四条本规定由建协负责讲明。

 

火电机组达标投产考核标准

 

中国电力建设企业协会

 

火电机组达标投产考核内容和评分规定(附表1)

一、安全文明施工治理

1.事故

2.消防设施和通道

3.安全设施

4.沟(洞)盖板

5.保安电源

6.照明

7.安全接地

8.封堵

9.起吊设施

10.探伤与放射源治理

11.防火涂料

12.安全治理

二、土建工程质量、工艺与进度操纵

1.质量验评

2.砼强度

3.建筑物

4.构筑物

5.厂区道路

6.进度操纵

三、安装工程质量、工艺与进度操纵

1.质量验评

2.质量检验

3.安装工程通用部分

4.热动、化水、消防、暖通专业

5.电气、热控专业

6.进度操纵

四、调整试验与技术指标

1.按“启规”考核“分部试运”

2.按“启规”考核“整套启动试运”

3.试验项目完整性考核

4.调试方案和试验技术报告

5.考核期统计指标

6.性能指标

五、工程资料与档案治理

1.按期移交

2.保证质量

3.齐全完整

六、项目治理体系

1.治理体系的建立

2.治理体系的运行

3.直截了当要因操纵

4.QMS、OSHMS、EMS的连续改进

七、工程综合治理

1.造价

2.设计

3.监理

4.强制性标准

5.工期

6.工程治理

7.其它

达标复(预、自)检结果表(参考样式)(附表2)

机组达标投产申请表(附表3)

 

附表1:

火电机组达标投产考核内容和评分规定

一、安全文明施工治理标准得分:

130分

序号

考核内容

考核扣分规定

检查结果

单位

扣分

事故

1.1施工期发生人身死亡事故

1.2考核期发生人身死亡事故

1.3施工期发生人身重伤事故

1.4考核期发生人身重伤事故

1.5考核期发生恶性误操作事故

1.6考核期发生误操作事故

1.7考核期发生较大设备事故

1.8考核期发生一样设备事故

1.9建设期发生较大环境污染事故

1.10建设期发生性质相同的重复性事故

1人

1人

1人.次

1人.次

1次

1次

1次

1次

10

13

4

5

6

1

4

0.5

5

加倍

消防设施和通道

2.1核查主厂房和防火重点部位的消防设施、器材和通道

2.1.1不符合设计和规程要求

2.1.2配备数量不够或型号不适应

2.1.3失效

2.2水、气体消防分(子)系统试验不合格

2.3泡沫灭火系统试验不合格

2.4消防报警分(子)系统试验不合格

2.5一样部位的消防设施和消防器材不合格

2.6消防通道不畅

2.7参建人员的消防知识和消防器材使用技能不合格

1处

1处

1件

1次

1个

1次

1处

1处

1人·次

0.5

0.2

0.5

2

0.4

3

0.2

1

0.5

安全设施

3.1核查要紧施工(生产)区的遮栏、护栏、栏杆等

3.1.1不符合设计和规程要求

3.1.2不齐全

3.1.3不可靠

3.2核查一样施工(生产)区的安全设施不合格

3.3核查安全标示牌和警告牌

3.3.1不符合规程、规定

3.3.2不齐全

1处

1处

1处

1处

1处

1处

0.5

0.2

0.5

0.5

0.2

0.1

沟(洞)盖板

4.1核查主厂房和要紧施工(生产)区的沟(洞)盖板

4.1.1不符合设计和规程要求

4.1.2不齐全

4.1.3不可靠

4.2一样施工(生产)区的沟(洞)盖板不齐全、不可靠

4.3靠近带油设备的沟盖板没密封

1处

1处

1处

1处

1处

0.5

0.2

0.4

0.1

0.2

保安电源

5.核查保安电源、备用电源、UPS、事故照明电源

5.1不符合设计和规程要求

5.2不安全

5.3不可靠

5.4抽查自动投入成效

5.4.1考核期自投不正确

5.4.2抽查做自投试验时不正确

1处

1处

1处

1次

1次

0.5

0.3

0.3

1

2

照明

6.1核查主厂房和要紧施工(生产)巡视路线及设备的照明

6.1.1不符合设计和规程要求

6.1.2灯具漏装或损坏

6.1.3灯不亮

6.1.4照明亮度不满足生产要求

6.2核查辅助车间和道路的照明

6.2.1不符合设计要求

6.2.2灯具漏装或损坏

6.2.3灯不亮

6.3事故灯不亮

1处

1盏

1盏

1处

1处

1盏

1盏

1盏

0.3

0.3

0.2

1

0.2

0.2

0.1

0.5

安全接地

7.核查电气设备的安全接地

7.1不符合设计和规程要求

7.2漏接安全接地线

7.3没有直截了当与接地网引线连接或接地不可靠

7.4没有明显的便于检测的安全接地线

7.5接地网引上线处没有标注规定的接地符号

7.6接地网及其引线的隐藏工程没有合法合格的验收签证

1处

1处

1处

1处

1处

1处

0.5

1

0.3

0.2

0.2

0.5

封堵

8.核查电缆和各类孔洞的封堵

8.1不符合设计和规程要求

8.2没有采纳合格的不燃或阻燃材料

8.3封堵不全或厚度不够

8.4封堵不严密

8.5电缆沟和竖井没有分段做防火隔离

8.6隧道和厂房内电缆构架没有采取分段阻燃隔离

1处

1部位

1处

1处

1处

1处

0.2

5

0.5

0.2

0.4

0.4

起吊设施

9.核查各类起吊设施

9.1不符合设计要求

9.2不符合使用许可证的规定

1个

1台

0.2

0.5

10

探伤与放射源

治理

10.1未严格执行射线探伤安全规定

10.2未严格执行金相分析安全规定

10.3未严格执行暗室工作安全规定

10.4未严格执行机械性能试验安全规定

10.5未严格执行光谱分析安全规定

10.6其他放射源未严格执行安全规定

1项

1项

1项

1项

1项

1项

0.5

0.3

0.2

0.2

0.2

0.5

11

防火涂料

11.1没有采纳合格的不燃或阻燃材料

11.2有漏涂刷

11.3涂刷不够平均,未达到规定的防火要求

1区域

1处

1处

5

0.5

0.1

12

安全治理

12.核查各参建单位在建设期的安全治理

12.1安全第一责任人未到职到位

12.2未严格执行安全例会制度、记录不齐全

12.3未严格按照分级治理原则开展安全活动

12.4安全治理台帐不齐全、记录不完整

12.5未严格实行项目安全设施规范化配置

12.6重大或危险施工项目没有认真执行安全技术措施的有关规定

12.7未严格按规定开展安全例行检查,记录不齐全

12.8考核期违章作业发生人身轻伤事故

12.9未严格实施安全治理的奖惩制度

12.10安全治理的规章制度是否齐全

12.11未严格按规定对外包单位进行资质审查和安全教育

12.12未严格治理施工单位而导致发生人身轻伤事故

12.13安全治理机构和安监人员不符合规定要求

12.14三级安全教育的档案记录不齐全

12.15安全工器具检验不规范、记录不齐全

12.16施工或分包单位是否严格执行安全措施、技术措施和有关规定,是否编制各重大环节的风险操纵措施

12.17违章调试导致设备损坏事故

12.18未严格执行有关人员“持证上岗”

12.19施工(生产、调试)规章制度不符合相应要求

12.20调试、生产时期没有严格执行“两票三制”

1人

1次

1次

1项

1项

1项

1项

1次

1项

1次

1次

1次

1项

1项

1项

1项

1项

1人

1项

1项

1

0.5

0.2

0.1

1

2

0.5

0.5

0.5

0.2

2

0.2

1

0.1

0.2

0.1

0.5

0.2

0.5

0.2

二、土建工程质量、工艺与进度操纵标准得分:

120分

序号

考核内容

考核扣分规定

检查结果

单位

扣分

1.1

1.2

质量验评

建设质量总评

建筑单位工程优良率

实测实物质量和核查资料,抽查工程质量总评和单位工程优良率

1.1建设质量总评分的抽查结果不符合实际情形,不真实(土建部分)

1.2建筑单位工程优良率的抽查结果不符合实际情形,不真实

1处

3

3

砼强度

核查要紧结构的砼强度资料

2.1砼试块强度验收曾显现不合格

2.2土建试验室无资质证明

2.3砼强度试验报告不真实、不准确

1批

1个

1次

3

5

1

3.1

3.1.1

3.1.2

3.1.3

建筑物

内外墙面地面屋面

不漏水

不渗水

无裂缝

 

3.1.1有漏水

3.1.2有渗水

3.1.3.1墙体有裂缝

3.1.3.2面层有裂缝

 

1处

 

5

2

2

0.5

3.1.4

 

3.1.5

 

阴阳角方正按≤4mm考核

 

平坦度应满足标准

 

3.1.4.1超标值≯20%

3.1.4.2超标值20~70(含)%

3.1.4.3超标值>70%

3.1.5.1超标值≯20%

3.1.5.2超标值20~70%(含)

3.1.5.3超标值>70%

1处

0.2

0.4

0.8

0.2

0.4

0.8

3.1.6

3.1.7

3.1.8

3.1.9

3.1.10

3.1.11

接缝平均平坦顺直

色泽平均

完整无损

洁净无污染

不积水

不平均沉降应在承诺范畴

3.1.6接缝不平均或不平坦或不顺直

3.1.7色泽不平均

3.1.8有损害

3.1.9有污染

3.1.10有积水

3.1.11已超出范畴

1处

0.2

0.2

0.2

0.2

0.5

1

如核查3.1.6~3.1.11各项的质量专门差

加倍

3.1.12

土建工程油漆

符合规程、规范

3.1.13.1核查3.1.13.a~3.1.13.g各项的工艺质量较差

3.1.13.2核查3.1.13.a~3.1.13.g各项的工艺质量专门差3.1.13.a色泽不一致

3.1.13.b不平均

3.1.13.c有皱纹

1部位

1部位

1

3

3.1.13.d有返锈

3.1.13.e有气泡

3.1.13.f有脱落

3.1.13.g颜色不符合设计要求

3.1.14

3.1.15

变形缝符合施工规范

工艺美观、符合设计要求

3.1.14变形缝不符合施工规范

3.1.15工艺不美观、不符合设计要求

1处

0.2

0.2

3.1.16

土建工程总观感质量

3.1.16.1较差

3.1.16.2专门差

1台机组

1

3

3.2

3.2.1

3.2.2

3.2.3

3.2.4

抹灰面层

无空鼓

不掉粉

分格缝的宽度和深度应平均

棱角应分明、顺直

3.2.1有空鼓

3.2.2掉粉

3.2.3宽度或深度不平均

3.2.4不分明或不顺直

1处

0.2

0.2

0.1

0.1

如核查3.2.1~3.2.4各项的质量专门差

加倍

3.3

3.3.1

3.3.2

料面层

无空鼓

无脱落

3.3.1有空鼓

3.3.2有脱落

1处

0.2

0.3

3.4

3.5

3.5.1

 

3.5.2

弹涂面层

花纹应美观

水泥砂浆地面

表面光平

 

平坦度按≤4mm考核

3.4花纹不美观

3.5.1.1有麻面

3.5.1.2有起砂

3.5.1.3有压痕

3.5.1.4表面不光平

3.5.2按3.1.5的规定扣分

1处

0.1

0.1

0.1

0.1

0.1

如核查3.3,3.4,3.5.1.1~3.5.1.4各项的质量专门差

加倍

3.6

3.6.1

3.6.2

3.6.3

3.6.4

3.7

3.7.1

3.7.2

3.7.3

现浇水磨石地面

表面无砂眼无麻纹

石粒密实平均

分格条牢固、顺直、清晰

平坦度按≤3mm考核

块料面层

图案完整美观

一样块料平坦度按≤3mm

高级块料平坦度按≤2mm

3.6.1有砂眼或有麻纹

3.6.2不密实或不平均

3.6.3不牢固或不顺直或不清晰

3.6.4按3.1.5的规定扣分

3.7.1不完整或不美观

3.7.2按3.1.5的规定扣分

3.7.3按3.1.5的规定扣分

1处

1处

1处

 

1处

0.2

0.2

0.1

 

0.1

 

如核查3.6.1~3.6.3,3.7.1各项的质量专门差

加倍

3.8

3.8.1

3.8.2

3.8.3

屋面

坡度正确

防水层无破旧

水落管符合施工规范

3.8.1不正确

3.8.2有破旧

3.8.3不符合施工规范

1处

0.2

0.3

0.1

3.9

3.10

3.10.1

吊顶

平坦、美观

门(窗)框

与墙体无裂缝、无空鼓、不漏风

3.9.不平坦或不美观

3.10有裂缝或有空鼓或漏风

1处

0.2

0.2

3.11

3.11.1

3.11.2

门(窗)

开/关灵活密封好不变形

附件齐全完好

3.11.1开/关不灵活或密封性差或变形

3.11.2附件不齐全

1处

1件

0.3

0.05

3.12

3.12.1

3.12.2

3.12.3

扶手栏杆

接头焊接牢固

焊缝表面光滑

踢脚板应齐全

3.12.1不牢固

3.12.2不光滑

3.12.3不齐全

1处

0.3

0.1

0.2

3.13

3.13.1

3.13.2

沟(洞)盖板

盖板无破旧

盖合后平坦

3.13.1有破旧

3.13.2不平坦

1块

1处

0.1

0.1

3.14

无施工遗留物

3.14有

1件

0.2

3.15

3.15.1

3.15.2

3.15.3

3.15.4

一样建筑物的水电暖消防设施

设施齐全、功能良好、操作方便

管道和阀门无漏点

管道和阀门无渗点

电器设施安全接地正确良好

3.15.1不齐全或功能不全或操作不方便

3.15.2有漏点

3.15.3有渗点

3.15.4电器和照明设施接地不正确或接地不规范

1件

1个

1个

1处

0.2

1

0.3

0.2

4.1

4.1.1

4.1.2

4.1.3

4.1.4

4.1.5

4.1.6

构筑物

砼结构

平坦光滑

模板平坦度

模板固定螺栓的处理美观防腐

洁净无污染

无破旧无裂纹无麻面

色泽平均一致

 

4.1.1不平坦或不光滑

4.1.2模板平坦度超标

4.1.3不防腐

4.1.4有污染

4.1.5有破旧或有裂纹或有麻面

4.1.6色泽不平均

 

1处

 

0.1

0.2

0.2

0.1

0.3

0.1

如核查4.1.1~4.1.6各项的质量专门差

加倍

4.2

4.2.1

4.2.2

钢结构

无明显的

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